— По всему тексту Закона слова «Фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай)» заменены словами «Фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и работниками государственных сельскохозяйственных предприятий (Паевого фонда)»
(З-н № 61-ЗИД-V от 14.04.15г.);
— По всему тексту Закона слова «Фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и работниками государственных сельскохозяйственных предприятий (Паевого фонда)» заменить словами «Фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и иными работниками сельскохозяйственных предприятий» (З-н № 47-ЗИ-VI от 05.03.16г.);
BAZ
О паевом сборе
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 30 ИЮЛЯ 2022 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
Приднестровской Молдавской Республики
— Преамбула с дополнением (З-н № 61-ЗИД-V от 14.04.15г.);
— Часть вторая преамбулы с изменением (З-н № 47-ЗИ-VI от 05.03.16г.);
— Преамбула в новой редакции (З-н № 210-ЗИ-VII от 28.07.22г.);
Настоящий Закон регулирует порядок исчисления и уплаты паевого сбора юридическими лицами, а также физическими лицами, осуществляющими индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в пользовании, владении или аренде которых находятся земли сельскохозяйственного назначения.
Целью введения паевого сбора является аккумулирование средств на специальном бюджетном счете для расчета с гражданами, получившими право на земельную долю (пай) в период проведения реформирования сельскохозяйственных организаций или по наследству, и иными гражданами, являвшимися (являющимися) работниками сельскохозяйственных предприятий, а также на финансирование мероприятий по благоустройству сельских территорий, ремонту и строительству объектов социально-культурной сферы и автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в сельских населенных пунктах.
Статья 1. Основные положения
- Паевой сбор – это сбор, установленный законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики за право пользования, владения или аренды в отношении земель сельскохозяйственного назначения.
- Доходы, полученные от взимания данного сбора, носят целевой характер и подлежат аккумулированию на специальном бюджетном счете Фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и иными работниками сельскохозяйственных предприятий.
- Результат хозяйственной деятельности землепользователей
не оказывает влияния на размер паевого сбора и обязательства по его уплате.
Статья 2. Объект обложения паевым сбором
Паевым сбором облагаются земли, предоставленные на праве пользования, владения или аренды из состава земель сельскохозяйственного назначения, включая Государственный резервный фонд земель, в том числе
без соответствующих правоустанавливающих документов, на основании данных о границах участков в натуре, установленных местными землеустроительными органами, кадастровых данных, планов землепользования либо иных документов, подтверждающих факт использования земельных участков, предоставленных исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В облагаемую налогом площадь включаются земельные участки сельскохозяйственного назначения, занятые строениями и сооружениями, в том числе земельные участки сельскохозяйственного назначения, необходимые для содержания указанных строений и сооружений.
В площадь земель сельскохозяйственного назначения входят также дороги для обслуживания этих земель.
Угодья, включенные исходя из пространственных условий в состав землепользования, но не пригодные для сельскохозяйственного производства (болота, земли под водой и тому подобное), в облагаемую налогом площадь не включаются.
Не подлежат обложению паевым сбором земли сельскохозяйственного назначения, предоставляемые для организации выпаса скота и сенокошения.
Статья 3. Плательщики паевого сбора
Плательщиками паевого сбора являются юридические лица, а также физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые обладают правом пользования, владения или аренды в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и лица, пользующиеся земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Приднестровской Молдавской Республики без соответствующих правоустанавливающих документов на основании данных о границах участков в натуре, установленных местными землеустроительными органами, кадастровых данных, планов землепользования либо иных документов, подтверждающих факт использования земельных участков, предоставленных исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Статья 4. Размер и сроки уплаты паевого сбора
Паевой сбор уплачивается 1 (один) раз в год в размере 21 РУ МЗП
с 1 гектара земель сельскохозяйственного назначения не позднее
15 ноября текущего финансового года.
Размер расчетного уровня минимальной заработной платы устанавливается ежегодно в республиканском бюджете.
Статья 5. Льготы по взиманию паевого сбора
— Подпункт в) статьи 5 в новой редакции (Закон № 161-ЗИД-VI от 31.07.19г);
— Статья 5 дополнена подпунктом в-1) (Закон № 161-ЗИД-VI от 31.07.19г);
— Подпункт е) статьи 5 в новой редакции (Закон № 161-ЗИД-VI от 31.07.19г);
— Подпункт ж) статьи 5 исключен (Закон № 161-ЗИД-VI от 31.07.19г);
— Подпункт б) части третьей подпункта к) статьи 5 в новой редакции
(Закон № 161-ЗИД-VI от 31.07.19г);
— Часть четвертая подпункта к) статьи 5 в новой редакции (Закон № 161-ЗИД-VI от 31.07.19г);
— Часть пятая подпункта к) статьи 5 в новой редакции (Закон №161-ЗИД-VI от 31.07.19г);
От уплаты паевого сбора освобождаются полностью:
а) органы государственной власти и управления, а также подведомственные им организации, полностью финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней, – за земли, предоставленные им для обеспечения основной деятельности;
б) научные организации, опытные, экспериментальные и учебно-опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного и лесохозяйственного профиля, а также научные учреждения и организации другого профиля – за земельные участки, непосредственно используемые для научных, научно-экспериментальных, учебных целей, а также для испытания сортов сельскохозяйственных
и лесохозяйственных культур.
Площади земель для научных, научно-экспериментальных и учебных целей определяются Правительством Приднестровской Молдавской Республики;
в) организации и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) – за предоставленные в пользование (в том числе аренду) земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения
и (или) из числа земель населенных пунктов, предоставленных для сельскохозяйственных целей, – требующие проведения рекультивации (технической и (или) биологической), направленной на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности нарушенных земель (далее – земельные участки, требующие проведения рекультивации), на 7 (семь) лет пользования с месяца, следующего за месяцем представления налогоплательщиком документа обследования земельного участка, требующего проведения рекультивации.
Документ обследования земельного участка, в котором отражаются: характеристика земельного участка, виды рекультивации, которые необходимо провести, срок проведения работ по рекультивации,– утверждается уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы контроля (надзора) в области земельных правоотношений (далее по тексту статьи – уполномоченный орган).
При невыполнении хозяйствующим субъектом полного цикла работ
по рекультивации, установленных в документе обследования земельного участка, уполномоченный орган представляет в налоговые органы информацию о неисполнении условий, предусмотренных вышеназванным документом.
На основании указанной информации налоговые органы производят доначисление паевого сбора, штрафных и финансовых санкций за весь период пользования предоставленной льготой пропорционально площади земель, на которых не исполнены работы по рекультивации;
в-1) организации и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) – за предоставленные в пользование (в том числе аренду) земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения
и (или) из числа земель населенных пунктов, предоставленных для сельскохозяйственных целей, занятые многолетними насаждениями
и требующие проведения раскорчевки и восстановительных культур, – технических мероприятий (далее – земельные участки, требующие проведения раскорчевки), на первые 60 (шестьдесят) месяцев пользования после проведения раскорчевки с месяца, следующего за месяцем представления документа, подтверждающего проведение раскорчевки, с учетом норм, предусмотренных частью четвертой настоящего подпункта.
Документ, подтверждающий проведение раскорчевки, утверждается уполномоченным органом.
Землепользователь представляет в налоговые органы документ, подтверждающий проведение раскорчевки, не позднее 30 декабря финансового года, в котором утвержден данный документ.
В случае если налогоплательщик в установленные сроки не представил
в налоговые органы документ, подтверждающий проведение раскорчевки, льгота, предусмотренная настоящим подпунктом, предоставляется с месяца, следующего за месяцем представления вышеуказанного документа, а период предоставления льготы подлежит уменьшению на срок несвоевременного представления подтверждающего документа.
Налогоплательщик вправе воспользоваться льготой, установленной настоящим подпунктом, за весь земельный участок или его часть.
Льгота по паевому сбору за земельные участки, требующие проведения раскорчевки, предоставляется пропорционально площади раскорчеванного земельного участка;
г) республиканские, районные, городские общественные организации инвалидов и их организации, не занятые коммерческой деятельностью,
в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, а также организации, в которых занято более 50 процентов инвалидов от общей численности;
д) садово-огороднические товарищества;
е) организации и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) – за предоставленные в пользование (в том числе аренду) земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения
и (или) из числа земель населенных пунктов, предоставленных для сельскохозяйственных целей, занятые молодыми многолетними насаждениями: садами, виноградниками, ореховыми, ягодниками (в том числе кизил, облепиха), эфиромасличными культурами (а именно лаванда).
Льгота предоставляется на срок: 60 (шестьдесят) месяцев со дня приемки молодых садов и ореховых; 48 (сорок восемь) месяцев со дня приемки молодых виноградников; 24 (двадцать четыре) месяца со дня приемки молодых ягодников и эфиромасличных культур – с учетом норм, предусмотренных частью пятой настоящего подпункта.
Документ приемки молодых многолетних насаждений (садов, виноградников, ореховых, ягодников, эфиромасличных культур) утверждается уполномоченным органом.
Землепользователь представляет в налоговые органы документ приемки молодых многолетних насаждений (садов, виноградников, ореховых, ягодников, эфиромасличных культур) не позднее 30 декабря финансового года, в котором утвержден данный документ, дающий право на льготу с месяца, следующего за месяцем предоставления.
В случае если налогоплательщик в установленные сроки не представил
в налоговые органы документ приемки молодых многолетних насаждений (садов, виноградников, ореховых, ягодников, эфиромасличных культур), льгота, предусмотренная настоящим подпунктом, предоставляется с месяца, следующего за месяцем представления вышеуказанного документа, а период предоставления льготы подлежит уменьшению на срок несвоевременного представления подтверждающего документа;
ж) исключен;
з) православные религиозные организации Тираспольско-Дубоссарской епархии;
и) физические лица, реализовавшие свое право на земельную долю (пай) в виде выдела земельной доли в натуре, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица, а также юридические лица, учредителями которых являются физические лица, реализовавшие свое право на земельную долю (пай) в виде выдела земельной доли в натуре, в части площади земельного участка, выделенного в натуре по земельной доле (паю).
Основанием для предоставления льготы является решение о выделении земельного участка в счет реализации права на выдел земельных долей в натуре или выданное территориальными подразделениями уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы аграрной политики и эффективного использования земель, дополнительное соглашение к договору землепользования с указанием информации о площадях земель, выделенных в натуре по земельной доле (паю) в составе земель соответствующего юридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства.
к) вновь образуемые крестьянские (фермерские) хозяйства:
1) в первый год деятельности – на 100 процентов;
2) во второй год – на 75 процентов;
3) на третий год – на 50 процентов.
Льгота по уплате паевого сбора вновь образуемым крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляется с даты государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом годом деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в целях настоящего Закона является двенадцатимесячный период с даты государственной регистрации.
Денежные средства, высвобождаемые от паевого сбора, являются государственными инвестициями в становление и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и подлежат возврату в виде доначисления паевого сбора в размере полученных инвестиций в случаях:
а) если в срок ранее 7 (семи) лет с момента заключения договора на право пользования земельным участком для организации крестьянского (фермерского) хозяйства произошло следующее:
1) расторжение договора землепользования по инициативе крестьянского (фермерского) хозяйства;
2) ликвидация крестьянского (фермерского) хозяйства по инициативе его членов;
3) выход одного из членов крестьянского (фермерского) хозяйства с выделением доли земельного участка пропорционально выделенной доле, если иное не установлено настоящим Законом.
В случае выхода одного из членов крестьянского (фермерского) хозяйства с выделением доли земельного участка для создания нового крестьянского (фермерского) хозяйства паевой сбор, доначисленный в соответствии с частью третьей настоящего подпункта, не уплачивается. При этом льгота для вновь созданного крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренная частью первой настоящего подпункта, в части выделенной доли земельного участка не предоставляется;
4) расторжение договора пользования земельным участком (аренды земельного участка) по инициативе органа, уполномоченного предоставлять земельные участки, землепользователя (либо арендодателя) по причине неуплаты крестьянским (фермерским) хозяйством паевого сбора;
б) нерационального и неэффективного использования земельного участка из числа земель сельскохозяйственного назначения и (или) из числа земель населенных пунктов, предоставленных для сельскохозяйственных целей, установленного в соответствии с действующим земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами возврат государственных инвестиций (в виде доначисления паевого сбора) производится пропорционально площади земель, по которым установлено нерациональное
и неэффективное использование земельных участков.
Уполномоченный орган в срок до 15 декабря года, следующего
за отчетным, представляет в территориальную налоговую инспекцию информацию о крестьянских (фермерских) хозяйствах, нерационально
и неэффективно использующих земельные участки. Крестьянские (фермерские) хозяйства, не указанные в информации уполномоченного органа, имеют право на получение льготы, предусмотренной частью первой настоящего подпункта, без представления дополнительных документов, подтверждающих рациональное и эффективное использование земельного участка.
Исчисление суммы доначисленного паевого сбора в размере полученных инвестиций при их перерасчете производится налоговыми органами.
Возврат сумм доначисленного паевого сбора в размере полученных инвестиций осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения извещения, переданного налоговым органом налогоплательщику лично под расписку или путем направления по почте заказным письмом.
Пеня по доначисленным суммам за период льготного налогообложения не начисляется;
л) землепользователи, осуществившие расчеты с пайщиками в виде натуральной оплаты (сельскохозяйственной продукцией).
Освобождение от уплаты в денежном выражении предоставляется землепользователям с площади земельного участка, отраженной в ведомостях по выдаче натуральной оплаты пайщикам, по факту расчета, направляемых в территориальные налоговые органы и согласованных с государственными администрациями городов и районов.
Статья 6. Порядок уплаты паевого сбора
- Основанием взимания паевого сбора является документ, удостоверяющий право пользования, владения земельным участком или аренды земельного участка.
При отсутствии соответствующих правоустанавливающих документов основанием для исчисления паевого сбора являются данные территориальных органов технической инвентаризации, документы об отводе земельных участков и (или) другие документы, подтверждающие факт передачи в пользование земельных участков, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Площадь земель, подлежащая налогообложению, определяется также на основании установленных землеустроительными органами границ участков в натуре, кадастровых данных, планов землепользования, иных документов, оформляемых при установлении и изменении границ землепользования, а также категорий угодий.
При передаче юридическими и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, земель в пользование или в аренду юридическим или физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без заключения договора пользования, аренды, паевой сбор взимается с юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за которыми закреплены земельные участки.
- Учет плательщиков паевого сбора производится ежегодно по состоянию на 1 января.
- Паевой сбор с юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исчисляется, начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельных участков.
В случаях перехода в течение года права пользования земельными участками от одного плательщика к другому паевой сбор исчисляется и предъявляется к уплате первоначальному землепользователю с 1 января этого года по месяц (включительно), в котором он утратил право на этот земельный участок, а новому землепользователю – начиная с месяца, следующего за месяцем возникновения права на земельный участок.
- Паевой сбор, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами. За земельные участки, находящиеся в пользовании территориально обособленных подразделений юридических лиц, расчет паевого сбора производит головная организация, в состав которой входит данное территориально обособленное подразделение. Расчет паевого сбора головная организация предоставляет по месту нахождения структурного подразделения.
- В случае возникновения в течение года у плательщиков права на льготу по паевому сбору они освобождаются от уплаты этого сбора, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на льготу, хотя бы это право возникло и по истечении последнего срока уплаты сбора.
При утрате в течение года права на льготу начисление сбора производится, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором было утрачено это право.
При получении в пользование (или в аренду) земельного участка после установленной даты предоставления расчета по паевому сбору в текущем отчетном периоде расчет по паевому сбору предоставляется в пятидневный срок со дня предоставления права пользования, владения земельным участком или аренды земельного участка.
- Налогоплательщики – юридические лица предоставляют в налоговые органы по месту нахождения соответствующих земельных участков расчеты причитающихся с них платежей паевого сбора, подлежащих зачислению в республиканский бюджет, в срок до 10 октября (включительно).
- Уплаченные суммы паевого сбора относятся на затраты, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг), издержки обращения.
- Исчисление паевого сбора физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производится налоговыми органами, которые ежегодно не позднее 1 июля вручают им платежные извещения – квитанции на уплату соответствующих сумм сборов.
При неуплате сбора в срок, установленный статьей 4 настоящего Закона, налогоплательщику направляется письменное требование об уплате сбора.
Требование об уплате сбора должно содержать сведения о сумме задолженности по паевому сбору, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты сбора, установленного налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию сбора и обеспечению исполнения обязанности по уплате сбора, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Требование об уплате паевого сбора передается физическому лицу
(его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку
или направляется по почте заказным письмом.
В случае направления требования об уплате сбора заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 (шести) дней со дня направления заказного письма.
Уплата не внесенных плательщиками сумм паевого сбора либо пересмотр неправильно произведенного налогообложения допускается:
а) по физическим лицам – не более чем за 3 (три) года с момента выявления нарушения;
б) по юридическим лицам – не более чем за 6 (шесть) лет с момента выявления нарушения.
- В случае неуплаты сбора в установленный срок начисляются пени
в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Ответственность плательщиков паевого сбора и контроль
налоговых органов
- Юридические лица подлежат административной ответственности за неправильное исчисление и несвоевременную уплату паевого сбора в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- За нарушение настоящего Закона предусматривается ответственность в соответствии с действующим налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Налоговые инспекции ведут в установленном порядке учет плательщиков паевого сбора, осуществляют контроль за правильностью исчисления и своевременностью его уплаты.
Статья 8. Порядок зачисления средств, поступивших
от уплаты паевого сбора
Платежи от уплаты паевого сбора зачисляются в полном объеме в доход республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики на счета Фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и иными работниками сельскохозяйственных предприятий, и носят строго целевой характер.
Статья 8-1. Временные положения
— Закон дополнен статьей 8-1 (З-н № 198-ЗД-V от 28.09.13г.);
- На период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года приостановить действие статьи 4 настоящего Закона.
- Установить, что на период с 1 января 2014 года по 31 декабря
2014 года паевой сбор уплачивается в размере 176 рублей с 1 гектара земель сельскохозяйственного назначения 1 (один) раз в год в срок не позднее
15 ноября текущего финансового года. - Установить, что в 2013 году поступающие от уплаты паевого сбора платежи направляются на исполнение требований Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обеспечении государственных гарантий расчетов с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай)», а именно на выплату материального вознаграждения пайщикам путем выделения средств через расходные части бюджетов различных уровней в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ Е. ШЕВЧУК
г. Тирасполь