| МИНИСТЕРУЛ
ДЕЗВОЛТЭРИЙ ЕКОНОМИЧЕ АЛ РЕПУБЛИЧИЙ МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ |
МIНIСТЕРCТВО ЕКОНОМIЧНОГО РОЗВИТКУ
ПРИДНIСТРОВСЬКОI МОЛДАВСЬКОI РЕСПУБЛIКИ |
МИНИСТЕРСТВО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
П Р И К А З
31.10.2023 № 1133
г. Тирасполь
О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2011 года № 292 «Об утверждении Правил теплоснабжения в Приднестровской Молдавской Республике»
(регистрационный № 5866 от 29 декабря 2011 года) (САЗ 12-1)
В соответствии с Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Жилищным кодексом Приднестровской Молдавской Республики; Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 376 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 18-1) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 377 (САЗ 18-1), от 7 июня 2018 года № 187 (САЗ 18-23), от 14 июня 2018 года № 201 (САЗ 18-25), от 6 августа 2018 года № 269 (САЗ 18-32), от 10 декабря 2018 года № 434 (САЗ 18-50), от 26 апреля 2019 года № 145 (САЗ 19-16), от 31 мая 2019 года № 186 (САЗ 19-21), от 22 ноября 2019 года № 405 (САЗ 19-46), от 26 декабря 2019 года № 457 (САЗ 19-50), от 26 декабря 2019 года № 459 (САЗ 20-1), от 25 февраля 2020 года № 40 (САЗ 20-9), от 6 июля 2020 года № 231 (САЗ 20-28), от 10 ноября 2020 года № 395 (САЗ 20-46), от 20 января 2021 года № 9 (САЗ 21-3), от 30 июля 2021 года № 255 (САЗ 21-30), от 30 декабря 2021 года № 424 (САЗ 21-52), от 24 января 2022 года № 19 (САЗ 22-3), от 14 марта 2022 года № 133 (САЗ 22-14), от 9 июня 2022 года № 210 (САЗ 22-22), от 16 августа 2022 года № 300 (САЗ 22-32), от 23 декабря 2022 года № 489 (САЗ 22-50), приказываю:
- Внести в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2011 года №292 «Об утверждении Правил теплоснабжения в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 5866 от 29 декабря 2011 года) (САЗ 12-1) с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 6 марта 2012 года № 3 (регистрационный № 5966 от 6 апреля 2012 года) (САЗ 12-15), от 15 января 2013 года № 12 (регистрационный № 6417 от 30 апреля 2013 года) (САЗ 13-17), Приказом Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики от 4 мая 2017 года № 227 (регистрационный № 7854 от 5 июня 2017 года) (САЗ 17-24), приказами Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 15 марта 2018 года № 214 (регистрационный № 8201 от 3 апреля 2018 года) (САЗ 18-14), от 27 марта 2019 года № 281 (регистрационный № 8879 от 3 июня 2019 года) (САЗ 19-21), от 29 октября 2019 года № 911 (регистрационный № 9199 от 5 декабря 2019 года) (САЗ 19-47), от 15 июня 2020 года № 437 (регистрационный № 9570 от 26 июня 2020 года) (САЗ 20-26), от 23 апреля 2021 года № 417 (регистрационный № 10383 от 12 июля 2021 года) (САЗ 21-28), от 07 октября 2021 года № 983 (регистрационный № 10649 от 23 ноября 2021 года) (САЗ 21-27), от 21 апреля 2022 года № 406 (регистрационный № 11045 от 23 мая 2022 года) (САЗ 22-20), следующие изменения и дополнения:
а) в первом предложении пункта 19 Приложения к Приказу вместо слов «в приложениях №№2-7, 11 к настоящим Правилам» заменить словами «в приложениях №№3-7, 11 к настоящим Правилам»;
б) пункт 19 Приложения к Приказу дополнить вторым абзацем в следующей редакции:
«Договоры теплоснабжения с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов являются публичными и заключаются в соответствии с утвержденными Правительством Приднестровской Молдавской Республики типовыми формами и правилами заключения публичных договоров на предоставление соответствующего вида услуг, а также в соответствии с настоящими Правилами. Публичные договоры могут быть заключены как в письменной, так и в устной форме путем совершения конклюдентных действий. Конклюдентными действиями потребителя считаются фактическое пользование услугами теплоснабжения, фактическая оплата услуг, фактическое подключение потребителя в установленном порядке к присоединенной сети или иные действия, свидетельствующие о намерении потребителя воспользоваться услугами.»;
в) подпункт к) пункта 37 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«к) не допущение без согласования с теплоснабжающей организацией ремонтных работ, реконструкцию и замену внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, изменения диаметров труб отопления, переноса (выноса) отопительных приборов, в том числе на балконы, лоджии, увеличения отапливаемой площади помещений, установки водяных теплых полов, увеличения поверхностей нагрева теплоустановок, увеличения числа теплоустановок потребителями (абонентами) тепловой энергии, изменения проектных схем теплопотребления помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, и проведение иных работ не предусмотренных проектной схемой теплоснабжения и (или) проектно-технической документацией на объект теплопотребления. При выявлении нарушений проектных схем теплоснабжения уведомить теплоснабжающую организацию в течение трех дней с указанием данных об увеличенной отапливаемой площади и принять меры по восстановлению проектных схем теплоснабжения.»;
г) пункт 59 изложить в следующей редакции:
«59. Количество тепловой энергии, отпущенной за расчетный период потребителю (абоненту), учитывается на границе раздела тепловых сетей теплоснабжающей организации и потребителя (абонента), и определяется по показаниям прибора учета либо по договорной нагрузке.»;
д) подпункт а) пункта 68 изложить в следующей редакции:
«а) на отопление – исходя из отапливаемой площади жилого помещения и фактического объёма отпуска тепловой энергии в расчётном месяце на отопление 1 кв.м. жилых домов, не обеспеченных приборами учёта, для которых объём отпуска тепловой энергии на цели отопления в каждом расчётном месяце отопительного периода определяется по суммарным отопительным нагрузкам жилых домов и фактическим среднемесячным данным температур наружного воздуха (°С).»;
е) подпункт 1) подпункта б) пункта 68 изложить в следующей редакции:
«1) для бытового потребителя (абонента) — исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по подогреву воды на одного человека, утверждаемых Правительством Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которого находятся вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с учетом числа суток работы системы централизованного горячего водоснабжения и количества прописанных лиц в жилом помещении согласно ежемесячно предоставляемых уполномоченной организацией сведений об изменении базовых данных (прописанных, выписанных, собственниках и т.д.). При отсутствии данных о прописке (регистрации) в жилом помещении лиц, количество тепловой энергии, необходимое для оказания коммунальной услуги по подогреву воды определяется по нормативам потребления коммунальной услуги по подогреву воды на одного человека, утверждаемых Правительством Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которого находятся вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с учетом числа суток работы системы централизованного горячего водоснабжения.»;
ж) пункт 72 изложить в следующей редакции:
«72. Стоимость тепловой энергии, отпущенной бытовым потребителям (абонентам) на коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии количеством тепловой энергии, рассчитанным в соответствии с пунктами 59 и 68 настоящих Правил, и тарифов, установленных в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики на соответствующий период потребления тепловой энергии.
При этом, тепловая энергия, поставляемая на цели отопления, предъявляется бытовым потребителям (абонентам) к оплате в течение 12 месяцев и размер ежемесячного платежа за оказанную бытовым потребителям (абонентам) коммунальную услугу по отоплению, определяется:
а) в отопительный период – исходя их общей отапливаемой площади жилого помещения и тарифа, установленного в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики на соответствующий период потребления тепловой энергии.
б) в межотопительный период – исходя из стоимости остатка тепловой энергии, отпущенной бытовым потребителям в отопительный период, но непредъявленной к оплате в течение отопительного периода, деленного на количество месяцев межотопительного периода. Стоимость остатка тепловой энергии, подлежащего предъявлению бытовым потребителям в межотопительный период, определяется в виде разницы между стоимостью тепловой энергии, отпущенной в отопительный период, и стоимостью тепловой энергии, предъявленной к оплате в отопительный период в соответствии с подпунктом а) настоящего пункта.
При расчете платы за отопление учитывается общая отапливаемая площадь. В случае не заселения квартир оплата за коммунальную услугу по отоплению производится собственником жилищного фонда за весь период не заселения. Собственник жилищного фонда обязан ежемесячно на безвозмездной основе предоставлять теплоснабжающей организации сведения о незаселенных квартирах, с указанием периода их не заселения.»;
з) подпункт б) части 1 пункта 73 изложить в следующей редакции:
«б) при отсутствии приборов учета по горячей воде – исходя из количества горячей воды, рассчитанного в соответствии с подпунктом 1) подпункта б) пункта 68 настоящих Правил и тарифа, установленного соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики на соответствующий период потребления тепловой энергии.»;
и) в подпункте б) пункта 74 слова «на норму расхода» заменить словами «на социальную норму расхода»;
к) пункт 75 изложить в следующей редакции:
«75. Льготы предоставляются потребителю (абоненту), имеющему право на соответствующую льготу, в соответствии с порядком, определенным Правительством Приднестровской Молдавской Республики.»;
л) Подпункт г) пункта 82 Приложения к Приказу изменить и изложить в следующей редакции:
«г) самовольного подключения к своей тепловой сети других потребителей (субабонентов), новых зданий или отдельных частей, увеличения общих отапливаемых площадей, увеличения числа теплоустановок без согласования с теплоснабжающей организацией, и требовать возмещения возникших в результате данного нарушения убытков, а также ущерба в размере, предусмотренном в пункте 95 настоящих Правил.»;
м) подпункт к) пункта 87 Приложения к Приказу исключить;
н) подпункт з) пункта 88 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«з) на основании заявления потребителя (абонента) об увеличении отапливаемой площади помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, либо в случае выявления у потребителя (абонента) нарушения режима потребления тепловой энергии, самовольного увеличения отапливаемой площади помещения, теплоснабжающая организация вправе взимать плату за отопление увеличенной отапливаемой площади на основании соответствующего Акта, а также взыскать сумму причиненного ущерба в размере, предусмотренном в пункте 95 настоящих Правил. Потребитель (абонент) обязан письменно уведомить теплоснабжающую организацию об устранении нарушения и предоставить доступ для обследования.»;
о) пункт 89 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«89. В случае обнаружения утечки сетевой воды, факта самовольного водозабора с тепловой сети, обнаружения в системе отопления потребителя водоразборных кранов, самовольного слива сетевой воды с системы отопления (далее — утечка сетевой воды), подача теплоносителя потребителю (абоненту) прекращается немедленно. Теплоснабжающая организация составляет акт о нанесенном ущербе, в котором указывается давление и температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, площадь сечения, через которое происходит утечка, время утечки (с момента последней проверки, но не более чем за последние три года) и предъявляет потребителю (абоненту) для ознакомления и подписания. При несогласии потребителя (абонента) с содержанием акта, он указывает в нем свои возражения по предъявленным претензиям. При отказе потребителя (абонента) от подписания акта, на акте ставится пометка «от подписи отказался».
За сверхнормативную утечку теплоносителя, самовольный водозабор с тепловой сети, при обнаружении в системе отопления потребителя водоразборных кранов, потребитель (абонент) обязан возместить стоимость теплоносителя (включая ее тарифную стоимость) по цене химически очищенной воды с учетом ее теплосодержания согласно акту о нанесенном ущербе за период с момента последней проверки, но не более чем за последние три года.
Утечка сетевой воды определяется по формуле:
P1 – P0
G = µW√2g ———- (м3/сек), где
J
μ — коэффициент истечения жидкости;
W — площадь поперечного сечения, м2;
P1 — давление в системе, м.вод.ст.;
P0 — давление после истечения, P0 = 0 м.вод.ст.;
J — удельный вес жидкости;
g — ускорение силы тяжести.
Время утечки оговаривается в акте.
Потребитель (абонент) подключается к тепловой сети после документального оформления процедуры гарантийного возмещения нанесенного ущерба теплоснабжающей организации и устранения причин для подобных действий.»;
п) Подпункт у) пункта 93 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«у) согласовать с теплоснабжающей организации возможность и условия присоединения тепловых сетей или увеличения систем теплопотребления, в целях сохранения проектных схем теплоснабжения дома и обеспечения качества теплоснабжения других потребителей (абонентов), предоставить доступ для обследования системы теплоснабжения.»;
р) пункт 93 Приложения к Приказу дополнить подпунктами ф), х), ц), ч), ш), щ), ъ) следующего содержания:
«ф) не допускать самовольного переоборудования системы теплоснабжения помещений, увеличения отапливаемой площади помещения и иных нарушений режима потребления тепловой энергии, предусмотренных пунктом 95 настоящих Правил и предпринять все меры по восстановлению проектных схем теплоснабжения;
х) обеспечить и предоставить доступ для обследования систем теплоснабжения на предмет соответствия проектным схемам теплоснабжения; ц) предоставить доступ ко всем обслуживаемым системам теплоснабжения и обеспечить возможность оказания услуг (выполнения работ) по текущему содержанию и текущему ремонту внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения, расположенных в многоквартирных жилых домах;
ч) обеспечить контроль, надлежащее содержание и эксплуатацию внутриквартирных инженерных сетей теплоснабжения и обеспечить их сохранность;
ш) обо всех случаях возникновения неисправностей аварийного порядка во внутридомовых инженерных сетях теплоснабжения незамедлительно сообщать теплоснабжающей организации по телефону дежурного диспетчера, указанному на официальном сайте теплоснабжающей организации;
щ) обеспечить при необходимости пробивку и заделку отверстий в межэтажных перекрытиях, полах и стенах в границах помещения при плановой, а также аварийной, замене дефектных участков трубопроводов теплоснабжения;
ъ) при несоблюдении настоящих Правил, возместить теплоснабжающей организации причиненный ущерб в полном размере.»;
с) пункт 95 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«95. Потребители (собственники (наниматели, арендаторы)) не имеют право самовольно подключать к своей тепловой сети других потребителей, новые здания или отдельные части, не имеют права самовольно выполнять ремонтные работы на системах (е) теплоснабжения, реконструкцию и замену внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, изменять проектную схему теплоснабжения, демонтировать теплоустановки (приборы отопления), изменять диаметр труб отопления, устанавливать дополнительные секции теплоустановок (приборов отопления), переносить (выносить) отопительные приборы, в том числе на балконы, лоджии и т.д., увеличивать отапливаемую площадь помещений, устанавливать водяные тёплые полы, проводить иные работы не предусмотренные проектной схемой теплоснабжения и (или) проектно-технической документацией на объект теплопотребления, что считается нарушением режима потребления тепловой энергии и самовольным потреблением тепловой энергии.
Нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе демонтаж теплоустановок (приборов отопления), изменение, демонтаж системы теплоснабжения объекта теплопотребления, произведенные в многоквартирном жилом доме собственниками (нанимателями, арендаторами) помещений самовольно без согласования с теплоснабжающей организацией и без внесения соответствующих изменений в проектно-техническую документацию дома либо иными лицами, в том числе выполненные теплоснабжающей организации в связи с необходимостью устранения аварийной ситуации, не освобождает потребителей (абонентов) от обязательства производить оплату за теплоснабжение (отопление) объекта теплопотребления, в том числе при фактическом отсутствии теплоснабжения в отдельных помещениях, и от обязательств по восстановлению схемы теплоснабжения. Начисление платежей в данном случае производятся в порядке, установленном пунктами 71, 72 раздела 12 настоящих Правил.
В случае выявления нарушения режима потребления тепловой энергии в помещении потребителя (абонента), повлекшие увеличение объема поставляемой тепловой энергии, увеличение отапливаемой площади помещения, в том числе согласно полученным сведениям и документам от организаций, управляющих жилищным фондом, иных уполномоченных органов, теплоснабжающей организацией составляется Акт, на основании которого, начисления платежей за отопление осуществляются и взимаются с учетом увеличенной отапливаемой площади в порядке, установленном настоящими Правилами. При этом потребитель (абонент) обязан возместить теплоснабжающей организации причиненный ущерб в размере стоимости незаконно увеличенного объема тепловой энергии, рассчитанного в соответствии с настоящими Правилами за период с даты последней проверки, но не более чем за последние три года по действующему тарифу на услуги теплоснабжения, установленному для промышленных и прочих потребителей на дату обнаружения нарушения без учета льгот и понижающих коэффициентов.
В случае если потребитель (абонент) самостоятельно письменно заявил теплоснабжающей организации об увеличении отапливаемой площади помещения начисление платежей за увеличенную площадь осуществляются в общем порядке, установленном пунктами 71, 72 раздела 12 настоящих Правил.
Теплоснабжающей организацией при выявлении, установлении факта о нарушении режима потребления тепловой энергии, самовольном потреблении тепловой энергии составляется акт, в котором должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших самовольное потребление тепловой энергии, о способе и месте осуществления такого потребления, описание приборов учета (при наличии) на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного виновного лица относительно факта выявленного нарушения режима потребления тепловой энергии, самовольного потребления тепловой энергии и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие нарушение режима потребления тепловой энергии, самовольное потреблении тепловой энергии либо иные уполномоченные лица. Отказ данных лиц от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте, и не освобождает виновных лиц от возмещения причиненных убытков в размере, предусмотренном настоящими Правилами, в соответствии с действующим законодательством.
Расчет объема причиненного ущерба осуществляется теплоснабжающей организацией на основании акта о выявлении нарушения режима потребления тепловой энергии, самовольного потребления тепловой энергии, либо иных имеющихся документов, представленных иными лицами (организацией, управляющей жилищным фондом, иными уполномоченными органами), и определяется, с момента составления акта, за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, но не более чем за последние три года, в порядке предусмотренном настоящими Правилами.
Стоимость тепловой энергии при расчете причиненного ущерба определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию для промышленных и прочих потребителей на дату обнаружения нарушения без учета льгот и понижающих коэффициентов и подлежит оплате потребителем или иным лицом до конца месяца, следующего за месяцем предъявления суммы к оплате.»;
у) пункт 95-1 Приложения к Приказу исключить;
ф) пункт 96 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«96. Потребители (собственники жилищного фонда или управляющие организации, а также собственники (наниматели, арендаторы) жилых, нежилых помещений) не вправе самостоятельно препятствовать поставке тепловой энергии либо отключать транзитного потребителя (абонента) теплоснабжающей организации от системы теплоснабжения. В случае выявления подобных фактов виновные лица обязаны возместить теплоснабжающей организации стоимость причиненного ущерба в размере стоимости незаконно недопоставленного объема тепловой энергии, рассчитанного в соответствии с настоящими Правилами за период с даты последней проверки, но не более чем за последние три года по действующему тарифу на услуги теплоснабжения, установленному для промышленных и прочих потребителей на дату обнаружения нарушения без учета льгот и понижающих коэффициентов.
Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, подключенные к централизованной системе теплоснабжения, не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии другим потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к их тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающей организации возмещения затрат за эксплуатацию своих тепловых сетей.»;
х) Приложение к Приказу дополнить пунктом 97 следующего содержания:
«97. В случае обнаружения присоединений к системе теплопотребления, не предусмотренных проектом, нарушения режима потребления тепловой энергии, самовольного потребления тепловой энергии, все затраты по устранению нарушений относятся:
а) в частном фонде — за счет средств собственников;
б) в государственном или муниципальном жилищном фонде — за счет средств собственников, нанимателей помещений.»;
ц) Приложение к Приказу дополнить пунктом 98 следующего содержания:
«98. За несоблюдение настоящих Правил или условий договора потребитель (абонент), иные виновные лица несут ответственность в соответствии с настоящими Правилами и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.»;
ч) Приложение № 2 к Приложению к Приказу исключить.
- Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Первый заместитель Председателя Правительства
Приднестровской Молдавской Республики –
министр экономического развития
Приднестровской Молдавской Республики С.А. Оболоник