Об утверждении Концепции политики энергосбережения Приднестровской Молдавской Республики на 2015 год и среднесрочную перспективу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительство
Приднестровской Молдавской Республики
18 декабря 2014 г.
№ 306
(САЗ 14-52)
В соответствии со статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнением, внесенным Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2005 года № 717-З-III «Об энергосбережении» (САЗ 06-1) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2014 года № 17-ЗИ-V (САЗ 14-4), Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Утвердить Концепцию политики энергосбережения Приднестровской Молдавской Республики на 2015 год и среднесрочную перспективу (прилагается).
2. Ответственность за реализацию настоящего Постановления возложить на начальника Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – председателя Комитета цен и антимонопольной деятельности Приднестровской Молдавской Республики.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики Т. Туранская
г. Тирасполь
18 декабря 2014 г.
№ 306
Приложение
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 18 декабря 2014 года № 306
Концепция
политики энергосбережения Приднестровской Молдавской Республики на 2015 год и среднесрочную перспективу
1. Общие положения
1. Концепция политики энергосбережения Приднестровской Молдавской Республики на 2015 год и среднесрочную перспективу (далее по тексту – Концепция) разработана в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2005 года № 717-З-III «Об энергосбережении» (САЗ 06-1) (далее – Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об энергосбережении») и является основой политики энергосбережения в Приднестровской Молдавской Республике на 2015 год и среднесрочную перспективу.
Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об энергосбережении» установлены основные принципы организации и регулирования деятельности в области энергосбережения в целях создания соответствующих организационных и экономических условий для эффективного использования энергетических ресурсов в процессе их производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления, а также предусматривает контроль за использованием энергетических ресурсов и создание условий для целенаправленного перевода экономики Приднестровской Молдавской Республики на энергосберегающий путь развития.
Концепция устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования энергетических ресурсов в общей политике социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, определяет приоритетные и наиболее экономически эффективные мероприятия в области энергосбережения, в том числе механизмы обеспечения энергосбережения.
Главной целью Концепции является обеспечение инновационного развития Приднестровской Молдавской Республики за счет стимулирования энергосбережения при одновременном улучшении качества жизни населения.
2. Приоритетами в области энергосбережения являются:
а) полное удовлетворение растущих потребностей населения и экономики Приднестровской Молдавской Республики в энергетических ресурсах, в том числе за счет энергосбережения, высвобождения энергетических мощностей при одновременном сокращении затрат на оплату энергетических ресурсов в бюджетной сфере, в том числе:
1) сокращение затрат на оплату энергетических ресурсов в бюджетной сфере до 20% к 2020 году за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
2) обеспечение энергосбережения при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений;
3) развитие бизнеса по оказанию услуг в сфере энергосбережения;
б) реализация мер, стимулирующих энергосбережение при потреблении населением энергетических ресурсов, обеспечивающих возможности для экономии при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе:
1) установка поквартирных приборов учета энергетических ресурсов в строящихся многоквартирных жилых домах;
2) обеспечение сокращения объема потребления энергетических ресурсов в натуральном выражении и платежей населения за коммунальные услуги;
3) переход на энергосберегающее осветительное оборудование и системы освещения жилищного фонда с осуществлением стимулирования энергосберегающего поведения населения путем разъяснения населению взаимосвязей между энергосбережением, личной экономией и другими социально-экономическими факторами;
в) развитие энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики, повышение эффективности его функционирования, в том числе:
1) обеспечение устойчивой работы и безопасности топливно-энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики, сокращения аварийности в тепловых сетях и сетях водоснабжения;
2) сокращение потерь тепловой энергии и воды в сетях;
3) снижение удельного расхода топлива на выработку электрической и тепловой энергии;
4) развитие альтернативной энергетики и создания демонстрационных зон по ее применению;
г) образование, пропаганда, стимулирование энергосбережения, в том числе:
1) развитие нормативной правовой базы Приднестровской Молдавской Республики в области энергосбережения;
2) проведение разъяснительных работ с населением, направленных на стимулирование энергосберегающего поведения, и объяснение взаимосвязей между энергосбережением, личной экономией и другими социально-экономическими факторами;
3) использование энергосберегающих технологий и оборудования при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры;
4) установление типовых решений и рекомендаций при проектировании и строительстве (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в части применения энергосберегающих технологий и оборудования.
3. Концепция является базой для проведения согласованной экономической, научно-технической и правовой политики в области энергосбережения в Приднестровской Молдавской Республике, а также для разработки и реализации местными исполнительными органами государственной власти программ в области энергосбережения.
2. Основные принципы, цели и задачи в сфере энергосбережения
4. Концепция основывается на следующих принципах:
а) удовлетворения обоснованных потребностей населения и экономики Приднестровской Молдавской Республики в энергетических ресурсах;
б) повышения эффективности потребления (использования), передачи и производства энергетических ресурсов;
в) создания необходимых условий для перевода экономики Приднестровской Молдавской Республики на энергосберегающий путь развития;
г) обеспечения энергетической безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
д) обеспечения безопасности жизни и здоровья, благоприятных условий жизнедеятельности человека;
е) уменьшения негативного влияния энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики на окружающую среду;
ж) сохранения преимуществ сложившейся инженерной инфраструктуры с приоритетом комбинированной выработки тепловой и электрической энергии;
з) приоритета энергетической эффективности использования энергетических ресурсов относительно увеличения объемов их закупки и потребления на территории Приднестровской Молдавской Республики;
и) сочетания интересов производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов;
к) стимулирования привлечения энергоснабжающих организаций к процессу повышения энергетической эффективности использования энергетических ресурсов у потребителей;
л) формирования и использования рекомендаций по нормативам потребления энергетических ресурсов;
м) обеспечения достоверности отчетности по расходованию энергетических ресурсов при обязательном применении приборов учета;
н) проведения регулярного энергетического аудита в целях выработки предложений по повышению эффективности использования энергетических ресурсов;
о) обеспечения непрерывной активной работы по экономии энергетических ресурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
п) обеспечения государственной поддержки программ и проектов в сфере энергосбережения и развития возобновляемых источников энергии;
р) создания системы экономических механизмов стимулирования энергосбережения и заинтересованности производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов в их эффективном использовании;
с) определения требований и рекомендаций к использованию энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;
т) стимулирования инвестиций, привлекаемых для выполнения работ по внедрению энергосберегающих технологий и оборудования;
у) внедрения инновационных энергосберегающих технологий и использования экономически обоснованных подходов к энергосбережению;
ф) информационного обеспечения и пропаганды передового отечественного и зарубежного опыта в сфере энергосбережения.
5. Целями Концепции являются:
а) обеспечение инновационного развития Приднестровской Молдавской Республики за счет повышения энергосбережения при одновременном улучшении качества жизни населения;
б) обеспечение энергетической безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
в) удовлетворение обоснованных потребностей населения и экономики Приднестровской Молдавской Республики в энергетических ресурсах;
г) устойчивое развитие энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики;
д) уменьшение негативного воздействия энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики на окружающую среду;
е) снижение расходной части республиканского бюджета за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы;
ж) снижение размера платежей населения и промышленных потребителей за энергетические ресурсы;
з) создание условий для повышения привлекательности инвестиций в энергосбережение.
6. Основными задачами для достижения вышеуказанных целей являются:
а) повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования потребителями энергетических ресурсов в различных отраслях экономики Приднестровской Молдавской Республики;
б) повышение эффективности функционирования энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики путем реконструкции и технического перевооружения его отраслей на новой технологической основе;
в) внедрение энергосберегающих технологий на вновь вводимых объектах капитального строительства;
г) использование энергосберегающего оборудования и приборов учета энергетических ресурсов на территории Приднестровской Молдавской Республики;
д) установка приборов учета энергетических ресурсов и их диспетчеризация;
е) развитие специализированных информационных систем в сфере энергосбережения;
ж) проведение энергетического аудита и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;
з) разработка, утверждение и реализация целевых программ в сфере энергосбережения;
и) реализация инвестиционных проектов в сфере энергосбережения;
к) совершенствование нормативной правовой базы в сфере энергосбережения;
л) разработка и реализация мер экономического стимулирования энергосбережения;
м) содействие в организации и проведении научно-технических разработок, направленных на разработку и внедрение энергосберегающих технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;
н) пропаганда и обучение в сфере энергосбережения, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение.
3. Формы реализации мер государственной поддержки и развитие нормативного правового обеспечения деятельности в сфере энергосбережения
6. Реализация мер государственной поддержки деятельности в сфере энергосбережения осуществляется в следующих формах:
а) финансирование и софинансирование в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке мероприятий по энергосбережению;
б) совершенствование действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере энергосбережения;
в) тарифное стимулирование в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке энергосбережения у производителей и потребителей энергетических ресурсов;
г) бюджетное стимулирование в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке энергосбережения;
д) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в энергосбережение;
е) содействие в организации и проведении научно-практических конференций и иных мероприятий в сфере энергосбережения;
ж) информационная поддержка деятельности в сфере энергосбережения;
з) разработка типовых решений и рекомендаций по оснащению объектов социальной инфраструктуры и жилищного фонда Приднестровской Молдавской Республики энергетически эффективным и энергосберегающим оборудованием, приборами учета энергетических ресурсов;
и) иные формы государственной поддержки деятельности в сфере энергосбережения в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Перспективные направления Концепции
7. Основными мероприятиями по реализации энергосбережения в энергетике являются:
а) поддержка строительства новых энергетических мощностей, созданных на принципах эффективного использования и производства энергии;
б) снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве энергии;
в) поддержка развития возобновляемых источников энергии;
г) реконструкция и техническое перевооружение действующих системообразующих объектов энергетики;
д) разработка совместно с энергетическими предприятиями мер по модернизации энергетических сетей и оборудования в целях снижения потерь энергии в сетях с использованием эффективных технологий и оборудования;
е) периодическая диагностика и мониторинг состояния энергетических сетей;
ж) проведение энергетического аудита и паспортизации энергетических предприятий (организаций) республики.
Результатом реализации указанных мероприятий должно стать повышение суммарной экономии первичного топлива при производстве энергии за счет снижения удельных расходов топлива на выработку энергии и снижения затрат на собственные нужды энергетического комплекса, а также уменьшение годовых потерь энергии в сетях.
8. Основными мероприятиями по реализации энергосбережения в промышленности и на транспорте являются:
а) проведение энергетического аудита и паспортизации транспортных предприятий и промышленных объектов, выработка рекомендаций по энергосбережению;
б) анализ хозяйственной деятельности промышленных предприятий в целях определения доли энергозатрат в составе себестоимости продукции, выявления возможностей по внутреннему финансированию энергосберегающих мероприятий и разработки энергетической политики предприятия;
в) содействие внедрению новых энергосберегающих технологий и оборудования в промышленности;
г) внедрение энергосберегающих технологий в системе общественного транспорта;
д) проведение модернизации парка общественного транспорта в целях сокращения потребления энергетических ресурсов, а также сокращения выбросов вредных веществ в окружающую среду.
Результатом реализации указанных мероприятий должны стать:
а) снижение удельного потребления энергетических ресурсов на выпуск промышленной продукции и оказание транспортных услуг;
б) высвобождение электрической мощности для присоединения новых потребителей, прежде всего субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) снижение максимальных нагрузок на электроэнергетическую систему и повышение ее надежности;
г) снижение энергоемкости выпускаемой продукции и транспортных услуг.
9. Основными мероприятиями по реализации энергосбережения в строительном комплексе являются:
а) стимулирование внедрения в строительном комплексе новых энергосберегающих технологий и оборудования;
б) строительство зданий и сооружений с выполнением современных требований по тепловому сопротивлению наружных ограждений;
в) проектирование зданий и сооружений, использование строительных материалов и деталей с учетом минимизации расхода энергетических ресурсов при производстве работ в условиях отрицательных температур;
г) обеспечение минимальных затрат энергетических ресурсов на освещение и внутриплощадочный транспорт по перевозке материалов и конструкций при разработке проекта организации строительства;
д) организация учета и контроля расхода энергетических ресурсов при осуществлении строительно-монтажных работ;
е) создание и использование специальных малоэнергоемких машин и механизмов, технологического оборудования и оснастки для производства строительно-монтажных работ;
ж) создание и использование новых материалов и конструкций, технологических процессов, исключающих или снижающих расход энергетических ресурсов;
Результатом реализации указанных мероприятий должны стать:
а) снижение себестоимости строящихся объектов;
б) годовой прирост экономии энергетических ресурсов;
в) снижение энергоемкости строительства.
10. Основными мероприятиями по реализации энергосбережения в бюджетной сфере являются:
а) установление ежегодных лимитов потребления энергетических ресурсов организациям бюджетной сферы с учетом достигнутой экономии потребления;
б) формирование расходов республиканского бюджета на оплату коммунальных услуг организациями бюджетной сферы на основании установленных лимитов потребления энергетических ресурсов;
в) направление на проведение энергосберегающих мероприятий полученной организациями бюджетной сферы экономии при оплате коммунальных услуг в течение финансового года;
г) проведение энергетических обследований и паспортизации в бюджетной сфере, выработка рекомендаций по энергосбережению;
д) совершенствование управленческого учета и нормирования расхода энергетических ресурсов на основе энергетических паспортов и мониторинга потребления;
е) снижение затрат на теплоснабжение объектов бюджетных учреждений, повышение теплозащиты зданий и тепловых сетей;
ж) сокращение потребления электрической энергии, внедрение экономичных источников электрического освещения;
з) включение в установленном порядке в конкурсную документацию при проведении закупок для государственных нужд товаров, работ и услуг с учетом их энергетической эффективности.
Результатом реализации указанных мероприятий должно стать снижение расходной части республиканского бюджета за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы.
11. Основными мероприятиями по реализации энергосбережения исполнителями коммунальных услуг являются:
а) сокращение потребления энергетических ресурсов в процессе эксплуатации жилищного фонда за счет реализации мер по предотвращению утечек тепловой энергии, в том числе утепление многоквартирных домов (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, дверных и оконных заполнений, устройство наружных тамбуров);
б) реконструкция и капитальный ремонт зданий с выполнением современных требований по тепловому сопротивлению наружных ограждений;
в) модернизация находящегося в эксплуатации свыше 20-25 лет инженерного оборудования энергоснабжения зданий с внедрением современных внутридомовых инженерных систем;
г) энергетическая паспортизация эксплуатируемых зданий, проектов, строящихся, реконструируемых и вводимых в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства;
д) модернизация систем теплоснабжения с применением современных систем регулирования гидравлического и теплового режимов на основе частотно-регулируемых электроприводов с возможностью быстрой погодной или функциональной коррекции режима потребления;
е) замена оконных заполнений с применением современных энергосберегающих технологий, остекление лоджий и балконов в многоквартирных жилых домах;
ж) реконструкция и модернизация лифтового хозяйства;
з) замена ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы, использование при освещении лестничных площадок многоквартирных жилых домов датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов;
и) подготовка квалифицированного персонала для исполнителей коммунальных услуг и содействие развитию малого и среднего бизнеса в сфере оказания услуг в области энергосбережения.
Результатом реализации указанных мероприятий должны стать:
а) годовое сокращение потребления энергетических ресурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
б) снижение доли непроизводительных расходов в оплате за коммунальные услуги;
в) повышение качества жизни.
12. Основными мероприятиями по реализации энергосбережения в личном потреблении граждан являются:
а) сокращение потребления энергетических ресурсов в процессе эксплуатации за счет реализации мер по предотвращению утечек тепловой энергии;
б) проведение разъяснительных работ с населением и объяснение взаимосвязей между энергосбережением, личной экономией, экологической ситуацией в Приднестровской Молдавской Республике и другими социально-экономическими факторами;
в) разработка системы поощрения экономии гражданами энергетических ресурсов;
г) обеспечение доступности для населения энергосберегающих технологий, пригодных для использования в личном потреблении граждан.
Результатом реализации указанных мероприятий должны стать:
а) уменьшение расходов нанимателей и собственников жилых помещений за счет уменьшения размера платы за коммунальные услуги;
б) повышение качества жизни.
13. Использование возобновляемых источников энергии является одним из перспективных направлений энергосбережения. Несмотря на то, что развитие возобновляемых источников энергии на территории Приднестровской Молдавской Республики осложняется условиями городской среды и климатическими особенностями региона, применение отдельных технологий позволяет достигнуть высоких показателей энергосбережения, при которых негативное воздействие на окружающую среду практически отсутствует.
5. Механизмы обеспечения энергосбережения
14. Внедрение приборов учета энергетических ресурсов у производителей и потребителей Приднестровской Молдавской Республики является необходимой базой и условием реализации мероприятий по энергосбережению.
Основными мероприятиями по реализации данного механизма являются:
а) обеспечение учета энергетических ресурсов;
б) обеспечение расчетов с энергоснабжающими организациями за фактически потребленные энергетические ресурсы;
в) экономия энергетических ресурсов за счет повышения контроля их потребления;
г) привлечение инвестиций для внедрения мероприятий по энергосбережению;
д) осуществление платы за энергетические ресурсы для населения в зависимости от фактического их потребления;
е) энергетический аудит потребителей энергетических ресурсов;
ж) инвентаризация существующих приборов учета энергетических ресурсов и их модернизация с учетом износа и потерь в точности измерения;
з) создание и модернизация автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов;
и) создание условий привлечения инвестиций на внедрение общедомовых приборов учета энергетических ресурсов.
Реализация указанных мероприятий позволит:
а) совершенствовать действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики в сфере тарифного регулирования в части стимулирования энергосбережения у производителей и потребителей энергетических ресурсов;
б) контролировать и оперативно устранять непредвиденные потери энергетических ресурсов;
в) разрабатывать рекомендации по более эффективному расходу энергетических ресурсов;
г) усилить контроль за своевременной оплатой расхода энергетических ресурсов;
д) сформировать базу для аналитических расчетов как предполагаемых максимальных нагрузок потребления энергетических ресурсов в оперативном режиме с принятием мер по перераспределению мощностей в случае подобных нагрузок, так и долгосрочных аналитических прогнозов динамики спроса и предложения на рынке энергоресурсов;
е) снизить потребление энергетических ресурсов при сохранении уровня обеспечения населения энергетическими ресурсами в необходимом объеме.
15. Паспортизация потребителей энергетических ресурсов проводится в целях получения достоверных сведений: об объемах потребляемых (используемых) энергетических ресурсов, о потенциале энергосбережения, выявления необходимости проведения мероприятий по энергосбережению. Паспортизация потребителей энергетических ресурсов проводится по результатам энергетического аудита.
Основные мероприятия по реализации данного механизма обеспечения энергосбережения:
а) стимулирование развития рынка энергетического аудита и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;
б) формирование реестра организаций, осуществляющих проведение энергетического аудита бюджетных учреждений, многоквартирных и жилых домов, зданий;
в) формирование реестра бюджетных учреждений, многоквартирных и жилых домов, зданий, прошедших энергетическую паспортизацию.
16. Применение информационных технологий в области энергосбережения позволяет автоматизировать технологические процессы, обеспечить оперативный мониторинг и контроль изменения показателей энергетической эффективности, а также создать условия для эффективного распространения знаний в области энергосбережения.
Основные мероприятия по реализации разработки специализированных информационных систем в области энергосбережения:
а) создание систем прогноза, оперативного мониторинга и контроля в энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве, позволяющих предсказывать, выявлять и устранять отклонения от оптимальных технологических режимов производства и поставок энергетических ресурсов, а также разрабатывать адресные рекомендации по мерам, направленным на повышение энергетической эффективности и энергетической безопасности;
б) создание координирующих информационных систем, обеспечивающих взаимодействие между энергосбытовыми организациями и потребителями энергетических ресурсов;
в) создание специализированных информационных систем общего пользования, направленных на распространение знаний в сфере энергосбережения.
17. Совершенствование нормативного, правового и методического обеспечения энергосбережения будет определяться теми полномочиями, которые будут предоставлены уполномоченным исполнительным органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об энергосбережении».
Приоритетными направлениями совершенствования нормативного правового и методического обеспечения энергосбережения являются:
а) совершенствование действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере энергосбережения;
б) разработка в установленном порядке долгосрочных целевых программ по энергосбережению;
в) разработка методических документов, определяющих способы обеспечения соблюдения устанавливаемых требований в сфере энергосбережения;
г) разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий в сфере энергосбережения;
18. Основными мероприятиями по реализации финансового механизма обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:
а) реализация государственных и местных программ по энергосбережению;
б) развитие инновационной деятельности в сфере энергосбережения;
в) привлечение инвестиций для ускорения внедрения новых технологий в сфере энергосбережения.
6. Пропаганда и обучение в сфере энергосбережения
19. Основными мероприятиями по пропаганде и обучению в сфере энергосбережения являются:
а) разработка, издание и распространение учебно-методических пособий, брошюр, агитационных и иных информационных ресурсов о способах энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающих технологий и оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации;
б) создание специализированных радио- и телепрограмм, освещающих проблемы энергосбережения;
в) проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений Приднестровской Молдавской Республики;
г) разработка и распространение социальной рекламы, пропагандирующей энергосбережение, в различных формах;
д) создание специальных обучающих курсов и проведение обучения руководителей бюджетных учреждений, промышленных предприятий и других организаций в сфере энергосбережения;
е) организация и проведение форумов, симпозиумов, конференций, круглых столов, семинаров и иных мероприятий, направленных на поддержание устойчивого интереса к проблемам энергосбережения, обмен опытом в данной сфере.
7. Механизмы реализации Концепции
20. Для запуска механизмов реализации Концепции следует осуществить следующие мероприятия:
а) подготовить изменения и дополнения в действующий Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об энергосбережении» с целью ужесточения требований в сфере энергосбережения, а также подзаконных актов к нему;
б) провести энергетическое обследование с паспортизацией для всех хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и государственных учреждений;
в) организовать экспертизу энергетической эффективности проектных решений, связанных с использованием энергетических ресурсов и оптимизацией затрат потребителей на энергообеспечение, при строительстве зданий, строений, сооружений, а также проведении их реконструкций, капитального ремонта;
г) разработать местные, отраслевые целевые программы энергосбережения;
д) разработать положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций в области энергосбережения для всех хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и государственных учреждений.
8. Мониторинг эффективности Концепции
21. Ход выполнения Концепции должен оцениваться количественными показателями в соответствии с перечнем целевых показателей энергосбережения, приведенных в Приложении к Концепции.
Оценка эффективности работы по энергосбережению будет осуществляться на основе сопоставления и анализа целевых показателей энергосбережения.
Мониторинг эффективности Концепции возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы в сфере энергосбережения.
Приложение к Концепции
политики энергосбережения
Приднестровской Молдавской Республики
на 2015 год и среднесрочную перспективу
Перечень
целевых показателей энергосбережения
| №
п/п |
Наименование показателя | Единица
измерения |
| 1. Интегральные показатели | ||
| 1. | Энергоемкость ВВП | кг у.т./долл. США |
| 2. | Ежегодное снижение энергоемкости ВВП | % |
| 3. | Снижение энергоемкости ВВП по отношению к уровню 2014 года | % кг у.т./долл. США |
| 4. | Удельное потребление энергетических ресурсов на душу населения | кг у.т./чел. в год |
| 5. | Доля предприятий, прошедших энергетические обследования | % |
| 6. | Количество предприятий, прошедших энергетическое обследование | шт. |
| 2. Производство и транспортировка электрической энергии | ||
| 7. | Суммарная экономия первичного топлива при производстве электрической энергии | т у.т. тыс. руб. |
| 8. | Увеличение объема выработки собственной электрической энергии | тыс. кВтч |
| 9. | Удельный расход топлива на выработку электрической энергии | кг у.т./кВтч |
| 10. | Увеличение мощности вырабатываемой электрической энергии | МВт |
| 11. | Фактические потери в сетях | % тыс. кВтч |
| 12. | Уменьшение годовых потерь электрической энергии в сетях | % тыс. кВтч |
| 3. Потребление электрической энергии | ||
| 13. | Электропотребление | тыс. кВтч |
| 14. | Снижение электропотребления | % тыс. кВтч |
| 15. | Экономия потребления электрической энергии | тыс. руб. |
| 16. | Удельное потребление электрической энергии на душу населения | кВтч/чел. в год |
| 4. Производство и транспорт тепловой энергии | ||
| 17. | Суммарная экономия первичного топлива при производстве тепловой энергии | т у.т. тыс. руб. |
| 18. | Потребление котельно-печного топлива | т у.т. |
| 19. | Количество индивидуальных тепловых пунктов, соответствующих требованиям нормативно-технической документации | % |
| 20. | Снижение случаев нарушения теплоснабжения объектов по причине отказа в работе оборудования индивидуальных тепловых пунктов | % |
| 21. | Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии | кг у.т./Гкал |
| 22. | Фактические потери в сетях | % тыс. Гкал |
| 23. | Уменьшение годовых потерь тепловой энергии в сетях | % тыс. Гкал |
| 5. Потребление тепловой энергии | ||
| 24. | Теплопотребление | тыс. Гкал |
| 25. | Удельный расход тепла на отопление жилых зданий | Гкал/кв.м в год |
| 26. | Удельный расход тепла на отопление и вентиляцию общественных зданий | Гкал/кв.м в год |
| 27. | Удельный расход горячей воды населением | л/чел. в сутки |
| 28. | Снижение количества претензий потребителей на некачественное предоставление услуги по отоплению | % |
| 29. | Снижение оплаты бюджетных потребителей и населения (при установке приборов учета в многоквартирные жилые дома) за услуги отопления и горячее водоснабжение | % |
| 30. | Удельное потребление тепловой энергии на душу населения в год | Гкал/чел. |
| 6. Вода | ||
| 31. | Экономия потребления воды в натуральных и стоимостных показателях | тыс. куб. м тыс. руб. |
| 32. | Удельное потребление воды на душу населения в год | тыс. куб. м/чел. |
| 7. Газ | ||
| 33. | Экономия природного газа | т у.т. |
| 34. | Общий годовой объем потребления природного газа | млн. куб. м/год |
| 35. | Общий годовой объем потребления газа населением | млн. куб. м/год |
| 36. | Удельное потребление газа на душу населения в год | тыс. куб. м /чел. |
| 37. | Количество котельных, переведенных на газовое топливо | шт. |
| 38. | Мощность котельных, переведенных на газовое топливо | МВт |
| 39. | Общий годовой объем потребления газа котельными | млн. куб. м/год |
| 40. | Количество промышленных предприятий, переведенных на природный газ | шт. |
| 41. | Общий годовой объем потребления газа промышленными предприятиями | млн. куб. м/год |
| 8. Возобновляемые источники энергии | ||
| 42. | Замещение традиционных источников энергии возобновляемыми | т у.т. |
| 9. Приборы учета | ||
| 43. | Доля обеспеченности потребителей в многоквартирных домах коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов | % |
| 44. | Установка приборов учета расхода энергоресурсов | % |
| 45. | Доля отопительных систем, оснащенных приборами учета потребления тепловой энергии | % |
| 46. | Доля водопроводных систем, оснащенных приборами учета расхода воды | % |
| 47. | Планируемое увеличение доли многоквартирных домов, оснащенных общедомовыми приборами учета потребления ресурсов, от общего количества многоквартирных домов, благоустроенных соответствующими коммунальными услугами: | % |
| тепловой энергией | ||
| горячей водой | ||
| холодной водой | ||
| электрической энергией | ||
| 48. | Доля расчетов потребителей бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета | % |
| 10. Промышленность | ||
| 49. | Снижение потребления энергетических ресурсов на выпуск промышленной продукции | т у.т./год |
| 50. | Снижение энергоемкости выпускаемой продукции | % |
| 11. Транспорт | ||
| 51. | Снижение потребления электрической энергии на троллейбусных перевозках | кВтч/км пробега % |
| 12. Строительство | ||
| 52. | Снижение энергоемкости строительства | % т у.т. |
| 13. Бюджетная сфера | ||
| 53. | Сокращение затрат на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями | % тыс. руб. |
| 14. Иное | ||
| 54. | Объем инвестиционных средств, привлеченных на осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | тыс. руб. |
| 55. | Уровень энергетической паспортизации органов государственной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и организаций, получающих государственную поддержку | % |
| 56. | Доля органов государственной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и организаций, получающих государственную поддержку, в которых проведены энергетические обследования | % |