Правительство было вынуждено принять постановление о порядке передачи в аренду государственных и муниципальных объектов. Оно было разработано Минэкономразвития в исполнение закона «Об аренде государственного и муниципального имущества». В Правительстве полагают, что новая норма бюрократизирует передачу объектов в аренду и еще больше снизит предпринимательскую активность.
«Мы обязаны подчиниться и проголосовать, хотя понимаем, что это неправильно и ничего хорошего не даст», — сказал во время заседания Правительства премьер-министр Павел Прокудин. «Голосуем, но со слезами на глазах», — резюмировал он.
Закон был принят Верховным Советом в 2013 году, однако Президент его подписал только в апреле этого года. Он определяет порядок передачи объектов в аренду (до пяти лет) только при условии приобретения агентом соответствующего права.
Право на аренду теперь можно получить либо на аукционе, либо по прямому договору. Аукцион должна проводить специализированная организация. Согласно постановлению Правительства, это будет Приднестровская фондовая биржа. Начальная стоимость права аренды не должна быть ниже 40 РУМЗП, но и не более 5 тысяч РУМЗП. Вместе с тем, прямой договор заключается без проведения аукциона, без платы за право аренды и без привлечения специализированной организации.
В Минэкономразвития уверены, что новый закон усложняет и полностью меняет порядок передачи объектов в аренду. Раньше Правительство могло регулировать арендную плату в сторону понижения в зависимости от деятельности агента. Теперь такой гибкий подход будет невозможен.
«Мы сталкиваемся со сложностями при передаче объектов в аренду. У нас и так не было огромного количества желающих. Сегодня низкая предпринимательская активность», — отмечает первый замминистра экономического развития Инна Линник. «Огромное количество арендаторов обращается с просьбой о снижении размеров арендной платы, о пересмотре площадей и т.д.», — говорит замминистра.
При этом госчиновник уверена, что новый закон дополнительных налогов не принесет.
«Он сократит желание наших предпринимателей брать объекты в аренду», — полагает Линник.
По её словам, прежняя норма об аренде была более эффективной. Если в 2011 году доходы от сдачи в аренду госимущества составили 1,1 миллион рублей, то в 2015 эта цифра выросла до 1,9 миллионов. По муниципальной собственности разница еще более существенна. В 2011 году городские объекты, отданные в аренду, принесли муниципальным бюджетам 3,2 миллиона рублей, а в 2015 – почти 7 миллионов.
Глава госадминистрации Тирасполя Андрей Безбабченко также заявил, что новый закон об аренде вреден.
«Может быть, в 2013 году такой механизм напрашивался. Но сегодня, когда идет массовый отток арендаторов, вряд ли. Мы обращались в Минэкономразвития и подходили персонально к каждому. Мы могли предусмотреть определенные понижения. Как будет сейчас, если бюрократизируют эту процедуру, я не готов сказать», — сказал градоначальник столицы.
Теперь новый закон заставляет исполнительную власть изменить действующий ранее порядок передачи государственных и муниципальных объектов в аренду.
«Мы обязаны принять данное постановление и изменить порядок. Но, понимая, что скорее всего мы получим отрицательный эффект от такого порядка передачи в аренду, мы подготовим законопроект и предложим вступление в силу с 1 января 2017 года», — сказала замминистра экономического развития.
Для этого в Правительстве будут разработаны поправки в закон об аренде. Присутствующий на заседании депутат парламента Александр Мартынов заявил, что для обсуждения вопроса необходимо созвать совещание представителей исполнительной и законодательной ветвей власти.