BAZ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКЕ
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 13 МАЯ 2021 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон определяет порядок организации в Приднестровской Молдавской Республике государственной статистики и регулирует отношения, связанные со сбором, обработкой, накоплением, обобщением, хранением, анализом и обменом статистических данных о социально-экономических процессах в республике, населении и сферах его жизнедеятельности и распространения статистической информации.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Законодательство о государственной статистике
Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о государственной статистике основано на Конституции Приднестровской Молдавской Республики и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства, регулирующих вопросы государственной статистики.
Статья 2. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на юридические лица всех форм собственности, на предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, а также на физические лица в случаях, установленных нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в Законе
Государственная статистика — централизованная система сбора, обработки, анализа, распространения, сохранения, защиты и использования статистической информации.
Государственная статистическая деятельность – совокупность действий, связанных с проведением государственных статистических наблюдений и представлением информационных услуг, направленных на сбор, обработку, анализ, распространение, сохранение, защиту и использование статистической информации, обеспечение ее достоверности, а также усовершенствование статистической методологии.
Статистическая информация — официальная государственная информация, которая характеризует массовые явления и процессы, происходящие в экономической, социальной и других сферах жизни Приднестровской Молдавской Республики и ее регионов.
Статистическая методология — совокупность научно обоснованных способов, правил и методов статистического изучения массовых социально-экономических явлений и процессов, устанавливающих порядок сбора, обработки и анализа статистической информации.
Статистическое наблюдение — планомерный, научно организованный процесс сбора данных о массовых явлениях и процессах, происходящих в экономической, социальной и других сферах жизни Приднестровской Молдавской Республики и ее регионов, путем их регистрации по специальной программе, разработанной на основе статистической методологии.
Органы государственной статистики — специально уполномоченные исполнительные органы государственной власти, в ведении которых находятся вопросы государственной статистики.
Государственный статистический регистр предприятий и организаций Приднестровской Молдавской Республики — автоматизированная система сбора, накопления и обработки данных о всех юридических лицах, их филиалах, отделениях, представительствах и других обособленных подразделениях, находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также о всех юридических лицах, их филиалах, отделениях, представительствах и других обособленных подразделениях, находящихся за пределами Приднестровской Молдавской Республики и созданных при участии юридических лиц Приднестровской Молдавской Республики.
Перепись населения — это процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих в определенный момент времени каждого жителя страны или территории.
Конфиденциальная информация — статистическая информация, которая относится к информации с ограниченным доступом и находится во владении, пользовании и распоряжении отдельного лица, представляющего статистические сведения, и распространяется исключительно с его согласия в соответствии с согласованными с ним условиями.
Статистическая тайна — это статистические данные, с помощью которых возможно прямое или косвенное раскрытие (идентификация) лица, представляющего статистические сведения.
Предписание о наложении административного взыскания за нарушение порядка представления статистической информации — документ, составленный исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики, и дающий право на применение административного взыскания за нарушение порядка представления статистической информации.
Статья 4. Основные задачи государственной статистики
Основными задачами государственной статистики являются:
а) сбор, обработка, обобщение и анализ статистической информации о процессах, происходящих в экономической и социальной жизни Приднестровской Молдавской Республики и ее административно-территориальных образований на основе научно обоснованной статистической методологии;
б) представление статистической информации органам государственной власти и управления, а также ее распространение среди широкого круга пользователей в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) ведение Государственного статистического регистра;
г) ведение классификаторов технико-экономической и социальной информации, необходимых для организации статистических работ;
д) реализация государственной политики в области государственной статистики;
е) осуществление методологических разработок в области статистики;
ж) координация статистической деятельности всех органов исполнительной власти в соответствии с действующими статистическими стандартами;
з) внедрение новейших информационных технологий по обработке статистической информации;
и) обеспечение совместимости и взаимодействия информационной системы органов государственной статистики с информационными системами органов государственной власти, органов местного самоуправления, других юридических лиц, международных организаций и статистических служб других стран путем взаимного обмена информацией, проведения методологических, программно-технологических и других работ, направленных на эффективное использование информационных ресурсов.
Статья 5. Принципы государственной статистики
Основными принципами государственной статистики являются:
а) анонимность статистических данных;
б) объективность и достоверность статистической информации;
в) своевременность и актуальность статистической информации;
г) стабильность, целостность и сопоставимость статистической информации;
д) доступность и открытость статистической информации в пределах, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 2. Организация государственной статистики
Статья 6. Органы государственной статистики
— Часть вторая статьи 6 c изменением (Закон № 80-ЗИ-V от 25 марта 2013 года);
Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики, является центральным самостоятельным органом государственного управления, уполномоченным обеспечивать статистический учет в Приднестровской Молдавской Республике происходящих в экономической и социальной жизни процессов на основе единой научно обоснованной методологии формирования статистических данных. В рамках предоставленных полномочий в области государственной статистики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики, обладает организационной и функциональной независимостью.
Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики, действует на основании Положения, утвержденного Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Органы государственной статистики включают в себя:
а) исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики;
б) подведомственные ему территориальные формирования по статистике.
Статья 7. Министерства и ведомства, ведущие государственную
статистику
Министерства и ведомства ведут государственную статистику по формам и в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики.
Статья 8. Финансирование и материально — техническое
обеспечение органов государственной статистики
Органы государственной статистики финансируются за счет средств республиканского бюджета в соответствии с программой статистических работ, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статистические работы, не предусмотренные программой, выполняются на договорной основе за счет средств заказчика.
Материально-техническое обеспечение органов государственной статистики осуществляется в порядке и на условиях, установленных для органов государственной власти и управления.
Статья 9. Государственные статистические наблюдения
Статистические наблюдения могут быть государственными, отраслевыми, региональными и самостоятельными.
Государственные статистические наблюдения (государственная отчетность, единовременные учеты, переписи и выборочные наблюдения) осуществляются органами государственной статистики, министерствами, другими республиканскими органами государственного управления на основе методических указаний, программ и форм статистической отчетности, утверждаемых уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики, исходя из основных принципов организации статистического дела в Приднестровской Молдавской Республике.
К проведению государственных статистических наблюдений юридические лица и граждане могут привлекаться в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Эти граждане пользуются правами и несут ответственность наравне с должностными лицами органов государственной статистики.
Глава 3. Предоставление и использование статистической
информации
Статья 10. Предоставление статистической информации
— Часть первая статьи 10 с дополнением (Закон № 59-ЗИД-VI от 01.03.18г);
— Часть вторая статьи 10 c изменением (Закон № 197-ЗИ-III от 30 октября 2002 г.);
— Статья 10 дополнен новой частью второй (Закон № 59-ЗИД-VI от 01.03.18г);
— Части вторую и третью статьи 10 считать частями третьей и четвертой статьи 10 соответственно (Закон № 59-ЗИД-VI от 01.03.18г);
Все юридические лица (за исключением юридических лиц, указанных в части второй настоящей статьи), независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, обязаны представлять статистическую отчетность на бесплатной основе по формам, в сроки и по адресам, установленным уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики.
Юридические лица, приостановившие деятельность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, освобождаются от обязанности предоставлять статистическую отчетность на весь период приостановления деятельности юридического лица.
Формы и сроки представления статистической отчетности на бесплатной основе кредитными учреждениями утверждаются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики, по согласованию с центральным банком Приднестровской Молдавской Республики.
Органы государственной статистики представляют сводную статистическую информацию органам государственной власти и управления, а также средствам массовой информации, научно-исследовательским организациям, общественным объединениям и населению в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики.
Статья 11. Использование, публикация и хранение государственных
статистических сведений
Статистическая информация используется в государственных и научных целях и для информирования общественности.
Индивидуальные сведения, являющиеся конфиденциальной информацией, используются для подготовки официальной статистической информации и охраняются в порядке, установленном настоящим Законом и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Данные, считающиеся статистической тайной, не подлежат опубликованию или распространению иным образом без согласия представляющего их. Согласие должно быть выражено в письменной форме. Согласие может содержать ограничения, касающиеся использования данных.
Положение о неопубликовании или нераспространении иным образом сведений не действует в случае, когда они являются сведениями, отражающими естественную или иную монопольную деятельность, неопубликование (нераспространение) которых существенно повлияет на соблюдение принципов целостности статистической информации.
Прямое раскрытие представляющего статистические сведения имеет место в случае, когда становится известным его имя (наименование организации), местонахождение, идентификационный код классификации. Косвенное раскрытие имеет место в случае, когда становится возможным уяснение индивидуальности какой-либо единицы посредством данных, не указанных выше. Статистические данные о гражданах используются только в сводном виде.
Глава 4. Права и обязанности учреждений и организаций,
занимающихся статистикой
Статья 12. Права органов государственной статистики
Органы государственной статистики имеют право:
а) получать от юридических лиц всех форм собственности, предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, статистические данные в объемах и в сроки, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) получать на договорных началах необходимые статистические данные от граждан, представляющих статистические сведения об их социально-демографическом состоянии, а также о домашнем хозяйстве;
в) проверять достоверность статистических данных и в случаях выявления искажений давать обязательные для исполнения юридическими лицами всех форм собственности, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, указания об их устранении, вносить соответствующие уточнения в сводные статистические данные;
г) осуществлять сотрудничество в области статистики со статистическими органами других государств и с международными организациями;
д) проводить экспертизу по вопросам статистики и учета;
е) комментировать неправильное использование и неправильную интерпретацию статистических данных;
ж) оказывать на договорных началах в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, статистические, аналитические, информационные, издательские услуги.
Решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления, юридическими лицами всех форм собственности, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица.
Неправомерное вмешательство каких-либо органов государственной власти и управления, юридических лиц, общественных организаций, должностных и других лиц в деятельность органов государственной статистики не допускается.
Статья 13. Права министерств(ведомств), ведущих государственную
статистику
Министерства и ведомства, ведущие государственную статистику, имеют право:
а) получать и использовать статистические данные в порядке, предусмотренном статьями 7,9,11 настоящего Закона;
б) осуществлять контроль за состоянием первичного учета и статистической отчетности, проверять достоверность получаемых ими статистических данных.
Статья 14. Обязанности органов государственной статистики
— Статья 14 дополнена подпунктом у) (Закон № 144-ЗИД-V от 23 июля 2014 года);
Органы государственной статистики обязаны в установленном порядке:
а) организовывать государственные статистические наблюдения и выполнение работ, предусмотренных Программой, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики;
б) обеспечивать органы государственной власти и управления информацией об экономической, социальной, демографической и экологической ситуации в республике;
в) обеспечивать доступность сводной статистической информации для широкого круга пользователей;
г) соблюдать анонимность собранных статистических данных;
д) не публиковать, не распространять и использовать исключительно для статистических целей первичные статистические данные;
е) разрабатывать и совершенствовать методологию статистических наблюдений и показателей в соответствии с международными статистическими стандартами;
ж) обеспечивать юридические лица всех форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица, необходимыми бланками статистической отчетности и методическими указаниями по их заполнению;
з) обеспечивать представление статистических данных в международные организации в соответствии с международными соглашениями Приднестровской Молдавской Республики, а также проводить обмен статистической информацией со статистическими службами других государств;
и) обеспечивать ведение государственного статистического регистра предприятий и организаций всех форм собственности и организовывать взаимодействие с другими регистрами и реестрами министерств и ведомств;
к) обеспечивать хранение, накопление и актуализацию статистической информации;
л) представлять на платной основе по запросам юридических и физических лиц сводные статистические данные, имеющиеся в органах государственной статистики;
м) использовать в статистике международные понятия, классификации и методы как основу обеспечения согласованности и эффективности статистической системы Приднестровской Молдавской Республики на всех официальных уровнях;
н) давать необходимую информацию и пояснения об общих изменениях в государственной статистике в средствах массовой информации;
о) давать необходимые пояснения и комментарии об использовании методологии формирования статистических данных, в том числе путем освещения в средствах массовой информации;
п) направлять налоговым органам предписание о наложении административного взыскания в виде штрафа за нарушение порядка представления статистической информации для взыскания его с виновных лиц;
р) обеспечивать развитие и совершенствование технологии обработки статистической информации;
с) осуществлять международные и межрегиональные статистические сопоставления;
т) утверждать статистическую методологию и отчетно-статистическую документацию статистических наблюдений (за исключением государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации), а также типовые формы первичной учетной документации, необходимой для их проведения;
у) публиковать на официальном сайте уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики, формы статистической отчетности и инструкции по их заполнению не позднее чем за 14 дней до окончания отчетного месяца (квартала, полугодия, года).
Статья 15. Обязанности министерств и ведомств, ведущих
государственную статистику
Министерства и ведомства, ведущие государственную статистику, обязаны:
а) обеспечить сбор, обработку и достоверность статистических данных в соответствии с их компетенцией;
б) передавать органам государственной статистики статистические данные, предусмотренные государственной статистической отчетностью;
в) сохранять анонимность данных, полученных от отдельных юридических и физических лиц, семей.
Глава 5. Права и обязанности представляющих
статистические сведения
Статья 16. Права представляющих статистические сведения
Представляющие государственные статистические сведения имеют право:
а) бесплатно получать от органов государственной статистики формы статистической отчетности и инструкции по их заполнению;
б) получать из банка данных органов государственной статистики первичные данные о них.
Статья 17. Обязанности представляющих статистические сведения
— Часть вторая статьи 17 в новой редакции (Закон № 144-ЗИД-V от 23 июля
2014 года);
— Статья 17 дополнена частью третьей (Закон № 144-ЗИД-V от 23 июля 2014 года);
— Часть третья статьи 17 с дополнением (Закон № 88-ЗИД-VII от 12.05.25г.);
Представляющие государственные статистические сведения обязаны:
а) бесплатно, в полном объеме, по форме, предусмотренной отчетно-статистической документацией, в определенные сроки представлять органам государственной статистики достоверную статистическую информацию, в том числе с ограниченным доступом, и данные бухгалтерского учета;
б) выполнять указания органов государственной статистики относительно государственной статистики и учета.
Представляющие статистические сведения заполняют и представляют статистическую отчетность самостоятельно на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Представление статистической отчетности в электронном виде осуществляется по инициативе юридического лица и индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики.
Глава 6. Ответственность за нарушение действующего
законодательства Приднестровской Молдавской
Республики о государственной статистике
Статья 18. Ответственность представляющих статистические сведения
и должностных лиц органа, осуществляющего
государственную статистику
Руководители, другие должностные лица, подписывающие отчет, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за непредоставление отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, искажения отчетных данных или нарушение сроков предоставления отчетов.
Руководители и должностные лица органов государственной статистики за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Ущерб, причиненный в результате представления искаженных статистических данных, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 19. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Статья 20. О признании утратившими силу законодательных актов
в связи с принятием настоящего Закона
Считать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статистике», введенный в действие Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О введении в действие Закона Приднестровской Молдавской Республики «О статистике» № 412 от 8 декабря 1993 года.
Президент И. СМИРНОВ
г. Тирасполь