BAA
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНОГО АКТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СТАНДАРТИЗАЦИИ СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
17 октября 1999 г. N 49
(Д)
Государственный комитет по стандартизации, сертификации и метрологии на основании Законов Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Ввести в действие с момента Государственной регистрации в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики нормативный акт «Правила по проведению добровольной сертификации продукции (работ, услуг)».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОССТАНДАРТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В.В.ЯСТРЕБЧАК
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Госстандарта
Приднестровской Молдавской Республики
______В.В.Ястребчак
«___»_________1999 г.
ПРАВИЛА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ)
Начальник юридического отдела
___________Тазов Ю.Л.
17 сентября 1999 г.
Руководитель сектора методологии, сертификации
_____Афанасьев И.В.
17 сентября 1999 г.
Настоящие правила устанавливают цели, принципы, общие правила по проведению добровольной сертификации продукции (работ, услуг) не подлежащей в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации, по требованию которых законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики не предусмотрено проведение обязательной сертификации.
Настоящие правила применяются при организации и проведении работ по добровольной сертификации (работ, услуг) на соответствие требованиям нормативных документов по стандартизации (далее — нормативные документы), действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики согласно Закона Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации», а также по отдельным их требованиям.
- Нормативные ссылки
1.1. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации» утвержден постановлением Верховного совета Приднестровской Молдавской Республики от 23.11.94 г. N 552.
1.2. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О сертификации продукции и услуг». Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики N 591 от 7 февраля 1995 г.
1.3. «Система сертификации Приднестровья. Основные положения». Ведомственный нормативный акт. Зарегистрирован в Министерстве юстиции от 29.06.95 г. рег. N 94.
1.4. «Порядок проведения сертификации продукции». Ведомственный нормативный акт Госстандарта Приднестровской Молдавской Республики. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики 31.08.99 г. рег. N 570.
1.5. «Основные положения и порядок сертификации услуг». Ведомственный нормативный акт Госстандарта Приднестровской Молдавской Республики. Зарегистрирован Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики 23.09.97 г. рег. N 267.
1.6. Руководство ИСО/МЭК 2 : 1996 «Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь».
- Используемая терминология
— Поставщик — сторона несущая ответственность за продукцию, процесс и услугу и способная гарантировать обеспечение их качества. Это определение может распространятся на изготовителей, оптовых торговцев, импортеров, посредников, организации по предоставлению услуг.
— Соответствие продукции (работ и услуг) требованиям нормативных документов — соблюдение изготовителем всех установленных в нормативных документах требований к продукции (работе, услуги) по их безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, потребительским (эксплуатационным) характеристикам, упаковке и маркировке, а также требованиям по производству продукции (выполнению работы, оказанию услуги) и обеспечению качества продукции (работы, услуги), в т.ч. соблюдение требований безопасности и производственной санитарии.
- Общие положения
3.1. Добровольная сертификация продукции (работ, услуг) на соответствие требованиям нормативных документов, проводимая в Национальной системе сертификации Приднестровской Молдавской Республики, направлена на достижение следующих целей:
— реклама продукции (работ и услуг), соответствующей не только требованиям безопасности, но и требованиям, обеспечивающим качество выпускаемой продукции;
— содействие потребителям в выборе продукции (работ, услуг) высокого качества;
— повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг);
— повышение доверия потребителей к реализуемой на рынке продукции (оказываемой услуги, выполняемой работе) конкретного производителя;
— поддержание репутации производителя по обеспечению качества реализуемой продукции (оказываемой услуги, выполняемой работы);
— подтверждение соответствия продукции (работ, услуг) показателям качества, установленным в государственных стандартах.
3.3. Добровольная сертификация продукции (работ, услуг) в Национальной системе сертификации Приднестровской Молдавской Республики на соответствие требованиям нормативных документов (далее — добровольная сертификация продукции (работ, услуг) проводится по инициативе изготовителя (поставщика) продукции (работ, услуг) на основе договора между ним и органом по сертификации.
3.4. Нормативную базу Национальной системы сертификации Приднестровской Молдавской Республики при организации и проведении работ по добровольной сертификации продукции (работ, услуг) составляют межгосударственные стандарты, технические условия и другие нормативные документы по стандартизации, применяемые на территории Приднестровской Молдавской Республики.
3.5. Добровольная сертификация конкретной продукции (работы, услуги) не заменяет проведение обязательной сертификации этой продукции (работы, услуги), предусмотренной законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
3.6. Соответствие продукции (работы, услуги) требованиям нормативных документов удостоверяется путем выдачи изготовителю (поставщику) сертификата установленной формы.
Формы сертификатов, применяемых при добровольной сертификации продукции, работ и услуг соответствуют формам сертификатов применяемых при обязательной сертификации, но при этом на сертификате соответствия рядом с регистрационным номером проставляют букву «Д» и внизу сертификата пишется: «Сертификат не применяется при обязательной сертификации».
- Участники сертификации
4.1. Участниками добровольной сертификации являются:
— Национальный орган по сертификации Приднестровской Молдавской Республики (Госстандарт Приднестровской Молдавской Республики);
— Органы по сертификации;
— Испытательные лаборатории;
— Изготовители (поставщики) продукции (работ, услуг).
4.2. Национальный орган по сертификации Приднестровской Молдавской Республики (Госстандарт Приднестровской Молдавской Республики) выполняет следующие функции:
— формирует структуру органов по сертификации (из числа уже аккредитованных органов, способных проводить сертификацию продукции (работ, услуг);
— устанавливает правила проведения добровольной сертификации в Национальной системе сертификации Приднестровской Молдавской Республики;
— осуществляет инспекционный контроль за соблюдением органами по сертификации правил и процедур проведения добровольной сертификации продукции (работ, услуг);
— рассматривает жалобы участников добровольной сертификации продукции (работ, услуг) по вопросам добровольной сертификации продукции (работ, услуг) выдачи, приостановки и отмены сертификатов.
4.3. Орган по сертификации продукции (работ, услуг), участвующих в работах по добровольной сертификации продукции (работ, услуг) выполняет следующие функции:
— сертифицирует продукцию (работы, услуги), выдает сертификат;
— осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (работой, услугой);
— самостоятельно определяет и заключает договора с аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), которые будут взаимодействовать с органом по сертификации при проведении испытаний продукции (работ, услуг).
Для проведения работ по добровольной сертификации продукции (работ, услуг), как правило, привлекаются уже аккредитованные и обладающие опытом работы в качестве органов по сертификации организации, имеющие:
— действующую систему обеспечения качества работ по сертификации продукции (работ, услуг), содержащую нормативные акты, в которых зафиксированы процедуры проведения работ по сертификации;
— персонал, имеющий опыт работы по сертификации продукции (работ, услуг), по которой проводится добровольная сертификация.
4.5. Решение о проведении работ по добровольной сертификации принимает орган по сертификации в ходе рассмотрения представленных документов.
4.6. Испытания для целей добровольной сертификации продукции (работ, услуг) проводят аккредитованные испытательные лаборатории (центры) на основе договоров с органом по сертификации.
4.7. Изготовители (поставщики) при проведении добровольной сертификации продукции (работ, услуг):
— направляют заявку на проведение добровольной сертификации продукции (работ, услуг) в орган по сертификации;
— предоставляют необходимую для проведения работ техническую документацию и обеспечивают условия для отбора продукции (оценки работы, услуги);
— обеспечивают соответствие выпускаемой продукции (выполняемой работы, оказываемой услуги) требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;
— оплачивает стоимость работ по сертификации;
— оплачивает стоимость испытаний;
— применяют сертификат, руководствуясь законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Правила проведения сертификации
5.1. Добровольная сертификация продукции (работ, услуг) проводится по правилам, установленным:
— для продукции — «Порядком проведения сертификации продукции» и правилами (порядком) сертификации однородной продукции;
— для работ, услуг — «Основные положения и порядок сертификации услуг» и правилами (порядками) сертификации однородных работ, услуг.
5.2. Работы по сертификации включают следующие основные этапы:
— подача заявки на сертификацию;
— рассмотрение и принятие решения по заявке;
— проведение необходимых проверок (анализ документов, испытания, проверка производств и т.п.);
— анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата;
— выдача сертификата;
— инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, состоянием производства или системой качества или производства (в зависимости от схемы сертификации).
5.3. Заявителем может быть юридические или физические лица, являющиеся производителями (поставщиками) продукции (работ, услуг) и подавшие заявку на сертификацию.
5.4. В качестве дополнительных доказательств соответствия продукции (работ, услуг) требованиям нормативных документов к заявке может быть приложена декларация изготовителя о соответствии с протоколами испытаний продукции во время ее производства, или же копии протоколов испытаний продукции, проведенных изготовителем (испытательными лабораториями или специальными комиссиями) при разработке и поставке продукции на производство, а также другие документы, свидетельствующие о соответствии продукции требованиям нормативных документов.
5.5. В заявке производитель (поставщик) указывает схему сертификации.
При приведении работ по добровольной сертификации продукции используют схемы, установленные в «Порядке проведения сертификации продукции», кроме схем 9, 9а, 10, 10а, предусматривающих сертификацию на основании декларации о соответствии.
При проведении работ по добровольной сертификации работ, услуг используются схемы сертификации 1-5, установленные в документе «основные положения и порядок сертификации услуг».
5.6. Орган по сертификации рассматривает заявку и представленные с ней документы и не позднее 15 дней после ее получения направляет заявителю решение по заявке и договор на проведение работ по сертификации.
Решение по заявке содержит:
а) решение о возможности проведения сертификации. Если проведение работ по сертификации невозможно, указываются причины отказа. причинами отказа могут служить:
— отсутствие в области аккредитации органа по сертификации данной продукции (работы, услуги);
отсутствие нормативного документа на данную продукцию;
— отсутствие у заявителя сертификата соответствия для продукции (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации;
— наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
б) условия проведения сертификации с разбивкой по этапам и сроки их выполнения;
в) при необходимости мотивировку замены схемы сертификации.
5.7. Проведение необходимых проверок осуществляется экспертами органа по сертификации и специалистами испытательных лабораторий, взаимодействующих с органом по сертификации на основе договоров.
5.8. По результатам проведенных проверок орган по сертификации принимает решение о возможности (невозможности) выдачи сертификата.
5.9. Основанием отказа в выдаче сертификата является несоответствие какой-либо характеристики продукции требованиям стандарта и (или) несоответствие условий, обеспечивающих соответствие продукции (работ, услуг) требованиям, установленными в нормативных документах на продукцию.
5.10. При положительном решении орган по сертификации оформляет сертификат и регистрирует его в Государственном Реестре.
5.11. За сертифицированной продукцией (работой, услугой) предусмотрен инспекционный контроль в виде плановых и внеплановых проверок (при поступлении рекламаций от потребителя на качество сертифицированной продукции или внесения изменений и дополнений в государственный стандарт, по которому проводилась сертификация, при реорганизации, изменении наименования юридического лица, а также при внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям нормативных документов), осуществляемый органами по сертификации, проводившими сертификацию продукции.
5.12. Объем работ в ходе инспекционного контроля определяется в зависимости от целей проверки и схемы сертификации, по которой была сертифицирована продукция (работа, услуга).
По результатам инспекционного контроля могут быть приняты следующие решения:
— считать сертификат подтвержденным;
— приостановить действие сертификата соответствия;
— аннулировать действие сертификата соответствия.
5.13. Действие сертификата соответствия может быть приостановлено или аннулировано в случаях:
— установления несоответствия выпускаемой продукции (выполняемой работы, оказываемой услуги) требованиям нормативных документов, по которым она была сертифицирована:
— приостановлении (аннулировании) действия сертификата соответствия по результатам обязательной сертификации (для продукции, подлежащей обязательной сертификации);
— нарушения изготовителем правил применения сертификата соответствия;
— ликвидации юридического лица, являющегося заявителем при добровольной сертификации продукции (работы, услуги).
5.14. Действие сертификата соответствия приостанавливают, если выявленные нарушения и их причины изготовитель может устранить путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации и подтвердить соответствие продукции нормативным документам без повторных испытаний. В противном случае действие сертификата соответствие аннулируется.
- Информационное обеспечение деятельности по добровольной сертификации на соответствие всем требованиям государственных стандартов.
6.1. Органы по сертификации ведут учет выданных, переоформленных, приостановленных или аннулированных сертификатов и направляют информацию о них в Национальный орган по сертификации Приднестровской Молдавской Республики.
6.2. Органы по сертификации предоставляют любому заинтересованному лицу (заявителю, потребителю продукции, органам осуществляющие контроль за соответствием продукции требованиям безопасности и т.д.) информацию об условиях проведения добровольной сертификации продукции (работ, услуг), в т.ч. об условиях оплаты и сроках ее проведения.
- Финансовые взаимоотношения участников при организации и проведении работ по добровольной сертификации продукции (работ, услуг).
Добровольная сертификация продукции (работ, услуг) регулируется договорами между участниками добровольной сертификации.
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики 27 сентября 1999 г. N 579