Раздел V распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года, и прекращает свое действие с 1 января 2011 года (№ 735-ЗИД-IV
от 23 апреля 2009 г.(САЗ 09-17))
BAZ
О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 7 ДЕКАБРЯ 2022 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее – продукции) в Приднестровской Молдавской Республике, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
— Статья 1 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
а) аккредитация в Национальной системе аккредитации Приднестровской Молдавской Республики (далее – аккредитация) – подтверждение Национальным органом по аккредитации Приднестровской Молдавской Республики соответствия юридического лица критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица осуществлять деятельность в заявленной области аккредитации;
б) апелляционная комиссия – комиссия, которая создается с целью рассмотрения жалоб, претензий и принятия решений по апелляциям в сфере сертификации;
в) безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, транспортировки, реализации и утилизации (далее – безопасность) – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;
г) государственный орган по сертификации – юридическое лицо государственной формы собственности, аккредитованное в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке в Национальной системе аккредитации Приднестровской Молдавской Республики для выполнения работ (оказания услуг) по обязательному подтверждению соответствия;
д) декларация о соответствии – документ, в котором производитель (продавец, поставщик) удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует установленным требованиям нормативных документов, стандартов или условиям договоров;
е) заявитель – физическое или юридическое лицо, которое обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия;
ж) инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией – осуществление Национальным органом по сертификации Приднестровской Молдавской Республики проверки с целью установления соответствия установленным требованиям;
з) компетентность юридического лица – способность юридического лица к выполнению работы и (или) оказанию услуг по оценке (подтверждению) соответствия, выраженная в наличии технических средств и персонала, обладающего знаниями и опытом, подтвержденными результатами аттестации или сертификации, необходимыми для деятельности в определенной области оценки (подтверждения) соответствия (области аккредитации);
и) Национальная система аккредитации Приднестровской Молдавской Республики – система, располагающая собственными правилами и процедурами управления для проведения аккредитации;
к) Национальная система сертификации Приднестровской Молдавской Республики – система, состоящая из участников этой системы, правил и процедур, направленных на формирование объективной оценки (подтверждения) соответствия установленным на территории Приднестровской Молдавской Республики требованиям для реализации целей сертификации;
л) Национальный орган по аккредитации Приднестровской Молдавской Республики – уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, который осуществляет управление Национальной системой аккредитации и функцию аккредитации Приднестровской Молдавской Республики в рамках данной системы;
м) Национальный орган по сертификации Приднестровской Молдавской Республики – уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере сертификации;
н) нормативная техническая документация – совокупность нормативных документов по стандартизации и технической документации;
о) область аккредитации – конкретные работы по оценке (подтверждению) соответствия, для выполнения которых была предоставлена аккредитация;
п) объекты сертификации – продукция, процессы производства, эксплуатации, использования, хранения, перевозки и перемещения, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых нормативными документами по стандартизации, системами сертификации и договорами устанавливаются требования;
р) орган по добровольной сертификации – юридическое лицо, взявшее на себя функцию добровольной сертификации и зарегистрировавшее систему сертификации и знак соответствия в уполномоченном Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительном органе государственной власти по техническому регулированию;
с) подтверждение (оценка) соответствия – деятельность, связанная с определением соответствия продукции (объекта оценки соответствия) установленным требованиям;
т) риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;
у) сертификация – подтверждение соответствия органом по сертификации продукции установленным требованиям нормативных документов по стандартизации или условиям договоров;
ф) система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и системы сертификации в целом;
х) система управления качеством (система качества) – организационная структура, включающая взаимодействующий управленческий персонал, реализующий функции управления качеством установленными методами;
ц) схема подтверждения (сертификации) – перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям;
ч) техническая документация – совокупность конструкторской, технологической, проектной и программной документации, используемой для проектирования (включая изыскания), производства, испытаний, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации продукции, которые регламентируются Единой системой конструкторской документации (ЕСКД), Единой системой технологической документации (ЕСТД), Единой системой программной документации (ЕСПД), Единой системой технологической подготовки производства (ЕСТПП), технической литературой;
ш) форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции нормативным документам по стандартизации или условиям договоров».
Статья 1-1. Цели сертификации
— Закон дополнен статьей 1-1 (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
Сертификация осуществляется:
а) в целях создания условий для осуществления деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Приднестровской Молдавской Республики, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
б) в целях содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
в) в целях защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
г) в целях контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
д) в целях подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики
Отношения в области сертификации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Международные договоры
Если международным договором Приднестровской Молдавской Республики установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики о сертификации, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Полномочия исполнительного органа государственной
власти по техническому регулированию
— Статья 4 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти по техническому регулированию в соответствии с настоящим Законом:
а) формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Приднестровской Молдавской Республики и опубликовывает официальную информацию о них;
б) проводит государственную регистрацию систем по сертификации и органов по сертификации, знаков соответствия, действующих в Приднестровской Молдавской Республике;
в) опубликовывает официальную информацию о действующих в Приднестровской Молдавской Республике системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;
г) готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;
д) представляет в установленном порядке Приднестровскую Молдавскую Республику в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации;
е) является Национальным органом по сертификации Приднестровской Молдавской Республики;
ж) устанавливает формы, схемы, порядок проведения обязательной сертификации и порядок расчета стоимости работ по сертификации;
з) утверждает номенклатуру продукции, подлежащую обязательной сертификации в Приднестровской Молдавской Республике;
и) ведет реестр выданных сертификатов соответствия и обеспечивает представление содержащихся в реестре сведений заинтересованным лицам;
к) осуществляет контроль за системой сертификации в Национальной системе сертификации Приднестровской Молдавской Республики;
л) осуществляет инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;
м) утверждает порядок ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной сертификации, на территорию Приднестровской Молдавской Республики;
н) утверждает форму декларации соответствия;
о) осуществляет регистрацию деклараций соответствия;
п) устанавливает порядок сертификации систем управления качеством продукции и порядок признания систем управления качеством продукции, сертифицированных международными органами по сертификации;
р) осуществляет функции апелляционной комиссии в сфере сертификации.
Порядок государственной регистрации систем по сертификации и знаков соответствия, а также порядок передачи органами по сертификации сведений в единый реестр выданных сертификатов соответствия устанавливаются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
Статья 5. Система сертификации
— Пункт 2 статьи 5 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
- Система сертификации создается государственными органами управления, предприятиями, учреждениями и организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с настоящим Законом.
В систему сертификации могут входить несколько систем сертификации однородной продукции.
- Системы сертификации подлежат государственной регистрации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
Статья 6. Сертификат и знак соответствия
— Пункт 1 статьи 6 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
— Пункт 2 статьи 6 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
— Статья 6 дополнена пунктом 3 (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
- Сертификат соответствия (далее – сертификат) – документ, удостоверяющий соответствие объекта установленным требованиям нормативных документов по стандартизации или условиям договоров».
- Знак соответствия – обозначение, служащее для информирования потребителей (приобретателей) о соответствии объекта сертификации требованиям системы сертификации или нормативным документам по стандартизации.
Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливается уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
- Продукция, соответствие которой не подтверждено в порядке, установленном настоящим Законом, не может быть маркирована знаком соответствия.
РАЗДЕЛ II. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
Статья 7. Обязательная сертификация
— Пункт 2 статьи 7 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
— Пункт 3 статьи 7 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
- Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти по техническому регулированию, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие государственные органы управления Приднестровской Молдавской Республики.
- Форма, схемы и порядок проведения обязательной сертификации устанавливаются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию либо другими государственными органами управления Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченными на то в соответствие с настоящей статьей, с учетом сложившейся международной и зарубежной практики.
- Запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющую сертификата соответствия.
Статья 7-1. Особенности проведения сертификации
медико-фармацевтической продукции
— Закон дополнен статьей 7-1 (З-н № 374-ЗД-IV от 28.12.07г.);
Сертификат на медико-фармацевтическую продукцию выдается на срок, соответствующий сроку годности сертифицируемой медико-фармацевтической продукции, установленному заводом изготовителем.
Статья 8. Участники обязательной сертификации
— Абзац второй статьи с дополнением (З-н № 271-ЗИД от 06.04.0г.);
— Часть вторая статьи в новой редакции (З-н № 397-ЗИ-III от 12.03.04г.);
— Статья 8 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
Участниками обязательной сертификации являются: уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти по техническому регулированию, иные государственные органы управления Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, государственные органы по сертификации (далее – органы по сертификации), испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции.
Статья 9. Полномочия государственных органов управления
— Абзац четвертый части первой статьи с изменением (З-н № 152-ЗИД-III от 10.07.02г.);
— Абзац седьмой части первой статьи с изменением (З-н № 152-ЗИД-III от 10.07.02г.);
— Абзац двенадцатый части первой статьи исключен (З-н № 152-ЗИД-III от 10.07.02г.);
— Статья 9 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти по техническому регулированию и другие государственные органы управления Приднестровской Молдавской Республики, на которые законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации, в пределах своей компетенции:
а) создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах;
б) осуществляют выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (форм сертификации);
в) устанавливают схемы, порядок проведения обязательной сертификации и порядок расчета стоимости работ по сертификации;
г) определяют центральные органы систем сертификации;
д) аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры);
е) ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;
ж) устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;
з) устанавливают правила аккредитации на проведение работ по обязательной сертификации;
и) устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;
к) рассматривают апелляции по вопросам сертификации;
л) устанавливают правила применения знака соответствия;
м) устанавливают порядок государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия;
н) рассматривают целесообразность присоединения к иным системам сертификации, действующим в странах Содружества Независимых Государств и других странах.
Предельный уровень тарифа на работы по обязательной сертификации продукции устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10. Обязанности органа по сертификации
— Статья 10 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
Орган по сертификации:
а) сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и заключает соглашение на применение знака соответствия;
б) приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;
в) представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции;
г) привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
В случае отсутствия на территории Приднестровской Молдавской Республики необходимой испытательной лаборатории (центра) допускается по согласованию с заявителем привлекать на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательную лабораторию (центр), находящуюся (находящийся) на территории другого государства, аккредитованную (аккредитованный) в установленном порядке;
д) осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой сертификации, а также при поступлении информации о претензиях к качеству продукции;
е) ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
ж) информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением установленных требований о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
з) обеспечивает возможность проведения инспекционного контроля на соответствие требованиям к участникам Национальной системы аккредитации Приднестровской Молдавской Республики, установленным уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
Статья 11. Обязанности испытательной лаборатории (центра)
— Статья 11 дополнена частью второй (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
— Статья 11 дополнена частью третьей (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном соответствующей системой сертификации порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации и обязаны обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.
Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) должны обеспечивать возможность проведения инспекционного контроля на соответствие требованиям к участникам Национальной системы аккредитации Приднестровской Молдавской Республики, установленным уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
Статья 12. Права и обязанности изготовителей
(продавцов, исполнителей)
— Статья 12 в новой редакции (Закон № 65-ЗИ-VI от 05.04.16г);
— Пункт 2 статьи 12 дополнен новой частью второй (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
— Часть вторая пункта 2 статьи 12 считать частью третьей соответственно
(З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
- Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Приднестровской Молдавской Республики, обязаны:
а) реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;
б) обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаков соответствия в установленном порядке;
в) указать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);
г) приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована, по истечении срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;
д) обеспечивать беспрепятственное исполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;
е) извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции, влияющих на сертифицированные показатели.
- Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Приднестровской Молдавской Республики, вправе самостоятельно выбирать испытательную лабораторию (центр), орган по сертификации продукции и услуг, аккредитованные уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Приднестровской Молдавской Республики, вправе обращаться в Национальный орган по аккредитации Приднестровской Молдавской Республики с апелляциями на неправомерные действия аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
В случае отсутствия на территории Приднестровской Молдавской Республики испытательной лаборатории (центра) изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации, вправе самостоятельно выбирать испытательную лабораторию (центр), находящуюся на территории другого государства, аккредитованную в установленном порядке.
Статья 13. Условия ввоза импортированной продукции
— Статья 13 с изменением (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
— Второе предложение пункта 1 статьи c дополнением (З-н № 185-ЗИД от 22.07.99г.);
— Пункт 1 статьи дополнен абзацем вторым (З-н № 185-ЗИД от 22.07.99г.);
— Пункт 1 статьи дополнен абзацем третьим (З-н № 185-ЗИД от 22.07.99г.);
— Пункт 1 статьи дополнен абзацем четвертым (З-н № 185-ЗИД от 22.07.99г.);
— Пункт 1 статьи дополнен абзацем (З-н № 290-ЗД от 04.05.00г.);
- В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку в Приднестровскую Молдавскую Республику продукции, подлежащей в соответствии с актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.
Не требуется признания сертификата и знака соответствия (переоформления) уполномоченным на то органом Приднестровской Молдавской Республики на импортную, имеющую сертификат соответствия, кроме сельскохозяйственной из стран дальнего зарубежья и Балтии, продукцию, предназначенную для промышленной переработки, комплектации и используемую в технологическом процессе при изготовлении продукции, подлежащей сертификации в установленном порядке, в случаях, если потребитель, ввозящий импортную продукцию, внедрил систему управления качеством продукции, сертифицированную международным органом по сертификации и признанную уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию, или систему управления качеством продукции, сертифицированную в установленном порядке уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию. В случае отчуждения указанной продукции, она подлежит сертификации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
При ввозе на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики указанными субъектами в указанных целях несертифицированной изготовителем продукции, кроме сельскохозяйственной стран дальнего зарубежья и Балтии, оформления сертификата соответствия Приднестровской Молдавской Республики не требуется при условии предоставления в таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики этими субъектами декларации соответствия по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию. Использование продукции, ввезенной по декларации соответствия, не допускается без регистрации декларации соответствия в уполномоченном Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию. Сбор за регистрацию декларации соответствия не взимается. Срок регистрации декларации соответствия – в течение одних рабочих суток с момента ее подачи.
Перечень хозяйствующих субъектов, имеющих признанную систему управления качеством, предоставляется в Государственный таможенный комитет уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
Положения настоящего пункта в части ввоза импортной продукции хозяйствующими субъектами, внедрившими в установленном порядке систему управления качеством продукции, применяются также для хозяйствующих субъектов, не внедрившим систему управления качеством продукции, при ввозе ими импортной продукции, предназначенной для изготовления собственной продукции, сертифицированной зарубежным (и признанным в установленном порядке уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию) или отечественным органом по сертификации, при условии осуществления ежегодного инспекционного контроля в установленном порядке. Перечень сертифицированной продукции и перечень предприятий ее выпускающих представляется в Государственный таможенный комитет уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
- Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Приднестровской Молдавской Республики.
- Порядок ввоза на территорию Приднестровской Молдавской Республики продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Государственным таможенным комитетом и уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
Статья 13-1. Условия вывоза (экспорта) сельскохозяйственной
продукции с территории Приднестровской Молдавской
Республики юридическими лицами
— Закон дополнен статьей 13-1 (З-н № 719-ЗД-IV от 10.04.09г.);
— Часть третья статьи 13-1 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
При вывозе (экспорте) сельскохозяйственной продукции с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики оформление сертификата соответствия на продукцию в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Приднестровской Молдавской Республики не требуется.
Лица, осуществляющие вывоз (экспорт) сельскохозяйственной продукции, вправе осуществить добровольное подтверждение соответствия на вывозимую сельскохозяйственную продукцию на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
Добровольная сертификация сельскохозяйственной продукции может осуществляться для установления соответствия нормативным документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Статья 14. Государственный контроль и надзор
за соблюдением правил обязательной
сертификации и за сертифицированной
продукцией
— Статья 14 в редакции толкования (пост. № 508 от 6 июля 2016 года)
— Пункт 1 статьи 14 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
- Государственный контроль (надзор) за соблюдением изготовителями (продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется государственными служащими либо должностными лицами государственных органов и государственных учреждений, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Инспекционный контроль аккредитованных испытательных лабораторий (центров), органов по сертификации с целью установления факта о том, что аккредитованные субъекты продолжают соответствовать критериям аккредитации, осуществляется уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
- Непосредственно государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией проводится должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Указанные должностные лица осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке и на условиях, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации», Законом «О защите прав потребителей», другими законодательными и нормативными актами республики.
Статья 15. Финансирование работ по сертификации
и государственному контролю и надзору
— Пункт 2 статьи 15 с изменением (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
- Обязательному государственному финансированию подлежат:
разработка прогнозов развития сертификации, правил и рекомендацией по ее проведению; обеспечение официальной информацией в области сертификации;
участие в работе международных (региональных) организаций по сертификации и проведению работ с зарубежными национальными органами по сертификации;
разработка и (или) участие в разработке международных (региональных) правил и рекомендаций по сертификации;
разработка проектов актов законодательства в области сертификации;
проведение научно-исследовательских и иных работ по сертификации, имеющих общегосударственное значение;
проведение государственного контроля и надзора за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;
ведение государственного реестра по сертификации и аккредитации и архивное хранение материалов по государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия;
другие работы по обязательной сертификации, определяемые законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем в порядке, установленном уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию и государственными органами управления Приднестровской Молдавской Республики, на которые законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики возложены организация и проведение обязательной сертификации. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость.
РАЗДЕЛ III. ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
Статья 16. Добровольная сертификация
По продукции, не подлежащей в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации, и по требованиям, на соответствие которым законодательными актами не предусмотрено проведение обязательной сертификации, по инициативе юридических лиц и граждан может проводиться добровольная сертификация на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
Статья 17. Организация добровольной сертификации
— Статья 17 в новой редакции (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
- Добровольную сертификацию вправе осуществлять любое юридическое лицо, взявшее на себя функцию добровольной сертификации и зарегистрировавшее систему сертификации и знак соответствия в уполномоченном Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительном органе государственной власти по техническому регулированию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию. Органы по обязательной сертификации также вправе проводить добровольную сертификацию при соблюдении указанных условий.
Орган по добровольной сертификации устанавливает правила проведения работ в системе сертификации, в том числе порядок их оплаты (по согласованию с заявителем).
- Орган по добровольной сертификации:
а) осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
б) выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
в) предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
г) приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия по добровольной сертификации.
- Лицо, создавшее систему добровольной сертификации, устанавливает перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяет участников данной системы добровольной сертификации.
- Система добровольной сертификации должна быть зарегистрирована уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
Для регистрации системы добровольной сертификации в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти по техническому регулированию представляются:
а) сведения о государственной регистрации юридического лица;
б) правила системы добровольной сертификации, в которых предусмотрены положения пункта 3 настоящей статьи;
в) изображение знака соответствия, применяемого в данной системе добровольной сертификации, и порядок применения знака соответствия.
Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение 5 (пяти) дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти по техническому регулированию.
Плата за регистрацию системы добровольной сертификации не взимается.
- Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается только в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации.
Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации направляется заявителю в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы с указанием оснований для отказа.
Отказ в регистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован в судебном порядке.
- Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах, создавших системы добровольной сертификации, о правилах систем добровольной сертификации, в которых предусмотрены положения пункта 3 настоящей статьи, знаках соответствия и порядке их применения.
Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти по техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.
Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок представления сведений, содержащихся в этом реестре, устанавливается уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
- Применение знака соответствия добровольной сертификации осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом.
Статья 18. Права заявителя
При заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую информацию о правилах сертификации и продукции, а также определить форму сертификации.
РАЗДЕЛ IY. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 19. Уголовная, административная либо
гражданско-правовая ответственность
Юридические и физические лица, а также органы государственного управления, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством, в частности, с Законами Приднестровской Молдавской Республики «О защите прав потребителей» и «О стандартизации» уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.
РАЗДЕЛ V. ВРЕМЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
— Раздел V распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года, и прекращает свое действие с 1 января 2011 года в редакции Закона
№ 735-ЗИД-IV от 23 апреля 2009 г.(САЗ 09-17));
— РАЗДЕЛ V в новой редакции (Закон № 65-ЗИ-VI от 05.04.16г);
Статья 20. Особенности применения требований по обязательной
сертификации
—Статья 20 в новой редакции (Закон № 149-З-VI от 06.06.16г) действует по 31.12.17г. с изменением и дополнением Закон № 351-ЗИД-VI от 30 ноября 2017 года – действует по 31 декабря 2018 года; Законом № 299-ЗИД-VI от 06.11.18г.) – продлен срок действия до 31.12.21г.;
—Статья 20 в новой редакции (Закон № 149-З-VI от 06.06.16г с изменением от 23.07.21г. №179-ЗИ-VII)
— Часть первая статьи 20 с изменением (З-н № 67-ЗИД-VII от 21.04.22г.);
— Часть первая статьи 20 с изменением (З-н № 346-ЗИ-VII от 06.12.22г.);
— Часть шестая статьи 20 с изменением (З-н № 346-ЗИ-VII от 06.12.22г.);
В период с 1 августа 2021 года по 31 декабря 2023 года при наличии сертификата, декларации соответствия и (или) иного документа из стран СНГ, в том числе Украины и (или) Европейского союза, а также стран Европы, не входящих в Европейский союз, не требуется обязательное признание (переоформление) сертификата и знака соответствия и (или) иного документа уполномоченным на то органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организацией на импортируемую продукцию (сырье) (за исключением медико-фармацевтической продукции), подлежащую в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации.
Для целей настоящей статьи к иным документам относятся документы, применяемые на территории страны происхождения товара, в качестве подтверждающих соответствие продукции (сырья) обязательным требованиям безопасности, идентичным действующим в Приднестровской Молдавской Республике. Конкретный перечень иных документов устанавливается нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку в Приднестровскую Молдавскую Республику продукции (сырья), подлежащей в соответствии с актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации, наравне с сертификатами и знаками соответствия подлежат применению иные документы, определённые настоящей статьей.
Установить, что условия, установленные в части первой настоящей статьи, не освобождают от обязательного соответствия ввозимой продукции (сырья) установленным требованиям безопасности, действующим
на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Не требуется обязательное получение сертификата и знака соответствия от уполномоченного на то органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организации на экспортируемую продукцию (сырье), произведенную на территории Приднестровской Молдавской Республики.
В период с 1 августа 2021 года по 31 декабря 2023 года на продукцию (сырье), произведенную и реализуемую в Приднестровской Молдавской Республике, подлежащую в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации, не требуется обязательное получение сертификата соответствия от уполномоченного на то органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организации (за исключением медико-фармацевтической продукции) при наличии в организации, производящей данную продукцию, сертифицированных систем менеджмента (управления) качества и действующих сертификатов соответствия на системы менеджмента (управления) качества и их регистрации в Государственном реестре сертифицированных систем менеджмента (управления) качества и сертификатов соответствия на системы менеджмента (управления) качества (далее по тексту – Государственный реестр сертифицированных систем менеджмента), при условии соблюдения производителем продукции (сырья) периодичности проведения испытаний на определение соответствия продукции (сырья) требованиям безопасности, установленным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Подтверждение соответствия продукции (сырья), произведенной и реализуемой на территории Приднестровской Молдавской Республики, при наличии в организации, производящей данную продукцию, сертифицированных систем менеджмента (управления) качества и действующих сертификатов соответствия на системы менеджмента (управления) качества и их регистрации в Государственном реестре сертифицированных систем менеджмента, может носить добровольный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Установить, что условия, установленные в части седьмой настоящей статьи, не освобождают производителя от обязательного соответствия производимой и реализуемой на территории Приднестровской Молдавской Республики продукции (сырья) установленным требованиям безопасности, действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики.
При наличии копии действующего в Приднестровской Молдавской Республике сертификата соответствия или иного документа на продукцию (сырье) (за исключением медико-фармацевтической продукции), приобретенную на территории Приднестровской Молдавской Республики у хозяйствующих субъектов, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Приднестровской Молдавской Республики и являющихся держателями вышеуказанных подтверждающих документов на данную продукцию (сырье), не требуется обязательное получение сертификата и знака соответствия или иного документа, а также признание выданной копии на указанную продукцию (сырье) уполномоченным на то органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организацией.
При наличии копии сертификатов соответствия на системы менеджмента (управления) качества на реализуемую продукцию (сырье), произведенную на территории Приднестровской Молдавской Республики хозяйствующим субъектом (в том числе индивидуальным предпринимателем), обладающим сертифицированной системой менеджмента (управления) качества и действующим сертификатом соответствия на системы менеджмента (управления) качества зарегистрированные в Государственном реестре сертифицированных систем менеджмента, не требуется обязательное получение сертификата и знака соответствия, а также признание копии сертификата соответствия на системы менеджмента (управления) качества.
Копии действующих в Приднестровской Молдавской Республике сертификатов соответствия или иных документов на продукцию (сырье) должны быть заверены держателем подлинника сертификата соответствия или иного документа либо нотариусом, который уполномочен совершать нотариальные действия от имени Приднестровской Молдавской Республики, либо уполномоченным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организацией, выдавшей сертификат соответствия.
Установить, что условия, установленные в частях девятой и десятой настоящей статьи, не освобождают от обязательного соответствия реализуемой продукции (сырья) установленным требованиям безопасности, действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Установить, что в случае противоречия действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области применения требований по сертификации нормам, установленным в настоящей статье, применяются нормы настоящей статьи.