Предложения Министерства экономического развития ПМР по формированию плана законопроектной деятельности
Правительства ПМР на 2024 год
| №
п/п |
Разработчик | Название законопроекта | Краткая суть | Ожидаемый эффект (экономический, социальный и т.д.) | Предполагаемый период внесения законопроекта в Верховный Совет ПМР
(месяц, квартал) |
| 1 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности» | Законопроектом предлагается вернуть в сферу лицензирования ранее исключенные виды общестроительных и специальных работ, которые смогут осуществлять только субъекты в форме юридического лица, тем самым исключить возможность выполнения работ, требующих специальные познания и навыки физическими лицами, с учетом того, что исполнители работ при их выполнении обязаны обеспечивать уровень качества, соответствующий основным требованиям, предъявляемым нормативно правовыми и техническими актами к выполнению данных видов работ, а также иметь нормативно-производственную базу и аттестованных специалистов в заявленных видах деятельности, что может быть обеспечено только в рамках образования юридического лица.
Также законопроектом предложено ограничить долю привлечения специалистов по выполнению работ в сфере архитектурной деятельности, поселений по договорам гражданско-правового характера до 30% от общей штатной численности сотрудников организации, при этом привлекаемые специалисты должны иметь профессиональное образование по профилю, соответствующему осуществляемым видам работ в заявленной сфере деятельности сотрудниками |
Позволит обеспечивать уровень качества, соответствующий основным требованиям, предъявляемым нормативно правовыми и техническими актами к выполнению работ, а также привлекать к выполнению работ организации, имеющие нормативно-производственную базу и аттестованных специалистов | II квартал
2024 года |
| 2 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности» | Законопроект подготовлен в рамках реализации мероприятий по административной реформе в целях актуализации норм действующего закона с учетом его вступления в силу Закона 12 мая 1999 года.
Законопроектом предлагается внести изменения и уточнения в понятийный аппарат, а также исключить ряд норм, с учетом современных требований, норм и правил, действующих в обозначенной сфере деятельности |
Принятие законопроекта позволит конкретизировать нормы, регламентирующих архитектурную деятельность с учетом современных требований, действующих в сфере строительства и градостроительства, устранить коллизии, возникающие в процессе право применения положений Закона, и направлен на реализацию регуляторных функций государства в рассматриваемой сфере правоотношений | II квартал
2024 года |
| 3 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» | Исключение государственного тарифа на услуги по продаже проездных документов из-за отсутствия в необходимости его последующего регулирования, ввиду введения АСОП | Повышение эффективности транспортного обслуживания населения по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах | I-II квартал
2024 года |
| 4 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите ветеранов и лиц пенсионного возраста» | Корректировка объема предоставляемых льгот на проезд в транспорте общего пользования лицам пенсионного возраста | Создание равных условий для граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на льготный проезд | II квартал
2024 года |
| 5 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основных гарантиях прав ребенка в Приднестровской Молдавской Республике» | Актуализация порядка освобождения детей до 3-х лет от платы за техническое обслуживание и ремонт лифтов, а также установление нормы предоставления льгот на проезд детям до 10 лет | Устранение правового пробела в предоставлении права льготного проезда детям | II квартал
2024 года |
| 6 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании» | Наделение социальной гарантией предоставления льгот на проезд обучающихся и студентов в организациях образования | Устранение правового пробела в предоставлении права льготного проезда для обучающихся и студентов | II квартал
2024 года |
| 7 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Дорожном фонде Приднестровской Молдавской Республики» | Распространение сбора за проезд по автомобильным дорогам Приднестровской Молдавской Республики транспортных средств, перевозящих некоторые категории товаров, на транспортные средства зарегистрированные в Приднестровской Молдавской Республике | Увеличение поступлений от источников образования Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, и как следствие улучшение состояния и производства ремонта дорожного полотна автомобильных дорог | III квартал
2024 года |
| 8 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2024 год» | Освобождение государственных (муниципальных) унитарных предприятий и (или) акционерных обществ с долей государственного участия от уплаты части чистой прибыли, а также изменение (уточнения) условий установления иного размера перечисления части чистой прибыли в доход республиканского (местного) бюджета.
Оказание финансовой поддержки подведомственным государственным предприятиям.
|
Государственная поддержка государственных (муниципальных) унитарных предприятий и (или) акционерных обществ для обновления материально-технической базы и недопущения прекращения деятельности организаций | В течение года
по мере необходимости |
| 9 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике
на 2024-2025 годы» |
Уточнение перечня государственного имущества, подлежащего приватизации
в 2024 году |
Получение дополнительного источника средств на формирование доходов республиканского бюджета, а также освобождение ИОГВ от расходов, связанных с содержанием неиспользуемых объектов | В течение года
по мере необходимости |
| 10 | Министерство экономического развития ПМР
|
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном перечне малых объектов приватизации
на 2023-2024 годы» |
Уточнение перечня малых объектов приватизации. | Получение дополнительного источника средств на формирование доходов республиканского бюджета, а также освобождение ИОГВ от расходов, связанных с содержанием неиспользуемых объектов | В течение года
по мере необходимости |
| 11 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственном перечне малых объектов приватизации
на 2025-2026 годы» |
Утверждение перечня малых объектов приватизации
на 2025-2026 годы. |
Получение дополнительного источника средств на формирование доходов республиканского бюджета, а также освобождение ИОГВ от расходов, связанных с содержанием неиспользуемых объектов | IV квартал
2024 года |
| 12 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» | Совершенствование норм действующего законодательства | Увеличение эффективности осуществления процессов разгосударствления и приватизации на практике | III квартал
2024 года |
| 13 | Министерство экономического развития ПМР
|
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аренде государственного и муниципального имущества» | Совершенствование норм действующего законодательства | Повышение эффективного использования госимущества | IV квартал
2024 года |
| 14 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оценочной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» | Уточнение норм действующего законодательства | Совершенствование процесса проведения оценки объектов государственного имущества, отсутствие возможности доступа к информации, составляющей служебную и государственную тайну. | В течение года
по мере необходимости |
| 15 | Министерство экономического развития ПМР
|
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг» | Совершенствование норм действующего законодательства | Улучшение правоотношений в области рынка ценных бумаг | В течение года
по мере необходимости |
| 16 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об акционерных обществах» | Совершенствование норм действующего законодательства | Улучшение правоотношений в области деятельности акционерных обществ | В течение года
по мере необходимости |
| 17 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О несостоятельности (банкротстве)» |
Совершенствование норм действующего законодательства | Улучшение правоотношений при осуществлении процедур несостоятельности | В течение года
по мере необходимости |
| 18 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственно-частном партнерстве» |
Совершенствование норм действующего законодательства | Улучшение правоотношений в области государственно-частного партнерства и повышение эффективности использования государственного имущества и бюджетных средств | В течение года
по мере необходимости |
| 19 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» |
Совершенствование норм действующего законодательства | Улучшение правоотношений в области государственной поддержки инвестиционной деятельности |
В течение года по мере необходимости |
| 20 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» | Установление правовых основ осуществления закупок для государственных (муниципальных) и коммерческих нужд в форме электронного аукциона | Совершенствование законодательства в сфере закупок в части процедуры осуществления закупок | I полугодие
2024 года |
| 21 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» | Урегулирование проблем, затрудняющих закупочную деятельность государственных (муниципальных) и коммерческих заказчиков | Совершенствование законодательства в сфере закупок | В течение года по мере необходимости |
| 22 | Министерство экономического развития ПМР
ГУ «Единый аукционный центр» |
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» | Конкретизация норм Закона в части регламентации порядка регистрации участников и проведения аукциона, функций аукциониста и единого аукционного центра, информации, содержащейся в протоколе открытого аукциона | Совершенствование механизмов Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48) в части порядка проведения аукциона |
I-II квартал
2024 года |
| 23 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» |
Конкретизация действующей нормы, предусматривающей процедуру создания, слияния и присоединения коммерческих и некоммерческих организаций с предварительного согласия государственного антимонопольного органа | Совершенствование антимонопольного законодательства | I полугодие
2024 года |
| 24 | Министерство экономического развития ПМР
|
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» | Изменение порядка государственного регулирования тарифов на услуги государственных (муниципальных) учреждений | Совершенствование законодательства в области ценообразования | I полугодие
2024 года |
| 25 | Министерство экономического развития ПМР
|
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Таможенный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» | Продление мер государственной поддержки в сфере таможенного регулирования | Государственная поддержка хозяйствующих субъектов Приднестровья, призванных минимизировать негативные последствия для социально экономической сферы республики. | III-IV квартал 2024 года
(в случае необходимости) |
| 26 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023-2027 годы» | Актуализация условий предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. | Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике. | В течение года по мере необходимости |
| 27 | Министерство экономического развития ПМР
|
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики» | Актуализация условий предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. | Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике. | В течение года по мере необходимости |
| 28 | Министерство экономического развития ПМР
|
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие туризма в Приднестровской Молдавской Республике» на 2019-2026 годы» | В целях наиболее эффективного исполнения мероприятий государственной целевой программы «Поддержка и развитие туризма в Приднестровской Молдавской Республике» | Эффективное исполнение мероприятий государственной целевой программы «Поддержка и развитие туризма в Приднестровской Молдавской Республике» | В течение года по мере необходимости |
| 29 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О туризме и туристской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» | В целях совершенствования законодательства в сфере туризма, установления основ регулирования туристкой деятельности с учетом более эффективного подхода к развитию туризма в республике | Совершенствование законодательства в сфере туризма. | В течение года по мере необходимости |
| 30 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке инновационных видов деятельности» | С целью совершенствования законодательства в области инноваций | Государственная поддержка хозяйствующих субъектов Приднестровья, внедряющих инновационные виды деятельности | В течение года по мере необходимости |
| 31 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» | Установление административной ответственности в отношении субъектов, которые, не исполняя установленные требования, не предоставляют статистическую отчетность или предоставляют ее с нарушением.
Гармонизация с законодательством Российской Федерации |
Повышение отчетной дисциплины в рамках необходимости качественного обеспечения пользователей официальной статистической информацией | III квартал
2024 года |
| 32 | Министерство экономического развития ПМР
|
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной статистике» | Уточнение понятийного аппарата, актуализация норм действующего законодательства в области государственной статистики. Гармонизация с законодательством Российской Федерации | Улучшение правоотношений в области государственной статистики и совершенствование механизмов Закона Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 2002 года № 93-3-III «О государственной статистике» | IV квартал
2024 года |
| 33 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики» | Разрабатывается в целях совершенствования законодательства в сфере льготного кредитования | Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, участвующих в программе льготного кредитования | В течение года
по мере необходимости |
| 34 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О налоге на доходы организаций» |
Разрабатывается в целях адаптации налогового законодательства республики к изменениям в сфере классификации видов экономической деятельности | Корректное применение налоговых ставок в зависимости от осуществляемых видов деятельности | I-II квартал
2024 года |
| 35 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» | Устранение противоречий в части применяемых определений и понятий | Соблюдение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов | II-III квартал 2024 года |
| 36 | Министерство экономического развития ПМР | Проекты законов Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций», «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе», «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге физических лиц» | Пролонгация мер государственной поддержки граждан и организаций, установление дополнительных мер поддержки | Сохранение стабильных социально-экономических условий функционирования организаций и населения | В течение года
по мере необходимости |
| 37 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обеспечении единства измерений» | Актуализация Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 января 1995 года «Об обеспечении единства измерений» (СЗМР 95-1) и реформирование системы технического регулирования
|
Оптимизация и актуализация законодательства в сфере обеспечения единства измерений для дальнейшего реформирования приднестровской системы технического регулирования в целях обеспечения баланса нормативных требований | В течение года
по мере необходимости |
| 38 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации» | Актуализация и оптимизация требований Закона Приднестровской Молдавской Республики от 23 ноября 1994 года «О стандартизации» | Оптимизация и актуализация законодательства в сфере стандартизации для дальнейшего проведения работ по реформированию приднестровской системы технического регулирования в целях обеспечения баланса нормативных требований | В течение года
по мере необходимости |
| 39 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об электроэнергетике» | Определение требований к подготовке работников и полномочий Правительства в части определения порядка подготовки работников | Создание правовой основы для формирования системы подготовки в области промышленной безопасности электроустановок и объектов энергетики, устранение правового пробела | В течение года
по мере необходимости |
| 40 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Об отмене Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охране и безопасности труда» | Исключение неактуальных и дублирующих нормативных требований в соответствии с решениями Межведомственной рабочей группы по актуализации положений Трудового кодекса ПМР | Обеспечение лаконичности и оптимизации нормативного регулирования в сфере охраны труда, при условии обеспечения прав, гарантий и законных интересов работников и работодателей. | В течение года
по мере необходимости |
| 41 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об энергосбережении» | Исключение обязательного энергетического аудита для физических лиц, приведение положений закона к единству нормативной правовой базе Приднестровской Молдавской Республики. | Устранение избыточного требования законодательства. | В течение года
по мере необходимости |
| 42 | Министерство экономического развития ПМР | Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О газоснабжении» | Урегулирования вопросов в сфере газоснабжения как:
— объекты и субъекты отношений; — порядок государственного регулирования деятельности; — организация и обеспечение деятельности; — правовое регулирование землепользования при строительстве и эксплуатации объектов газотранспортной и газораспределительной системы; — обеспечение безопасности, ответственность и порядок разрешения споров. |
Оптимизация и урегулирование вопросов в сфере газоснабжения | В течение года
по мере необходимости |
| 43 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» | при реализации такой меры борьбы с должниками, как взыскание задолженностей в судебном порядке, организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги в большинстве случаев обращаются в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке приказного производства в соответствии со ст. 136 ГПК ПМР. Так как в порядке искового производства согласно ст. 139 ГПК ПМР заявленные требования подлежат рассмотрению если усматривается наличие спора о праве.
С учетом изложенного, а также для приведения в соответствии со ст. 212 и 215 ГПК ПМР, считаем необходимым уточнить статью 130-1 ЖК ПМР |
Совершенствование правового механизма возврата долгов за оказанные услуги теплоснабжения | В течение года
по мере необходимости |
| 44 | Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменения в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» |
Определение особенностей отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры в порядке наследования, в том числе признанного выморочным, при наличии обязательств перед кредиторами по платежам за жилое помещение и (или) коммунальные услуги | Совершенствование отдельных регулятивных положений в сфере жилищных правоотношений | В течение года
по мере необходимости |
| 45
|
Министерство экономического развития ПМР | Проект закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О приобретении государством и муниципальными образованиями Приднестровской Молдавской Республики выморочного имущества» |
Определение порядка принятия к учету и оплаты задолженностей за жилищно-коммунальные услуги по выморочному имуществу, образовавшихся при жизни наследодателя, в период оформления наследственных прав и период, когда имущество находилось уже в государственной либо муниципальной собственности до передачи в ведение иных органов государственной власти или перераспределения данных жилых единиц. | Совершенствование отдельных регулятивных положений в сфере жилищных правоотношений | В течение года
по мере необходимости |