О толковании на предмет того, что понимается под вещами, которые могут быть объектами договора безвозмездного пользования (ссуды)

Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

О толковании пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики на предмет того, что понимается под вещами, которые могут быть объектами договора безвозмездного пользования (ссуды)

Принято Верховным Советом

Приднестровской Молдавской Республики

24 января 2018 года

В соответствии с подпунктом л) пункта 3 статьи 70 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь статьей 91 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

Принять толкование пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, введенного в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2000 года № 279-ЗИД «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-2) и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 164-З-III «О введении в действие части второй и части третьей Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 18 февраля 2003 года № 242-ЗД-III (САЗ 03-8); от 19 сентября 2003 года № 328-ЗИД-III (САЗ 03-38); от 26 декабря 2003 года № 376-ЗИД-III (САЗ 03-52); от 25 мая 2004 года № 419-ЗИД-III (САЗ 04-22); от 11 июня 2004 года № 425-ЗИД-III (САЗ 04-24); от 16 ноября 2004 года № 496-ЗИ-III (САЗ 04-47); от 17 января 2005 года № 520-ЗД-III (САЗ 05-4); от 24 февраля 2005 года № 539-ЗИ-III (САЗ 05-9); от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17); от 6 декабря 2005 года № 689-ЗИД-III (САЗ 05-50); от 8 декабря 2005 года № 693-ЗИД-III (САЗ 05-50); от 19 декабря 2005 года № 708-ЗД-III (САЗ 05-52); от 23 марта 2006 года № 15-ЗИД-IV (САЗ 06-13); от 19 июня 2006 года № 46-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 15 января 2007 года № 156-ЗД-IV (САЗ 07-4); от 22 января 2007 года № 169-ЗИД-IV (САЗ 07-5); от 13 марта 2007 года № 191-ЗИ-IV (САЗ 07-12); от 5 июня 2007 года № 218-ЗД-IV (САЗ 07-24); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 25 июня 2007 года № 234-ЗИ-IV (САЗ 07-27); от 2 августа 2007 года № 288-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 14 ноября 2007 года № 331-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 14 ноября 2007 года № 332-ЗИ-IV (САЗ 07-47); от 27 ноября 2007 года № 343-ЗИ-IV (САЗ 07-49); от 29 ноября 2007 года № 347-ЗИ-IV (САЗ 07-49); от 17 января 2008 года № 384-ЗД-IV (САЗ 08-2); от 14 апреля 2008 года № 439-ЗИД-IV (САЗ 08-15) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2008 года № 496-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 25 июля 2008 года № 503-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 25 июля 2008 года № 504-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 30 июля 2008 года № 515-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 18 ноября 2008 года № 586-ЗИ-IV (САЗ 08-46); от 16 декабря 2008 года № 620-ЗИД-IV (САЗ 08-50); от 18 декабря 2008 года № 623-ЗИ-IV (САЗ 08-50); от 9 января 2009 года № 639-ЗИ-IV (САЗ 09-2); от 22 апреля 2009 года № 728-ЗД-IV (САЗ 09-17); от 25 сентября 2009 года № 867-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 11 января 2010 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 10-2); от 20 июля 2010 года № 132-ЗИ-IV (САЗ 10-29); от 22 июля 2010 года № 144-ЗИ-IV (САЗ 10-29); от 17 ноября 2010 года № 221-ЗИ-IV (САЗ 10-46); от 21 апреля 2011 года № 28-ЗИ-V (САЗ 11-16); от 18 мая 2011 года № 55-ЗИ-V (САЗ 11-20); от 24 мая 2011 года № 65-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 8 июля 2011 года № 100-ЗД-V (САЗ 11-27); от 7 октября 2011 года № 172-ЗИ-V (САЗ 11-40); от 27 октября 2011 года № 194-ЗИ-V (САЗ 11-43); от 29 декабря 2011 года № 262-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 29 декабря 2011 года № 272-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 10 мая 2012 года № 61-ЗИ-V (САЗ 12-20); от 24 декабря 2012 года № 252-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 17 июня 2013 года № 121-ЗД-V (САЗ 13-24); от 30 июля 2013 года № 173-ЗИ-V (САЗ 13-30); от 16 декабря 2013 года № 275-ЗИД-V (САЗ 13-50); от 24 декабря 2013 года № 284-ЗИ-V (САЗ 13-51,1); от 9 июня 2014 года № 109-ЗИ-V (САЗ 14-24); от 7 октября 2014 года № 155-ЗД-V (САЗ 14-41); от 18 ноября 2014 года № 177-З-V (САЗ 14-47); от 16 января 2015 года № 27-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 13 февраля 2015 года № 36-ЗИД-V (САЗ 15-7); от 17 февраля 2016 года № 27-ЗИ-VI (САЗ 16-7); от 5 апреля 2016 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 16-14); от 6 марта 2017 года № 47-ЗИД-VI (САЗ 17-11); от 29 мая 2017 года № 115-ЗИ-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июля 2017 года № 223-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 26 июля 2017 года № 241-ЗИД-VI (САЗ 17-31); от 1 ноября 2017 года № 291-ЗД-VI (САЗ 17-45,1); от 4 ноября 2017 года № 302-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 16 ноября 2017 года № 312-ЗД-VI (САЗ 17-47); от 24 ноября 2017 года № 331-ЗД-VI (САЗ 17-48); от 10 января 2018 года № 1-ЗИ-VI (САЗ 18-3), на предмет того, что понимается под вещами, которые могут быть объектами договора безвозмездного пользования (ссуды), в следующей редакции:

«Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – ГК ПМР) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с основными положениями о заключении договоров, определенными статьей 449 ГК ПМР, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Одним из существенных условий договора, согласно указанной норме, является условие о предмете договора.

Так, исходя из определения, приведенного в пункте 1 статьи 711 ГК ПМР, в предмет договора безвозмездного пользования (ссуды) помимо непосредственно обязанных действий сторон входит также и объект этого договора – передаваемые вещи, поскольку признаки этих вещей в совокупности с целью их передачи позволяют отграничить договор безвозмездного пользования (ссуды) от других видов договоров о передаче имущества.

Соблюдение указанных условий является обязательным условием, поскольку в случае передачи имущества, которое не может быть объектом договора безвозмездного пользования (ссуды), условия договора о его предмете (существенные условия) признаются противоречащими закону, а сам договор по названному основанию – недействительной сделкой.

Так, исходя из определения договора безвозмездного пользования (ссуды), объектом данного договора могут выступать только вещи.

В целях определения понятия «вещи» следует обратиться к главе 6 ГК ПМР, устанавливающей общие положения об объектах гражданских прав. В частности, статья 139 ГК ПМР, при установлении круга объектов гражданских прав, разделяет их на следующие группы:

1) вещи, включая деньги и ценные бумаги;

2) иное имущество, в том числе имущественные права;

3) работы и услуги;

4) информация;

5) результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность);

6) нематериальные блага.

Вещами в гражданском праве признаются предметы материального мира, представляющие ценность для человека, способные удовлетворять потребности субъектов гражданских правоотношений. Правовой режим той или иной группы вещей позволяет классифицировать их по различным основаниям.

Так, последующие статьи главы 6 ГК ПМР классифицируют вещи на движимые и недвижимые (статья 141), неделимые (статья 144), сложные (статья 145), главные вещи и их принадлежности (статья 146), индивидуально-определенные вещи и вещи, определяемые родовыми признаками (статья 149). Кроме того, нормами ГК ПМР определяются признаки такого особого вида вещей, как деньги (статья 152) и ценные бумаги (статья 154).

Тем не менее, несмотря на многообразие вещей, являющихся объектами гражданских прав, не все из них могут быть предметом договора безвозмездного пользовании (ссуды). Так, пункт 2 статьи 711 ГК ПМР определяет, что к договору безвозмездного пользования (ссуды) соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 626 (объекты аренды), пунктами 1 и 2 статьи 629 (срок договора аренды), статьей 634 (пользование арендованным имуществом), пунктом 2 статьи 642 (преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок), пунктами 1 и 3 статьи 644 (улучшение арендованного имущества) ГК ПМР.

Содержащаяся в пункте 2 статьи 711 ГК ПМР отсылка к статье 626 ГК ПМР означает, что в безвозмездное пользование (ссуду) могут быть переданы только поименованные в данной статье объекты.

В силу данного указания и исходя из содержания статьи 626 ГК ПМР допускается передача в безвозмездное пользование (ссуду) земельных участков, участков недр и других обособленных природных объектов, комплексов недвижимого имущества, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других вещей, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В развитие данной нормы пункт 3 вышеназванной статьи устанавливает, что в договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в качестве объекта договора. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем в передачу в безвозмездное пользование (ссуду), считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Таким образом, исходя из положений статьи 626 ГК ПМР вещи, передаваемые в пользование согласно договору безвозмездного пользования (ссуды), должны отвечать таким признакам, как индивидуальная определенность и непотребляемость.

Кроме того, вывод о том, что объектом договора безвозмездного пользования (ссуды) могут быть только непотребляемые и индивидуально определенные вещи, следует непосредственно из сути и условий договора, предусматривающих обязанность ссудополучателя вернуть ссудополучателю ту же самую вещь, которая была передана ему в пользование, и в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором.

Так, пункт 1 статьи 149 ГК ПМР определяет индивидуально определенные вещи как вещи, которые можно выделить из других вещей по присущим только им признакам. Индивидуально-определенные вещи являются незаменимыми.

Признак индивидуальной определенности вещи является основополагающим критерием, позволяющим оценить, исполнил ли ссудополучатель свою обязанность возвратить в натуре ту же вещь, которая была ему предоставлена ссудодателем, или нет.

Поскольку к обязательным условиям договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) отнесена необходимость возвращения той же вещи (с учетом нормального износа), что передавалась до этого, является очевидным то, что потребление переданной по такому договору вещи (объекта договора) не должно приводить к ее уничтожению или преобразованию в качественно иную вещь. Поэтому объектом может являться только телесная, неупотребляемая вещь, поскольку она не теряет своих натуральных свойств в процессе использования, а, следовательно, пользование ею не должно препятствовать возврату вещи в натуре.

Следует отметить, что указанные требования, предъявляемые к объекту договора безвозмездного пользования (ссуды), позволяют отграничить данный договор от других видов договоров, связанных с передачей имущества, например, от договора дарения, согласно которому объектом договора могут выступать не только вещи, но и имущественные права (требования) (статья 588 ГК ПМР), или договора займа, объектом которого являются только деньги и вещи, определяемые родовыми признаками (статья 836 ГК ПМР).

Таким образом, анализируя во взаимосвязи нормы статей 711, 139, 626 ГК ПМР, следует сделать вывод, что из всей совокупности объектов гражданских прав, указанных в статье 139 ГК ПМР, в качестве объекта договора безвозмездного пользования (ссуды) могут выступать исключительно индивидуально-определенные и непотребляемые вещи как движимые, так и недвижимые. Иные вещи, а также иные виды объектов гражданских прав, в том числе иное имущество, имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них и нематериальные блага, объектом договора безвозмездного пользования (ссуды) выступать не могут».