В ходе заседания Правительства были рассмотрены некоторые вопросы, находящиеся в компетенции Министерства экономического развития, сообщает пресс-служба Правительства.
Особое внимание заняло рассмотрение проекта постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Приднестровской Модавской Республики на 2016 год.
Его представила и.о. министра экономического развития Инна Линник.
Методологический основой прогноза послужил ретроспективный анализ тенденции развития в 2012-2014 годах, а также оценка текущего социально-экономического положения республики и факторов, влияющих на экономические процессы. В прогнозе определены, как внешние, так и внутренние факторы влияния.
К внешним факторам отнесены сохраняющиеся ограничения и барьеры со стороны РМ при осуществлении ВЭД, в том числе применяемые с 2006 года и новые вводимые в течении 2014 и 2015 годов. Пересмотрены подходы к взаимной торговли. Одним из учитываемых факторов является сложившаяся кризисная ситуация с традиционными внешнеэкономическими партнерами Приднестровья.
Важную роль при формировании прогноза составляют и внутренние факторы к ним отнесены высокая энергоемкость и техническое отставание производства и как следствие неконкурентоспособность на внешних рынках, отсутствие связей между предоставляемыми льготами по энергоносителям и результатами работы предприятий (сформированная межтарифная разница превышает совокупный годовой доход государства), неэффективность в большей части налоговых льгот и их взаимосвязи с эффективностью деятельности экономических агентов (в 2014 году льготы по трем основным налогам составили 1,4 млрд.руб, а в налоговом законодательстве установлено около 300 видов льгот). Налоговая система Приднестровья на сегодняшний день выгодна импортерам, но не стимулирует развитие экспортных поставок.
Важным фактором, усиливающем риски падения деловой активности предприятий является возможное прекращение с 1 января 2016 года режима автономных торговых преференции для приднестровских предприятий в ЕС, что приведет к потери конкурентоспособности наших товаров, а также создаст риски предъявления молдавской стороной односторонних требований по процедуре таможенного оформления, выдачу сертификатов на приднестровские товары.
Исходя из текущей ситуации в прогнозе определены основные приоритеты экономической политики в 2016 году такие как: минимизация кризисных явлений и последствий негативного воздействия внешних факторов на экономику, создание дополнительных условий по привлечению долгосрочных инвестиций, разработка мер по развитию агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства.
В представленном проекте раскрыли текущее состояние экономики и основные целевые индикаторы и направления развития на 2016 год.
Согласно озвученным данным, ожидаемое значение ВВП в 2015 году снизится на 3,8% по сравнению с уровнем 2014 года. До конца текущего года ожидается сокращение объема промышленного производства на 12,4% по сравнению с прошлым годом.
При сохранении действующих условий осуществления внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов и переходе на классическую систему налогообложения по прогнозным данным прирост ВВП в 2016 году составит 0,4% от уровня 2015 года, а прирост объема промышленного производства 5%.
Также Инна Линник акцентировала особое внимание участников заседания на том, что «при ухудшении внешнеэкономической ситуации и непринятии мер по реформированию налоговой системы реальный валовой внутренний продукт может сократиться на 10-15%».
Эксперты отмечают в случае изменения внешней конъюнктуры рынка, а также непринятие мер в части налоговой политики, внешнеэкономической политики, антимонопольного законодательства, политики импортозамещения, объем промышленного производства дополнительно может сократится – на 25-35%.
В итоге, Правительством принято решение о принятии Прогноза социально-экономического развития Приднестровья на 2016 год, как основополагающего документа, влияющего на бюджетный процесс республики, и незамедлительного направления документа в Верховный Совет.
Также члены комиссии рассмотрели вопрос о продолжении оказания государственной поддержки заводу «Молдавизолит».
С 1 января 2014 года по 31 марта 2015 года данному предприятию оказывалась поддержка в виде предоставления льготных тарифов на газ и электроэнергию. Общая сумма составила 17,2 млн. руб. Также с 1 сентября 2014 года по 31 марта 2015 года было заключено соглашение, по которому предприятию была оказана поддержка в виде уменьшения текущих обязательств по уплате налога на доходы на 50%.
Правительством трижды принимались решения о необходимости оказания поддержки заводу. Однако, руководство предприятия настаивало на более длительном трехлетнем периоде оказания господдержки.
В начале июля от собственника поступило новое обращение с условиями об оказании поддержки. Предложения собственника являлась передача государству контрольного пакета акций при условии полного погашения кредита перед банком. Также осталось предложение об оказании господдержки на три года со специально установленными тарифами на газ.
Учитывая сложную ситуацию в республике, связанную с усилением санкционного внешнего давления и невозможностью осуществления выплат заработных плат и пенсий, исходя из анализа деятельности предприятия за 2013-2015гг. Инна Линник предложила продолжить оказание государственной поддержки для осуществления производственной деятельности предприятия и сохранения трудового коллектива на определенных условиях таких как установление на период с 1 июля по 31 декабря 2015 года тарифов на природный газ для выработки электроэнергии и используемый в технологическом процессе в пределах от 85 до 200 долларов за 1000 кубических метров, а также предоставление льгот по уменьшению обязательств по уплате налога на доходы на 50%. Также предложили принять в госсобственность контрольный пакет акций с текущими активами и обязательствами на условиях погашения кредитных обязательств предприятия через 10 лет с момента перехода права собственности на контрольный пакет акций с учетом списания начисленных процентов по кредиту и неначислению новых.
Члены Правительства поддержали предложение Министерства экономического развития.
