Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении ряда положений об особенностях приватизации государственного имущества в Приднестровской Молдавской Республике
В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьями 14, 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнениями и изменением, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года № 313-ЗИД-III «О разгосударствлении и приватизации» (САЗ 03-30) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 8 октября 2004 года № 476-ЗИД-III (САЗ 04-41), от 26 октября 2004 года № 479-ЗИД-III (САЗ 04-44), от 4 ноября 2004 года № 488-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 29 июня 2005 года № 585-ЗД-III (САЗ 05-27), от 4 августа 2005 года № 608-ЗИД-III (САЗ 05-32), от 8 декабря 2005 года № 693-ЗИД-III (САЗ 05-50), от 9 декабря 2005 года № 697-ЗД-III (САЗ 05-50), от 14 декабря 2005 года № 705-ЗИД-III (САЗ 05-51), от 8 июня 2006 года № 39-ЗИ-IV (САЗ 06-24), от 19 июня 2006 года № 46-ЗИД-IV (САЗ 06-26), от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26), от 15 января 2007 года № 153-ЗИ-IV (САЗ 07-4), от 5 марта 2007 года № 185-ЗИ-IV (САЗ 07-11), от 10 апреля 2007 года № 203-ЗИД-IV (САЗ 07-16), от 29 июня 2007 года № 239-ЗД-IV (САЗ 07-27), от 27 сентября 2007 года № 299-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 17 января 2008 года № 379-ЗИ-IV (САЗ 08-2), от 28 октября 2008 года № 578-ЗИ-IV (САЗ 08-43), от 12 ноября 2009 года № 903-ЗИД-IV (САЗ 09-46), от 28 апреля 2010 года № 66-ЗД-IV (САЗ 10-17), от 11 мая 2010 года № 78-ЗИ-IV (САЗ 10-19), от 4 июня 2010 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22), от 30 мая 2011 года № 80-ЗИ-V (САЗ 11-22), от 11 мая 2012 года № 63-ЗИ-V (САЗ 12-20), от 28 июня 2013 года № 145-ЗИД-V (САЗ 13-25), от 21 февраля 2014 года № 59-ЗИД-V (САЗ 14-8), от 5 апреля 2016 года № 82-ЗИ-VI (САЗ 16-14), Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
- Утвердить Положение об особенностях приватизации государственного имущества по индивидуальному проекту согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.
- Утвердить Положение об особенностях приватизации государственного имущества путем выкупа членами трудового коллектива согласно Приложению № 2 к настоящему Постановлению.
- Утвердить Положение об особенностях приватизации государственного имущественного комплекса или малого объекта приватизации путем выкупа арендатором согласно Приложению № 3 к настоящему Постановлению.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня признания утратившим силу Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 августа 2003 года № 347 «Об утверждении ряда положений об особенностях приватизации в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 03-32) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2003 года № 359 (САЗ 03-33), от 9 декабря 2003 года № 570 (САЗ 03-50 ), от 18 марта 2004 года № 132 (САЗ 04-12), от 22 сентября 2004 года № 495 (САЗ 04-39), от 1 июля 2005 года № 326 (САЗ 05-27), от 8 августа 2005 года № 410 (САЗ 05-33), от 22 сентября 2005 года № 482 (САЗ 05-39), от 14 мая 2007 года № 344 (САЗ 07-21), от 20 сентября 2007 года № 616 (САЗ 07-39), от 31 мая 2010 года № 411 (САЗ 10-22).
Председатель Правительства | |
Приднестровской Молдавской Республики | А. Мартынов |
г. Тирасполь
1 ноября 2017 г.
№ 286
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 1 ноября 2017 года № 286
Положение
об особенностях приватизации государственного имущества по индивидуальному проекту
- Настоящее Положение регламентирует отношения, связанные с проведением приватизации государственных унитарных предприятий, государственного контрольного пакета акций (доли) в хозяйственном обществе по индивидуальному проекту .
- Индивидуальный проект приватизации, в зависимости от специфики каждого объекта приватизации, может содержать следующие условия:
а) сохранение профиля и объема производства на определенный период;
б) объемы и сроки инвестиций;
в) сохранение определенного количества рабочих мест или создание новых рабочих мест;
г) проведение мероприятий по экономической безопасности и защите окружающей среды;
д) ограничение в течение определенного периода времени на перепродажу имущества (в том числе пакета акций) другим физическим и (или) юридическим лицам;
е) повышение качества и конкурентоспособности продукции;
ж) запрещение определенных действий в отношении объекта приватизации;
з) цена объекта приватизации.
- Предложения по дифференцированным категориям инвестиций и бизнес-планы (далее – инвестиционные предложения) по индивидуальному проекту приватизации государственных унитарных предприятий, государственных контрольных пакетов акций (долей) в хозяйственных обществах подаются потенциальным покупателем в открытой письменной форме и регистрируются исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики на осуществление функций по организации процесса разгосударствления и приватизации (далее – уполномоченный орган), в журнале приема инвестиционных предложений с присвоением каждому инвестиционному предложению номера с указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).
- Комиссия по приватизации обязана рассмотреть представленные инвестиционные предложения не позднее 10 дней со дня окончания приема инвестиционных предложений.
- В процессе рассмотрения инвестиционных предложений комиссия по приватизации оценивает предложенные каждым участником инвестиционные и другие условия на предмет их соответствия индивидуальному проекту . При необходимости комиссия по приватизации приглашает любого потенциального покупателя для дачи пояснений и уточнений. Комиссия по приватизации, отбирая наилучшее инвестиционное предложение из представленных потенциальными покупателями, должна выбирать наиболее оптимальное, которое отвечает основным целям реализации индивидуального проекта приватизации. Принимая решения о выборе инвестиционного предложения потенциального покупателя, комиссия по приватизации может учитывать дополнительно полученную информацию о технических, организационных и иных возможностях участников, а также их репутацию.
- Продажа государственного унитарного предприятия, государственного контрольного пакета акций (доли) в хозяйственном обществе по индивидуальному проекту может быть произведена при наличии заявки от одного потенциального покупателя.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 1 ноября 2017 года № 286
Положение
об особенностях приватизации государственного имущества путем выкупа членами трудового коллектива
- Общие положения
- Настоящее Положение регламентирует отношения, связанные с проведением выкупа объектов приватизации государственного имущества членами трудового коллектива.
Трудовой коллектив – объединение работников организаций, их структурных подразделений, осуществляющих совместную трудовую деятельность на основе трудового договора (контракта).
- Правом на выкуп сданного в аренду объекта малой приватизации, в первую очередь, обладает арендатор такого объекта при условии соблюдения им ранее заключенных договорных обязательств.
- После получения письменного предложения воспользоваться преимущественным правом на выкуп объекта приватизации администрация предприятия или акционерного общества обязана немедленно, не позднее трех суток, довести информацию о праве участвовать в приватизации объекта до каждого члена трудового коллектива и составить список фамилий с наличием подписи каждого проинформированного члена трудового коллектива.
- Правом участия в выкупе объектов приватизации обладают работники трудового коллектива, работающие в данной организации и имеющие стаж работы в данной организации не менее одного года по состоянию на дату определения на открытых торгах цены продажи данного объекта приватизации.
- Члены трудового коллектива вправе направить своего представителя, уполномоченного представлять работников в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Выкуп предприятия (имущественного комплекса) и малых объектов приватизации трудовым коллективом
- Информационное письмо, направляемое администрацией предприятия членам трудового коллектива, должно содержать дату и время проведения общего собрания трудового коллектива по вопросу принятия решения о выкупе объекта.
- Решения о выкупе или об отказе от выкупа предприятия (имущественного комплекса) или малых объектов приватизации принимаются членами трудового коллектива на общем собрании с обязательным присутствием представителя исполнительного органа государственной власти, осуществляющего полномочия собственника, исполнительного органа государственной власти, уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики на осуществление функций по организации процесса разгосударствления и приватизации (далее – уполномоченный орган), путем проведения голосования.
- Собрание считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа членов трудового коллектива.
Члены трудового коллектива, участвующие в собрании (далее – участники собрания), имеют равные права при голосовании.
- Собрание трудового коллектива организации вправе принимать решение о выкупе предприятия (имущественного комплекса) или малого объекта приватизации в случае, если за это проголосовало не менее 2/3 участников собрания.
- Результаты голосования оформляются протоколом с обязательным приложением подписного листа, содержащего пофамильный список участников собрания. Выражение воли каждого участника собрания о выкупе или отказе от выкупа предприятия (имущественного комплекса) или малых объектов приватизации должно быть закреплено в подписном листе выражением «да» («за») или «нет» («против») и скреплено подписью этого лица.
- Участниками собрания, принявшими решение о выкупе предприятия (имущественного комплекса) или малых объектов приватизации, создается исключительно только ими в срок, не превышающий 10 (десяти) дней со дня получения администрацией предприятия письменного предложения воспользоваться преимущественным правом на выкуп объекта приватизации, юридическое лицо (далее – покупатель), от которого поступает уполномоченному органу заявление на покупку предприятия (имущественного комплекса) или малого объекта приватизации.
- К заявлению на покупку предприятия (имущественного комплекса) или малых объектов приватизации должны быть приложены:
а) общий список членов трудового коллектива;
б) подтверждение об уведомлении каждого члена трудового коллектива о праве выкупа объекта;
в) протокол общего собрания с подписным листом;
г) копии документов, удостоверяющих личность участников собрания.
- При использовании покупателем чужих (заемных, привлеченных) средств на приобретение подлежащего приватизации предприятия (имущественного комплекса) или малого объекта приватизации данный объект приватизации не может выступать в качестве гарантии и (или) обеспечения исполнения обязательств покупателя по возврату чужих (заемных, привлеченных) средств, в том числе по договорам кредитования, займа, залога, и (или) являться предметом залога.
- В случае принятия решения об отказе от выкупа приватизации предприятия (имущественного комплекса) или малого объекта приватизации администрация предприятия должна уведомить о данном факте исполнительный орган государственной власти, осуществляющий полномочия собственника, уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 (десяти) дней со дня получения администрацией предприятия письменного предложения воспользоваться преимущественным правом на выкуп объекта приватизации.
- Выкуп работниками государственного пакета акций акционерного общества
- Информационное письмо, направляемое администрацией акционерного общества членам трудового коллектива, должно содержать дату и время проведения общего собрания трудового коллектива по вопросу принятия решения о выкупе государственных акций акционерного общества.
- Решения о выкупе или об отказе от выкупа государственного пакета акций принимаются трудовым коллективом на общем собрании с обязательным присутствием представителя исполнительного органа государственной власти, осуществляющего полномочия собственника, уполномоченного органа.
- Собрание считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа членов трудового коллектива.
Участники собрания имеют равные права при голосовании.
Собрание трудового коллектива акционерного общества, в котором государству принадлежит контрольный пакет акций (более 50 процентов), вправе принимать решение о выкупе в случае, если за него проголосовало не менее 2/3 участников собрания. В ином случае (государству принадлежит неконтрольный пакет акций) решение о выкупе государственного пакета акций принимается простым большинством голосов участников собрания.
- Результаты голосования оформляются протоколом с обязательным приложением подписного листа, содержащего пофамильный список участников собрания, а также информации о количестве акций, выкупаемых из государственного пакета акций каждым участником собрания, принявшим решение участвовать в выкупе акций. При этом один член трудового коллектива может выкупить не более 5% акций от общего количества акций государственного пакета.
Выражение воли каждого участника собрания о выкупе или отказе от выкупа государственного пакета акций должно быть закреплено в подписном листе выражением «да» («за») или «нет» («против») и скреплено подписью этого лица.
Решением общего собрания трудового коллектива путем голосования утверждается реестр заявок, подписываемый каждым участником собрания, принявшим решение участвовать в выкупе акций, как заявителем о покупке акций.
- В случае принятия участниками собрания решения о выкупе государственного пакета акций администрация акционерного общества обязана направить в уполномоченный орган решение о выкупе в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в срок, не превышающий 10 (десяти) дней со дня получения администрацией предприятия письменного предложения воспользоваться преимущественным правом на выкуп объекта приватизации.
К решению о выкупе государственного пакета акций должны быть приложены:
а) общий список членов трудового коллектива;
б) подтверждение об уведомлении каждого члена трудового коллектива о праве выкупа объекта;
в) протокол общего собрания трудового коллектива с приложением реестра заявок;
г) копии документов, удостоверяющих личность участников собрания.
Копия решения о выкупе государственного пакета акций одновременно направляется в исполнительный орган государственной власти, осуществляющий полномочия собственника.
- В случае принятия решения об отказе от выкупа государственного пакета акций администрация акционерного общества должна уведомить о данном факте уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 (десяти) дней со дня получения администрацией предприятия письменного предложения воспользоваться преимущественным правом на выкуп объекта приватизации.
Копия решения об отказе от выкупа государственного пакета акций одновременно направляется в исполнительный орган государственной власти, осуществляющий полномочия собственника.
- При выкупе государственного пакета акций акционерного общества его работниками каждый работник (участник собрания), принявший решение участвовать в выкупе акций, самостоятельно подает заявку в уполномоченный орган на количество приобретаемых акций и подтверждает свою платежеспособность путем представления справки, выданной кредитным учреждением, о наличии денежных средств на личном счете, достаточных для выкупа заявленных к покупке акций.
В случае наличия обременения государственного пакета акций инвестиционными условиями каждый работник (участник собрания), принявший решение участвовать в выкупе акций, также должен представить справку, выданную кредитным учреждением о наличии денежных средств, достаточных для выполнения инвестиционных обязательств или гарантию кредитного учреждения о кредитовании работника (участника собрания).
При представлении работнику (участнику собрания), принявшему решение участвовать в выкупе акций, кредитным учреждением кредита на указанные выше цели залогом не может служить объект приватизации (акции).
Каждая заявка работника (участника собрания) на выкуп государственных акций удовлетворяется после их должной оплаты.
- Члены трудового коллектива имеют преимущественное право на выкуп государственного пакета акций только в том случае, если общее количество заявленных к покупке акций обеспечивает реализацию объявленного к продаже государственного пакета акций.
В случае если выявлено, что общее количество заявленных к покупке акций не обеспечивает реализацию объявленного к продаже государственного пакета акций, то трудовой коллектив теряет преимущественное право на его выкуп.
Далее указанный государственный пакет акций продается иным способом приватизации, определенным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Особенности заключения договора купли-продажи объектов приватизации с членами трудового коллектива
- Договор купли-продажи объекта приватизации заключается с юридическим лицом, созданным работниками (участниками собрания) предприятия, или с каждым членом трудового коллектива (в случае выкупа акций) в течение 5 (пяти) дней со дня оформления заявки.
- В случае подачи на основании ходатайства членов трудового коллектива Правительством Приднестровской Молдавской Республики в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики представления о предоставлении членам трудового коллектива рассрочки по оплате выкупаемого государственного имущества на срок не более 2 (двух) лет договор купли-продажи выкупаемого объекта приватизации должен быть заключен после получения уполномоченным органом соответствующего решения Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики (положительное или отрицательное).
Решение о направлении ходатайства, указанного в части первой настоящего пункта, принимается трудовым коллективом одновременно с принятием решения о выкупе объекта приватизации и направляется в уполномоченный орган вместе с заявками членов трудового коллектива или заявлением созданного ими юридического лица на выкуп имущества.
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 1 ноября 2017 года № 286
Положение
об особенностях приватизации государственного имущественного комплекса или малого объекта приватизации путем выкупа арендатором
- Настоящее Положение регламентирует отношения, связанные с проведением выкупа государственного имущественного комплекса или малого объекта приватизации путем выкупа арендатором.
- Арендатор вправе использовать преимущественное право на выкуп государственного имущественного комплекса или малого объекта приватизации при условии действия договора аренды, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, со дня вступления в силу закона Приднестровской Молдавской Республики, утверждающего государственную программу разгосударствления и приватизации либо перечень малых объектов приватизации.
- В случае досрочного расторжения договора аренды до начала процесса приватизации арендатор теряет преимущественное право выкупа приватизируемого имущественного комплекса или малого объекта приватизации и может участвовать в нем только на общих основаниях.
- При наличии каких-либо условий (инвестиционных, социальных и других), утвержденных Правительством Приднестровской Молдавской Республики, при продаже объекта государственного имущественного комплекса или малого объекта приватизации арендатор должен выполнить указанные условия в порядке и в сроки, установленные соответствующим договором купли-продажи.
- Из суммы цены, определенной на открытых торгах, исключаются затраты, произведенные арендатором, направленные на неотделимые улучшения состояния объекта приватизации в период аренды, подтвержденные арендатором документально и утвержденные исполнительным органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника в случае, если стоимость этих улучшений не подлежала соразмерному вычету из арендной платы. При расчете цены могут учитываться и иные условия исполнения арендатором договора аренды (предоставление льгот, компенсаций и так далее).
- Если арендатор отказался от выкупа арендованного имущественного комплекса или малого объекта приватизации либо не оплатил стоимость заявленного объекта, сумма затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения, возвращается продавцом арендатору при наличии подтверждающих документов о произведенных неотделимых улучшениях и согласия арендодателя на проведение данных улучшений в соответствии с условиями договора аренды.
- Арендатор представляет справку из банка с номером расчетного счета, с которого будут осуществляться расчеты за приобретаемый имущественный комплекс или малый объект приватизации. При этом банк указывает в справке наличие необходимых средств на счете данного арендатора или гарантии кредитования сделки купли-продажи.
При использовании арендатором чужих (заемных, привлеченных) средств на приобретение объекта аренды объект приватизации не может выступать в качестве гарантии и (или) обеспечения исполнения обязательств арендатора по возврату чужих (заемных, привлеченных) средств, в том числе по договорам кредитования, займа, залога, и (или) являться предметом залога.