Управлением строительства, градостроительства и архитектуры за 9 месяцев 2021 года разработано и принято 30 нормативно — правовых актов из которых:
а) 4 Законопроекта из которых 3 проекта закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2021 год»:
— Распоряжение Правительства ПМР от 08 апреля 2021 года № 272р (разработано в целях оперативного разрешения приоритетных вопросов, в том числе для обеспечения возможности осуществления расчетов по кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2021 года по ФКВ ПМР(Закон № 94-ЗИД-VII от 17.05.21г.);
— Распоряжение Правительства ПМР от 16 июня 2021 года №547р (разработано в целях перераспределения лимитов финансирования, в Приложение №2.6 «Основные характеристики, источники формирования и направления расходования средств ФКВ ПМР на 2021 год» включены новые объекты (Закон № 209-ЗИД-VII от 28.07.21г.);
— Распоряжение Правительства ПМР от 31 августа 2021 года №801р (увеличены лимиты по смете расходов ФКВ, Приложение №2.6 «Основные характеристики, источники формирования и направления расходования средств ФКВ ПМР на 2021 год» изложено в новой редакции (Закон № 218-ЗИД-VII от 20.09.21г)
Проект закона ПМР «Об утверждении комплексной государственной целевой программы капитальных вложений и капитального ремонта на 2021-2026 годы» (Распоряжение Правительства ПМР № 468р от 03.06.2021), разработанный в целях реализации государством стратегических национальных приоритетов социально-экономического развития в области капитальных вложений, направленного на улучшение качества жизни и обеспечение социальной защищенности населения Республики, принят Верховным Советом ПМР в первом чтении;
б) 1 Распоряжение Президента ПМР от 8 июня 2021 года № 176 рп «О реализации части второй пункта 4 статьи 20 Закона ПМР от 30 декабря 2020 года №246 З–VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (НДП) в целях перераспределения сложившейся экономии по объектам сметы расходов ФКВ ПМР на 2021 год;
в) 7 Постановлений и 7 Распоряжений Правительства ПМР:
1) Постановление Правительства ПМР от 19 января 2021 года № 8 «Об утверждении Механизма исполнения сметы расходов Фонда капитальных вложений ПМР на 2021 год»;
2) Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2021 года № 46 О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 6 августа 2020 года № 273 «Об утверждении Положения о порядке формирования Программы капитальных вложений и капитального ремонта в составе сметы расходов Фонда капитальных вложений ПМР на 2021 год»;
3) Постановление Правительства ПМР от 2 марта 2021 года № 62 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 19 января 2021 года № 8 «Об утверждении Механизма исполнения сметы расходов ФКВ ПМР на 2021 год»;
4) Постановление Правительства ПМР от 14 июня 2021 № 200 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 24 июня 2013 года № 113 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности: архитектурная деятельность, инженерные изыскания для строительства, строительство, проектирование зданий и сооружений и градостроительное планирование территорий и поселений»;
5) Постановление Правительства ПМР от 24 июня 2021 года № 207 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 19 января 2021 года № 8 «Об утверждении Механизма исполнения сметы расходов ФКВ ПМР на 2021 год»;
6) Постановление Правительства ПМР от 07 июля 2021 года № 230 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 6 августа 2020 года № 273 «Об утверждении Положения о порядке формирования Программы капитальных вложений и капитального ремонта в составе сметы расходов ФКВ ПМР»;
7) Постановление Правительства ПМР от 13 июля 2021 года № 241 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 21 мая 2019 года № 162 «Об утверждении Программы «Завершение строительства недостроенных жилых объектов на долевом участии в ПМР на 2019-2020 годы»;
8) Распоряжение Правительства ПМР от 8 февраля 2021 года №86р «О создании рабочей группы по выработке предложений по выполнению работ, необходимых для завершения строительства объекта «Завершение строительства здания судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомического отделения на территории ГУ «Республиканская клиническая больница» по ул. Мира, 33, г. Тирасполь, в том числе проектные работы».
9) Распоряжение Правительства ПМР от 7 июля 2021 года №504р «Об утверждении План-графика замены оконных блоков в общеобразовательных и социальных учреждениях ПМР на 2022–2025 годы»;
10) Распоряжение Правительства ПМР от 4 августа 2021 года №716р «О внесении изменений и дополнения в Распоряжение Правительства ПМР от 19 июня 2019 года № 479р «Об утверждении План-графика модернизации пищевых блоков в образовательных учреждениях ПМР на 2019-2023 годы»;
11) Распоряжение Правительства ПМР от 27 августа 2021 года № 792р «О персональном составе Координационного совета при Правительстве ПМР по вопросам развития строительной отрасли ПМР»;
12) Распоряжение Правительства ПМР от 07 сентября 2021 года № 827р «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты ПМР» (папка № 194 (VII), представленный в качестве законодательной инициативы Прокурором ПМР –положительное заключение;
13) Распоряжение Правительства ПМР от 16 сентября 2021 года № 861р «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» (папка № 206 (VII)),– положительное заключение с учетом замечаний Министерства юстиции ПМР;
14) Распоряжение Правительства ПМР № 488р от 04.06.2021 «О внесении изменения в Распоряжение Правительства ПМР от 24 января 2019 года № 37р «О персональном составе Комиссии при Правительстве ПМР по списанию затрат, понесенных на новое строительство и реконструкцию зданий и сооружений за счет средств бюджета по объектам незавершенного капитального строительства, не обладающих достаточными индивидуализирующими признаками, необходимыми для осуществления государственной регистрации»;
г) 1 распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 27 января 2021 года №2 «О выполнении работ по подключению инженерных сетей к фельдшерско-акушерским пунктам, расположенным в селах Броштяны, Гидирим и Ивановка Рыбницкого района и в селах Дубово и Койково Дубоссарского района».
д) 10 Приказов Министерства экономического развития ПМР:
1) от 20 января 2021 года №25 «Об установлении нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве на объектах, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней»;
2) от 11 марта 2021 года №232 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 января 2021 года №25 «Об установлении нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве на объектах, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней»;
3) от 14 апреля 2021 года № 370 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства промышленности и регионального развития ПМР от 28 октября 2003 года № 958 «Об утверждении Положения «О порядке переустройства помещений в жилых домах»;
4) от 19 мая 2021 года №486 «Об упрощенном порядке перепланировок, не затрагивающих несущие конструкции производственных зданий»;
5) от 19 мая 2021 года №487 «О введении в действие СП ПМР 31-128-2021 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования»;
6) от 21 июня 2021 года №604 «О внесении изменения в Приказ Министерства промышленности ПМР от 15 февраля 2010 года №85 «Об утверждении «Сборника цен на проведение технического обследования зданий и сооружений и стоимости разработки чертежей на усиление конструкций»;
7) от 19 июля 2021 №716 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства регионального развития ПМР от 24 мая 2016 года № 400 «Об утверждении Правил возведения ограждений земельных участков в населённых пунктах ПМР»;
8) от 22 июля 2021 года №725 «Об установлении коэффициентов текущего уровня цен для расчета стоимости проектно-изыскательских работ в текущих ценах»;
9) от 7 сентября 2021 года №847 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 марта 2015 года №89 «Об утверждении и введении в действие СНиП ПМР 12-01-2015 «Приемка и ввод в эксплантацию законченных строительством объектов. Общие положения» (САЗ 15-14);
10) от 5 октября 2021 года №980 «О внесении изменений в «Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2010 года № 602 (газета «Приднестровье» от 9 декабря 2010 года № 237) «О введении в действие СНиП ПМР 30-01-2010 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Общие положения».
Рассмотрено 56 проектов нормативно-правовых актов, поступивших на согласование от иных министерств и ведомств в числе которых 18 проектов распоряжений Правительства ПМР «Об особом порядке и особых условиях заключения договоров (дополнительных соглашений)» (НДП) по объектам сметы расходов ФКВ ПМР: от 9 июня 2021 года №517р; от 11 июня 2021 года № 521р; от 11 июня 2021 года № 522р; от 16 июля 2021 года № 690р; от 19 июля 2021 года №692р; от 28 июля 2021 года № 699р; от 2 августа 2021 года №709р; от 2 августа 2021 года №710р; от 9 августа 2021 года №721р; от 11 августа 2021 года №732р; от 12 августа 2021 года №733р; от 19 августа 2021 года №767р; от 23 августа 2021 года №788р; от 30 августа 2021 года №796р; от 22 сентября 2021 года №875р; от 24 сентября 2021 года №880р; от 30 сентября 2021 года №891р; от 30 сентября 2021 года №893р.
Рассмотрено и подготовлено 277 ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств, организаций и физических лиц в подведомственной сфере в том числе: 16 обращений граждан:
1) от 28.12.2020 г. №1746/04-04 по обращению главы сельсовета с. Красненькое и жителей села по вопросу возможности выполнения ремонтных работ стадиона, расположенного в с. Красненькое Рыбницкого района (согласно проекта закона ПМР «Об утверждении комплексной государственной целевой программы капитальных вложений и капитального ремонта на 2021-2026 годы» в 2025 году предусмотрен объект «Реконструкция футбольного поля с. Красненькое (строительство баскетбольной площадки, бытовых помещений, ремонт футбольного поля)» на сумму 1 296 246 рублей);
2) от 6.04.2021г. б/н гр. Эдуард по вопросу проведенных тендеров ФКВ Рыбницкого района (направлено письмо в адрес ГА Рыбница по вопросу предоставления информации о прошедших тендерах, их результатах в рамках реализации Программы капитальных вложений);
3) от 6.04.2021г. №01-27/3156 гр. Николау В.В. о ремонте кровли домовладения заявителя и его газификации (ГА Григориопольского района и города Григориополь, предлагает ремонт кровли дома, расположенного по ул. Колхозная, №9 пос. Карманово, Григориопольского района, произвести за счет средств выделяемых из республиканского бюджета, так как местный бюджет является остродефицитным. Оказать финансовую помощь в выполнении работ в настоящее время не представляется возможным, так как ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» осуществляет свою деятельность в рамках регулируемых тарифов, при формировании которых источник финансирования благотворительной помощи не предусмотрен);
4) от 3.06.2021г. №01-27/5589 гр. Колбасюк-Савич Л.К. о возможности устройства сплошного ограждения на границе земельного участка без получения письменного разрешения смежного землепользователя (землевладельца) (дано разъяснение по указанному вопросу согласно Правил возведения ограждений земельных участков в населённых пунктах Приднестровской Молдавской Республики, утвержденных Приказом Министерства регионального развития ПМР от 24 мая 2016 года № 400);
5) от 10.06.2021г. №01-27/5870 гр. Бондаренко Д.В. о разъяснении норм Приказа Министерства регионального развития ПМР от 24 мая 2016 года № 400 «Об утверждении Правил возведения ограждений земельных участков в населённых пунктах ПМР» (с целью устранения неоднозначной трактовки норм данного Приказа разработан и вступил в силу Приказ МЭР ПМР от 19 июля 2021 года №716 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства регионального развития ПМР от 24 мая 2016 года № 400);
6) от 23.06.2021г. №01-66/1979 гр. Маурер В.И., Матвейчук В.Н. по вопросу выполнения капитального ремонта и благоустройство территории Дома культуры с. Попенки Рыбницкого района (на основании предложения Государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница включение данного объекта в проект программы ФКВ запланировано на 2023 год);
7) от 28.06.2021г. №01-66/1657 гр. Шалахина о признании жилого дома по адресу: г. Григориополь, ул. К. Маркса, 140, кв. 6, аварийным, выделения нового жилого помещения либо выполнения ремонтных работ силами МУП «Григориопольский ПУЖКХ» (принято участие в работе межведомственной комиссии, по результатам работы которой принято решение о невозможности признания здания и жилых помещений, расположенных по адресу: г. Григориополь, ул. К. Маркса, 140, кв. 6, непригодными для проживания, либо аварийным и, как следствие, подлежащими сносу или реконструкции ввиду наличия недостаточного количества критериев, установленных пунктом 12 Приложения к Приказу Министерства регионального развития ПМР от 26 апреля 2016 года №344);
8) от 12.07.2021г. №741/04-04 гр. Яцко И.В., о выделении денежных средств на ремонт кровли многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 21 из ФКВ или из средств республиканского бюджета (предложено рекомендовать государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары внести изменения в План работ по капитальному и текущему ремонту жилых домов, состоящих на балансе МУП «Дубоссарское ПУЖКХ» на 2021 год и в Программу расходования средств, поступивших от налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство на 2021 год, с целью ремонта кровли указанного многоквартирного жилого дома);
9) от 28.07.2021г. №808/04-04 гр. Голозов А.Ю. по вопросу ремонта навесов в детском саду №14 г. Бендеры (объекты, по которым необходимо выполнить ремонт в 2022 году, включены проект сметы расходов ФКВ, окончательное решение будет принято в рамках законопроекта ПМР «О республиканском бюджете на 2022 год»;
10) от 3.08.2021г. №01-27/8239 гр. Тодорошко А.В. о разъяснении термина «домовладение» (в целях устранения правового пробела разработан и вступил в силу Приказ МЭР ПМР от 5 октября 2021 года № 980 «О внесении изменений в «Приказ Министерства промышленности ПМР от 26 ноября 2010 года № 602 «О введении в действие СНиП ПМР 30-01-2010 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Общие положения»;
11) от 04.08.2021 г. № 01-66/2123 коллективное обращение жильцов дома, расположенного по адресу г. Тирасполь, ул. ул. К. Либкнехта №395 А по факту выполнения ОАО «Технопарк» работ по реконструкции части помещений указанного жилого дома в нарушение строительных норм и правил (принято участие во внеплановом мероприятии по контролю (надзору) в отношении ОАО «Технопарк», проведен совместный комиссионный осмотр объекта реконструкции в ходе которого отклонений от проектной документации в процессе производства работ не выявлено);
12) от 4.08.2021 г. №827/04-04 гр. Дорошева Е.И. по вопросу детских игровых площадок ДОУ (государственные администрации городов и районов республики должны провести обследование детских площадок на предмет аварийности и неудовлетворительного состояния, определить перечень объектов, разработать планы и реализовать мероприятия по устранению выявленных проблем);
13) от 19.08.2021г.№ 01-27/7712 гр. Пересниченко И.Н., проживающий в г. Бендеры, ул. Херсонской, д. 34, по вопросу засыпки, промыва и восстановления насыпи вала (необходимо представление доступа для проведения необходимых работ);
14) от 25.08.2021г. № 01-66/2286 гр. Е.А. Пинчук о некачественно выполненном ремонте кровельного покрытия жилого дома, расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. Пушкина, 11 (принято участие во внеплановом мероприятии по контролю (надзору) в отношении МУП «ЖЭУК г. Тирасполя», проводимого СГН МЮ Приднестровской Молдавской Республики, на момент проведения внепланового мероприятия система водоотведения жилого дома находилась в исправном состоянии);
15) от 20.09.2021г. №487/04-03 гр. Е. Кухаренко по вопросу строительства спортивной площадки в с. Кицканы (объект включен в перечень объектов, по которым требуется выполнение работ в рамках программы ФКВ на 2022 год., окончательное решение будет принято в рамках законопроекта ПМР «О республиканском бюджете на 2022 год»;);
16) от 22.09.2021г. №04-03/1013 гр. А. Галенко по вопросу ремонта МС(К)ОУ № 44 (согласно ответу Государственной администрации г. Тирасполь и г. Днестровск выполнение работ по указанному объекту до конца 2021 года будет возможно при наличии достаточного финансирования за счет средств местного бюджета, либо при включении объекта в приоритетном порядке в смету расходов ФКВ на 2022 год).
Исполнено 54 Поручения Администрации Президента ПМР и 177 Поручений Правительства ПМР, в числе которых удовлетворено 22 заявки на включение объектов в смету расходов ФКВ на 2021 год и 21 заявка на включение объектов в смету расходов ФКВ на 2022 и последующие годы. Рассмотрено и отработано 50 заявок ГРК о включении объектов в проект сметы расходов ФКВ на 2022 год и 60 заявок о включении объектов в проект «Комплексной государственной целевой программы капитальных вложений и капитального ремонта на 2021-2026 годы»
Смета расходов ФКВ 2021 года утверждена Законом ПМР «О республиканском бюджете на 2021 год» в размере 316 403 180 рублей. В Программу капитальных вложений и капитального ремонта включено 163 объекта с лимитом финансирования 258 761 968 рублей. За 9 месяцев 2021 года специалистами УСГиА проведена проверка 822 расчетов сметных стоимостей по 242 договорам и 57 дополнительным соглашениям на общую сумму 195 126 414 рублей, выдано 195 заключений о соответствии применяемых расценок действующей методике ценообразования в строительстве и соответствии уровня цен конъюнктуре внутреннего рынка ПМР. Проверено 352 акта выполненных работ на общую сумму 86 567 280 рублей, из которых оплаченная Минфином сумма 76 652 277 рублей.
Принято участие в работе заседаний 238 тендерных комиссий, проведено 39 технических (рабочих) совещаний, в том числе с выездом на место расположения объектов строительства и капитального ремонта. В рамках реализации полномочий по лицензированию в области строительства рассмотрено 41 обращение юридических лиц о получении лицензий, продлении их срока действия и дополнения лицензий новыми видами лицензионной деятельности.