Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство

Приднестровской Молдавской Республики

20 декабря 2013 г.

№ 310

САЗ (13-50)

В соответствии со статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнением, внесенным Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), и во исполнение статьи 226 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, согласно Приложению к настоящему Постановлению (прилагается).

2. Признать утратившим силу Приказ Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2006 года № 358 «Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (САЗ 07-34) (Регистрационный № 4037 от 13 августа 2007 года) с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики от 31 октября 2007 года № 986 (САЗ 07-47) (регистрационный № 4146 от 13 ноября 2007 года), от 22 апреля 2008 года № 425 (САЗ 08-22) (регистрационный № 4439 от 3 июня 2008 года), от 6 февраля 2009 года № 150 (САЗ 09-9) (регистрационный № 4753 от 24 февраля 2009 года), от 27 мая 2009 года № 608 (САЗ 09-26) (регистрационный № 4878 от 22 июня 2009 года), от 19 октября 2010 года № 1167 (САЗ 10-45) (регистрационный № 5438 от 10 ноября 2010 года), от 12 декабря 2011 года № 1617 (САЗ 11-51) (регистрационный № 5843 от 20 декабря 2011 года), от 11 апреля 2012 года № 13 (САЗ 12-21) (регистрационный № 5998 от 16 мая 2012 года).

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Председатель Правительства

Приднестровской Молдавской Республики        Т. Туранская

г. Тирасполь

20 декабря 2013 г.

№ 310

Приложение

к Постановлению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 20 декабря 2013 года № 310

Положение

о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также для работодателей – физических лиц.

Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются – работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

К ним относятся:

а) работники, выполняющие работу по трудовому договору;

б) граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

в) студенты организации образования высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие практику в организациях;

г) лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

д) другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или работодателя – физического лица.

2. Порядок расследования и учета несчастных случаев с учащимися и студентами во время трудового и профессионального обучения в организации образования определяется Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

3. Действие данного Положения не распространяется на расследование и учет несчастных случаев, происшедших во время исполнения военнослужащими Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Комитета государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики своих служебных обязанностей, расследование хронических профессиональных заболеваний.

2. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

4. Расследованию и учету подлежат такие несчастные случаи на производстве, как травмы, острые профессиональные заболевания и отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током и молнией, повреждения вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другое), контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности на один день и более, в соответствии с медицинским заключением, либо его смерть. Данные несчастные случаи оформляются актом формы Н-1 (Приложение № 1) и берутся на учет, если они произошли:

а) во время исполнения трудовых обязанностей и (или) обязанностей по гражданско-правовому договору, в том числе при следовании к месту служебной командировки и обратно, а также при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах организации или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая без поручения работодателя (действия в интересах организации – действия работника, которые не входят в круг его прямых обязанностей. Это может быть оказание необходимой помощи другому работнику в поднятии и установке тяжелого приспособления, действия по предупреждению аварий, тушению пожара и другое. Факт действия потерпевшего в интересах организации и необходимость такого действия устанавливается в каждом конкретном случае комиссией по расследованию);

б) на рабочем месте на территории организации или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

в) в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом или по окончании работы;

г) во время проезда на работу или с работы на транспорте организации или сторонней организации, предоставившей его согласно договору (заявки), а также на личном транспорте, который использовался в интересах производства;

д) во время аварий (пожаров и других техногенных происшествий), а также во время их ликвидации на производственных объектах;

е) на транспортном средстве, стоянке транспортного средства, в порту захода судна, с работниками на территории полевого или вахтового поселка, которые находились на сменном отдыхе (проводник, работник рефрижераторной бригады, шофер-сменщик, работники речных судов, а также работающие вахтово-экспедиционным методом);

ж) в рабочее время при следовании пешком, на общественном или личном транспортном средстве, при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях, или принадлежащем организации либо сторонней организации, с работником, чья деятельность связана с передвижениями между объектами обслуживания (разъездной характер работы);

з) во время следования пешком или на транспортном средстве к месту работы или назад по разовому заданию работодателя или его уполномоченного лица без оформления командировочного удостоверения.

5. Расследование несчастных случаев, связанных с нанесением телесных повреждений другими лицами или убийством работника во время пребывания его на работе, проводится согласно данному Положению. Вопрос составления акта по форме Н-1 о таком несчастном случае и взятия его на учет решается комиссией по расследованию с использованием материалов органов внутренних дел и Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики.

6. Если в результате расследования установлен факт самоубийства, естественной смерти работника или получение травмы во время совершения им проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния, акт по форме Н-1 не составляется и несчастный случай не берется на учет как производственный. Решение об этом принимается комиссией по расследованию только при наличии официального заключения уполномоченных органов:

а) судебно-медицинской экспертизы (соответствующего медицинского заведения) о факте естественной смерти;

б) Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики о самоубийстве;

в) органов внутренних дел о совершении пострадавшим проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния.

7. Не составляется акт по форме Н-1 и не берется на учет несчастный случай, произошедший вследствие отравления (опьянения) алкогольными, наркотическими, ядовитыми, химическими и другими веществами или вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и другое), если это не вызвано применением данных веществ в производственных процессах или неправильным их хранением и транспортировкой. Факт отравления должен быть письменно подтвержден заключением медицинской организации.

Решение о составлении акта Н-1 о таком несчастном случае, взятии его на учет принимается комиссией в зависимости от конкретных обстоятельств и причин.

8. Расследование случаев, связанных с исчезновением работника (члена экипажа, бригады, водителя или другого лица, которое пребывало на транспортном средстве во время исполнения служебных обязанностей или при следовании к объекту при разъездном характере работы), проводится в соответствии с данным Положением. Решение о составлении акта по форме Н-1 о таком несчастном случае и взятии его на учет принимается комиссией по расследованию после получения неопровержимых доказательств связи несчастного случая с производством и может быть изменено на основании заключения Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики или решения суда.

9. Несчастные случаи, которые произошли с работниками на территории организации или в ином месте работы в течение установленных перерывов (технологических, санитарно-оздоровительного назначения, для принятия пищи и других), расследуются в соответствии с данным Положением. Решение о составлении акта по форме Н-1 о таком несчастном случае, взятии его на учет принимается комиссией по расследованию в зависимости от конкретных обстоятельств и причин. Не оформляются актом и не берутся на учет несчастные случаи, которые произошли во время спортивных и других развлекательных игр (волейбол, теннис, домино и другие), если при этом отсутствует производственный фактор. Если в ходе расследования будет установлено, что пребывание потерпевшего на территории организации в нерабочее время, в выходные и праздничные дни не связано с поручением работодателя или его уполномоченного лица, или с личной необходимостью (получение зарплаты, посещение медицинской организации, собраний, совещаний и другое), то такие несчастные случаи на учет не берутся, акт по форме Н-1 не составляется.

10. Не берутся на учет и не составляются акты по форме Н-1 при расследовании несчастных случаев, происшедших с лицами:

а) которые направлялись на работу или возвращались с нее пешком, на общественном или личном транспортном средстве;

б) постоянно проживающими в полевых и вахтовых поселках;

в) отбывающими наказание по приговору суда в учреждениях уголовно-исполнительной системы и умышленно причинившими ущерб своему здоровью, а также при использовании ими без разрешения администрации оборудования, механизмов, инструментов и материалов, выведении их из строя или нарушения ими установленного режима содержания.

11. Контроль за своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом несчастных случаев, осуществлением мероприятий по устранению причин, вызвавших эти случаи, осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора) в области охраны труда.

12. Государственный инспектор исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора) в области охраны труда (далее – государственный инспектор охраны труда), с привлечением технической инспекции по охране труда профсоюзов и (или) соответствующих органов государственного надзора (контроля), имеет право провести расследование несчастного случая на производстве в соответствии с настоящим Положением, независимо от сроков давности в случаях:

а) выявления сокрытого несчастного случая на производстве;

б) непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая на производстве;

в) отказа в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта;

г) поступления информации о несчастном случае, который привел или мог привести к тяжелым последствиям;

д) наличия разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая на производстве;

е) несогласия пострадавшего или его доверенного лица с выводами комиссии, проводившей расследование.

Расследование несчастных случаев проводится в течение 20 дней. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки расследования могут быть продлены на время, необходимое для получения соответствующих материалов.

По результатам расследования составляется заключение по форме согласно Приложению № 10, которое выдается работодателю и является обязательным для исполнения.

Государственный инспектор охраны труда вправе потребовать от работодателя составления нового акта по форме Н-1, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

13. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом – лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора) в области охраны труда с привлечением, в случае необходимости, других органов государственной власти, учреждений, организаций, решения которых могут быть обжалованы в суде. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора охраны труда.

Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве проводится в течение 20 дней. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений срок рассмотрения разногласий может быть продлен на время, необходимое для получения соответствующих материалов.

По результатам рассмотрения разногласий государственным инспектором охраны труда составляется заключение по форме согласно Приложению № 11, которое выдается работодателю и является обязательным для исполнения.

14. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3. СООБЩЕНИЯ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ

15. О каждом несчастном случае очевидец, работник, который его обнаружил, или сам пострадавший должны сообщить непосредственному руководителю работ (бригадиру, мастеру) или другому руководителю (диспетчеру, сменному инженеру) и принять меры по оказанию доврачебной помощи. Этот руководитель в свою очередь обязан:

а) срочно организовать медицинскую помощь пострадавшему и его доставку в организацию здравоохранения (медпункт, медсанчасть, поликлинику, больницу и другое), а также сообщить о случившемся руководителю подразделения организации, работодателю;

б) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

в) сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);

г) немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, профсоюзную организацию, в которой он состоит, а также направить сообщение в органы и организации, определенные настоящим Положением.

16. Организации здравоохранения о производственных травмах должны ежемесячно информировать государственный орган надзора (контроля) за охраной труда по прилагаемой форме (Приложение № 12).

Организации здравоохранения при обращении пострадавших от несчастного случая на производстве с травмами тяжелой степени тяжести сообщают в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора) в области охраны труда и в правоохранительные органы. При смертельном исходе обеспечивает забор крови и ее сохранность для определения в ней содержания алкоголя, наркотических или других веществ.

Организации здравоохранения должны в течение суток информировать в случае выявления острого профессионального отравления (заболевания) соответствующий исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, посылая специальное экстренное извещение на каждого пострадавшего по прилагаемой форме (Приложение № 2). Такое же извещение посылается и работодателю для принятия срочных мер по предупреждению подобных случаев.

17. Связь острых заболеваний инфекционного характера с профессиональной деятельностью пострадавшего в случае необходимости уточняется специализированными отделениями больниц после обязательной консультации с врачом по гигиене труда и эпидемиологом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

18. Организация здравоохранения, которая уточнила или изменила диагноз острого профессионального отравления (заболевания), составляет новое экстренное извещение и в течение 10 часов посылает его в соответствующий исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту работы потерпевшего, с указанием измененного (уточненного) диагноза и даты его установления.

19. Работодатель обязан сообщить о несчастном случае в государственный орган надзора (контроля) за охраной труда, страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») и обеспечить своевременное расследование несчастного случая и его учет. Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3-х человек. В состав комиссии включаются: специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда, представитель работодателя, представитель профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комиссии по охране труда, уполномоченный по охране труда), а в случаях острых профессиональных отравлений (заболеваний) приглашается специалист соответствующего исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Государственный инспектор охраны труда (или государственный инспектор соответствующего вида надзора на объектах повышенной опасности) при поступлении информации о несчастном случае на производстве имеет право, при наличии удостоверения установленного образца, беспрепятственно в любое время суток прибыть на место происшествия, изъять необходимые документы, опросить свидетелей и причастных лиц, провести другие мероприятия, необходимые для расследования и учета несчастного случая.

В расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у работодателя – физического лица, принимают участие работодатель – физическое лицо или его представитель, пострадавший или доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться и на договорной основе.

На судах речного флота комиссия по расследованию создается приказом капитана с уведомлением работодателя, к которому приписано судно, в таком составе: капитан судна (председатель комиссии), старший помощник или старший механик, руководитель службы, где произошел несчастный случай, и представитель профсоюзной организации или иного уполномоченного органа трудового коллектива.

20. Комиссия по расследованию обязана в течение трех суток с момента происшествия:

а) обследовать место несчастного случая с применением фото- видеотехники и другого оборудования, опросить очевидцев и лиц, причастных к несчастному случаю, и, по возможности, получить объяснения от пострадавшего;

б) рассмотреть соответствие условий труда и средств производства проекту и паспортам оборудования, а также соблюдение требований нормативно-технической документации по эксплуатации оборудования и нормативных актов по охране труда;

в) установить обстоятельства и причины несчастного случая, определить ответственных за это лиц, а также разработать мероприятия по предупреждению подобных случаев;

г) составить акт по форме Н-1, в котором указать выявленные нарушения, приведшие к несчастному случаю, наличие вины в несчастном случае должностных лиц организации, пострадавшего или другого (постороннего) лица, и направить его на утверждение работодателю. К акту по форме Н-1 прилагаются объяснения очевидцев, пострадавшего, а также, в случае необходимости, паспорта, схемы, фотографии и другие документы, характеризующие состояние рабочего места (оборудования, машины, аппаратуры и тому подобное) с указанием опасных и вредных производственных факторов, медицинское заключение о характере травмы, (отравлении) а также о наличии алкоголя и наркотиков в организме пострадавшего (при необходимости). Несчастные случаи, оформленные актом по форме Н-1, регистрируются в организации в специальном журнале (Приложение № 3).

21. Работодатель в течение суток после окончания расследования утверждает акт по форме Н-1 и в течение пяти суток представляет его:

а) пострадавшему или лицу, представляющему его интересы;

б) в государственный орган по надзору (контролю) за охраной труда;

в) в исполнительный орган государственной власти и управления по ведомственной или территориальной принадлежности организации;

г) в профсоюзный орган организации, где произошел несчастный случай;

д) в случае острого профессионального отравления (заболевания) – в соответствующий государственный орган санитарного надзора (контроля);

е) уполномоченный исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы выработки политики в области охраны труда;

ж) в Федерацию профсоюзов Приднестровья.

Государственный инспектор охраны труда имеет право требовать от работодателя пересмотра акта Н-1, если установлено, что допущены нарушения требований данного Положения или других нормативных актов по охране труда.

При наличии заключения организации здравоохранения о том, что случай относится к категории травм тяжелой степени тяжести, акт по форме Н-1 вместе с материалами расследования и выводами комиссии направляются в управление Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики по месту нахождения организации.

Один экземпляр утвержденного акта по форме Н-1 в случаях, указанных в пунктах 25, 27, 28, 29, 32, 33 данного Положения, направляется также по месту постоянной работы, службы, обучения, отбывания наказания пострадавшего.

Акт по форме Н-1 вместе с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет в организации, где несчастный случай взят на учет. Другие экземпляры акта и его копии хранятся в организациях, указанных в настоящем пункте данного Положения в течение пяти лет.

В случае ликвидации организации акты по форме Н-1, которые хранятся 45 лет, подлежат передаче правопреемнику, а в случае его отсутствия – в государственный архив для дальнейшего хранения.

22. По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего руководитель структурного подразделения, где произошел несчастный случай, заполняет пункт 16 акта по форме Н-1 о последствиях несчастного случая и направляет сообщение об этом (Приложение № 4) организациям и должностным лицам, которым направлялся акт по форме Н-1.

23. Несчастный случай, о котором пострадавший своевременно не сообщил своему непосредственному руководителю или работодателю, или потеря трудоспособности от которого наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы в течение 20 суток со дня подачи заявления, если с момента происшествия прошло не более одного года. Вопрос о составлении акта по форме Н-1 решается комиссией по расследованию, которая создается в соответствии с данным Положением.

24. Несчастный случай, происшедший в организации, в том числе на транспорте организации с работником другой организации во время выполнения им задания своего руководителя, расследуется организацией, где произошел несчастный случай, с участием в комиссии по расследованию представителя организации, работником которого является пострадавший. Если в течение суток после официального уведомления руководителя организации, работником которой является пострадавший, его представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия. Несчастный случай берется на учет организацией, направившей работника на эту работу. В акте по форме Н-1 наименование этой организации указывается в пункте 3.

Организация, где произошел несчастный случай, один экземпляр утвержденного акта по форме Н-1 оставляет у себя для устранения причин данного случая, шесть других экземпляров направляет в организацию, работником которой является пострадавший, для учета, хранения и вручения адресатам, указанным в пункте 21 данного Положения, за исключением профсоюзной организации, которой вручается копия акта.

25. Несчастный случай, происшедший с работником, временно переведенным в установленном порядке работодателем в другую организацию или исполнявшим работы по совместительству, расследуется и берется на учет организацией, в которую его перевели или в которой он работал по совместительству.

26. Несчастные случаи, происшедшие с членами бригад, привлеченными согласно договору к выполнению временных работ (строительных, сельскохозяйственных и других), расследуются и берутся на учет организацией, привлекшей к работе эти бригады.

27. Несчастный случай, происшедший с работником организации, выполняющей работы под руководством своих должностных лиц на выделенных отдельных территориях, объектах, участках другой организации, расследуется и берется на учет организацией, выполнявшей работы.

28. Несчастные случаи, происшедшие с личным составом воинских частей, аварийно-спасательных формирований, военно-строительных отрядов, привлеченных к работе на объектах предприятия по договору (соглашению) между воинской частью (формированием, отрядом) и предприятием, выполнявшим эти работы под руководством должностных лиц организации, расследуются и берутся на учет этой организацией. В расследовании должен принимать участие представитель командования воинской части, аварийно-спасательного формирования, военно-строительного отряда. Если в течение суток после официального уведомления руководителя командования воинской части, его представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия.

29. Несчастные случаи с лицами, отбывающими наказание по приговору суда в учреждениях уголовно-исполнительной системы, происшедшие во время выполнения работ в организациях общественного производства под руководством должностных лиц этих организаций, расследуются и берутся на учет этими организациями. В расследовании должны принимать участие представители указанных учреждений. Если в течение суток после официального уведомления руководителя учреждения уголовно-исполнительной системы, в котором пострадавший отбывает наказание по приговору суда, его представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия.

Должностные лица организаций, осуществляющие руководство работами с привлечением граждан из учреждений уголовно-исполнительной системы, должны назначаться письменным приказом (распоряжением) руководителя этой организации. Отсутствие такого приказа (распоряжения) не освобождает организацию от ответственности за несчастный случай, его своевременное расследование и учет.

Особенности расследования несчастных случаев, происшедших с указанными лицами во время выполнения работ в своей организации или на территории учреждений уголовно-исполнительной системы, и их учет устанавливаются органами, управляющими этим учреждением.

30. Несчастные случаи с гражданами, работающими в мастерских (цехах) организациях здравоохранения Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики расследуются и берутся на учет этими организациями.

31. Несчастные случаи, происшедшие с работниками организаций (цехов, участков или других производственных объектов), временно переданными по договору другой организации, расследуются и берутся на учет той организацией, должностные лица которой осуществляли непосредственное руководство работами.

32. Несчастные случаи с водителями автомобилей, направленными на сельскохозяйственные, строительные, аварийно-восстановительные и другие работы в составе сводной автоколонны, сформированной автотранспортной или другой организацией, расследуются этой организацией с участием представителя организации, направившего водителя на указанные работы. Такие случаи берутся на учет организацией, сформировавшей автоколонну.

33. Несчастные случаи с учащимися и студентами организации образования, которые произошли во время прохождения ими производственной практики или выполнения работ в организации под руководством его должностных лиц, расследуются и берутся на учет организацией. В расследовании должен принимать участие представитель организации образования. Если в течение суток после официального уведомления руководителя организации образования, учащимся или студентом которого является пострадавший, ее представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия.

34. Несчастные случаи, происшедшие во время выполнения трудовых обязанностей на транспортных средствах (автомобилях, поездах, речных судах и других) за пределами территории организации, расследуются в общем порядке в соответствии с настоящим Положением с использованием, в случае необходимости, материалов расследования соответствующего исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы безопасности дорожного движения. Выводы указанных органов о причинах и ответственных лицах передаются в десятидневный срок организации, работником которой является пострадавший. Привлечение к уголовной ответственности водителя за нарушение требований безопасности движения не может быть основанием для отказа в составлении акта по форме Н-1 и взятия на учет данного несчастного случая.

35. Несчастные случаи, происшедшие с гражданами Приднестровской Молдавской Республики и иностранными гражданами, входящими в состав экипажей, бригад на речных или воздушных судах, средствах железнодорожного и автомобильного транспорта, которые находятся за границей (порты, доки, станции, корабельные заводы, мастерские и другое), расследуются в соответствии с данным Положением.

Если расследованием установлено, что несчастный случай произошел по вине иностранной стороны (организации, частного лица) в результате чего могут возникнуть имущественные претензии, затрагивающие ее интересы, акт по форме Н-1 должен быть подан для подписи представителю этой стороны. В случае его отказа от подписания акта, об этом информируют представителя Приднестровской Молдавской Республики в государстве, где произошел несчастный случай.

36. Несчастные случаи, происшедшие вследствие ухудшения состояния здоровья работника (приступы сердечной недостаточности, инсульты и другое), расследуются на общих основаниях в соответствии с данным Положением.

Такой несчастный случай берется на учет и составляется акт по форме Н-1, если:

а) ухудшение состояния здоровья работника произошло вследствие влияния опасных или других вредных производственных факторов;

б) выполняемая работа была противопоказана пострадавшему в соответствии с медицинским заключением о состоянии его здоровья, при условии, что действующим законодательством на работодателя была возложена обязанность организовать проведение за счет собственных средств предварительные и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

4. СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

37. Специальному расследованию подлежат несчастные случаи:

а) групповые (одновременно с двумя и более работниками);

б) со смертельным исходом.

Государственный инспектор охраны труда имеет право требовать специального расследования каждого несчастного случая, который привел или может привести к тяжелым последствиям, также принимать личное участие в таком расследовании.

38. О каждом групповом несчастном случае на производстве и несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель обязан в течение суток сообщить:

а) в государственный орган надзора (контроля) за охраной труда;

б) в Прокуратуру и Следственный комитет Приднестровской Молдавской Республики по месту происшествия несчастного случая;

в) в исполнительный орган государственной власти и управления по ведомственной или территориальной принадлежности;

г) в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

д) в Федерацию профсоюзов Приднестровья;

е) в соответствующий орган государственного надзора (контроля), если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;

ж) страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

з) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы выработки политики в области охраны труда.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Сообщение передается по телефону (телефаксу) или телеграфу (телетайпу) по прилагаемой схеме (Приложение № 5).

Такие же сообщения направляются и в случаях, когда смерть пострадавшего наступила в течение периода его временной нетрудоспособности. В таких случаях специальное расследование осуществляется в установленном порядке с использованием материалов ранее проведенного расследования.

39. Специальное расследование группового несчастного случая, а также несчастного случая со смертельным исходом, проводится комиссией по специальному расследованию.

Председателем комиссии является государственный инспектор охраны труда или государственный инспектор соответствующего органа государственного надзора (контроля) при расследовании несчастных случаев, происшедших на объектах повышенной опасности и опасных производственных объектах, в данном случае государственный инспектор охраны труда является обязательным членом комиссии по специальному расследованию. В состав комиссии включаются: работодатель, представитель исполнительного органа государственной власти и управления по ведомственной или территориальной принадлежности организации (структурного подразделения), представитель профсоюзной организации, членом которой является пострадавший, представитель технической инспекции охраны труда Федерации профсоюзов Приднестровья, а в случае острых отравлений (заболеваний) также представитель соответствующего органа санитарно-эпидемиологического надзора (контроля). Если пострадавший не является членом профсоюза, в состав комиссии входит уполномоченный представитель трудового коллектива по вопросам охраны труда.

В случаях, указанных в пунктах 26, 28, 32, 33 данного Положения, в состав комиссии по специальному расследованию включаются также представитель организации, учебно-воспитательного заведения с основного места работы, службы или учебы пострадавшего.

В случае необходимости для участия в расследовании привлекаются представители других заинтересованных организаций.

Комиссия назначается приказом руководителя органа государственного надзора (контроля) за охраной труда по согласованию в рабочем порядке с организациями, участвующими в расследовании.

40. Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибло пять и более человек производится комиссией, назначаемой Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

41. Специальное расследование несчастных случаев проводится на протяжении 20 рабочих дней. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии на время, необходимое для получения соответствующих материалов.

По окончании расследования составляется Акт специального расследования (Приложение № 6) и оформляются другие материалы, предусмотренные данным Положением.

Акт специального расследования подписывается всеми членами комиссии. Если член комиссии не согласен с содержанием акта, он подписывает его и прилагает к акту свое особое мнение в письменной форме (особое мнение должно быть аргументированным, с приложением необходимых документов).

Акт по форме Н-1 (при групповом несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего) составляется организацией в соответствии с выводами комиссии специального расследования и утверждается руководителем организации в течение суток после подписания акта специального расследования.

42. Для установления причин несчастных случаев и разработки мероприятий по их недопущению комиссия по специальному расследованию требует от работодателя за счет организации назначения экспертизы, привлечения к расследованию специалистов научно-исследовательских, проектно-конструкторских, экспертно-технических и других организаций, исполнительных органов государственной власти и управления.

Экспертная комиссия образуется в случаях, когда необходимость проведения экспертизы установлена действующим законодательством по распоряжению председателя комиссии по специальному расследованию, в котором определяются конкретные требования к комиссии и срок представления заключения.

После изучения причин несчастного случая экспертная комиссия составляет заключение, в котором кратко описывает обстоятельства, излагает причины травмирования, острого отравления (заболевания), определяет допущенные при этом нарушения требований нормативных актов, предлагает рекомендации по предупреждению подобных случаев в дальнейшем.

Заключение экспертной комиссии излагается четко, в утвердительной форме.

43. По требованию комиссии по специальному расследованию работодатель также обязан:

а) сделать фотоснимки места несчастного случая, поврежденного объекта, оборудования, инструмента, а также представить техническую документацию и другие необходимые материалы;

б) предоставить транспорт, средства связи, необходимую документацию, служебные помещения для работы комиссии по специальному расследованию;

в) провести в случае острого отравления (заболевания) медицинское обследование работников;

г) обеспечить проведение лабораторных исследований и выполнение технических расчетов, других необходимых работ;

д) организовать печатание и тиражирование в необходимом количестве материалов специального расследования несчастного случая.

Члены комиссии имеют право в ходе расследования получать письменные и устные объяснения от работников организации и очевидцев происшествия.

Организация, где произошел несчастный случай, компенсирует расходы, связанные с деятельностью комиссии и привлеченных к ее работе специалистов.

44. Комиссия по специальному расследованию, разъясняет пострадавшим (семьям) их права в соответствии с действующим законодательством.

45. Работодатель обязан в течение трех календарных дней издать приказ об осуществлении предложенных комиссией по специальному расследованию мероприятий по устранению причин подобных случаев и привлечь к ответственности работников, которые допустили нарушения законодательных и других нормативных актов об охране труда.

О выполнении предложенных комиссией мероприятий работодатель в срок, указанный в акте специального расследования, в письменной форме сообщает соответствующему органу государственного надзора (контроля) за охраной труда, профсоюзной организации и органу, к сфере управления которого принадлежит организация, территориальному органу государственной власти, а в случае острого отравления (заболевания) – исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

46. В материалы специального расследования включаются:

а) копии распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики, приказа органа государственного надзора (контроля) за охраной труда о создании комиссии по специальному расследованию;

б) акт специального расследования;

в) копия акта по форме Н-1 отдельно на каждого пострадавшего;

г) протокол осмотра места происшествия несчастного случая (Приложение № 7);

д) эскиз места несчастного случая (Приложение № 8), необходимые планы, схемы, фотоснимки места несчастного случая, поврежденного объекта, оборудования, оснащения и другое;

е) заключение экспертизы (научно-технической, медицинской, промышленной безопасности и охраны труда, условий труда), если по решению комиссии по специальному расследованию она проводилась;

ж) заключение организации здравоохранения при расследовании острых отравлений (заболеваний);

з) объяснения и протоколы опроса пострадавших, очевидцев и других причастных к несчастному случаю работников (Приложение № 9);

и) копии документов о прохождении пострадавшим обучения и инструктажа по охране труда;

к) медицинское заключение о причинах смерти или характере травмы пострадавшего, а также о наличии в его организме алкоголя и наркотиков (при необходимости);

л) справка о материальном ущербе, причиненном несчастным случаем;

м) копии предписаний, касающихся несчастного случая, которые выданы руководителю организации работниками государственного органа по надзору (контролю) за охраной труда во время его расследования;

н) копия приказа работодателя, которым в соответствии с предложениями комиссии по специальному расследованию должны быть утверждены мероприятия по предупреждению подобных случаев в дальнейшем, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения требований нормативных актов по охране труда, а также другие документы, которые комиссия считает необходимыми.

47. Организация в течение трех календарных дней после окончания расследования несчастного случая высылает материалы, указанные в пункте 46 данного Положения:

а) в Прокуратуру и управление Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики по месту происшествия несчастного случая;

б) в соответствующий орган государственного надзора (контроля) за охраной труда;

в) в вышестоящий исполнительный орган государственной власти и управления по ведомственной или территориальной принадлежности (при наличии);

г) в случае расследования острого отравления (заболевания) – исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

д) в территориальный и центральный орган профсоюза.

Первый экземпляр материалов расследования подлежит хранению в течение 45 лет в организации, где несчастный случай взят на учет. В случае ликвидации организации материалы расследования подлежат передаче правопреемнику, а в случае его отсутствия – в государственный архив для дальнейшего хранения.

5. ОТЧЕТНОСТЬ И ИНФОРМАЦИЯ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ, АНАЛИЗ ИХ ПРИЧИН

48. Исполнительные органы государственной власти и управления, к которым по ведомственной или территориальной принадлежности принадлежат организации, обязаны анализировать причины производственного травматизма и острых профессиональных отравлений (заболеваний), доводить результаты анализа до сведения подведомственных организаций, принимать меры по предупреждению подобных случаев в дальнейшем.

Указанные органы через средства массовой информации сообщают населению соответствующей административно-территориальной единицы, работникам отрасли о причинах несчастных случаев, разработанных мерах по их предупреждению.

49. Орган государственного надзора (контроля) за охраной труда систематически проверяет эффективность профилактики производственного травматизма, острых отравлений (заболеваний), принимает меры по выявлению и устранению нарушений данного Положения, используя права, предоставленные ему действующим законодательством.

50. Организации, исполнительные органы государственной власти и управления, к которым по ведомственной или территориальной принадлежности принадлежат организации, орган государственного надзора (контроля) за охраной труда, санитарно-эпидемиологическая служба ведут оперативный учет всех производственных травм, острых отравлений (заболеваний), на которые составлены акты по форме Н-1.

Учет производственного травматизма в целом ведется по формам государственной статистической отчетности по итогам года, а острых профессиональных отравлений (заболеваний) – по итогам первого полугодия и года.

51. Сбор и разработку государственной статистической отчетности по вопросам производственного травматизма осуществляют органы государственной статистики.

Приложение № 1 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

Форма Н-1

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель организации (Ф.И.О. работодателя – физического лица)

______________________________

(подпись, расшифровка подписи)

«___» _____________ 20___ г

Печать организации

(для работодателя – физического лица – не обязательно)

                               Направляется по одному экземпляру пострадавшему,

                               государственному инспектору по охране труда,

                               в вышестоящую организацию, орган (при наличии),

                               госадминистрациям городов и районов,

                               профсоюзный орган организации, уполномоченный исполнительный

                               орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы

                               охраны труда, федерацию профсоюзов Приднестровья

АКТ ДЕСПРЕ АКЧИДЕНТЕ

АКТ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ №

АКТ ПРО НЕЩАСНИЙ ВИПАДОК

Акт составляется в семи экземплярах, срок хранения в организации, где произошел несчастный случай, 45 лет

1. Собственник организации ______________________________________________

(министерство, ведомство, орган к

____________________________________________________________________________

сфере управления, которого, принадлежит организация)

2. Наименование организации (Ф.И.О. работодателя – физического лица) ________________________________________________________________________

а) адрес организации:

____________________________________________________________________________

(республика, город, село, район)

б) цех, участок, место несчастного случая__________________________________

3. Организация, направившая работника____________________________________

(наименование, адрес)

4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего___________________________________

5. Пол: мужской, женский (подчеркнуть)

6. Возраст_____________________________________________________________

7. Профессия (должность)________________________________________________

разряд, класс________________________________________________________________

8. Стаж работы:

а) общий: _____________________________________________________________

б) по профессии (должности) при работе по которой произошел несчастный случай: _________________________________________________________________

9. Дата проведения инструктажа, обучения по охране труда:

а) инструктаж вводный ________________________________________________

б) обучение по профессии (образованию), при работе, по которой произошел

несчастный случай___________________________________________________________

в) первичный (повторный) инструктаж по выполняемой работе_________________

г) проверка знаний (для работ с повышенной опасностью)_____________________

____________________________________________________________________________

10. Дата и время несчастного случая_______________________________________

(число, месяц, год) (часы, минуты)

____________________________________________________________________________

(количество полных часов с начала работы)

____________________________________________________________________________

11. Обстоятельства, при которых произошел несчастный случай________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

а) вид происшествия ____________________________________________________

б) вредный и (или) опасный производственный фактор и его значение ___________

____________________________________________________________________________

в) причины ____________________________________________________________

г) оборудование — источник несчастного случая ______________________________

____________________________________________________________________________

(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)

д) нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения ___________________________________________________________________

12. Мероприятия по устранению причин несчастного случая:

13. Работники, допустившие нарушения законодательных и других нормативных актов об охране труда _________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность (профессия), содержание нарушений,

____________________________________________________________________________

статьи, параграфы, пункты нарушенных ими законодательных и других

____________________________________________________________________________

нормативных актов)

а) организация, работниками которого являются данные лица__________________

____________________________________________________________________________

Наличие вины (указать, какие нормативные акты нарушены):

а) организации__________________________________________________________

б) пострадавшего_______________________________________________________

в) другой организации___________________________________________________

г) других лиц___________________________________________________________

При смешанной вине указывается процентное соотношение.

14. Очевидцы несчастного случая__________________________________________

Акт составлен__________________________________________________________

(число, месяц, год)

15. Наименование организации здравоохранения, установившего диагноз _______

____________________________________________________________________________

а) диагноз по листку нетрудоспособности или справке организации здравоохранения

____________________________________________________________________________

Руководитель (специалист) службы охраны труда ____________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Руководитель структурного подразделения (главный специалист) организации

____________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Представитель профсоюза или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда

____________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Представитель государственного органа санитарного надзора (контроля) ____________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

16) Исход несчастного случая * ___________________________________________

(пострадавший переведен на

____________________________________________________________________________

легкую работу, выздоровел, установлена

____________________________________________________________________________

инвалидность I, II, III группы, умер)

____________________________________________________________________________

а) освобождение (по листку нетрудоспособности) от работы с «___» __________20__г. по «___»______________20__г., продолжительность временной нетрудоспособности, рабочих дней _____________________________________

б) выплаты по возмещению ущерба __________________________

(руб.)

Специалист по охране труда

___________________________________            __________________________________

(ответственный за охрану труда)                                    (подпись, фамилия, инициалы)

* Заполняется по исходу несчастного случая

ПОЯСНЕНИЯ

по заполнению акта к форме Н-1

Акт состоит из текстовой и кодовой частей, которые заполняются в соответствии со специально разработанными классификаторами.

Кодирование проводит организация, на которой произошел несчастный случай.

КЛАССИФИКАТОРЫ:

а) Вид происшествия, приведшего к несчастному случаю:

01 — дорожно-транспортное происшествие;

02 — в пути на работу или с работы на транспорте организации;

03 — на общественном транспорте;

04 — на личном транспорте;

05 — падение на одном уровне;

06 — падение пострадавшего с высоты;

07 — падение, обрушение, обвал предметов, материалов, породы, земли и т. д.;

08 — воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей;

09 — поражение электротоком;

10 — воздействие экстремальных температур;

11 — воздействие вредных веществ;

12 — воздействие ионизирующих излучений;

13 — физические перегрузки;

14 — нервно-психические нагрузки;

15 — повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и другими представителями флоры и фауны;

16 — утопление;

17 — убийство;

18 — повреждения при стихийных бедствиях;

19 — вид происшествия, характерный для отрасли;

20 — пожар;

21 — другие, не вошедшие в данный перечень (указать).

б) Причины несчастного случая:

01 — конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов оборудования;

02 — несовершенство технологического процесса;

03 — нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;

04 — нарушение правил дорожного движения;

05 — неудовлетворительная организация работ;

06 — нарушение режима труда;

07 — эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;

08 — нарушение технологического процесса;

09 — работа с отключенными (неисправными) защитными средствами, системами вентиляции, сигнализации, освещения, кондиционирования;

10 — недостатки в обучении безопасным приемам труда;

11 — неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории;

12 — неприменение средств индивидуальной защиты в том числе:

13 — из-за необеспеченности ими;

14 — нарушение трудовой и производственной дисциплины;

15 — неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;

16 — вызванные личностными факторами;

17 — в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.);

18 — вызванные социально-экономическими факторами;

19 — отсутствие целевого инструктажа перед работой по наряду-допуску, не по специальности (профессии) и в других случаях;

20 — нарушение правил пожарной безопасности;

21 — другие, не вошедшие в данный перечень (указать).

г) Исход несчастного случая:

01 — пострадавший переведен на легкую работу;

02 — выздоровел;

03 — установлена инвалидность I группы;

04 — установлена инвалидность II группы;

05 — установлена инвалидность III группы;

06 — умер.

Приложение № 2 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

ЭКСТРЕННОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ

об остром профессиональном отравлении

(заболевании) на производстве

1. Предварительный диагноз______________________________________________

2. Окончательный диагноз________________________________________________

3. Фамилия, имя, отчество пострадавшего___________________________________

4. Возраст_____________________________________________________________

5. Домашний адрес пострадавшего_________________________________________

6. Наименование и адрес организации, где работает пострадавший_____________

____________________________________________________________________________

7. Даты:

заболевания_________________________________________________________________

первичного обращения (выявления)________________________________________

установления диагноза___________________________________________________

госпитализации_________________________________________________________

8. Место госпитализации_________________________________________________

(наименование организации здравоохранения)

9. Вредный производственный фактор, вызвавший отравление (заболевание)________________________________________________________________

10. Дата и время первичной информации (по телефону, телетайпу, телефаксу и др.) в соответствующий исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения ____________________________________________________________________________

Фамилия сообщившего__________________________________________________

Фамилия принявшего сообщение__________________________________________

11. Дата и время отправления извещения___________________________________

Подпись отправившего извещение _______________________________________

Регистрационный номер ____ в журнале соответствующего органа санитарного надзора (контроля)

Подпись получившего извещение_________________________________________

Приложение № 3 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

ЖУРНАЛ

регистрации несчастных случаев

(производственных травм, острых отравлений и заболеваний)

______________________________________________________________________

(наименование объединения, предприятия, учреждения, организации)

* Номер должен соответствовать номеру акта по форме Н-1.

Приложение № 4 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

СООБЩЕНИЕ

о последствиях несчастного случая

(острого отравления, заболевания) с пострадавшим

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

работающим (работающей)_____________________________________________________

(организация, цех, профессия)

по акту формы Н-1 №____от _______________ 200____ г.

Диагноз по листку нетрудоспособности__________________________________________

____________________________________________________________________________

Освобождение от работы (с какого по какое время)________________________________

Число дней нетрудоспособности________________________________________________

Выплаты по возмещению ущерба_______________________________________________

Последствия несчастного случая: по пункту 16 акта по форме Н-1 – потерпевший выздоровел, установлена инвалидность I, II, III группы, умер (нужно подчеркнуть);

Руководитель организации (работодатель – физическое лицо)

____________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Бухгалтер организации (для работодателя – физического лица – не обязательно)

____________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Дата _____________________________________________________

Приложение № 5 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

СХЕМА

сообщения о несчастном случае

Дата и время, когда произошел несчастный случай.

Наименование организации (Ф.И.О. работодателя – физического лица), ее собственник, орган, к сфере управления которого принадлежит организация, основанная на общегосударственной собственности. Место несчастного случая (производство, цех, участок, помещение, забой).

Данные о пострадавшем (пострадавших): фамилия, имя, отчество, год рождения, профессия (должность), место работы, характер травм.

При смертельном или групповом несчастном случае в орган надзора в сфере охраны труда сообщить данные о должностных лицах организации, которых необходимо включить в комиссию по специальному расследованию.

Краткие обстоятельства несчастного случая.

Дата, время передачи информации и фамилия лица, передавшего ее.

Приложение № 6 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

АКТ

специального расследования группового несчастного случая или

несчастного случая со смертельным исходом происшедшего

«____» _______г. в ____ час. ____ мин.

на__________________________________________________________________________

(полное наименование организации, ее собственник,

____________________________________________________________________________

наименование органа, к сфере управления которого

____________________________________________________________________________

принадлежит организация, (Ф.И.О. работодателя – физического лица))

____________________________________________________________________________

(дата составления акта) (место составления акта: село, район, город)

Комиссия, назначенная приказом (распоряжением) от__________________ № _______

____________________________________________________________________________

(наименование органа, назначившего комиссию) в составе:

Председатель комиссии

____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

Члены комиссии_____________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

провела в период с «_____» _____________ по «____» ____________20 __г. специальное расследование несчастного случая, который произошел _______________________________

____________________________________________________________________________

(указывается место происшествия и количество пострадавших,

____________________________________________________________________________

в том числе со смертельным исходом)

1. СВЕДЕНИЯ О ПОСТРАДАВШЕМ (ПОСТРАДАВШИХ)

Фамилия, имя, отчество, год рождения, профессия (должность), стаж работы общий, в том числе в данной организации, по профессии, время прохождения обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда, последствия несчастного случая (при групповых несчастных случаях приводятся сведения отдельно по каждому пострадавшему).

Сведения о членах семьи пострадавшего (пострадавших), находившихся на его (их) иждивении: фамилия, имя, отчество, год рождения, родственные отношения, род занятий (сведения о членах семьи приводятся только при случаях со смертельным исходом). Указанные сведения могут быть представлены в виде таблицы.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ, УЧАСТКА И МЕСТА РАБОТЫ

В краткой характеристике организации, объекта, участка и места работы, где произошел несчастный случай, приводятся сведения о проектном, утвержденном и фактическом режиме работы объекта (оборудования) до несчастного случая. Описывается состояние перед несчастным случаем объекта (участка), оборудования (конструкций) и материалов, которые применялись, а также заключение об их соответствии проектным решениям, наличие опасных и (или) вредных производственных факторов. Погодные и климатические условия.

3. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ

Описываются все события и выполняемые работы, предшествующие несчастному случаю, указывается, как протекал процесс труда с начала смены, кто руководил работами и какие он давал указания, действия пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем.

Для дополнения вопросов, не вошедших в текст обстоятельств несчастного случая, но дополняющих эти обстоятельства, может быть введен раздел «дополнительно установлено».

Излагается последовательность событий, приводятся опасные и вредные производственные факторы, которые воздействовали на пострадавшего, указывается конкретный причинитель травмы; машина, инструмент, оборудование, характер травмы, наличие опасных условий и небезопасные действия пострадавшего или других лиц.

4. ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ

Приводятся основные технические и организационные причины несчастного случая, включая превышения предельно-допустимых норм опасных и вредных производственных факторов, если они повлияли на происшествие. После каждой причины указывается со ссылками на соответствующие статьи, параграфы, пункты, какие конкретно требования законодательных и других нормативных актов об охране труда (Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 1993 года «Об охране и безопасности труда» (СЗМР 93-2), Правила, инструкции по безопасному ведению работ, должностные инструкции, функциональные обязанности по охране труда и другие) были нарушены.

Отмечаются выявленные органами государственного надзора (контроля) за охраной труда и другими организациями нарушения до несчастного случая, которые привели к несчастному случаю.

5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ

Мероприятия, предложенные комиссией, должны состоять из: мер по устранению непосредственных причин производственного травмирования (острого профессионального отравления, заболевания) и предупреждению подобных случаев в дальнейшем.

Они могут быть изложены в виде таблицы или перечислены в тексте с указанием содержания мероприятий, сроков их выполнения и должностных лиц (предприятий, организаций), ответственных за их реализацию.

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ О ЛИЦАХ, ДОПУСТИВШИХ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА, И ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИХ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В этом разделе указываются должности, фамилии и инициалы лиц, в том числе и пострадавший, действия или бездействия которых привели к аварии, несчастному случаю, острому отравлению (заболеванию). После перечисления содержания нарушений указываются статьи, разделы, пункты законодательных и других нормативных актов об охране труда, должностных инструкций, которые были нарушены. В конце раздела предлагаются меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения, которые привели к несчастному случаю.

После заключения в акте должна быть сделана запись о том, что комиссия имела встречи с пострадавшими или членами их семей и разъяснила их права в соответствии с действующим законодательством.

7. ВЫВОДЫ

В этом разделе указывается, где учитывается данный несчастный случай, степень вины за данный несчастный случай (организации, пострадавшего, смешанная, других лиц), расчет рассылки материалов специального расследования, необходимость сообщения администрацией о выплатах по возмещению ущерба и единовременных пособий.

Председатель комиссии________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Члены комиссии:_____________________________________________________________

(подписи, фамилии, инициалы)

____________________________________________________________________________

На отдельной странице приводится перечень прилагаемых материалов в соответствии с пунктом 46 Положения.

Все дело (акт специального расследования и прилагаемые к нему материалы) брошюруются.

Приложение № 7 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

ПРОТОКОЛ

осмотра места происшествия группового несчастного случая,

несчастного случая со смертельным исходом,

происшедшего «__» ______20__г.

в _________час. ___ мин.

На _________________________________________________________________________

(наименование организации)

____________________________________________________________________________

Комиссия в составе:

Председатель комиссии_______________________________________________________

(должность, место работы, фамилия, инициалы)

Члены комиссии_____________________________________________________________

(должность, место работы, фамилия, инициалы)

В присутствии:______________________________________________________________

(должность, место работы, фамилия, инициалы)

в период с __ час. ___ мин. «__» ______20__г. по ___ час. ___мин.

«__» ______200_г. осмотрела место несчастного случая и установила:________________

____________________________________________________________________________

Председатель комиссии________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Члены комиссии:_____________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

ПОЯСНЕНИЯ

по порядку составления протокола осмотра места происшествия

Комиссия по расследованию (в дальнейшем — комиссия) начинает работу, как правило, с осмотра места происшествия. Местом происшествия считается определенная территория организации, здания, выработки, сооружения и промышленные площадки, связанные одним технологическим процессом при конкретном виде работ, где произошел несчастный случай или авария.

Осмотр места происшествия производится после предварительного ознакомления с необходимой технической документацией и по возможности безотлагательно.

Если на месте происшествия сохраняется аварийная обстановка и комиссия не имеет возможности провести осмотр, то по ее поручению это делают работники аварийно-спасательных формирований (пожарных частей). Комиссия в этом случае производит осмотр после ликвидации аварийной обстановки с использованием сведений, полученных от работников аварийно-спасательных формирований (пожарных частей).

Основными объектами осмотра должны быть: производственные помещения (горная выработка), где произошел несчастный случай или авария; рабочее место пострадавшего; электроаппаратура (гидро-, пневмоаппаратура) системы энергоснабжения и управления; машины и механизмы, на которых работал пострадавший; транспортные средства; инструменты, ограждения и защитные приспособления, обеспечивающие безопасность работ и др.

При осмотре места происшествия необходимо установить: производственные (горно-геологические) условия; технологию и организацию работ, выполнявшиеся до и в момент происшествия; состояние помещений (выработок), машин, механизмов, защитных и блокировочных устройств до и после происшествия, а также соответствие их требованиям нормативно-технической документации; качество освещения рабочего места и опасной зоны; наличие опасных факторов; вещественные доказательства происшествия; факты изменения обстановки и необходимость такого изменения в целях ликвидации аварии или предупреждения ее дальнейшего распространения.

Зачастую место происшествия, машины, механизмы и оборудование позволяют воспроизвести аварийную ситуацию, сложившуюся к моменту происшествия, и комиссия должна произвести пробный пуск машин и механизмов, испытание защитных устройств, сигнализации, контрольные замеры и другие работы для выявления причин несчастного случая и отметить эти действия в протоколе осмотра места происшествия.

Наряду с осмотром конкретного места происшествия комиссия должна полностью обследовать данные объекты или участки с целью определения общего состояния работ и соответствия их нормам охраны труда. Особое внимание при этом уделяется состоянию рабочих мест, машин, механизмов, оборудования, аналогичных тем, на каких допущен несчастный случай, а также необходимо обследовать их в процессе работы.

По возможности при осмотре места происшествия комиссия опрашивает свидетелей несчастного случая.

В протоколе указываются расстояния, размеры, показания приборов и другие данные.

Приложение № 8 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

__________________________________________

наименование организации

ЭСКИЗ

места происшествия группового несчастного случая,

несчастного случая со смертельным исходом,

(нужное оставить),

происшедшего «__» _____20 ___г. в __ час. ____мин.

Эскиз составлен______________________________________________________________

(подпись, должность, фамилия, инициалы)

Комиссия:

Председатель________________________________________________________________

(подпись, должность, фамилия, инициалы)

Члены комиссии_____________________________________________________________

(подпись, должность, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________________

ПОЯСНЕНИЯ

по заполнению эскиза места происшествия

Эскиз места происшествия несчастного случая или аварии по поручению комиссии по расследованию составляет специалист организации в соответствии с оформленным комиссией протоколом осмотра места происшествия.

Эскиз вычерчивается по правилам и нормам технического черчения на белой бумаге или кальке так, чтобы при его размножении на копировально-множительном аппарате были отчетливо видны все линии и надписи.

Главное требование, которому должен отвечать эскиз, состоит в том, чтобы по нему совершенно четко можно было получить представление о месте и характере происшествия.

Оригинал эскиза хранится в службе охраны труда организации вместе со всеми оригиналами материалов расследования, а его копии, размноженные на копировально-множительном аппарате, направляются адресатом в соответствии с требованиями Положения.

На эскизе графически (с указанием всех размеров) изображается в плане место происшествия, приводятся размеры в двух проекциях и все характерные узлы (детали). Все это воспроизводится с детальной конкретизацией предмета (объекта), который привел к травме, и условий ее возникновения. Для этого на чертеже план и разрезы должны быть изображены до происшествия и после него. Они должны изображать фактическое место происшествия, а не его паспортное (проектное) положение. Паспортное (проектное) положение места происшествия показывается отдельно.

На эскизе показывается привязка места происшествия к территории организации, запасным и аварийным выходам (проходам), а также расположение места происшествия в цехе (производстве).

Приложение № 9 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

ФОРМЫ ПРОТОКОЛА ОПРОСА И ОБЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ ЛИЦ,

ПРИЧАСТНЫХ К НЕСЧАСТНОМУ СЛУЧАЮ

ПРОТОКОЛ

опроса по групповому несчастному случаю, несчастному случаю со

смертельным исходом, происшедшего

___________________________

(дата и время происшествия)

С__________________________________________________________________________

(профессия или должность пострадавшего, его фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

(место происшествия, наименование организации)

Фамилия, имя и отчество ______________________________________________________

Год рождения _______________________________________________________________

Образование ________________________________________________________________

Профессия (должность) _______________________________________________________

Стаж работы в данной организации_____________________________________________

по данной профессии (должности)______________________________________________

Домашний адрес _____________________________________________________________

По данному случаю рассказал__________________________________________________

(свободно излагается рассказ

____________________________________________________________________________

о расследуемом происшествии. После записи известных опрашиваемому

____________________________________________________________________________

фактов, ему задаются уточняющие вопросы).

Вопрос______________________________________________________________________

Ответ_______________________________________________________________________

(и т.д.)

После окончания записи вопросов и ответов протокол подписывается следующим образом: «Протокол мною прочитан, записано с моих слов верно».

____________________________________________________________________________

(Подпись, в скобках фамилия и инициалы)

«Опрос проводила комиссия в составе»

____________________________________________________________________________

(фамилия и инициалы членов комиссии, дата опроса).

«Протокол опроса составил»

____________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность лица, составившего протокол, его подпись).

Или

«Опрос произвел и протокол опроса составил»

____________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность лица, уполномоченного комиссией

____________________________________________________________________________

производить опрос, его подпись, дата опроса).

ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Комиссии по специальному расследованию

группового несчастного случая,

несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего

____________________________________________________________________________

(дата и время происшествия)

С __________________________________________________________________________

(профессия или должность пострадавшего, его фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________________________________

(место происшествия, наименование организации)

от__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество лица, дающего объяснение, его

____________________________________________________________________________

должность, место работы, год рождения)

Образование _________________________________________________________________

Стаж работы в данной организации_____________________________________________

данной должности____________________________________________________________

Домашний адрес _____________________________________________________________

Объяснение (в свободной форме дается объяснение известным фактам, связанным с несчастным случаем, высказывается мнение об их обстоятельствах и причинах. Указываются предполагаемые лица, ответственные за несчастный случай или аварию, обосновывается их конкретная вина, а также высказываются предположения по предупреждению подобных происшествий в дальнейшем).

____________________________________________________________________________

Подпись и дата представления объяснения.

ПОЯСНЕНИЯ

ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОТОКОЛА ОПРОСА И ОБЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ

Опрос лиц, причастных к расследуемому несчастному случаю, производит, как правило, комиссия по специальному расследованию.

Такой опрос по поручению комиссии может производить один из ее членов, а также работник органа государственного надзора (контроля) за охраной труда или соответствующего исполнительного органа государственной власти и управления.

До начала опроса комиссия по специальному расследованию составляет перечень вопросов, которые необходимо выяснить и уточнить. После окончания расследования этот перечень прилагается к акту специального расследования.

Если опрос проводит член комиссии по специальному расследованию или по ее поручению другое должностное лицо, то комиссия должна ознакомиться с содержанием протоколов, а при необходимости дополнительно произвести опрос причастных к происшествию лиц и приложить эти дополнения к ранее составленному протоколу опроса.

По решению комиссии по специальному расследованию отдельные должностные лица могут не опрашиваться, в этом случае они представляют письменные объяснения с учетом перечня вопросов, которые составила комиссия для опросов. Вопрос о последующей беседе с ними решается комиссией после ознакомления с их объяснительными записками.

Оригиналы протоколов опроса свидетелей и объяснительных записок должностных лиц хранятся в делах службы охраны труда организации.

Приложение № 10 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

государственного инспектора охраны труда

по несчастному случаю, происшедшему «_____» ______ 200_ г.

в ______ час._______ мин._______ с

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. пострадавшего, профессия (должность)

____________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации, отрасль)

Мною, государственным инспектором по охране труда ____________________________

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

проведено расследование несчастного случая _____________________________________

_____________________________________________________________________________

(указываются причины расследования)

заключение составлено по материалам проведенного комиссией расследования________

____________________________________________________________________________

Установлено: ________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(краткая характеристика места происшествия с указанием опасных и

____________________________________________________________________________

вредных производственных факторов, оборудования, его типа,

____________________________________________________________________________

основных параметров, года изготовления и т.д.)

Обстоятельства несчастного случая: ____________________________________________

____________________________________________________________________________

(излагается последовательность событий, действия пострадавшего и

____________________________________________________________________________

других лиц, причастных к несчастному случаю)

____________________________________________________________________________

На основании проведенного мною расследования прихожу к заключению:

____________________________________________________________________________

(указываются основные причины несчастного случая,

____________________________________________________________________________

нормативные требования по охране труда, которые нарушены)

Лица,  допустившие  нарушения  нормативных  требований  по  охране  труда,  их

должности __________________________________________________________________

Печать или                                                           __________________________________

именной штамп                                                                              Ф.И.О., дата

Приложение № 11 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

комиссии по рассмотрению разногласий по вопросам расследования,

оформления и учета несчастных случаев на производстве

по несчастному случаю, происшедшему «_____» ______ 20__ г.

в ______ час._______ мин._______

с ___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. пострадавшего, профессия должность)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации, отрасль, (Ф.И.О. работодателя – физического лица))

Комиссией, назначенной______________________________________________________

____________________________________________________________________________

В составе:___________________________________________________________________

(должности, фамилии, имена, отчества)

____________________________________________________________________________

Проведена проверка на основании:______________________________________________

____________________________________________________________________________

Заключение составлено по материалам проведенного расследования комиссией

организации в составе:____________________________________________________________

Установлено:________________________________________________________________

(краткая характеристика места происшествия с указанием опасных и

____________________________________________________________________________

вредных производственных факторов, оборудования, его типа, основных

____________________________________________________________________________

параметров, года изготовления и т.д.)

Обстоятельства несчастного случая______________________________________________

(излагается последовательность событий,

____________________________________________________________________________

действия пострадавшего, других лиц, причастных к несчастному случаю)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Дополнительно установлено:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Причины несчастного случая:__________________________________________________

(указываются основные причины несчастного случая,

____________________________________________________________________________

нормативные требования по охране труда, которые нарушены)

Лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда, их должности:

______________________________________________________________________

На основании проведенного расследования комиссия приходит к заключению:

_____________________________________________________________________

Дата _____________________

Члены комиссии___________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

___________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Приложение № 12 к Положению

о расследовании и учете несчастных

случаев на производстве

Информация о производственных травмах