19.03.2010

О Государственной программе развития и поддержки малого предпринимательства в ПМР

Проект Закона ПМР «Об утверждении Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике и Основных мероприятий по ее реализации на 2010-2012 годы» направлен на рассмотрение в Верховный Совет ПМР.

В целях минимизации последствий мирового экономического кризиса на экономику Республики, в том числе и предприятий малого бизнеса, в апреле 2009 г. была принята Государственная программа на 2009-2010 года по минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику Приднестровской Молдавской Республики. Одним из мероприятий, определенных данной программой, явилась разработка Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике и Основных мероприятий по ее реализации на 2010-2012 года, которая в данный момент Президентом Приднестровской Молдавской Республики направлена на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики  (Распоряжение от 15 января 2010 г. № 17рп (САЗ 10-02).

Данной программой, на основе  статистических данных дан анализ социальных и экономических аспектов развития малого и среднего предпринимательства, очерчены проблемы его развития в республике. На решение таких проблем, как несовершенство нормативной правовой базы развития малого предпринимательства, недостаточность стартового капитала, трудность получения кредитных ресурсов, сложность в подборе необходимых квалифицированных кадров, наличие административных барьеров, недостаточное взаимодействие органов, оказывающих влияние на экономическую активность субъектов малого предпринимательства, недостаток объективной информации о динамике и конъюнктуре рынка, на котором субъектам малого предпринимательства приходится функционировать, и направлена новая государственная программа.

Особо следует остановиться на предлагаемой Государственной программой финансовой поддержке малого предпринимательства, направленной на решение проблемы стартового капитала и трудности получения кредитных ресурсов.

Финансовую поддержку малого предпринимательства предполагается осуществлять путем создания Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике. Надеемся, что создание такого фонда в дальнейшем положительно скажется на развитии в Приднестровской Молдавской Республике системы кредитования малого предпринимательства, системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства, основанных на кредитных договорах и договорах поручительства. При этом предоставление субъектам малого предпринимательства государственного поручительства за счет средств Фонда будет осуществляться в разрезе отраслей экономики, приоритетных направлений развития организаций малого предпринимательства, перечень которых в свою очередь должен основываться, на предложенных Государственной программой развития и поддержки малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике приоритетных сферах и видах деятельности субъектов малого предпринимательства, а именно:

а) производство, переработка и реализация продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, имеющих потенциал импортозамещения, а также экспортный потенциал;

б) производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции: животноводство, рыбоводство, птицеводство, растениеводство;

в) организация внутреннего туризма и предоставление курортных услуг;

г) переработка вторичного сырья;

д) оказание жилищно-коммунальных услуг населению;

е) производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;

ж) инновационная деятельность;

з) образовательная деятельность;

и) консалтинговые услуги;

к) услуги по подбору кадров и трудоустройству (для юридических лиц).

Данной программой, как уже говорилось выше, впервые определены источники финансирования – это и средства Республиканского бюджета в размере 25 млн. рублей ПМР, ежегодно поступающие через Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, и собственные средства Фонда, кредиты финансово-кредитных организаций, внутренние и иностранные инвестиции, квоты до 20% всех целевых бюджетных кредитов, принятых антикризисными законопроектами.

Финансирование каждого субъекта малого предпринимательства предполагается осуществлять на основании разработанного им инвестиционного проекта (бизнес-плана), в рамках приоритетных направлений развития субъектов малого предпринимательства.

Наряду с вышеизложенным Государственной программой развития и поддержки малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике предполагается:

а) осуществлять поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства посредством постоянного совершенствования проведения таможенных процедур и оформления документооборота при оформлении грузов;

б) оказывать государственное содействие в развитии инфраструктуры малого предпринимательства - специализированных организаций поддержки и развития малого предпринимательства (фондов, кредитных, страховых, гарантийных организаций; технологических парков, бизнес - инкубаторов, инновационных и сервисных центров, промышленных зон и полигонов; учебных, консультационных, информационных и других обслуживающих структур);

в) обеспечивать информационным  полем малое предпринимательство путем привлечения электронных СМИ, печати, радио, телевидения;

г) осуществлять поддержку образовательных структур и консалтинговых фирм по оказанию услуг субъектам малого предпринимательства;

д) реализовывать меры по обеспечению доступности для широких слоев населения образования по основам предпринимательской деятельности;

е) осуществлять разработку программ переподготовки предпринимателей с дифференциацией по уровню образования, отраслям, срокам обучения.