ВАZ
«О мерах государственной поддержки
субъектов экономической деятельности
Приднестровской Молдавской Республики в связи
с негативными последствиями внешних факторов»
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 21 СЕНТЯБРЯ 2022 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Для осуществления комплекса мер по государственной поддержке хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики:
а) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» предоставить право предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджет на срок в пределах текущего финансового года без начисления процентов на сумму предоставленной отсрочки (рассрочки):
1) республиканскому исполнительному органу государственной власти, в компетенции которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов и иных обязательных платежей, – по платежам, подлежащим зачислению в республиканский бюджет и государственный внебюджетный фонд;
2) органам местного государственного управления – по платежам, подлежащим зачислению в местный бюджет города (района), в том числе по республиканским налогам в части, подлежащей зачислению в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в местный бюджет города (района), являющийся дотационным.
Порядок, условия, требования и критерии предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджет, предусмотренных настоящим подпунктом, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
— Подпункт б) статьи 1 в новой редакции (Закон № 217-ЗИД-VII от 28.07.22г);
б) предоставить Правительству Приднестровской Молдавской Республики право нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики определять порядок, условия, требования и критерии льготного кредитования хозяйствующих субъектов республики на цели пополнения оборотных средств, порядок осуществления контроля за соблюдением требований и критериев применения условий льготного кредитования, представлением отчетности, а также порядок финансирования расходов по субсидированию части процентных ставок по льготным кредитам на пополнение оборотных средств со стороны государства, в пределах лимита субсидирования процентных ставок, определенного законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Заявки на получение льготных кредитов на цели пополнения оборотных средств должны быть поданы в адрес Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики не позднее 31 декабря 2022 года;
в) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе»:
1) при исчислении организациями единого социального налога в отношении выплат за время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (в том числе в отношении выплат работникам, выполняющим работу по договорам гражданско-правового характера, заключенным по состоянию на 1 марта 2022 года), в размере, не превышающем двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), установленных работнику, или двух третей от суммы вознаграждения, указанной в договоре гражданско-правового характера, установить ставку в размере 0 процентов;
2) установить, что за период вынужденного простоя по причинам, не зависящим от работодателя, а также в течение 30 (тридцати) календарных дней после возобновления хозяйственной деятельности, не подлежат применению штрафные санкции (пени) в отношении организаций, хозяйственная деятельность которых была приостановлена на период вынужденного простоя по причинам, не зависящим от работодателя, за несвоевременную уплату платежей единого социального налога за указанный период, а также привлечение за это к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
В случае применения норм настоящего подпункта организация одновременно с налоговой отчетностью представляет органу, принимающему соответствующие виды отчетности, обоснование причин простоя в письменной либо электронной форме;
г) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц»:
1) предоставить право применять налоговую ставку в размере
8 процентов в отношении доходов физических лиц, полученных по трудовым договорам, заключенным с организациями, оказывающими услуги по информационно-вычислительному обслуживанию, у которых выручка от оказания услуг по информационно-вычислительному обслуживанию в месяце, за который производится начисление доходов работникам, составляет не менее 80 процентов от общей суммы дохода (выручки от реализации продукции, товаров (при этом сумма выручки от торговой деятельности организации принимается в виде показателя товарооборота), работ, услуг, других операционных доходов (за исключением доходов от курсовых валютных разниц), доходов от инвестиционной деятельности, доходов от финансовой деятельности) за соответствующий период. При этом налогооблагаемая база не подлежит уменьшению на суммы налоговых вычетов, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц»;
2) установить, что не подлежат налогообложению доходы физических лиц, полученные в виде оплаты организациями-работодателями времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (в том числе доходы работников, выполняющих работу по договорам гражданско-правового характера, заключенным по состоянию на 1 марта 2022 года), в размере, не превышающем двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), установленных работнику, или двух третей от суммы вознаграждения, указанной в договоре гражданско-правового характера;
3) установить ставку подоходного налога в размере 0 процентов в отношении налогооблагаемой базы для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, на время нахождения в простое работников, в том числе работников, выполняющих работу по договорам гражданско-правового характера, заключенным по состоянию на 1 марта 2022 года, по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
4) установить, что нормы подпункта б) пункта 1 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» применяются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших с территории Украины для временного проживания в Приднестровской Молдавской Республике, в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике».
В случае применения норм настоящего подпункта организация одновременно с налоговой отчетностью представляет органу, принимающему соответствующие виды отчетности, обоснование причин простоя в письменной либо электронной форме;
д) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения» предоставить право индивидуальным предпринимателям, применяющим специальный налоговый режим – патентную систему налогообложения, осуществлять реализацию товаров по образцам и каталогам (в том числе в виде почтовых отправлений (посылочная торговля)), а также через телемагазины, телефонную связь и компьютерные сети в нестационарных торговых объектах;
е) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» установить, что:
1) для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, допускается превышение предельного размера дохода, но не более чем на 20 процентов.
В случае превышения установленного настоящим подпунктом уровня превышения организации и индивидуальные предприниматели утрачивают право на применение упрощенной системы налогообложения в соответствии с порядком, установленным Законом Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения»;
2) организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, в случае превышения предельного размера дохода, установленного подпунктом 1) подпункта е) настоящей статьи, в течение календарного года, вправе продолжить применение ставки налога с выручки в размере 3 процентов, без необходимости перехода на применение повышенной ставки налогообложения;
ж) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» предоставить право юридическим лицам осуществить авансовый платеж за первый, второй и третий кварталы 2022 года в размере одной четвертой (за каждый квартал) части суммы платы за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами, уплаченной за предыдущий год, умноженной на индекс инфляции, применяемый при исчислении вышеназванных платежей в отчетном периоде, с уведомлением территориального подразделения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, о выборе авансового платежа, с последующей сдачей расчетов платежей за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами и соответствующей корректировкой сумм платежей, подлежащих оплате, по итогам четвертого квартала 2022 года, исходя из фактических объемов загрязнения окружающей природной среды и пользования природными ресурсами;
— Подпункт з) статьи 1 дополнен подпунктом 5) (Закон № 217-ЗИД-VII от 28.07.22г);
— Подпункт з) статьи 1 дополнен подпунктом 6) (Закон № 217-ЗИД-VII от 28.07.22г);
— Подпункт з) статьи 1 дополнен подпунктом 7) (Закон № 217-ЗИД-VII от 28.07.22г);
з) во изменение норм Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики установить, что:
1) срок действия таможенной процедуры временного ввоза, предусмотренный пунктом 1 статьи 93 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики с учетом срока продления и (или) определенный Правительством Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с пунктом 2 статьи 93 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, может быть продлен таможенным органом на более длительный срок, но не более чем на 5 (пять) лет на основании заявления декларанта;
2) до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением временно ввезенных товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, без фактического вывоза временно ввезенных товаров с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики;
3) до истечения срока, за который был уплачен сбор-виньетка, транспортные средства для личного пользования, указанные в пункте 1
статьи 132-7 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, могут быть помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без фактического вывоза таких транспортных средств с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики;
4) ставка таможенных сборов за таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых из следующих стран (в следующие страны): Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Украина, – составляет 0,15 процента от таможенной стоимости товаров;
5) в отношении ввезенных на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики условно выпущенных товаров, указанных в подпункте д) статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе», не подлежат применению ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами при проведении реорганизации юридического лица, в части передачи таких товаров правопреемнику и их использования правопреемником при условии, что организация – правопреемник реорганизованного юридического лица имеет собственный технологический цикл и использует указанный товар в собственном технологическом процессе при производстве собственной продукции;
6) ставка таможенных сборов за таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых предприятиями легкой промышленности с долей продукции собственного производства в структуре промышленной продукции не менее 50 процентов, а также предприятиями электротехнической промышленности, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, составляет 0,15 процента от таможенной стоимости товаров;
7) предоставление отсрочек или рассрочек уплаты таможенных платежей осуществляется без взимания процентов;
и) во изменение норм Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Закона Приднестровской Молдавской Республики «О несостоятельности (банкротстве)», Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», Закона Приднестровской Молдавской Республики
«О Государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики»:
1) ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком на 6 (шесть) месяцев.
Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении него моратория, обратившись в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный осуществлять контроль в области банкротства. После подачи заявления об отказе лица от применения в отношении него моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные частью первой настоящего подпункта, не применяются;
2) установить, что заявления кредиторов о признании должника банкротом в отношении лиц, на которых распространяется действие моратория, поданные в Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики к дате введения моратория, подлежат возвращению Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики;
3) установить, что конкурсное производство может быть продлено Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики более предельных сроков, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О несостоятельности (банкротстве)», однократно не более чем на 1 (один) год с целью реализации имущества должника и завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего. Вопрос о продлении конкурсного производства рассматривается в судебном заседании исключительно при наличии решения собрания кредиторов (комитета кредиторов) о продлении срока конкурсного производства, с обязательным привлечением регулирующего органа;
к) во изменение норм Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях установить, что не подлежат применению меры административной ответственности за несвоевременное предоставление, но не более 10 (десяти) дней, статистической информации;
л) во изменение норм Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях установить, что не подлежат применению меры административной ответственности за несвоевременное предоставление, но не более 10 (десяти) дней, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы финансовой отчетности, деклараций, платежных поручений и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет;
м) во изменение норм Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики установить, что:
1) руководителям организаций предоставляется право введения в организации режима неполного рабочего дня (смен) и (или) неполной рабочей недели без согласия работников, с оплатой пропорционально отработанному ими времени или в зависимости от выполненного ими объема работ, но не менее минимального размера оплаты труда, установленного и применяемого в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, без повышающих коэффициентов. Положения настоящего подпункта не распространяются на работников бюджетной сферы;
2) в случае простоя организаций по причинам, не зависящим от работодателя и работника, по решению работодателя допускается перевод работников с их согласия на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения негативных обстоятельств;
3) время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного и применяемого в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, без повышающих коэффициентов;
н) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внешнеэкономической деятельности» в целях защиты государственной безопасности и внутреннего рынка Приднестровской Молдавской Республики предоставить Президенту Приднестровской Молдавской Республики право запрещать экспорт отдельных видов товаров;
о) приостановить сроки выполнения обязательств инвесторов по инвестиционным договорам, заключенным в соответствии с требованиями Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года. При реализации инвестиционных проектов их целевое назначение (предмет), а также сроки их реализации изменяются (продлеваются) по заявительному принципу;
п) приостановить с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года сроки выполнения условий приватизации по договорам купли-продажи объектов государственной и муниципальной собственности, заключенным в соответствии с требованиями Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации», с последующим их продлением не более чем на 1 (один) год. Приостановление и продление сроков реализации условий приватизации производится путем направления покупателями объектов государственной и муниципальной собственности заявлений в исполнительные органы государственной власти, осуществляющие разгосударствление и приватизацию, в уведомительном порядке, без внесения изменений и дополнений в заключенные договоры купли-продажи;
р) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании»:
1) предоставить Правительству Приднестровской Молдавской Республики право утвердить дополнительный перечень социально значимых товаров (работ, услуг), на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики о ценах (тарифах) и ценообразовании;
2) предоставить право органу государственного регулирования цен и тарифов устанавливать фиксированные цены (тарифы), а также предельные уровни цен (тарифов), предельные уровни (нормативы) рентабельности и предельные уровни торговых надбавок, размер которых не должен превышать 25 процентов, на товары (работы, услуги), вошедшие в дополнительный перечень социально значимых товаров (работ, услуг), утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики;
с) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» разрешить государственным (муниципальным), коммерческим заказчикам по соглашению сторон изменять существенные условия контрактов при их исполнении в порядке и в случаях, дополнительный перечень которых установлен Правительством Приднестровской Молдавской Республики;
т) во изменение норм Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об акционерных обществах», Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обществах с ограниченной ответственностью» ввести мораторий на принудительную ликвидацию юридических лиц по инициативе органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, а также иных государственных органов или органов местного самоуправления, в связи с требованиями к уменьшению стоимости чистых активов сроком на 6 (шесть) месяцев;
у) во изменение норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики предоставить право в течение 2022 года руководителям организаций принимать решение о простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в отношении работников, выполняющих работу по договорам гражданско-правового характера;
ф) установить, что организации, передающие и приобретающие право собственности на ввезенные на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики товары, указанные в подпункте д) статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе», в порядке правопреемства при реорганизации освобождаются от уплаты пошлины, при условии, что организации – правопреемники реорганизованного юридического лица имеют собственный технологический цикл, используют указанные товары в собственном технологическом процессе при производстве собственной продукции;
— Подпункт х) статьи 1 с изменением (Закон № 217-ЗИД-VII от 28.07.22г);
х) во изменение норм пункта 2 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» установить не позднее 1 сентября 2022 года предельные уровни цен (тарифов) и (или) фиксированные цены (тарифы) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, на расчетный период регулирования с 1 января 2023 года по 31 декабря
2023 года;
— Статья 1 дополнена пунктом ц) (Закон № 242-ЗИД-VII от 20.09.22г);
ц) предоставить центральному банку Приднестровской Молдавской Республики право по 31 декабря 2022 года включительно осуществлять банковские операции по обслуживанию организаций, осуществляющих экспорт электрической энергии из Приднестровской Молдавской Республики, включая предоставление кредитов без установления обязательных требований по предоставлению обеспечения кредитов, а также совершать иные сделки, связанные с финансированием деятельности организаций, осуществляющих экспорт электрической энергии из Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики
от 3 августа 2021 года № 214-З-VII «О потребительском кредите (займе)»
(CАЗ 21-31) следующее изменение.
Пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении
18 (восемнадцати) месяцев со дня официального опубликования, за исключением части второй пункта 12 статьи 9 настоящего Закона. Часть вторая пункта 12 статьи 9 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в силу законодательного акта Приднестровской Молдавской Республики о кредитных историях, но не ранее даты вступления в силу настоящего Закона».
— Статья 3 в новой редакции (Закон № 217-ЗИД-VII от 28.07.22г);
— Часть первая статьи 3 с изменением (Закон № 242-ЗИД-VII от 20.09.22г);
— Статья 3 дополнена новой частью шестой (Закон № 242-ЗИД-VII от 20.09.22г);
— Часть шестую статьи 3 считать частью седьмой статьи 3 соответственно (Закон № 242-ЗИД-VII от 20.09.22г);
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2022 года, и действует по 31 декабря 2022 года включительно, за исключением подпункта б), подпункта 1) части первой подпункта г), подпункта 4) части первой подпункта г), подпункта 4) подпункта з), подпунктов 5)–7) подпункта з), подпунктов ф), ц) статьи 1, статьи 2 настоящего Закона.
Подпункт б) статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2022 года включительно.
Подпункт 1) части первой подпункта г), подпункт 4) части первой подпункта г), подпункт 4) подпункта з) статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня
2022 года, и действуют по 31 декабря 2022 года включительно.
Подпункт 5) подпункта з), подпункт ф) статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2021 года включительно.
Подпункт 6) подпункта з) и подпункт 7) подпункта з) статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и действуют по 31 декабря 2022 года включительно.
Подпункт ц) статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 12 сентября 2022 года.
Статья 2 настоящего Закона вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ В. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь