Приложение № 1

к Приказу Министра экономического развития

Приднестровской Молдавской Республики

от «24» января 2020 года № 62

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной службе цен и антимонопольной деятельности

Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Общие положения

  1. Государственная служба цен и антимонопольной деятельности (далее — Служба) является структурным подразделением Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

В своей деятельности Служба руководствуется законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе  настоящим Положением.

  1. Работу службы координирует Заместитель министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики по тарифной и ценовой политике.Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики (далее – министр) по представлению заместителя министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, курирующего данное направление деятельности.
  2. Структура и штатная численность Службы определяются и утверждаются министром.
  3. В состав Службы входят следующие структурные подразделения:

а) Управление регулирования цен и тарифов;

б) Управление антимонопольного регулирования и контрольной деятельности;

в) Управление контроля государственных закупок.

  1. Служба и входящие в ее состав структурные единицы в установленном порядке обеспечиваются служебными помещениями, средствами связи, оргтехникой, оборудованием, технической и справочной документацией, канцелярскими принадлежностями и другими средствами, необходимыми для выполнения сотрудниками Службы своих функциональных обязанностей.
  2. Права и обязанности государственных гражданских служащих Службы определяются служебными контрактами и должностными регламентами государственных гражданских служащих.
  3. Для реализации предоставленных прав и выполнения возложенных функций Служба осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, органами государственного управления, местного самоуправления, юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами.
  4. Деятельность Службы осуществляется в соответствии с задачами, стоящими перед Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

 

2. Основные задачи

  1. Основными задачами Службы являются:

а) государственное регулирование цен (тарифов) и ценообразования;

б) выработка предложений по нормативно-правовому регулированию отношений в области цен (тарифов) и ценообразования;

в) мониторинг и прогнозирование уровней и динамики цен;

г) контроль за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценах (тарифах) и ценообразовании, а также установление ответственности за нарушение указанного законодательства;

д) разработка мер по формированию рыночных отношений на основе развития предпринимательства и конкуренции;

е) контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в том числе предупреждение правонарушений в указанной сфере;

ж) предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности, а также недобросовестной конкуренции;

з) содействие созданию условий, обеспечивающих за счет возникновения и развития конкуренции выведение товарного рынка из состояния естественной монополии, дающих возможность эффективнее удовлетворять спрос;

и) участие в формировании ценовой политики в соответствующей сфере регулирования;

к) содействие эффективному функционированию товарных рынков на основе сбалансированности интересов общества, субъектов естественных монополий и потребителей товаров, которые производятся (реализуются) субъектами естественных монополий;

л) выдача заключений о соответствии уровней цен (проведение ценовой экспертизы) на договоры, заключаемые организациями Приднестровской Молдавской Республики, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета и гуманитарной помощи;

м) контроль за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

н) осуществление контроля за применением регулируемых цен (тарифов);

о) решение иных задач (выполнение поручений министра, исполнение требований правовых актов)  в пределах компетенции Службы.

 

3. Функции

  1. Основными функциями Службы являются:

а) в области цен (тарифов) и ценообразования:

1) осуществляет государственное регулирование цен и тарифов на социально значимые товары (работы, услуги), услуги государственных и муниципальных учреждений, товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, работы, услуги по стандартизации, метрологии, обязательной сертификации продукции и услуг;

2) осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов);

3) разрабатывает методические нормативные правовые акты в области цен (тарифов) и ценообразования, устанавливает особенности ценообразования и государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) для отдельных групп потребителей в рамках действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;

4) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области цен (тарифов) и ценообразования;

5) защита интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов) и обеспечение доступности социально значимых товаров (работ, услуг) для потребителей.

б) в области антимонопольного регулирования:

1) разрабатывает и осуществляет меры демонополизации производства и обращения товаров (работ, услуг);

2) осуществляет контроль в пределах своей компетенции и принимает меры по выявлению и устранению нарушений антимонопольного законодательства Приднестровской Молдавской Республики;

3) контролирует соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации, ликвидации хозяйствующих субъектов, а также при приобретении акций (долей) с правом голоса в уставном (складочном) капитале хозяйствующих субъектов, которое может привести к доминирующему положению на товарном рынке хозяйствующих субъектов либо к ограничению конкуренции, а также в иных случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

4) устанавливает наличие доминирующего положения хозяйствующих субъектов и ведет их реестр;

5) направляет соответствующим органам власти и управления рекомендации о предоставлении льготных кредитов субъектам, впервые вступающим на рынок определенного товара, о финансировании мероприятий по расширению выпуска товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

6) вносит в установленном порядке предложения по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства Приднестровской Молдавской Республики и практики его применения, подготавливает заключения по проектам законов и других нормативных правовых актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции;

7) формирует и ведет регистр субъектов естественных монополий;

8) информирует общественность через средства массовой информации о своей деятельности и деятельности субъектов естественных монополий;

9) представляет Правительству Приднестровской Молдавской Республики заключение на проект регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий.

10) выполняет иные функции, предусмотренные антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

в) в сфере естественных монополий:

1) рассматривает и утверждает проекты целевых инвестиционных программ развития субъектов естественных монополий, согласовывает и контролирует реализацию субъектами ценообразования указанных программ (проектов);

г) в области государственных закупок: выдача заключений о соответствии уровней цен (проводит ценовую экспертизу) на договоры, заключаемые организациями Приднестровской Молдавской Республики, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета и гуманитарной помощи.

д) выполнение иных функций, определенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе локальными актами Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

 

4. Полномочия

  1. Служба для осуществления возложенных на нее задач и функций:

а) запрашивает и получает в установленном порядке от субъектов права, указанных в пункте 7 настоящего Положения, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;

б) проводит, а также участвует в совещаниях, проводимых по вопросам, входящим в ее компетенцию;

в) привлекает, по согласованию с руководством Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, для осуществления задач и функций Службы, работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

г)   по поручению министра представляет интересы Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

д) пользуется фондом справочной и нормативной литературы Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;

е) вносит предложения министру по совершенствованию деятельности Службы;

ж) дает разъяснения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

 

5. Поощрения и ответственность

  1. Государственные гражданские служащие, проходящие государственную гражданскую службу в Государственной службе цен и антимонопольной деятельности Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики поощряются, а также несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с нормами законодательства Приднестровской Молдавской Республики, Положением о Министерстве экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, Приказами Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Положением, Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 24 ноября 2017 года № 307 «Об утверждении Положения об оплате труда и премировании работников Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики» и функциями Службы, соответствующими должностными регламентами государственных гражданских служащих.
  • Положение о Государственной службе цен и антимонопольной деятельности