Регламент предоставления гос. услуги

Приказ Министерства экономического развития

Приднестровской Молдавской Республики

 

Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности»

 

Зарегистрирован Министерством юстиции

Приднестровской Молдавской Республики 26 декабря 2018 г.

Регистрационный № 8617

 

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33) в действующей редакции, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 2 июля 1999 года № 174-З «Об автомобильных дорогах» (СЗМР 99-3) в действующей редакции, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 3 июля 2017 года № 205-З-VI «Об электронном документе и электронной подписи» (САЗ 17-28) в действующей редакции, Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2018 года № 176 «О разработке и утверждении регламентов предоставления государственных услуг» (САЗ 18-23) с изменением, внесенным Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 сентября 2018 года № 309 (САЗ 18-37), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 376 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 18-01) с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 377 (САЗ 18-1), от 07 июня 2018 года № 187 (САЗ 18-23), от 14 июня 2018 года № 201 (САЗ 18-25), от 6 августа 2018 года № 269 (САЗ 18-32), в целях доступности и повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче документов разрешительного характера в рамках функционирования разрешительной системы в сфере экономической деятельности, приказываю:

1. Утвердить Регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности» согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

Заместитель Председателя Правительства - министр                          С. Оболоник

 

г. Тирасполь

6 декабря 2018 г.

№ 1016

 

 

 

 

 

 

Приложение к Приказу

Министерства экономического развития

Приднестровской Молдавской Республики

от 6 декабря 2018 года № 1016

 

Регламент

предоставления Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Выдача разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности»

 

Раздел 1. Общие положения

 

1. Предмет регулирования Регламента

 

1. Регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности» (далее - государственная услуга).

Регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) уполномоченного органа и должностных лиц, а также определяет порядок взаимодействия уполномоченного органа с иными органами государственной власти и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.

 

2. Круг заявителей

 

2. Заявителями на предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, могут являться юридические лица, в том числе общественные объединения, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке, выполняющие наземные и подземные работы по прокладке и ремонту коммуникаций, устройство примыканий к автомобильным дорогам и площадкам, размещение зданий, конструкций, сооружений и объектов дорожного сервиса в охранной зоне автомобильных дорог.

 

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

 

3. Приём по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики (далее - уполномоченный орган по выдаче разрешений).

4. Сведения об уполномоченном органе по выдаче разрешений:

а) место нахождения: г. Тирасполь, ул. Советская, 81 а;

б) почтовый адрес: 3300, г. Тирасполь, ул. Советская, 81 а;

в) официальный сайт Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики mer.gospmr.org (далее - официальный сайт);

г) телефон уполномоченного органа по выдаче разрешений: 0 (533) 9-64-75;

д) график работы уполномоченного органа по выдаче разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности:

а) понедельник - пятница: 8.30 - 17.30;

б) обеденный перерыв: 12.00 - 13.00;

в) суббота, воскресенье: выходные дни.

5. По решению руководителя уполномоченного органа по выдаче разрешений график работы уполномоченного органа может быть изменен.

6. Информация о графике (режиме) работы предоставляется по справочным телефонам, а также размещается на информационном стенде и на официальном сайте.

7. Информация о предоставлении государственной услуги размещается в помещениях уполномоченного органа по выдаче разрешений, с использованием информационных стендов, на официальном сайте, в государственной информационной системе «Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики» по адресу: uslugi.gospmr.org (далее - Портал), представляется по телефонам уполномоченного органа по выдаче разрешений, а также непосредственно должностными лицами уполномоченного органа по выдаче разрешений, ответственными за предоставление государственной услуги.

8. На официальном сайте, на информационных стендах уполномоченного органа по выдаче разрешений, в местах предоставления государственной услуги, на Портале должна размещаться следующая информация:

а) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов;

б) срок предоставления государственной услуги;

в) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

г) размер сбора, взимаемого за предоставление государственной услуги;

д) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

е) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

ж) форма заявления, используемая при предоставлении государственной услуги;

з) извлечения из настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.

Полный текст Регламента размещается на официальном сайте.

9. На информационных стендах в помещении уполномоченного органа по выдаче разрешений, предназначенном для предоставления государственной услуги, размещаются:

а) информация, предусмотренная пунктом 9 настоящего Регламента;

б) информация о графике работы и размещении должностных лиц уполномоченного органа по выдаче разрешений, осуществляющих прием (выдачу) документов, адрес, а также информирование о предоставлении государственной услуги и об оплате;

в) номера телефонов, номера факсов уполномоченного органа по выдаче разрешений;

г) графики приема заявителей должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги;

д) блок-схема предоставления государственной услуги.

10. Должностные лица уполномоченного органа по выдаче разрешений, при ответах заявителям в случаях их обращений по телефону обязаны:

а) представить информацию о наименовании уполномоченного органа по выдаче разрешений, в которое поступило соответствующее обращение;

б) представиться, назвав фамилию, имя, отчество (при наличии), должность;

в) сообщить краткую информацию по вопросам о предоставлении государственной услуги в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Регламентом.

 

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

4. Наименование государственной услуги

 

11. Наименование государственной услуги «Выдача разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности».

 

5. Наименование государственного органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

 

12. Государственную услугу предоставляет Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

 

6. Описание результата предоставления государственной услуги

 

13. Результатом предоставления государственной услуги является выдача одного из следующих документов:

а) разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности (далее - разрешение);

б) решения об отказе в выдаче разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности (далее - отказ в выдаче разрешения).

 

7. Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

 

14. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать десяти рабочих дней со дня предоставления документов в уполномоченный орган по выдаче разрешений.

На производство аварийных работ энергоснабжающих организаций и организаций электросвязи на своих сетях, разрешение выдается в течение одного рабочего дня без оплаты.

Срок принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги не должен превышать десяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органом по выдаче разрешений заявления со всеми необходимыми документами.

Датой представления документов является день их получения, уполномоченным органом по выдаче разрешений.

 

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

 

15. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики:

а) Законом Приднестровской Молдавской Республики от 2 июля 1999 года № 174-З «Об автомобильных дорогах» (СЗМР 99-3) в действующей редакции (далее - Закон «Об автомобильных дорогах»);

б) Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33) в действующей редакции (далее - Закон «Об организации предоставления государственных услуг»);

в) Законом Приднестровской Молдавской Республики от 3 июля 2017 года № 205-З-VI «Об электронном документе и электронной подписи» (САЗ 17-28) в действующей редакции;

г) Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 376 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 18-01 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 377 (САЗ 18-1), от 7 июня 2018 года № 187 (САЗ 18-23), от 14 июня 2018 года № 201 (САЗ 18-25), от 6 августа 2018 года № 269 (САЗ 18-32);

д) Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2018 года № 176 «О разработке и утверждении регламентов предоставления государственных услуг» (САЗ 18-23) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 сентября 2018 года № 309 (САЗ 18-37);

е) Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 сентября 2018 года № 303 «Об утверждении Положения о выдаче разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, и ставок сбора за выдачу разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности» (САЗ 18-36).

 

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их представления

 

16. Получение разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, осуществляется в два этапа:

а) выдача уполномоченным органом по выдаче разрешений технических условий на производство работ в охранной зоне автомобильной дороги, находящейся в государственной собственности (далее - технические условия), получаемых на этапе проектирования;

б) выдача уполномоченным органом разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, получаемого до начала работ в охранной зоне автомобильной дороги, находящейся в государственной собственности

17. Для предоставления государственной услуги заявителем предоставляются следующие документы:

а) на этапе выдачи технических условий:

1) заявление о выдаче технических условий;

2) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

3) копия акта (решения) о предварительном согласовании места размещения объекта (акт выбора земельного участка), выданного государственной администрацией города (района) (с предъявлением оригинала);

4) план производства работ с указанием расположения объекта в километрах относительно автомобильной дороги общего пользования и обзорная схема района производства работ;

б) на этапе выдачи разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности:

1) копия проектной документации, разработанной в соответствии с выданными техническими условиями и в установленных действующим законодательством случаях, согласованной с подразделениями Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (с предъявлением оригинала);

2) разрешение (ордер) на производство земляных работ, выданное государственной администрацией города (района), с приложением плана (схемы) с указанием размещения и глубины заложения коммуникаций, а также обозначением зоны проведения земляных работ с размерами и привязкой к местности.

Все документы, представленные в соответствующий уполномоченный орган для получения разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, принимаются по описи, копия которой вручается заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом. За предоставление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

О дате и времени получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, заявителю сообщается при личном обращении либо по телефону.

 

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить

 

18. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть предоставлены только заявителями и не могут быть истребованы от государственных и иных органов.

 

11. Действия, требование осуществления которых от заявителя запрещено

 

19. Уполномоченный орган по выдаче разрешений не вправе требовать от заявителя:

а) представления документов и информации, либо осуществления действий, не предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики непосредственно регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики;

в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики;

г) обращения за оказанием услуг, не включенных в Единый реестр государственных услуг, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.

12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

20. В случае, если при приеме заявления о выдаче разрешения будет выявлено, что документы, указанные в пункте 17 настоящего Регламента, представлены не в полном объеме, оформлены ненадлежащим образом (несоответствие документа в части формы и содержания установленным законодательством требованиям, отсутствие подписей уполномоченных лиц, печатей и штампов, утвержденных в установленном порядке), уполномоченный орган по выдаче разрешений не принимает такое заявление и письменно уведомляет заявителя о необходимости представления в пятидневный срок заявления и документов, которые отсутствуют либо оформлены ненадлежащим образом.

 

13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

 

21. Основания для приостановления государственной услуги действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики не предусмотрены.

22. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) наличие в представленных документах и материалах неполной, недостоверной или искаженной информации;

б) предварительное определение этого участка охранной зоны для другого объекта;

в) отнесение участка дороги к аварийно-опасному или к местам концентрации дорожно-транспортных происшествий;

г) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

 

23. Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо обратиться:

а) в государственную администрацию города (района) за выдачей акта (решения) о предварительном согласовании места размещения объекта (акт выбора земельного участка) (на этапе получения технических условий),

б) в Государственную автомобильную инспекцию Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики для согласования проектной документации, разработанной в соответствии с выданными техническими условиями (на этапе выдачи разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности).

 

15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

 

24. За предоставление государственной услуги уплачивается сбор соответствии с Законом «Об автомобильных дорогах».

25. Порядок, размер и основания взимания сбора устанавливаются Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 сентября 2018 года № 303 «Об утверждении Положения о выдаче разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, и ставок сбора за выдачу разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности» (САЗ 18-36).

На производство аварийных работ энергоснабжающих организаций на своих сетях, в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, разрешение выдается без оплаты.

 

16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

 

26. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрена.

 

17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

 

27. Максимальный срок ожидания в очереди в случае непосредственного обращения заявителя (его представителя) в уполномоченный орган по выдаче разрешений для представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или получения результата предоставления государственной услуги составляет 20 (двадцать) минут.

28. Максимальный срок ожидания в электронной очереди при подаче заявления в электронной форме в виде запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 (один) рабочий день.

 

18. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

 

29. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется уполномоченным органом по выдаче разрешений в день получения заявления.

 

19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги

 

30. Информация о графике работы уполномоченного органа по выдаче разрешений размещается при входе в здание, в котором размещается данный орган, на видном месте.

31. Прием заявителей в уполномоченном органе по выдаче разрешений осуществляется в специально оборудованных помещениях (операционных залах или кабинетах).

Вход в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, и передвижение по ним не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

32. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для обеспечения возможности оформления документов.

33. Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано информационным стендом.

Информационные стенды должны располагаться в месте, доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей).

Информация должна размещаться в удобной для восприятия форме.

34. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации не предъявляются.

 

20. Показатели доступности и качества предоставления государственных услуг

 

35. Критериями доступности и качества оказания государственной услуги являются:

а) возможность получения государственной услуги своевременно и в соответствии с наступающим Регламентом;

б) возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

в) возможность досудебного рассмотрения жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц (специалистов), ответственных за предоставление государственной услуги;

г) количество взаимодействий заявителя со специалистами уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.

Взаимодействие заявителя со специалистами уполномоченного органа по выдаче разрешений при предоставлении государственной услуги осуществляется два раза - при представлении уполномоченный орган по выдаче разрешений документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем непосредственно. Продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистом уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги не превышает 15 (пятнадцати) минут.

 

21. Иные требования, предоставления государственной услуги

 

36. Иные требования к предоставлению государственной услуги не предъявляются.

 

22. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

 

37. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг настоящим Регламентом не предусмотрено.

38. Заявление в электронной форме направляется в уполномоченный орган по выдаче разрешений посредством Портала.

Обращение заявителя за получением государственной услуги посредством Портала опускается с использованием квалифицированной электронной подписи.

При поступлении заявления в электронной форме посредством использования Портала сотрудником уполномоченного органа по выдаче разрешений, в функции которого входит документационное обеспечение, направляется заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению либо о мотивированном отказе в приеме заявления посредством использования Портала в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления обращения.

Заявление, поданное в электронной форме, считается принятым к рассмотрению после направления заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению.

Уведомление о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию о регистрации заявления, о сроке рассмотрения и перечне оригиналов документов, необходимых для представления в уполномоченный орган по выдаче разрешений для предоставления государственных услуг.

Уведомление об отказе в приеме заявления к рассмотрению должно содержать основания для отказа, указанные в пункте 22 настоящего Регламента.

Заявитель, который не имеет электронную подпись, предоставляет документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего Регламента, необходимые для предоставления государственной услуги (их оригиналы (подлинники)), в день назначенного уполномоченным органом по выдаче разрешений личного приема для получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.

О принятом решении - о выдаче или об отказе в выдаче разрешения уполномоченный орган по выдаче разрешений посредством использования Портала, в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявления, уведомляет заявителя.

 

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

23. Состав и последовательность действий при предоставлении государственной услуги

 

39. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация представленных в уполномоченный орган документов;

б) рассмотрение представленных документов;

г) подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

д) выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

Последовательность административных процедур при предоставлении государственных услуг приведены в блок-схеме согласно Приложениям № 1 и № 2 к настоящему Регламенту.

 

24. Прием и регистрация представленных в уполномоченный орган документов

 

40. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является получение уполномоченным органом по выдаче разрешений документов, направленных почтовым отправлением, представленных непосредственно (лично) либо направленных в форме электронных документов посредством Портала.

41. При получении непосредственно уполномоченным органом по выдаче разрешений документов или документов, направленных почтовым отправлением, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, государственный регистратор осуществляет регистрацию представленных в уполномоченный орган по выдаче разрешений документов и оформляет расписку в получении уполномоченным органом по выдаче разрешений указанных документов.

Регистрация представленных в уполномоченный орган по выдаче разрешений документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения уполномоченным органом.

42. В случае если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представлены в уполномоченный орган по выдаче разрешений непосредственно заявителем либо его представителем, действующим на основании доверенности, опись должна быть выдана заявителю либо его представителю, действующему на основании доверенности, в день их получения уполномоченным органом.

При получении уполномоченным органом по выдаче разрешений документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется уполномоченным органом по выдаче разрешений по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов.

43. Максимальный срок приема одного комплекта документов составляет 15 (пятнадцать) минут.

Максимальный срок для регистрации представленных в уполномоченный орган по выдаче разрешения документов составляет 15 (пятнадцать) минут.

44. Сообщение о направленных посредством Портала электронных заявлениях уполномоченный орган по выдаче разрешений получает автоматически. Полученные уполномоченным органом по выдаче разрешений электронные документы регистрируются в электронном виде.

 

25. Рассмотрение представленных документов

 

45. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является получение представленных в уполномоченный орган по выдаче разрешений документов государственным регистратором.

46. В рамках рассмотрения представленных в уполномоченный орган по выдаче разрешений документов осуществляется проверка на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

47. В случае, если выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, подготавливается решение об отказе в выдаче разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности.

48. В случае, если установлено отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, принимается решение о предоставлении государственной услуги.

49. В случае необходимости подготавливается и оформляется решение об отказе в предоставлении государственной услуги, подлежащее выдаче заявителю.

50. Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящей главой Регламента, не устанавливается, но ограничивается требованиями к сроку, установленному для предоставления государственной услуги.

 

26. Отказ в предоставлении государственной услуги (при установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги)

 

51. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является принятие решения об отказе в выдаче разрешения.

В случае если выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 22 настоящего Регламента, подготавливается решение об отказе в выдаче разрешения.

52. Уполномоченное должностное лицо подготавливает и оформляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги, подлежащее выдаче заявителю.

Решение об отказе в выдаче разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие нормы действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

53. В случае отказа в предоставлении государственной услуги документы, представленные в регистрирующий орган, возвращаются заявителю.

54. Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящей главой Регламента, составляет 10 (десять) рабочих дней.

 

27. Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

55. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является принятие решение о выдаче разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности.

56. Уполномоченным должностным лицом подготавливается и оформляется разрешение на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, подлежащее выдаче заявителю.

Представленные в уполномоченный орган для получения государственной услуги документы передаются специалисту, ответственному за хранение документов.

В случае отказа в выдаче разрешения документы, представленные в уполномоченный орган, возвращаются заявителю.

57. Государственная услуга выдается сроком на 1 (один) год, и в случае, если работы не завершены в период действия разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, оно может быть продлено на срок до 1 (одного) года по решению уполномоченного органа по выдаче разрешений по заявлению заинтересованного лица.

Переоформление разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уполномоченным органом по выдаче разрешений соответствующего заявления.

58. Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящей главой Регламента, не устанавливается, но ограничивается требованиями к сроку, установленному для предоставления государственной услуги.

 

28. Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

 

59. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является окончание подготовки документов, подлежащих выдаче заявителю.

60. При непосредственном обращении в уполномоченный орган по выдаче разрешений заявителя либо его представителя, действующего на основании доверенности и предоставившего такую доверенность, за получением документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, уполномоченное должностное лицо выдает разрешение на производство работ или отказ в выдаче разрешения.

Максимальный срок для выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, составляет 10 (десять) минут.

61. В случае предоставления заявителем в уполномоченный орган по выдаче разрешений заявления о способе направления ему почтовым отправлением документов, выдаваемых уполномоченным органом по выдаче разрешений по результатам принятого им решения о выдаче разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, уполномоченный орган по выдаче разрешений в течение 1 (одного) рабочего дня следующего за днем принятия соответствующего решения, направляет по указанному заявителем почтовому адресу выдаваемые уполномоченным органом по выдаче разрешений документы.

В этом случае почтовые расходы возлагаются на заявителя.

62. Представленные в уполномоченный орган по выдаче разрешений для предоставления государственной услуги документы передаются специалисту, ответственному за хранение документов.

При подаче заявления о предоставлении государственной услуги посредством Портала электронные документы, которыми обменивались заявитель и уполномоченный орган по выдаче разрешений, сохраняются автоматически в электронном виде.

63. Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящей главой Регламента (за исключением действий, предусмотренных пунктами 60 и 61 настоящего Регламента), составляет 1 (один) рабочий день.

 

29. Особенности предоставление государственной услуги в виде электронного документа с использованием Портала

 

64. При поступлении уполномоченному органу по выдаче разрешений заявления о предоставлении государственной услуги с использованием Портала, документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством Портала направляются заявителю в течение 1 (одного) рабочего дня.

 

30. Особенности предоставление государственной услуги в виде бумажного документа путем направления электронного запроса посредством Портала

 

65. При поступлении уполномоченному органу по выдаче разрешений заявления о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе, документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, выдаются заявителю в день личной явки уполномоченный орган по выдаче разрешений.

 

Раздел 4. Формы контроля за исполнением Регламента

 

31. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

 

66. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами уполномоченного органа по выдаче разрешений, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверки.

 

33. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

 

67. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав и законных интересов заявителей, рассмотрения жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа по выдаче разрешений, ответственных за предоставление государственной услуги, принятия решений по таким жалобам и подготовки ответов на них.

68. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

69. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

 

33. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

 

70. В случае выявления неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа по выдаче разрешений, ответственных за предоставление государственной услуги, и фактов нарушения прав и законных интересов заявителей виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

71. Персональная ответственность должностных лиц уполномоченного органа по выдаче разрешений закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

34. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

 

72. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, обеспечивается посредством открытости деятельности уполномоченного органа по выдаче разрешений при предоставлении государственной услуги, получения гражданами, их объединениями и организациями полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, возможности досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченного органа по выдаче разрешений и его должностных лиц.

 

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) разрешительного органа, а также должностных лиц данного органа

35. Информация для заявителя о его праве подать жалобу (претензию) на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

73. Обжалование решений и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа по и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, рассмотрение соответствующих жалоб (претензий) и принятие решений по ним возможно руководителем Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

74. Заявитель вправе обратиться с жалобой (претензией) в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя предоставления документов и (или) информации или осуществления действий, указанных в пункте 17 настоящего Регламента;

г) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

е) истребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;

ж) отказ уполномоченного органа, его должностных лиц, работников организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов и (или) информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги.

 

36. Предмет жалобы (претензии)

75. Предметом жалобы (претензии) являются решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

37. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы (претензии) должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия)

76. Жалоба (претензия) заявителя может быть направлена руководству уполномоченного органа на решения, принятые должностными лицами уполномоченного органа, предоставляющими государственную услугу.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или уголовного преступления все имеющиеся материалы направляются должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб (претензий), в органы прокуратуры.

 

38. Порядок подачи и рассмотрения жалобы (претензии)

77. Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, а также может быть передана при личном приеме заявителя или в электронной форме посредством официального сайта Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

78. Жалоба (претензия) должна содержать:

а) наименование исполнительного органа, предоставляющих государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) исполнительного органа, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) исполнительного органа, предоставляющих государственную услугу, должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

д) личная подпись заявителя и дата.

Личная подпись заявителя не является обязательной в случаях, когда обращение заявителя направлено в порядке, предусмотренном формой подачи жалобы (претензии), установленной на официальном сайте Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

 

39. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

79. Поступившая жалоба (претензия) подлежит рассмотрению не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации; в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 2 (двух) рабочих дней со дня ее регистрации.

80. В случае если в жалобе (претензии) отсутствуют сведения, указанные в пункте 78 настоящего Регламента, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается заявителю при наличии в жалобе (претензии) номера (номеров) контактного телефона либо адреса (адресов) электронной почты, либо почтового адреса.

Основания оставления жалобы (претензии) без рассмотрения:

а) в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, а также членов его семьи. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

б) в повторной жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, а предыдущая жалоба (претензия) того же лица по тому же вопросу была ранее рассмотрена и разрешена по существу, при условии, что указанная повторная жалоба (претензия) и ранее направленная жалоба (претензия) направлялись в один и тот же орган, тому же должностному лицу. В случае поступления такой жалобы (претензии) заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов, после чего может быть принято решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу (о чем заявитель предупреждается);

в) по вопросам, содержащимся в жалобе (претензии), имеется вступившее в законную силу судебное решение;

г) подача жалобы (претензии) лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

д) жалоба (претензия) направлена заявителем, который решением суда, вступившим в законную силу, признан недееспособным;

е) жалоба (претензия) подана в интересах третьих лиц, которые возражают против ее рассмотрения (кроме недееспособных лиц).

При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в части второй настоящего пункта, жалоба (претензия) оставляется без рассмотрения, о чем в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации жалобы (претензии), сообщается заявителю.

40. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Приднестровской Молдавской Республики

81. Приостановление рассмотрения жалобы (претензии) не допускается.

41. Результат рассмотрения жалобы (претензии)

82. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:

а) об удовлетворении жалобы (претензии), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;

б) об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).

83. В случае признания жалобы (претензии) подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 85 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

84. В случае признания жалобы (претензии) не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 85 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

42. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы (претензии)

85. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 80 настоящего Регламента, заявителю (представителю заявителя) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).

Ответ заявителю (представителю заявителя) направляется в той форме, в которой была направлена жалоба (претензия), за исключением случаев, когда в жалобе (претензии) содержится просьба о направлении ответа в письменной или в электронной форме.

86. В ответе по результатам рассмотрения жалобы (претензии) указываются:

а) наименование органа, рассмотревшего жалобу (претензию), должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, принявшего решение;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (представителя заявителя);

г) основания для принятия решения;

д) принятое решение;

е) в случае если жалоба (претензия) признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования решения.

 

43. Порядок обжалования решения по жалобе (претензии)

87. Решение, принятое по жалобе (претензии), может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

44. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

88. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

45. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы (претензии)

89. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги и на Портале.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Регламенту

 предоставления государственной услуги

«Выдача разрешений на производство

работ в охранной зоне автомобильных

дорог общего пользования, находящихся

в государственной собственности»

 

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

прием и регистрация представленных

в уполномоченный орган по выдаче разрешений документов

 

рассмотрение представленных документов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

принятие решения о выдаче технических условий на производство работ

 

принятие решения об отказе в выдаче технических условий на производство работ

 

 

выдача документов, являющихся результатом предоставления  государственной услуги

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Регламенту

 предоставления государственной услуги

«Выдача разрешений на производство

работ в охранной зоне автомобильных

дорог общего пользования, находящихся

в государственной собственности»

 

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

прием и регистрация представленных

в уполномоченный орган по выдаче разрешений документов

 

рассмотрение представленных документов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

принятие решения о выдаче разрешения

 

принятие решения об отказе в выдаче разрешения

 

выдача документов, являющихся результатом предоставления  государственной услуги