Отчет о деятельности за первое полугодие 2023 года - Министерство экономического развития

Отчет о деятельности Министерства экономического развития ПМР

по итогам первого полугодия 2023 года

РАЗДЕЛ 1. ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ КРУПНЫХ ПРОГРАММНЫХ ПРОЕКТОВ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПМР В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2022 ГОДА.

1.1. Программа льготного кредитования (субсидирование части процентных ставок по льготным кредитам).

В I полугодии 2023 года году была продолжена реализация действующей с 2018 года программы льготного кредитования на цели модернизации и обновления основных фондов.

Программа льготного кредитования на инвестиционные цели реализуется в виде субсидирования государством части процентной ставки по кредиту в размере 6% годовых
от суммы непогашенного кредита путем финансирования за счет средств республиканского бюджета. Порядок реализации программы закреплен Постановлением Правительства ПМР от 20 апреля 2021 года № 128 «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов на инвестиционные цели» (САЗ 21-16).

Программа льготного кредитования охватывает ряд ключевых отраслей народного хозяйства: сферу промышленности, сельского хозяйства, строительства, туризма, а также сферу образования (для негосударственных организаций). Общий срок кредитования — 5 лет, для отраслей животноводства и рыбоводства — 7 лет.

В I полугодии 2023 года был заключен 21 кредитный договор на выдачу льготных кредитов общей суммой 2,7 млн евро в эквиваленте, из которых:

1) в сфере сельского хозяйства — 19 кредитов на сумму 2,5 млн евро;

2) в промышленности — 2 кредита на сумму 230,0 тыс. евро.

Наибольшим спросом со стороны сельскохозяйственных производителей продолжили пользоваться кредиты на цели мелиорации: в отчетном периоде заключено 15 договоров на сумму 2,0 млн евро в эквиваленте.

По состоянию на 1 июня 2023 года, согласно данным Фонда государственного резерва ПМР, общая сумма государственной поддержки в 2023 году по льготным кредитам, выданным с 2018 года в рамках программ льготного кредитования на инвестиционные цели, составила 13,5 млн руб., в том числе:

4,5 млн руб. за счет прямых выплат из средств Фонда развития предпринимательства ПМР,
9,0 млн руб. — сумма недопоступлений налога на доходы кредитных организаций.

Сумма государственной поддержки в 2023 году по кредитам, выданным в рамках действовавшей в 2022 году программы льготного кредитования на цели пополнения оборотных средств, по состоянию на 1 июня 2023 года составила 186,2 тыс. руб.

Министерством экономического развития ПМР в рамках реализации полномочий на постоянной основе проводилась работа по совершенствованию механизма льготного кредитования с учетом изменяющейся экономической ситуации.

В отчетном периоде организациям, осуществляющим деятельность в отраслях промышленности, было предоставлено право пролонгации срока погашения тела кредита на срок не более 6 месяцев (Постановление Правительства ПМР от 10 февраля 2023 года № 45 (САЗ 23-6)).

В рамках задачи, обозначенной в Послании Президента ПМР органам государственной власти и управления на 2023 год, во II полугодии 2023 года Министерством экономического развития ПМР будет продолжена реализация действующих подходов в сфере льготного кредитования на инвестиционные цели. На постоянной основе проводятся мероприятия по оптимизации процедур механизма поддержки, а также по результатам анализа рассмотрение возможности изменения отраслевой структуры участников программы льготного кредитования.

1.2. Поддержка и развитие предпринимательства в ПМР.

Фонд развития предпринимательства.

В целях улучшения условий ведения бизнеса в ПМР и оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства сформирован Фонд развития предпринимательства ПМР, который функционирует с 2019 года.

Основной задачей Фонда развития предпринимательства ПМР является создание благоприятного климата для развития предпринимательства и туризма в республике, посредством реализации государственных целевых программ по поддержке и развитию предпринимательства и туризма, оказания государственной поддержки начинающим предпринимателям «Моё дело», реализации проекта «Стимулирование доступности внутреннего туризма для жителей ПМР через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги», реализация Комплексного плана мероприятий по развитию сельского туризма (агротуризма) в ПМР, реализация мероприятий в рамках проведения Года агропромышленного комплекса, сельских территорий и сельского туризма в ПМР и финансирования расходов по субсидированию части процентных ставок по льготным кредитам со стороны государства.

В 2023 году расходы Фонда развития предпринимательства ПМР утверждены
в размере 24 426 366 руб., в разрезе следующих направлений:

а) финансирование государственной целевой программы по поддержке и развитию предпринимательства и туризма в ПМР на сумму 3 624 588 руб., из них:

1) финансирование государственной целевой программы по поддержке и развитию предпринимательства в ПМР на сумму 2 651 507, которая включает реализацию проекта «Покупай приднестровское!» — 964 860 руб.; реализацию проекта «Функционирование бизнес — школы» — 599 897 руб.; реализацию проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям «Моё дело» — 1 086 750 руб.;

2) финансирование государственной целевой программы по поддержке и развитию туризма в ПМР на сумму 973 081 руб.;

б) реализация проекта «Стимулирование доступности внутреннего туризма для жителей ПМР через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги» на сумму — 1 000 000 руб.;

в) реализация Комплексного плана мероприятий по развитию сельского туризма (агротуризма) в ПМР на сумму — 59 860 руб.;

г) реализация мероприятий в рамках проведения Года агропромышленного комплекса, сельских территорий и сельского туризма в ПМР на сумму — 2 160 000 руб.;

д) финансирование расходов по субсидированию части процентных ставок по льготным кредитам со стороны государства — на сумму 17 581 918 руб.

Поддержка и развитие предпринимательства в ПМР.

В рамках Государственной целевой программы, направленной на поддержку и развитие предпринимательства в ПМР в 2023 года запланировано финансирование расходов по реализации:

а) проекта «Функционирование бизнес — школы» на сумму 599 897 руб.;

б) проекта «Покупай приднестровское! на сумму 964 860 руб.;

в) проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям «Моё дело» — 1 086 750 руб.

Целью функционирования бизнес — школы является развитие системы поддержки предпринимательства, путем расширения образовательных программ в области делового обучения, увеличение числа начинающих предпринимателей, путем создания и открытия собственного бизнеса, а также повышение квалификации менеджеров действующих предпринимательских структур.

Основными задачами проекта «Функционирование бизнес — школы» являются предоставление образовательных услуг по созданию бизнеса и по актуальным вопросам ведения собственного дела, с привлечением опытных специалистов, обучение и консультирование бизнес-планированию, помощь начинающим предпринимателям в получении грантов, льготных кредитов, поиске инвесторов и других способов привлечения финансовых ресурсов.

Данное направление предусматривает реализацию в 2023 году следующих мероприятий:

а) проведение рекламной кампании проекта на сумму 61 809 руб.;

б) отбор слушателей и их обучение по курсу «Основы создания собственного бизнеса» на сумму 195 972 руб.;

в) обучение школьников 11-х классов по курсу «Основы создания собственного бизнеса» на сумму 48 525 руб.;

г) обучение менеджеров предпринимательских структур — 80 466 руб.;

д) обеспечение процесса обучения на сумму 160 125 руб.;

е) общехозяйственные расходы на сумму 53 000 руб.

За I полугодие 2023 года финансирование расходов по реализации проекта «Функционирование бизнес — школы» составило сумму в размере 149 974,25 руб.

За I полугодие 2023 года была проведена следующая работа:

а) рекламная кампания проекта, которая предусматривала:

1) ротацию ролика на ТВ ПМР о наборе на курс «Основы создания собственного бизнеса» в группу для жителей г. Тирасполь и близлежащих районов (Слободзейский и Григориопольский районы);

2) печать и распространение листовок по обучению школьников одиннадцатых классов по курсу «Основы предпринимательской деятельности»;

3) размещение рекламных постов в социальных сетях Facebook и Instagram для привлечения целевой аудитории;

4) создание видеороликов для привлечения школьников 11-х классов;

5) редактирования сайта «Бизнес-школы»;

б) в бизнес-школе НП «Торгово-промышленная палата ПМР» в г. Тирасполь 9 и 12 июня 2023 года состоялись собеседования с начинающими предпринимателями, по итогам которых было зачислено на курс «Основы создания собственного бизнеса» в г. Тирасполь
23 слушателя;

в) для менеджеров предпринимательских структур проведены следующие мероприятия:

1) семинар «Реформа налогообложения индивидуальных предпринимателей. Подведение первых итогов, разъяснения спорных вопросов», в котором приняли участие 39 слушателей;

2) курс «Маркетинг в бизнесе: от процесса к результату», в котором приняли участие 27 слушателей.

Целями реализации проекта «Покупай приднестровское!» являются увеличение продаж на внутреннем рынке товаров отечественного производства; формирование у потребителя понимания значимости приобретения товаров и услуг местного производства; создание комфортных условий по поиску и покупки данных товаров, за счёт увеличения информационного давления по всем доступным каналам связи, а также за счёт регулярности проведения мероприятий проекта «Покупай приднестровское!».

Основными задачи проекта «Покупай приднестровское!» являются популяризация приднестровских товаров через серию ежегодных выставок-ярмарок и фестивалей во всех городах ПМР; формирование единого узнаваемого бренда, объединяющего все приднестровские товары; увеличение объемов производства и ассортимента продукции, предназначенной для внутреннего потребительского рынка; создание новых рабочих мест, в том числе, увеличение числа индивидуальных предпринимателей; увеличение налоговых поступлений экономическими агентами; снижение объемов импорта товаров для внутреннего потребительского рынка.

Данное направление предусматривает реализацию в 2023 году следующих мероприятий:

а) проведение рекламной кампании проекта на сумму 167 185 руб.;

б) проведение основных мероприятий проекта (конференции и семинары, дегустации и презентации, выставки-ярмарки «Покупай приднестровское!», фестивали) на сумму 664 600 руб.:

в) маркетинговые исследования на сумму 45 375 руб.;

г) общехозяйственные расходы на сумму 87 700 руб.

За I полугодие 2023 года финансирование расходов по реализации проекта «Покупай приднестровское!» составило сумму в размере 241 215 руб.

За I полугодие 2023 года была проведена следующая работа:

а) сформирован организационный комитет проекта «Покупай приднестровское!»,
в состав которого включены представители Министерства экономического развития ПМР, Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР, государственные администрации городов и районов ПМР и НП «Торгово-промышленная палата ПМР»;

б) составлен план-график мероприятий проекта «Покупай приднестровское!» на 2023 год;

в) запущена рекламная кампания проекта, которая включает в себя:

1) создание имиджевого ролика о предпринимательстве для трансляции на Первом Приднестровском телеканале;

2) размещение анонса мероприятий в новостной ленте на сайте Торгово-промышленной палаты ПМР;

3) публикация анонса в сети Facebook, а также создание одноименного мероприятия;

4) тиражирование анонса о выставке на страницах НП «Торгово-промышленная палата ПМР», в разделе «Покупай приднестровское!» публикация поста, а также историй с анонсом мероприятий на странице НП «Торгово-промышленная палата ПМР» в Instagram;

5) транслирование рекламного аудиоролика на Радио 1;

6) транслирование видеоролика с анонсом в эфире Первого Приднестровского телеканала;

7) изготовление и размещение афиш формата А4 и А3 с информацией о фестивале в общественном транспорте, в общественных местах, магазинах и супермаркетах;

8) распространение пресс-релиза о мероприятии через сайты государственных администраций, министерств, предприятий-участников фестиваля, СМИ ПМР;

9) запуск платной таргетированной рекламы;

10) создание дизайна и изготовление баннеров для сценических площадок и на палатки участников в цветах логотипа проекта с надписью «Покупай приднестровское!»;

г) проведен первый фестиваль «Я-Предприниматель!» 27 мая 2023 год — масштабный комплекс мероприятий под открытым небом в Екатерининском парке в г. Тирасполь с участием ведущих предприятий республики, субъектов малого и среднего предпринимательства, посвященный Дню предпринимательства;

Основной задачей фестиваля стала популяризация предпринимательской деятельности, поддержка инициатив и перспективных бизнес-идей и проектов, знакомство жителей и гостей города с многогранностью малого, среднего бизнеса республики.

В фестивале приняли участие 96 предприятий, индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерских хозяйств, из которых 42 впервые принимали участие в мероприятиях проекта «Покупай приднестровское!»;

д) 17 июня 2023 г. проведена первая выставка-ярмарка проекта «Покупай приднестровское!» в г. Днестровск.

Общее количество участников составило 65 предприятий, из которых 21 — крупные и средние предприятия, 15 — индивидуальные предприниматели, 29 — крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства.

В рамках реализации маркетинговых исследований разработана анкета и проведен опрос потребителей на мероприятиях в г. Тирасполь и г. Днестровск.

Реализация проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям ПМР «Моё дело» предусматривает комплексную поддержку в виде:

а) предоставления грантов на сумму — 869 400 руб.;

б) финансирования расходов по субсидированию части процентных ставок по льготным кредитам со стороны государства на сумму 217 350 руб.

Общая сумма, необходимая для оказания государственной поддержки начинающим предпринимателям, составит 1 086 750 руб.

Данный проект разработан в целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства, а также оказания дополнительных мер государственной поддержки начинающим предпринимателям посредством предоставления грантов и льготного кредита для создания и развития собственного бизнеса.

Реализация проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям ПМР «Моё дело» позволит открыть и развить свой бизнес ежегодно 24 хозяйствующим субъектам в приоритетных сферах экономики (производственной сфере и сфере развития инфраструктуры внутреннего туризма).

В целях обеспечения дополнительных мер государственной поддержки начинающим предпринимателям, Министерством экономического развития ПМР разработано Постановление Правительства ПМР от 22 июня 2023 года № 213 «Об утверждении Положения о порядке оказания государственной поддержки начинающим предпринимателям ПМР «Моё дело».

1.3. Поддержка и развитие туризма в ПМР.

Государственная целевая программа «Поддержка и развитие туризма в ПМР»
на 2019-2026 годы» (далее — ГЦП), утвержденная Законом ПМР от 11 июля 2019 № 133-З-VI, на 2023 год предусматривает реализацию мероприятий на сумму 973 081 руб. по следующим направлениям (Приложение № 3 ГЦП):

а) продвижение и активная рекламная кампания приднестровского туристского продукта, на сумму 206 000 руб.;

б) разработка, поддержка и продвижение интернет-сайта «Познавай Приднестровье» с полной информацией для туристов, внутренних и въездных, на сумму 40 000 руб.;

в) ежегодное участие в международных туристских выставках, а также продвижение туристской дестинации на электронных туристских выставках, на сумму 38 000 руб.;

д) разработка и установка новых табличек с названиями улиц с дублированием на иностранном языке, на сумму 30 000 руб.;

ж) разработка рекламного видеофильма и серии короткометражных рекламных роликов, направленных на продвижение туристского продукта республики, на сумму 50 000 руб.;

и) реализация мероприятий направленных на создание условий для движения велосипедного транспорта по улично-дорожной сети, в том числе разработка проектно-сметных документаций, на сумму 244 000 руб.

В I полугодии 2023 года проведена следующая работа, направленная на реализацию мероприятий, указанных в Приложении № 3 ГЦП:

а) продвижение и активная рекламная кампания приднестровского туристского продукта — проводится работа по продвижению Приднестровья, как туристического направления в международных печатных изданиях:

1) заключен договор на оказание услуг по размещению статьи «Топ-10 интересных туристических мест Приднестровья» в журнале «Русский вояж» № 3 (73) (Германия);

2) заключен договор на оказание услуг по размещению статьи о туристическом потенциале Приднестровья в журнале «Conde Nast» (Испания).

Также подготовлен договор подряда по оклейке (монтажу) троллейбуса наружной рекламой с изображением основных туристических достопримечательностей, следующего по центральным улицам города Бендеры, а также троллейбуса, следующего по маршруту № 19;

б) разработка, поддержка и продвижение интернет-сайта «Познавай Приднестровье» с полной информацией для внутренних и въездных туристов — заключен агентский договор на оказание услуг по проведению фотосъемки с коптера 20 объектов основных туристских достопримечательностей, для размещения и актуализации визуального контента на туристическом портале «Познавай Приднестровье».

Заключен агентский договор на оказание услуг по проведению фотосъемки с коптера в формате 360° для формирования 3D туров и актуализации визуального контента Кицканского плацдарма (село Кицканы, Слободзейского района), руин синагоги и еврейского кладбища (село Рашков, Каменского района) на сайте «Познавай Приднестровье».

Подготовлено техническое задание на проведение работ по настройке и оптимизации рекламных кампаний в поисковике и рекламных сетях Google, разработке графических баннеров для контекстно-медийной сети, сбор семантического ядра и исключение минус-слов для более целевого трафика в сети Google туристического портала «Познавай Приднестровье».

Посещаемость туристического портала «Познавай Приднестровье» (pridnestrovie-tourism.com) за первое полугодие 2023 года составляет 116 606 просмотров и 53 043 визитов;

в) ежегодное участие в международных туристских выставках, а также продвижение туристской дестинации на электронных туристских выставках — принято участие в Международной специализированной выставке туризма, отдыха и гостиниц «TOURISM&TRAVEL EXPO» в городе Кишинев с 6 по 9 апреля 2023 года. ГУ «Агентство по туризму ПМР», участвуя в выставке, предоставило посетителям полную информацию о достопримечательностях республики. На едином стенде от Приднестровья в выставке участие приняли поставщики туристических услуг — туристический центр «Let’s Go», музей «Бутылка», гостевые дома «Каса Караман» и «Каса Бабой», Екатерининский парк и винодельня «Кисловъ»;

г) разработка каталога поставщиков туристских услуг, в том числе национальной гостиничной сети, конференц-залов по приему международных конференций, пунктов общественного питания, транспортных компаний, организаций, предоставляющих медицинские услуги — осуществлен сбор материалов (текст, фото) и уточнены контактные данные организаций для формирования каталога, в котором будут представлены поставщики туристских услуг, в том числе национальной гостиничной сети, конференц-залов по приему международных конференций, пунктов общественного питания, транспортных компаний.

В целях реализации данного мероприятия заключен договор на оказание услуг по разработке оригинал-макета, вёрстке, подготовки PrePress каталога и печати 370 экземпляров каталога;

д) разработка и установка новых табличек с названиями улиц с дублированием на иностранном языке — определены места установки, дизайн табличек с названиями улиц и заключен договор на выполнение работ по разработке макета, изготовлению и установке 115 табличек с названиями улиц с дублированием на иностранном языке в городе Бендеры;

е) оборудование туристских объектов информационными стендами (с переводом на иностранный язык и матричными штрихкодами быстрого доступа к информации), создание аудиогидов — определен подрядчик и подписан договор на выполнение работ по разработке макета, изготовлению и установке:

1) стендов — стоек в 5 туристических информационных пунктах: в Доме культуры в селе Рашков, в кинотеатре «Восток» в городе Григориополь, в историко — краеведческом музее в городе Слободзея, в туристско-гостиничном комплексе «Днестровский сад» в городе Дубоссары, в картинной галерее в городе Рыбница;

2) большого информационного стенда в селе Рашков с картой туристского маршрута по Каменскому району;

ж) разработка рекламного видеофильма и серии короткометражных рекламных роликов, направленных на продвижение туристского продукта республики — заключен агентский договор на оказание услуг по разработке и изготовлению 7 рекламных видеофильмов об основных достопримечательностях городов и районов республики, а также 1 проморолика о туристическом потенциале Приднестровья в целом;

з) установка стационарных санитарно-бытовых объектов общественного пользования (туалетов) в местах, наиболее посещаемых туристами, в том числе по пути следования туристских маршрутов — проведена совместная работа с государственной администрацией города Бендеры и определено место строительства стационарного туалета в центральной части города по пути следования туристического маршрута с выделенной полосой для велолюбителей по достопримечательностям города. В настоящее время государственная администрация города Бендеры готовит проектно-сметную документацию на выполнение работ для проведения запроса — предложения и определения потенциального подрядчика;

и) реализация мероприятий, направленных на создание условий для движения велосипедного транспорта по улично-дорожной сети, в том числе разработка проектно-сметных документаций — совместно с госадминистрацией города Бендеры определен перечень работ по созданию условий для движения велосипедного транспорта по улично-дорожной сети и осуществляется анализ предложений для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «Велосипедная дорожка в городе Бендеры», изготовлению и установке велопарковок и информационных стендов, нанесению разметки и установке знаков по пути выделенной полосы движения велосипедов по улице Суворова к Бендерской крепости.

В части реализации мероприятий, указанных в Приложении № 2 ГЦП, в I полугодии 2023 года было выполнено следующее:

а) разработан проект Приказа Министерства экономического развития ПМР и Министерства внутренних дел ПМР «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР и Министерства внутренних дел ПМР от 25 ноября 2019 года № 998/559 «Об утверждении Требований к изготовлению, изображению и содержанию информационных знаков системы навигации и ориентирования в сфере туризма» (рег. № 11345 от 1 ноября 2022) (САЗ 22-43). Приказ разработан в целях дополнения требований к изготовлению, изображению и содержанию информационных знаков системы навигации и ориентирования в сфере туризма.

Изображение, наименование и характеристики информационных знаков системы навигации и ориентирования в сфере туризма, дополняемые в соответствии с разработанным проектом, предложены в целях расширения обозначений знаков системы навигации и ориентирования в сфере туризма.

Предлагаемая к знаку пентаграмма разработана в целях облегчения передвижения туристов в незнакомом городе и (или) сельской местности, а также направлена на увеличение посещаемости к объекту туристской инфраструктуры;

б) разработано Распоряжение Правительства ПМР от 14 июня 2023 года № 516р
«Об утверждении Концепции развития велотранспорта в городах и районах ПМР на 2023-2026 годы» (САЗ 22-35), в целях содействия развитию велотранспорта и определения комплекса мероприятий для его обеспечения в городах и районах республики;

в) проведен анализ размещения мест общественного питания в городах и районах республики. Информация о данных предприятиях размещена:

1) в туристском реестре в разделе «Кафе, рестораны» на официальном сайте
ГУ «Агентство по туризму ПМР» (https://tourismpmr.org/tourist-register/map/);

2) в разделе «Путеводитель» по городам республики на туристском портале «Познавай Приднестровье» (https://pridnestrovie-tourism.com/);

г) размещена информация для туристов об основных объектах показа и субъектах туризма с указанием местоположения на интерактивной карте, описания и приложенными фотографиями на официальном сайте государственного учреждения «Агентство по туризму ПМР» в разделе туристический реестр (https://tourismpmr.org/tourist-register/map/), который содержит информацию о 523 объектах и субъектах туризма по 19 разделам;

д) прорабатывается вопрос совместно с Приднестровским республиканским банком о развитии сети обменных пунктов в непосредственной близости основных туристских достопримечательностей, туристских объектах в отдаленных районах республики и на пунктах пропуска в Приднестровье для удобства иностранных туристов, а также в целях увеличения объема доходов и налоговых поступлений от туристки деятельности, сопутствующих услуг и притоку валютных средств.

Кроме того, ГУ «Агентство по туризму ПМР» внесло предложение по распространению карт-туриста, которые могли бы реализовываться, как на пунктах таможенного пропуска, так и в иных местах, в целях повышения доступности приднестровского рубля для въездных туристов. Данную идею предварительно поддержал ЗАО «Агропромбанк» и готов запустить данный механизм к концу 2023 года;

е) проведен анализ основных туристских достопримечательностей, объектов туристической индустрии и инфраструктуры в городах и районах республики.

По результатам анализа была актуализирована и размещена информация:

1) в туристском реестре на официальном сайте государственного учреждения «Агентство по туризму ПМР» (https://tourismpmr.org/tourist-register/map/);

ж) разработаны и размещены на туристском портале «Познавай Приднестровье»
4 новых туристических маршрута.

В рамках программы разработано 48 маршрутов, которые размещены на туристском портале «Познавай Приднестровье» (https://pridnestrovie-tourism.com/routes/);

з) подготовлена программа мероприятий (экскурсии, спортивные мероприятия, концерты, фестивали, выставки), которые опубликованы в календаре событий на туристическом портале «Познавай Приднестровье» в разделе «События» (https://pridnestrovie-tourism.com/doings/).

В целях наполнения данного раздела информацией о мероприятиях, налажено взаимодействие с Государственной службой по культуре и историческому наследию ПМР, управлениями по культуре городов и районов республики, а также туристскими агентствами и экскурсоводами, организующими туры по Приднестровью.

Для продвижения данных мероприятий туристической направленности дополнительно размещаются публикации на официальных страницах ГУ «Агентство по туризму ПМР» в социальных сетях Instagram и Facebook, а также в Viber и Telegram каналах;

и) разработано Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года № 54 «Об утверждении Правил стимулирования доступности внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги».

Целью является повышение привлекательности путешествий внутри Приднестровья и развитие внутреннего туризма. В рамках разработанного постановления под туристическими услугами понимаются экскурсии, приобретение туристского продукта в виде тура (1-3 дня) или бронирования средства размещения.

Размер компенсации (кешбэка) от стоимости покупки:

1) на однодневные экскурсионные маршруты — 20%;

2) на пакетные трёхдневные туры — 50%;

3) на бронирование средств размещения — 20%.

При этом размер компенсации не должен превышать 1 500 руб. на одну банковскую карту платежной системы «Клевер» за оплату одной туристкой услуги.

По предварительным расчетам потенциальными потребителями туристических услуг могут стать 3 600 граждан;

к) проведена работа по реализации мероприятий в рамках Комплексного плана мероприятий по развитию сельского туризма (агротуризма) в ПМР на 2022-2025 годы:

1) проводится мониторинг деятельности субъектов туристической индустрии, представляющих услуги в сфере сельского туризма (агротуризма). По результатам мониторинга выявленные объекты, расположенные в сельской местности, включены в туристические маршруты, а также в «Туристический реестр», размещенный на официальном сайте ГУ «Агентство по туризму ПМР»;

2) организованы два информационных тура для туроператоров, гидов и работников туристических информационных центров из Молдовы («Tatrabis», «Tur Lider», «Пилигрим», «Enjoy Moldova by Solei Tourism» и другие):

а) 17 мая 2023 года по достопримечательностям сёл Зозуляны, Строенцы и Белочи Рыбницкого района Приднестровья для 15 представителей туристического бизнеса из Молдовы;

б) 24 мая 2023 года по достопримечательностям сёл Рашков, Садки, Валя-Адынка, Константиновка и Подойма Каменского района для 16 представителей туристического бизнеса из Молдовы;

3) актуализированы и добавлены новые объекты туристской индустрии, расположенные в сельской местности:

а) на сайте «Познавай Приднестровье» в разделе «Сельский туризм» (https://pridnestrovie-tourism.com/city/seliskii-turizm/);

б) на сайте ГУ «Агентство по туризму ПМР» в разделе «Туристический реестр» (https://tourismpmr.org/tourist-register/map/).

В официальных социальных сетях и мессенджерах ГУ «Агентство по туризму ПМР» создана новая рубрика «Сельский туризм. Приднестровье». Данная рубрика выходит один раз в неделю и рассказывает о селах Приднестровья и их достопримечательностях;

4) разработан Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 июня 2023 года № 561 «Об утверждении Положения о порядке проведения Республиканского конкурса «Лучший объект сельского туризма (агротуризма)».

Конкурс будет проведен в период с 15 июля по 30 ноября 2023 года.

Основными целями Конкурса являются:

а) развитие сельского туризма (агротуризма);

б) стимулирование повышения качества услуг, оказываемых в сфере туризма в сельской местности;

в) стимулирование предпринимательской активности у населения в сфере сельского туризма (агротуризма);

г) выявление лучших объектов сельского туризма (агротуризма);

д) поощрение лучших субъектов туристической деятельности в сельской местности, добившихся наивысших результатов в своей деятельности в течение года;

5) подготовлен и размещен на туристическом портале «Познавай Приднестровье» туристический маршрут «Велопоход по северу Приднестровья», который проложен через села Строенцы, Садки, Янтарное, Рашков, Валя-Адынка, Константиновка, Катериновка и включает 26 мест посещения, общей протяженностью 100 км.

В туристические маршруты включены и размещенные на туристическом портале «Познавай Приднестровье»:

а) долговременная огневая точка линии Сталина, расположенная в селе Выхватинцы:

б) сельский тур «Зозуляны-Выхватинцы-Гояны». Включает 9 мест посещения, общей протяженностью 88 км;

в) тур выходного дня «Строенцы — Рыбница — Выхватинцы». Включает 16 мест посещения, общей протяженностью 96 км;

г) туристический маршрут «По местам боевой славы». Включает 39 мест посещения, общей протяженностью 310 км;

6) проведены рабочие встречи с представителями туристического бизнеса — гидами и туристическими агентствами, оказывающими услуги в области внутреннего туризма, владельцами гостевых домов, а также организованы ознакомительные выезды в сельские гостевые дома.

Главной целью данных мероприятий является знакомство с представителями туристического бизнеса, налаживание личных контактов и рассмотрение возможности создания совместного туристического продукта по сельской местности;

7) организован и проведен 26 апреля 2023 года семинар «Развитие сельского туризма: от стратегии к реальным шагам».

Участниками семинара стали более 70 представители сельских гостевых домов, государственных администраций и музеев, ремесленники, а также представители туристской индустрии и те, кто планирует деятельность в этой сфере.

Участники семинара изучили разнообразие услуг и видов сельского туризма, модели организации сельского туризма, маркетинг и продвижение услуг и успешные примеры развития сельского туризма;

8) предоставлены консультации представителям туристического бизнеса по вопросу составления заявки на участие в Республиканском конкурсе социальных проектов на предоставление грантов Президента ПМР, а также по вопросу получения грантов или льготных кредитов для расширения существующего бизнеса в сельской местности;

л) оказана информационная поддержка 8 спортивным мероприятиям туристской направленности.

1.4. Реализация Закона ПМР «О государственной поддержке инвестиционной деятельности».

Оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов осуществляется в рамках Закона ПМР от 8 мая 2018 года № 123-З-VI «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» (САЗ 18-19).

В I полугодии 2023 года продолжилась реализация субъектами инвестиционной деятельности следующих инвестиционных проектов:

а) Инвестиционный проект ООО «ЭКОРЕСУРС ИНЖИНИРИНГ» — «Переработка отходов металлургического производства» (дата договора 8 июля 2019 года);

б) Инвестиционный проект ООО «ТОП ДЖЕО СЕРВ» — «Изготовление фасонных профилей из черного металла в ассортименте» (дата договора 20 июля 2018 года);

в) Инвестиционный проект ООО «Днестр Сталь» — «Производство анкерной крепи» (дата договора 31 января 2020 года);

г) Инвестиционный проект СООО «ЕРОДАЛС» — «Переработка автомобильных шин и изготовление напольных покрытий» (дата договора 26 ноября 2020 года);

д) Инвестиционный проект ООО «Гарден энд Гарден» — «Закладка черешневого и яблоневого сада и создание комплекса для выращивания ягод в Слободзейском районе» (дата договора 31 января 2020 года);

е) Инвестиционный проект ООО «ТехноИнвест» — «Производство стальных конструкций, метизов, автоприцепов, а также изделий из пластика и дерева» (дата договора 23 июля 2020 года);

ж) Инвестиционный проект ООО «Пьюр Металлуржи» — «Производство стальных конструкций, метизов, автоприцепов, а также изделий из пластика и дерева» (дата договора 23 июля 2020 года).

Всего по состоянию на 30 июня 2023 года реализуется 7 инвестиционных проектов. Общая сумма инвестиционных проектов составляет 6,7 млн евро.

На регулярной основе проводились консультации, сбор и анализ полученных от инвесторов данных.

1.5. Покрытие убытков субъектов естественных монополий, связанных с установлением предельных тарифов на оказываемые услуги.

В 2023 году для сохранения сложившихся тарифов на коммунальные услуги предусмотрена компенсация государственной поддержки населению — бытовым потребителям в виде понижения стоимости потребленных коммунальных услуг, предельные расходы которой составляют 223 461 484 руб.

В условиях ограниченности средств государственного бюджета в 2023 году, согласно подпункту в) пункта 1 статьи 7 Закона ПМР от 14 декабря 2022 года № 270-З-VII «О республиканском бюджете на 2023 год», вышеуказанная компенсация предусмотрена только для ГУП «Водоснабжение и водоотведение» в сумме 48 млн руб., или 21,48% предельных расходов, которые направляются ГУП «Водоснабжение и водоотведение».

На 30 июня 2023 года ГУП «Водоснабжение и водоотведение» было перечислено более 18 млн руб., что в свою очередь позволило произвести реконструкцию и строительство сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения в г. Бендеры.

В результате отсутствия финансирования компенсации остальным субъектам естественных монополий, существенно снижается возможность выполнения мероприятий по инвестиционным программам, необходимых для обеспечения эффективной работы оборудования, а также обеспечения стабильности и безопасности при оказании услуг потребителям.

Таблица № 1

Финансирование межтарифной разницы

№ п/п	Наименование предприятия	Межтарифная разница, руб.	Уд. вес от пред. расх., %	Амортизационные отчисления, руб.
1.	ГУП «Единые распределительные сети»	—	—	111 436 271
2.	МГУП «Тирастеплоэнерго»	—	—	34 454 115
3.	МУП «Бендерытеплоэнерго»	—	—	8 836 777
4.	ГУП «Водоснабжение и водоотведение»	48 000 000	51,46	63 051 773
	ИТОГО:	48 000 000

1.6. Реализация инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

Согласованы инвестиционные программы по подведомственным и муниципальным предприятиям, на 2024 — 2026 годы.

В 2024 году запланированы мероприятия на общую сумму 405 659,757 тыс. руб., в том числе:

а) Инвестиционная программа ГУП «Дубоссарская ГЭС» на сумму 23 118,88 тыс. руб.;

б) Инвестиционная программа ГУП «ГК Днестрэнерго» на сумму 82 731,552 тыс. руб.;

в) Инвестиционная программа ГУП «Единые распределительные электрические сети» на сумму 108 212,372 тыс. руб.;

г) Инвестиционная программа МГУП «Тирастеплоэнерго» на сумму 57 820,1 тыс. руб.

д) Инвестиционная программа МУП «Бендерытеплоэнерго» на сумму20 966,773 тыс. руб.;

е) Инвестиционная программа ГУП «Водоснабжение и водоотведение» на сумму 62 598,902 тыс. руб.;

ж) Инвестиционная программа ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» на сумму:

1) 37 201,64 тыс. руб. — по распределительным сетям;

2) 13 009,538 тыс. руб. — по магистральным сетям.

Исполнение инвестиционных программ предприятий энергетического комплекса за первое полугодие 2023 года выполнено 51 749,695 тыс. руб., в том числе:

а) Инвестиционная программа ГУП «Дубоссарская ГЭС» на сумму 2 428,14 тыс. руб.;

б) Инвестиционная программа ГУП «ГК Днестрэнерго» на сумму 4 592,683 тыс. руб.;

в) Инвестиционная программа ГУП «Единые распределительные электрические сети» на сумму 23 402,438 тыс. руб.;

г) Инвестиционная программа МГУП «Тирастеплоэнерго» на сумму 1 236,157 тыс. руб.;

д) Инвестиционная программа МУП «Бендерытеплоэнерго» на сумму 136,232 тыс. руб.;

е) Инвестиционная программа ГУП «Водоснабжение и водоотведение» на сумму 18 345,197 тыс. руб.;

ж) Инвестиционная программа ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» на сумму:

1) 726,978 тыс. руб.- распределительные сети;

2) 881,87 тыс. руб. — магистральные сети.

1.7. Эффективность управления государственными предприятиями.

Во исполнение пункта 14 Методики оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, утвержденной Постановлением Правительства ПМР от 26 января 2022 года № 23, в срок до 01 апреля 2023 года была проведена оценка эффективности управления имуществом по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2022 год по 13 государственным унитарным предприятиям
(в том числе 1 казенному) и 1 обществу с ограниченной ответственностью, а также рассчитано суммарное значение баллов, в результате чего выявлено:

а) 9 организаций, управление имуществом которых является эффективным
(доля 64,3%);

б) 3 организации, управление имуществом которых является умеренно эффективным (доля 21,4%);

в) 2 организации, управление имуществом которой признано неэффективным
(доля 14,3%).

При проведении в 2023 году оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, было выявлено, что по итогам 2022 года общая сумма чистой прибыли 13 государственных унитарных предприятий (в том числе 1 казенного) и одного общества с ограниченной ответственностью составила 8 564,2 тыс. руб., что на 1 784,4 тыс. руб. больше по сравнению с 2021 годом (6 779,8 тыс. руб.), сумма отчислений собственнику — 694,6 тыс. руб., что ниже на 1 878,1 тыс. руб.
(за 2021 год — 2 572,7 тыс.руб.), сумма уплаченных налоговых платежей -290 998,2 тыс. руб., что ниже на 7 687,7 тыс. руб. (в 2021 году — 298 685,9 тыс. руб.).

В I полугодии 2023 года осуществлялась методическая помощь акционерным обществам в разработке локальных актов, проводился мониторинг по соблюдению акционерными обществами положений действующего законодательства ПМР и уставов акционерных обществ, ежемесячно проводился мониторинг основных экономических показателей деятельности акционерных обществ, осуществлялось консультирование акционерных обществ с представлением рекомендаций по вопросам составления и ведения бухгалтерского учета и отчетности, разработки и ведения управленческого учета и иным вопросам, связанным с ведением финансово-хозяйственной деятельности, с целью одобрения, согласования, утверждения проведено 97 заседаний Наблюдательных советов, а именно:

а) ОАО «Автостанции Приднестровья» — 11;

б) ОАО «Биохим» — 4;

в) ОАО «Бендерский хлеб» — 15;

г) ОАО «Бюро по управлению активами» — 16;

д) ОАО «Бендерский речной порт» — 14;

е) ЗАО «Одема» им. В. Соловьевой» -12;

ж) ОАО «Промышленно-производственное объединение» — 9;

з) ОАО «Проектный институт «Приднестровский» — 9;

и) ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» — 7.

С целью осуществления текущего контроля деятельности акционерных обществ с долей участия ПМР в уставном капитале в рамках Распоряжения Правительства ПМР
от 21 сентября 2018 года № 752р «О порядке предоставления информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций и организаций с долей государственного участия» на основании представленных отчетов по основным показателям деятельности предприятий и отчетов по движению денежных потоков проводился мониторинг и анализ основных экономических показателей деятельности акционерных обществ.

Осуществлялась работа по вопросам погашения задолженности покупателей перед ОАО «Бюро по управлению активами» по реализованным объектам основных средств, а также погашения имеющейся задолженности ОАО «Бюро по управлению активами» перед государством в лице Министерства финансов ПМР.

Проведена работа по реструктуризации задолженности ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» перед ОАО «Эксимбанк» по отступному соглашению путем передачи имущества ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат», что позволило предприятию снизить долговую нагрузку.

Проведена внеочередная проверка финансово-хозяйственной деятельности
ОАО «Автостанции Приднестровья» в объеме фактов, изложенных в обращении гражданина.

В соответствии с нормами Закона ПМР от 10 января 2004 года № 384-З-III
«Об акционерных обществах» ревизионными комиссиями акционерных обществ проведены проверки и подготовлены соответствующие заключения о ревизионных проверках финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ по итогам 2022 года с целью подтверждения достоверности данных, содержащихся в отчетах и иных финансовых документах следующих акционерных обществ:

а) ОАО «Автостанции Приднестровья»;

б) ОАО «Биохим»;

в) ОАО «Бендерский хлеб»;

г) ОАО «Бюро по управлению активами»;

д) ОАО «Бендерский речной порт»;

е) ЗАО «Одема» им. В. Соловьевой;

ж) ОАО «Промышленно-производственное объединение»;

з) ОАО «Проектный институт «Приднестровский»;

и) ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат»;

к) ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат».

В рамках разработанной и прошедшей согласование с заинтересованными сторонами Дорожной карты по проведению комплекса мероприятий по погашению задолженности ОАО «Биохим» осуществляется реализация комплекса мероприятий по погашению задолженности ОАО «Биохим», в частности произведена рыночная оценка имущества
ОАО «Бюро по управлению активами», переданного ОАО «Биохим» по договору о совместной деятельности. В настоящее время прорабатывается вопрос дополнительной эмиссии акций ОАО «Биохим».

1.8. Фонд капитальных вложений ПМР.

Реализация Фонда капитальных вложений ПМР в 2023 году ориентирована на улучшение условий функционирования социальной сферы республики, что способствует насыщению рынка соответствующими объектами здравоохранения, культуры, спорта, образования, социального обеспечения, благоустройства городских пространств, парков и скверов, других социальных объектов.

Согласно Приложению № 2.2 «Основные характеристики, источники формирования и направления расходования средств Фонда капитальных вложений ПМР на 2023 год», утвержденному Законом ПМР от 28 декабря 2022 года № 389-З-VII «О республиканском бюджете на 2023 год» (далее — ФКВ-2023), реализация программных мероприятий предусмотрена по 226 объектам с общим лимитом финансирования в размере 364 964 000 руб. и осуществляется по следующим направлениям:

а) Программа капитальных вложений (в размере 182 027 810 руб.);

б) Программа капитального ремонта (в размере 176 618 629 руб.);

в) участие Правительства ПМР в осуществлении отдельных программ, а именно по благоустройству и сохранению мест захоронений Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы и Мемориалов воинской Славы Великой Отечественной войны на 2023-2025 годы (в размере 6 317 561 руб.).

По состоянию на 1 июля 2023 года работа ведется по 140 объектам сметы расходов ФКВ-2023 с общим лимитом финансирования 257 337 713 руб., среди которых: 14 детских садов, 22 школы, 9 объектов высшего и среднего профессионального образования и
5 объектов дополнительного образования, 11 объектов социальной реабилитации, 6 объектов здравоохранения, 19 объектов культуры и спорта, 3 объекта жилищного фонда, 22 объекта силовых ведомств, 1 гидротехническое сооружение, 21 административное здание, 7 прочих объектов.

Главные распорядители бюджетных средств при выборе подрядчика (исполнителя) для проведения различных видов работ на объектах, финансируемых за счет средств
ФКВ-2023, во исполнение положений статьи 16 Закона ПМР от 28 декабря 2022 года
№ 389-З-VII «О республиканском бюджете на 2023 год» руководствуются нормами Закона ПМР от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике». При этом в рамках реализации программных мероприятий сметы расходов ФКВ-2023 определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется конкурентными способами в виде аукциона и запроса предложений.

За I полугодие 2023 года главными распорядителями бюджетных средств проведены конкурентные процедуры по 140 объектам, на основании которых:

а) заключено 199 договоров на общую сумму 159 937 013 руб.;

б) по заключенным договорам произведена оплата в размере 53 062 099 руб.;

в) представлено актов выполненных работ на сумму 22 033 326 рубля.

В реализации программ капитальных вложений и капитального ремонта ФКВ-2023 принимает участие 51 строительная организация.

С целью своевременных принятий решений по возникающим вопросам реализации программных мероприятий ФКВ-2023 еженедельно проводятся совещания (в онлайн-режиме) с главными распорядителями средств по координации действий в соответствии с требованиями Закона ПМР от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике».

В 2023 году в рамках реализации Программы «Завершение строительства недостроенных жилых объектов на долевом участии в ПМР на 2019-2025 годы» сдача жилых домов в эксплуатацию запланирована во II полугодии 2023 года.

1.9. Дорожный фонд ПМР.

В соответствии с Законом ПМР от 28 декабря 2022 года № 389-З-VII
«О республиканском бюджете на 2023 год» утверждены основные характеристики Дорожного фонда ПМР по доходам в сумме 271 758 886 руб. и по расходам в сумме 300 640 462 руб.

Денежные средства Дорожного фонда ПМР в сумме 278 775 300 руб. направлялись в местные бюджеты городов (районов) в виде субсидий из республиканского бюджета:

а) для формирования программ развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности направлялось 86 229 066 руб.

б) для формирования программ развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности направлялось 132 592 685 руб.

в) на строительство и реконструкцию остановочных пунктов направлялось 1 400 000 руб.

г) на оплату потребленной электроэнергии на освещение автомобильных дорог направлялось 6 889 777 руб.

Целевые субсидии в размере 50 663 772 руб. направлялись государственным администрациям городов и районов ПМР:

а) Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска — 1 602 824 руб.
на ремонт улиц и тротуаров;

б) Государственной администрации г. Днестровск — 1 500 000 руб. на ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Котовского, к Днестровскому водохранилищу;

в) Государственной администрации г. Бендеры — 20 599 067 руб.:

1) 2 682 480 руб. — на устройство асфальтобетонного покрытия дороги по
ул. Кишиневская в районе ТПП Бедеры (Кишинев);

2) 2 483 593 руб. — на устройство стоянки для большегрузных транспортных средств в районе ТПП Бедеры (Кишинев);

3) 160 000 руб. — на устройство уличного освещения стоянки для большегрузных транспортных средств в районе ТПП Бедеры (Кишинев);

4) 8 000 000 руб. — на капитальный ремонт ул. Панина (от въезда в троллейбусное управление);

5) 5 326 826 руб. — на капитальный ремонт участка автомобильной дороги по
ул. Б. Восстания (от ул. 50 ВЛКСМ в сторону ул. Старого);

6) 322 168 руб. — на устройство ограждения по ул. Мацнева;

7) 1 624 000 руб. — на работы по реконструкции ливневой канализации Д=500 мм по ул. Индустриальная в р-не Бендерского мясокомбината;

г) Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея в размере 7 580 000 руб.:

1) 6 500 000 руб. — на ремонт ливневой канализации в р-не ул. Милева, г. Тирасполь и с. Суклея;

2) 480 000 руб. — на ремонт асфальтобетонного покрытия аварийного участка на автомобильной дороге Константиновка — Никольское;

3) 600 000 руб. — на ремонт асфальтобетонного покрытия аварийного участка на автомобильной дороге Владимировка — Фрунзе — Новокотовск;

д) Государственной администрации Григориопольского района и г. Григориополь в размере 7 670 000 руб.:

1) 2 700 000 руб. направлялись на устройство цементобетонного покрытия на автомобильной дороге Бутор-Виноградное — Малаешты — Красногорка;

2) 4 970 000 руб. — на устройство асфальтобетонного покрытия на автомобильной дороге Тирасполь-Каменка (обход города Григориополя);

е) Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары — 2 100 450 руб. на устройство асфальтобетонного покрытия на автомобильной дороге Тирасполь-Каменка, км. 68-73 (выборочно);

ж) Государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница — 5 781 431 руб.:

1) 1 651 431 руб. на завершение работ по ликвидации аварийной ситуации по автомобильной дороге Тирасполь — Каменка, км. 142-143;

2) 4 130 000 руб. на ремонт асфальтобетонного покрытия а/д (Рыбница-Броштяны-гр. Украины) Колбасна-Воронково;

з) Государственной администрации Каменского района и г. Каменка в размере 4 830 000 руб.:

1) 1 000 000 руб. — на устройство в/отводных лотков на а/д Тирасполь-Каменка км. 149 (спуск Катериновка);

2) 100 000 руб. — на ликвидацию аварийных ситуаций в г. Каменка на а/д Т-К км. 168;

3) 3 730 000 руб. — на устройство цементобетонного покрытия с устройством водоотводного лотка на автомобильной дороге Рашков — Валя Адынкэ — Константиновка (спуск).

В 2023 году за счет средств Дорожного фонда ПМР планировалось произвести поэтапное погашение задолженности организаций дорожной отрасли перед
ГУП «Дубоссарская ГЭС» в сумме 2 837 073 руб., сформированной в 2015 году во исполнение правового акта Правительства ПМР в части приведения инфраструктуры дорожной отрасли в надлежащее состояние.

Средства Дорожного фонда ПМР в сумме 8 016 824 руб. планировалось направить на финансирование расходов на техническое обслуживание и ремонт сетей, а также оборудования уличного освещения автомобильных дорог общего пользования, находящихся на балансе ГУП «Единые распределительные электрические сети».

Запланированное на 2023 год и фактическое выполнение за I полугодие 2023 года представлено в ниже:

Таблица № 2

Выполнение работ в рамках развития дорожной отрасли

Наименование ГА	Лимит финансирования, руб.	Выполнено, руб.	Выполнено от плана в %
Государственная администрация города Тирасполь и города Днестровск	39 822 897	4 268 218	10,70
Государственная администрация города Днестровск	1 140 109	82 930	7,30
Государственная администрация города Бендеры	25 442 006	2 167 917	8,50
Государственная администрация Слободзейского района и города Слободзея, в том числе:	44 916 389	14 238 448	31,70
государственные дороги	26 186 913	9 790 168	37,39
муниципальные дороги	18 729 476	4 448 280	23,75
Государственная администрация Григориопольского района и города Григориополь, в том числе:	29 099 123	4 491 287	15,43
государственные дороги	12 300 458	2 625 325	21,34
муниципальные дороги	16 798 665	1 865 962	11,11
Государственная администрация Дубоссарского района и города Дубоссары, в том числе:	28 865 353	3 292 482	11,41
государственные дороги	14 601 173	2 122 041	14,53
муниципальные дороги	14 264 180	1 170 441	8,21
Государственная администрация Рыбницкого района и города Рыбница в том числе:	38 636 573	12 444 364	32,21
государственные дороги	20 384 370	8 953 482	43,92
муниципальные дороги	18 252 203	3 490 882	19,13
Государственная администрация Каменского района и города Каменка, в том числе:	29 099 123	3 437 505	11,81
государственные дороги	12 300 458	3 320 044	26,99
муниципальные дороги	16 798 665	117 461	0,70
ИТОГО:	237 021 573	44 423 151	18,74
государственные дороги	85 773 372	26 811 060	31,26
Муниципальные дороги	151 248 201	17 612 091	11,64
Реконструкция остановочных павильонов	736 000	0	0
Целевые субсидии госадминистрации г. Тирасполь и г. Днестровск	1 602 824	0	0
Целевые субсидии госадминистрации г. Днестровск	1 500 000	0	0
Целевые субсидии госадминистрации г. Бендеры	20 599 067	0	12,93
Целевые субсидии госадминистрации Слободзейкого района и г. Слободзея	7 580 000	0	0
Целевые субсидии госадминистрации Григориопольского района и г. Григориополь	7 670 000	0	0
Целевые субсидии госадминистрации Дубоссарского района и г. Дубоссары	2 100 450	0	0
Целевые субсидии госадминистрации Рыбницкого района и г. Рыбница	5 781 431	0	0
Целевые субсидии госадминистрации Каменского района и г. Каменка	4 830 000	0	0
ИТОГО:	51 663 772	0	5,16
Всего	288 685 345	44 423 151	15,39

За 6 месяцев 2023 года на выполнение дорожных работ по дорогам, находящимся в государственной собственности, затрачено по основным статьям затрат:

а) на строительство (реконструкцию) автодорог: работы не выполнялись

б) на капитальный ремонт автодорог — 1 574 481 руб. (в сравнении: в 2022 году работы не выполнялись, в 2021 году — 3 204 889 руб., в 2020 году — 929 000 руб.);

в) на средний ремонт — 1 011 941 руб. (в сравнении в 2022 году — 2 374 173 руб., в 2021 году — 1 955 546 руб., в 2020 году — 4 223 698 руб.);

г) на содержание автодорог — 11 531 252 руб., что составило на 1 км автодороги 8 933 руб. (в сравнении в 2022 году — 18 438 234 руб., что составило на 1 км автодороги 14 304 руб., в 2021 году — 15 617 896 руб., что составило на 1 км автодороги 12 208 руб., в 2020 году — 12 991 536 руб., что составило на 1 км автодороги 10 155 руб.).

Таким образом, стоимость содержания 1 километра автодорог ниже нормативного, который определён Постановлением Правительства ПМР от 10 апреля 2018 года № 104
«О нормативах финансирования затрат на проведение работ по содержанию автомобильных дороги общего пользования и их составных частей» и составляет на 2023 год 21 394 руб.

Всего выполнено работ за 6 месяцев 2023 года за счет средств Дорожного фонда на автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности на сумму 44 423 151 руб. (в сравнении в 2022 году — 20 927 308 руб., в 2021 году — 21 578 690 руб., в 2020 году — 18 761 269 руб.). В процентном соотношении показатели выполнения объемов работ
за I полугодие 2023 года на 112% больше фактических показателей за I полугодие 2022 года.

За I полугодие 2023 года на выполнение дорожных работ по дорогам, находящимся в муниципальной собственности, затрачено по основным статьям затрат:

а) на строительство (реконструкцию) автодорог: работы не выполнялись (в сравнении в 2022 году — 3 020 292 руб., в 2021 году работы не выполнялись, в 2020 году — 5 285 454 руб.);

б) на капитальный ремонт автодорог — 2 076 149 руб. (в сравнении в 2022 году работы не выполнялись, в 2021 году — 429 910 руб., в 2020 году — 3 812 954 руб.);

в) на средний ремонт — 1 540 000 руб. (в сравнении в 2022 году — 6 132 522 руб., в 2021 году — 4 117 146 руб., в 2020 году — 6 572 870 руб.);

г) на содержание автодорог (улиц) — 7 625 221 руб. или на 1 км автодороги 2 606 руб. (в сравнении в 2022 году — 5 302 156 руб., или на 1 км автодороги 1830 руб., в 2021 году — 7 098 988 руб. или на 1 км автодороги 2 533 руб., в 2020 году — 6 916 583 руб. или на 1 км автодороги 2 468 руб.).

Стоимость содержания 1 километра ниже нормативного, который составляет на
2023 год 21 065 руб.

Всего выполнено работ за I полугодие 2023 года за счет средств Дорожного фонда на автомобильных дорогах, находящихся в муниципальной собственности на сумму 12 044 150 руб. (в сравнении в 2022 году — 14 607 276 руб., в 2021 году — 14 713 456 руб., в 2020 году — 26 112 447 руб.).

В процентном соотношении показатели 2023 года на 17,5% ниже фактических показателей выполнения объёмов работ 2022 года.

Кроме того, за I полугодие 2023 года выполнены работы по ремонту и реконструкции тротуаров населённых пунктов на сумму 583 763 руб.:

а) по г. Тирасполь на сумму 79 462 руб.;

б) по г. Бендеры на сумму 324 302 руб.;

в) по Григориопольскому району на сумму 179 999 руб.

В сравнении в 2022 году на эти цели потрачено 1 637 641 руб.

Выполнено работ по обслуживанию технических средств регулирования движения и дорожной разметке в целом по республике на сумму 1 294 033 руб. при плане 9 972 466 руб., что составляет 13%.

На работы по ликвидации аварийных ситуаций затрачено 4 893 руб. при плане 1 973 591 руб., что составляет 0,25%.

Выполнено работ по содержанию и ремонту ливневой канализации на сумму 792 938 руб. при плане 5 034 000 руб., что составляет 15,75%.

1.10. Государственная программа разгосударствления и приватизации.

В рамках Закона ПМР от 31 марта 2022 года № 48-З-VII утверждена Государственная программа разгосударствления и приватизации в ПМР на 2022-2023 гг.

В I полугодии 2023 года, ввиду отсутствия соответствующих обращений
от потенциальных покупателей, приватизация не осуществлялась. При этом был проведен ряд встреч с потенциальным покупателем госпакета акций ЗАО «Одема им. В. Соловьевой».

Законом ПМР от 27 февраля 2023 года № 34-З-VII утвержден государственный перечень малых объектов приватизации на 2023-2024 годы.

Целями приватизации являются поиск дополнительных источников средств, необходимых для формирования доходов республиканского бюджета, освобождение государства от расходов, связанных с содержанием неэффективных объектов, создание условий для повышения предпринимательской активности на территории ПМР.

В I полугодии 2023 года реализовано 5 объектов государственной собственности и заключены соответствующие договоры купли-продажи:

1) «Отдельно стоящее здание сарая, лит.1, расположенное по адресу: г. Тирасполь, пер. Набережный, дом 10. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 152 611,00 руб.;

2) «ЦТП-39 «ц», лит. В», расположенный по адресу: г. Тирасполь, ул. Полецкого,
дом 28. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 95 106,00 руб.;

3) комплекс строений «База отдыха «Флоаре», состоящий из: оздоровительный комплекс лит. А, здание пионерлагеря лит. Б, сторожка лит. Г, двадцать один домик отдыха лит. Д, Д1, Д2, Д3, Д4, Е, Е1, Е2, Ж, Ж1, Ж2, Ж3, И, И1, И2, И3, И4, К, К2, К3, Н, кухня-столовая лит. 3, павильон лит. Л, красный уголок лит. М, подсобка лит. 2, две душевые
лит. 4,5, два павильона лит. 6,7, четыре беседки лит. IV, навес (умывальник) лит. V, электроподстанция лит. XV, арт. скважина лит. XI, детская площадка лит. IX: Слободзейский район, с. Меренешты. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 159 423,10 руб.;

4) Ночной бар «5 колесо»: часть здания лит. А — встроенные помещения
№ 83,84,85,86, 87, 88, 89, 90, 91,92 II этажа, с пристройкой а1: г. Бендеры, ул. Ткаченко, 18.
В республиканский бюджет поступили средства в сумме 1 134 487,58 руб.;

5) Ресторан «Славянский»: часть здания, лит. А — встроенные помещения № 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81 II этажа, с пристройкой а3 (помещение № 82) г. Бендеры, ул. Ткаченко, 18. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 817 038,02 руб.

Итого за I полугодие 2023 года в доход республиканского бюджета поступили средства от приватизации государственной собственности в размере 2 358 665,75 руб.

Таблица № 3

Сравнительная таблица итогов приватизации и поступлений от приватизации объектов государственной собственности:

Наименование показателя	2021 год	2022 год	1 полугодие 2023 года
Количество объектов, ед.	10	14	5
Сумма поступлений, руб.	13 701 584,47	46 420 391,84	2 358 665,75

1.11. Реализация мероприятий административной реформы (мероприятия концепции административной реформы, «электронная отчетность», госуслуги, электронный документооборот).

«Электронная отчетность»

Итоги реализации мероприятий «электронная отчетность» за I полугодие 2023 год:

а) в рамках модернизации и обновления функциональных возможностей программного обеспечения ГИС «Электронная отчетность» Министерством экономического развития ПМР, в рамках установленной компетенции, произведена настройка предоставления прав доступа к отчетам на стороне органов государственной власти, согласно Руководству пользователя;

б) Министерством экономического развития ПМР рассмотрен и согласован проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 9 февраля 2021 года № 34 «Об утверждении Положения о порядке функционирования государственной информационной системы «Электронная отчетность» при представлении налогоплательщиками финансовой, налоговой, статистической форм отчетностей в электронном виде», разработанный Министерством финансов ПМР.

«Государственные услуги»

В рамках направлений административной реформы в целях установления возможности межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг за первое полугодие 2022 года проводилась работа по проведению экспертиз запросов органов, оказывающих государственные услуги, о предоставлении доступа к сведениям обозначенных реестров. В пределах данных полномочий Министерством экономического развития ПМР за отчетный период было рассмотрено
6 обращений органов, выполняющих государственные функции и желающих стать абонентами, получающими сведения из ГИС «Реестр документов разрешительного характера». По результатам проведенных экспертиз запросов было удовлетворено 6 заявок, из которых предоставлен доступ к 16 базам данных разрешительных документов.

В I полугодии 2023 года проводилась работа по заключению договора
с индивидуальным предпринимателем Индоиту А.П. на выполнение работ по приведению в соответствие сформированных баз данных Министерства экономического развития ПМР для дальнейшего подключения к ГИС «Реестр документов разрешительного характера». Работы по договору были выполнены в полном объеме. В настоящее время сотрудниками, ответственными за предоставление государственных услуг, ведется работа по заполнению информации о государственных услугах в ГИС «Реестр документов разрешительного характера» в соответствии с разработанным шаблоном.

В рамках проведения работы по регламентации предоставляемых государственных услуг для достижения одной из целей административной реформы по повышению их качества и доступности, в соответствии с Постановлением Правительства ПМР от 31 мая 2018 года № 176 «О разработке и утверждении регламентов предоставления государственных услуг» проведено 3 экспертизы регламентов предоставления государственных услуг.

По поручению Правительства ПМР от 9 февраля 2022 года № 01-52/164 из регламентов предоставления государственных услуг исключены нормы, подтверждающие оплату государственных услуг, а также актуализирована информация о предоставляемых услугах в данной части в ГИС «Портал государственных услуг ПМР».

Во исполнение норм Закона ПМР от 3 декабря 2021 года № 317-ЗИД-VII «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР «Об организации предоставления государственных услуг», предусматривающих, что органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и (или) информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами ПМР, вступившего в силу 1 марта 2022 года, проводилась работа по внедрению в Министерстве экономического развития ПМР ГИС «Электронные платежи». С этой целью ответственными сотрудниками за предоставление государственной услуги, за которую законодательством ПМР предусмотрена оплата государственной пошлины, была получена усиленная квалифицированная электронная подпись. На основании договора безвозмездного пользования оборудованием № 24 от 24 февраля 2023 года Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР переданы Министерству экономического развития ПМР принтеры для печати чеков Xprinter XP-Q200II и ленты к кассовым аппаратам. С сотрудниками, ответственными за предоставление государственной услуги, предусматривающей оплату, ГУП «Центр информационных технологий» проведены обучающие семинары по ознакомлению с механизмом с ГИС «Электронные платежи».

В целях определения должностных лиц, ответственных за обработку запросов по предоставлению государственных услуг в электронной форме, а также за размещение в ГИС «Портал государственных услуг ПМР» регламентов предоставления государственных услуг и актуальной информации о государственных услугах, оказываемых Министерством экономического развития ПМР утвержден Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 июня 2022 года № 601 «Об утверждении перечня должностных лиц, ответственных за обработку запросов по предоставлению государственных услуг».

Министерством экономического развития ПМР выдается 18 разрешительных документов в сфере экономической деятельности и предоставляется 25 государственных услуг.

За I полугодие 2023 года Министерством экономического развития ПМР выдано
294 разрешительных документа в сфере экономической деятельности и оказано
433 государственные услуги.

«Электронный документооборот»

Приказом Министерства экономического развития ПМР от 2 апреля 2013 года № 1
«О переходе на электронный документооборот» с 1 апреля 2013 года регистрация документов министерства переведена в электронную форму. Электронный документооборот осуществляется средствами программного продукта Lotus Notes.

Согласно Постановлению Правительства ПМР от 29 июня 2017 года № 161
«Об организации особого порядка делопроизводства с применением государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот»
(САЗ 17-28), Постановлению Правительства ПМР от 19 августа 2020 года № 290
«Об утверждении Положения об особенностях обмена электронными документами, осуществляемого с использованием государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот» (САЗ 20-34) Министерство экономического развития ПМР является участником организации особого порядка делопроизводства, организации документооборота между органами государственной власти и иными государственными органами с применением государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот».

На сегодняшний день обращение документов посредством государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот» осуществляется министерством со следующими субъектами:

а) Администрация Президента ПМР;

б) Верховный Совет ПМР;

в) Конституционный суд ПМР;

г) Арбитражный суд ПМР;

д) Верховный суд ПМР;

е) Прокуратура ПМР;

ж) Центральная избирательная комиссия ПМР (включая территориальные избирательные комиссии городов и районов);

з) Счетная палата ПМР;

и) Аппарат Правительства ПМР;

к) Министерство финансов ПМР (включая налоговые инспекции и финансовые управления городов и районов);

л) Министерство внутренних дел ПМР;

м) Министерство обороны ПМР;

н) Министерство государственной безопасности ПМР;

о) Министерство юстиции ПМР;

п) Министерство иностранных дел ПМР;

р) Министерство по социальной защите и труду ПМР;

с) Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР;

т) Министерство здравоохранения ПМР;

у) Министерство просвещения ПМР;

ф) Государственный таможенный комитет ПМР;

х) Следственный комитет ПМР;

ц) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР;

ч) Государственная служба управления документацией и архивами ПМР;

ш) Государственная служба экологического контроля и охраны окружающей среды ПМР;

щ) Государственная служба охраны ПМР;

ы) Государственная служба по культуре и историческому наследию ПМР;

э) Государственная служба по спорту ПМР;

ю) Фонд государственного резерва ПМР;

я) государственные администрации городов и районов (включая отделы (управления, учреждения) записи актов гражданского состояния);

я-1) Единый государственный фонд социального страхования ПМР;

я-2) ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции»;

я-3) ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии»;

я-4) Судебный департамент при Верховном суде ПМР;

я-5) ГУ «Приднестровская газета».

Кроме того, Министерством экономического развития ПМР налажен электронный документооборот со следующими подведомственными организациями:

а) ГУ «Агентство по инвестициям и развитию»;

б) ГУ «Агентство по туризму ПМР»;

в) ГУ «Государственный информационно-издательский центр»;

г) ГУ «Единый аукционный центр»;

д) ГУКП «Приднестровская железная дорога»;

е) ГУП «Водоснабжение и водоотведение»;

ж) ГУП «ГК «Днестрзнерго»;

з) ГУП «Григориопольский ДЭУ»;

и) ГУП «Дубоссарская ГЭС»;

к) ГУП «Единые распределительные электрические сети»;

л) ГУП «Каменское ДСЭУ»;

м) ГУП «Рыбницкое ДСЭУ»;

н) ГУП «Слободзейское ДЭСУ»;

о) ГУП «Дубоссарское ДЭУ»;

п) ГУП «Институт технического регулирования и метрологии»;

р) МГУП «Тирастеплоэнерго»;

с) ОАО «Григориопольская шахта»;

т) ОАО «Промышленно-производственное объединение»;

у) ОАО «Проектный институт «Приднестровский»;

ф) ОАО «Технопарк»;

х) ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье».

Исходящие документы, подписанные усиленной квалифицированной подписью, направляются на адреса электронной почты.

РАЗДЕЛ 2. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ «ДОРОЖНЫХ КАРТ»
В I ПОЛУГОДИИ 2022 ГОДА.

2.1. План мероприятий («дорожная карта»), направленный на улучшение внутренних условий ведения предпринимательской деятельности в ПМР.

План мероприятий («дорожная карта»), направленный на улучшение внутренних условий ведения предпринимательской деятельности в ПМР, утверждён Распоряжением Правительства ПМР от 22 ноября 2019 года № 947р.

Основной целью реализуемой «дорожной карты» является упрощение ведения предпринимательской деятельности в ПМР как одного из факторов обеспечения стабильно высокого уровня занятости населения и экономического роста.

Основными задачами реализуемой «дорожной карты» являются:

а) совершенствование и упрощение механизма взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды юридическими и физическими лицами, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства;

б) совершенствование и реформирование системы государственного экологического контроля (надзора);

в) создание условий для внедрения электронной отчётности;

г) принятие мер по урегулированию вопросов в сфере социальной защиты и социально-трудовых отношений;

д) упрощение порядка ведения внешнеэкономической деятельности;

е) определение и устранение неоправданных административных процедур в сфере развития предпринимательства;

ж) разработка и принятие мер по оптимизации тарифной политики и государственных закупок;

з) упрощение процедуры технологического присоединения энергопринимающих установок к действующим энергопередающим сетям и порядка технической эксплуатации электроустановок потребителей.

План мероприятий («дорожная карта»), направленный на улучшение внутренних условий ведения предпринимательской деятельности в ПМР предусматривает реализацию 28 мероприятий, из которых по состоянию на 10 июля 2023 года исполнено 17 мероприятий и 11 мероприятий находятся в стадии исполнения.

За I полугодие 2023 году количество исполненных мероприятий отсутствует.

2.2. Общеприднестровский план мероприятий по созданию новых рабочих мест и увеличению количества занятых в экономике (дорожная карта).

В 2023 году продолжается реализация Общеприднестровского плана мероприятий по созданию новых рабочих мест и увеличению количества занятых в экономике (дорожная карта)» в соответствии с Распоряжением Правительства ПМР от 4 апреля 2019 года № 234р.

Ключевыми целями реализуемой «дорожной карты» являются:

а) создание новых рабочих мест;

б) снижение уровня безработицы;

в) стимулирование предпринимательской активности;

г) закрепление молодых специалистов на предприятиях республики;

д) сокращение объемов трудовой миграции;

е) повышение престижности рабочих профессий;

ж) повышение уровня занятости людей с ограниченными возможностями;

з) обеспечение занятости лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Для достижения поставленных целей решались задачи в рамках осуществления мероприятий, утвержденных «дорожной картой».

Общее количество мероприятий составляет 31, из них в сфере:

а) подготовки аналитической информации — 2;

б) совершенствования нормативной базы — 5;

в) активной политики занятости населения — 5;

г) молодежной политики — 5;

д) инвестиционной политики и развития предпринимательства — 7;

е) международной деятельности — 2;

ж) информационной политики — 3;

з) социальной политики — 2.

По состоянию на 1 июля 2023 года достигнуты следующие результаты реализации мероприятий «дорожной карты» по направлениям:

а) аналитическая информация:

Министерством по социальной защите и труду ПМР разработана нормативная правовая база для создания единой государственной системы учета кадров. В настоящее время учет кадров (имеющихся вакансий и граждан, ищущих работу) осуществляется отделами содействия занятости территориальных органов ЕГФСС ПМР с использованием имеющегося программного обеспечения;

б) совершенствование нормативной правовой базы — мероприятия, предусмотренные данным разделом реализованы в 2019-2020 годах;

в) активная политика занятости населения:

1) в части организации обучения по образовательным программам профессиональной подготовки, дополнительным образовательным программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в 1 полугодии 2023 года был направлен
21 человек;

2) в части реализации целевых программ в сфере реализации активной политики занятости населения «Молодежная практика», «Стажер», «Шанс» было обучено
за I полугодие 2023 года 3 человека;

3) в части организации консультаций на безвозмездной основе, в том числе оказание правовой помощи предприятиям всех форм собственности, а также физическим лицам
по вопросам применения действующего законодательства ПМР в сфере занятости населения за I полугодие 2023 года в Центрах социального страхования и социальной защиты городов (районов) республики консультационные услуги в сфере занятости населения получили 3899 граждан, а также проведено 227 консультаций с кадровыми службами предприятий на безвозмездной основе. Основными направления для проведения консультаций выступают: выбор места работы, законодательство о труде и занятости, перемена места работы, профессиональное обучение;

г) молодежная политика:

Продолжена реализация пилотного проекта по подготовке техников-мехатроников для легкой промышленности и агропромышленного комплекса на базе ГОУ СПО «Тираспольский аграрно-технический колледж им. М.В. Фрунзе», ГОУ СПО «Промышленно-строительный техникум», координатором которого выступает НП «Торгово-промышленная палата Приднестровья». В I полугодии 2023 года заключены новые договоры о подготовке кадров по практико-ориентированной (дуальной) системе:

1) ГОУ СПО «Рыбницкий политехнический техникум» и ООО «Радикал» Рыбницкий район, КФХ «Городецкий» Рыбницкий район, ООО «Агроресурс» Рыбницкий район,
ООО «Селен» Рыбницкий район, ООО «Митбор» Рыбницкий район, ООО «Мегатрансавто», ООО «Адамс» Рыбницкий район, ООО «Агро-торг» Рыбницкий район, КФК «Черний О.А», ООО «Агро-ФА», ООО «Агро-Догор», ООО «Петролюкс», ООО «Сатурн-Агро»,
ООО «Пимес»;

2) ГОУ СПО «Каменский политехнический техникум им. И.С. Солтыса» и
МУ «Каменское УНО», ООО «Каменский санаторий «Днестр» ФПСП;

3) ГОУ СПО «Дубоссарский индустриальный техникум» и МУ «Дубоссарское УНО»;

4) ГОУ СПО «Приднестровский колледж технологий и управления» и ГУП «Почта Приднестровья»;

д) инвестиционная политика и развитие предпринимательства:

Министерством экономического развития ПМР проводится работа по направлениям:

1) привлечение инвестиций в экономику республики;

2) обновление на регулярной основе инвестиционных карт городов и районов с указанием коричневых и зеленых инвестиционных площадок, свободных для размещения инвестиционных проектов;

е) международная деятельность:

Сотрудники Официального представительства ПМР в РФ информируют граждан о текущей политической, экономической и социальной ситуации в республике, уделяя внимание системной и скоординированной работе органов государственной власти ПМР по улучшению состояния экономики и, в частности, рынка труда;

ж) информационная политика:

1) проводится регулярное освещение республиканскими и региональными СМИ мероприятий, направленных на повышение уровня престижности рабочих профессий, имиджа производственных предприятий, формирование положительного образа предпринимателя;

2) на регулярной основе проводится информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о реализуемых программах и мерах поддержки малого и среднего предпринимательства;

з) социальная политика:

1) во всех административно-территориальных единицах ПМР при проведении культурно-массовых мероприятий на постоянной основе организуются выставки-продажи сувениров, произведений искусства собственного изготовления в фойе государственных и муниципальных учреждений;

2) в целях реализации социальной функции пенитенциарной системы государства ГУП «Острог» привлекает к труду осужденных на различных производственных участках предприятия.

Таким образом, из 31 предусмотренного «дорожной картой» мероприятия исполнено 12, активная работа по реализации ведется по 17, реализация 2 мероприятий временно приостановлена в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой.

Прогнозируемым итогом реализации «дорожной карты» ожидается увеличение количества вновь созданных рабочих мест до 3 000 единиц, а также сокращение количества вакантных заявок, направляемых в центр социального страхования и социальной защиты Единого государственного фонда социального страхования и социальной защиты ПМР.

2.3. План мероприятий («дорожная карта») по развитию Государственной службы статистики ПМР и системы государственной статистики ПМР на период
2021-2026 годов.

План мероприятий («дорожная карта»), направленный на повышение эффективности принятия управленческих решений, объединяет шаги по совершенствованию традиционных и развитию новых направлений статистики и представляет собой комплекс мероприятий по реформированию методологических и организационных основ государственной статистики ПМР. План объединяет 33 мероприятия. В структуре выработанного комплекса шагов по реформированию методологических и организационных процедур государственной статистики ПМР в настоящее время исполнено — 1, в режиме постоянной работы — 6, находятся в стадии проработки и исполнения — 5.

В рамках основных целей «дорожной карты» проводятся работы по:

а) обеспечению программно-технологического развития государственной статистики;

б) актуализации и оптимизации государственных статистических наблюдений.

Так, в соответствии с основными задачами в 2023 году запланированы:

а) совершенствование применяемых методик;

б) рационализация процессов сбора и обработки данных (внедрение современных программ, техническая модернизация);

в) улучшение качества предоставления информации (пересмотр форм, удобный сайт, создание единого реестра форм);

г) подготовка проведения обследований (ОБДХ, сельхозперепись);

д) обучение сотрудников.

В I полугодии 2023 года усилия были сконцентрированы по следующим направлениям:

а) анализ и совершенствование законодательства ПМР в области государственного статистического производства — носит характер регулярной проводимой работы. Разрабатывались проекты нормативных актов, регламентирующих порядок предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных субъектам официального статистического учета ПМР;

б) оценка потребности пользователей в статистической информации и ее пересмотр — носит характер регулярно проводимой работы. С целью снижения нагрузки на респондентов и упорядочения отчетной дисциплины в январе-июне 2023 года изменения затронули 9 форм государственного статистического наблюдения, отменена по факту изменения источника поступления сведений — 1 форма;

в) методологические аспекты формирования сводной статистической информации и ее предоставление широкому кругу пользователей — проводятся работы по улучшению качества публикуемой информации, в том числе с использованием доступа в глобальной сети Интернет, расширения перечня аккумулируемых статданных;

г) переход на эффективную работу с электронной отчетностью — продолжена работа по отработке механизма сведения (выгрузки) итоговых данных, поступивших в разных форматах (электронный и бумажный), по написанию программного обеспечения по формированию баз статических данных;

д) налаживание информационного взаимодействия с органами статистики Российской Федерации (проводятся консультации по ключевым вопросам организации статистического производства и статистических наблюдений);

е) улучшение технического обеспечения Государственной службы статистики — полное техническое перевооружение запланировано в рамках Закона ПМР
«О республиканском бюджете на 2023 год».

РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПМР.

3.1. В области макроэкономического анализа и прогнозирования (стратегического планирования) социально-экономического развития.

В I полугодии 2023 года на постоянной основе проводился комплексный анализ ситуации в экономике с раскрытием определяющих динамику факторов и ключевых рисков. На базе его результатов формировались отчетные материалы, предоставляемые в адрес высшего руководства республики как в оперативном порядке, на ежемесячной основе, так и более комплексные документы в виде годового Доклада о социально-экономическом положении ПМР за 2022 год и кратких итогах развития отдельных секторов экономики в январе-марте 2023 года.

Выявленные социально-экономические тенденции выступали базой для формирования и уточнения прогнозных оценок ключевых макроэкономических индикаторов (инфляция, промышленное производство, валовой внутренний продукт) в аспекте кратко- и среднесрочных перспектив.

В целях определения направлений и ожидаемых параметров развития ситуации в ПМР разработано и представлено на рассмотрение Верховного Совета ПМР Распоряжение Правительства ПМР от 14 июня 2023 года № 515р «О проекте постановления Верховного Совета ПМР «Об утверждении Прогноза социально-экономического развития ПМР на
2024 год».

Также была проведена работа по формированию документа, обеспечивающего предсказуемость действий органов государственной власти и управления в бюджетной и налоговой сферах (Постановление Верховного Совета ПМР от 7 июня 2023 года № 2241
«Об утверждении Концепции бюджетной и налоговой политики ПМР на 2024 год и среднесрочную перспективу»). Разработка обозначенного программного документа была нацелена на одновременное решение двух важнейших задач: поддержание темпов развития экономики республики и обеспечение поступления налоговых отчислений в бюджет в размере, необходимом для выполнения финансовых обязательств государства.

Информационно-аналитические материалы предоставлялись в текстовом, табличном видах, а также в графическом — в формате презентаций, инфографики.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Верховного Совета ПМР:

1) Постановление Верховного Совета ПМР от 7 июня 2023 года № 2241
«Об утверждении Концепции бюджетной и налоговой политики ПМР на 2024 год и среднесрочную перспективу».

Цель: закрепление основных принципов реализации бюджетной и налоговой политики, сбалансированность республиканского и местных бюджетов.

Суть: прогнозирование макроэкономических условий на 2024 год и среднесрочную перспективу, адаптация налогового законодательства к изменениям в классификации видов экономической деятельности взамен кодов отраслей народного хозяйства. закрепление приоритетных отраслей и видов деятельности, подлежащих финансированию либо иной форме государственной поддержки.

2) Постановление Верховного Совета ПМР от 21 июня 2023 года № 2315
«Об утверждении Концепции промышленной политики ПМР на 2024-2027 годы».

Цель: формирование системы скоординированных действий органов государственной власти, общественных объединений, руководителей промышленных организаций, направленной на повышение конкурентоспособности отечественных товаров, активизация инновационной и инвестиционной деятельности.

Суть: совершенствование структуры промышленного сектора, обеспечение государственной поддержки в сфере подготовки, привлечения и закрепления рабочих кадров, а также защиты интересов товаропроизводителей

Эффективность: создание условий для развития конкурентоспособного, экономически устойчивого промышленного комплекса, эффективной занятости населения и увеличения наполняемости бюджетов всех уровней.

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 10 февраля 2023 года № 44 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 17 октября 2018 года № 355
«Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в отраслях промышленности, строительства, сельского хозяйства ПМР» (САЗ 23-6).

Цель: пролонгация на 2023 год мер поддержки хозяйствующих субъектов, участвующих в программе льготного кредитования, в условиях региональной нестабильности.

Суть: предоставление права изменения (пролонгации) срока погашения тела кредита (не более 6 месяцев) для организаций, осуществляющих деятельность в отраслях промышленности.

Эффективность: в условиях ограниченного или полного прекращения осуществления производственной деятельности по независящим причинам от хозяйствующих субъектов, увеличение срока кредитования позволит снизить давление на финансовое состояние хозяйствующих субъектов, в том числе перераспределить высвободившиеся финансовые ресурсы на поддержание текущей хозяйственной деятельности;

2) Постановление Правительства ПМР от 10 февраля 2023 года № 45 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 20 апреля 2021 года № 128
«Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов на инвестиционные цели» (САЗ 23-6).

Суть: предоставление права изменения (пролонгации) срока погашения тела кредита (не более шести месяцев) для организаций, осуществляющих деятельность в отраслях промышленности.

Эффективность: в условиях затрудненного осуществления производственной деятельности, либо полного его прекращения по независящим причинам от хозяйствующих субъектов, увеличение срока кредитования позволит снизить давление на финансовое состояние хозяйствующих субъектов, в том числе перераспределить высвободившиеся финансовые ресурсы на поддержание текущей хозяйственной деятельности;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 2 марта 2023 года № 153р «Об отзыве проекта закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О Фонде государственного резерва ПМР»

Цель: отзыв проекта закона в связи с потерей его актуальности.

Суть: потеря актуальности проекта в связи с имплементацией в законодательную базу комплексного механизма кредитно-грантовой поддержки начинающих предпринимателей.

Эффективность: сосредоточение средств Фонда государственного резерва ПМР на реализации действующих и крайне востребованных программ по кредитованию субъектов агропромышленного комплекса и малого предпринимательства в рамках стандартных процедур кредитования;

2) Распоряжение Правительства ПМР от 30 марта 2023 года № 243р «О проекте постановления Верховного Совета ПМР «Об утверждении Концепции бюджетной и налоговой политики ПМР на 2024 год и среднесрочную перспективу»

Суть: прогнозирование макроэкономических условий на 2024 год и среднесрочную перспективу, закрепление приоритетных отраслей и видов деятельности, подлежащих финансированию либо иной форме государственной поддержки, адаптация налогового законодательства к изменениям в классификации видов экономической деятельности взамен кодов отраслей народного хозяйства.

Эффективность: обеспечение стабильных налоговых условий для хозяйствующих субъектов и граждан республики, недопущение превышения роста расходов государственного бюджета по сравнению с динамикой показателей экономики, сохранение социальной ориентированности бюджета и оказание государственной помощи в социальной сфере;

3) Распоряжение Правительства ПМР от 14 июня 2023 года № 515р «О проекте постановления Верховного Совета ПМР «Об утверждении Прогноза социально-экономического развития ПМР на 2024 год».

Цель: определение основных задач, приоритетов и мер по обеспечению повышения уровня социально-экономического развития ПМР на 2024 год.

Суть: оценка динамики развития социально-экономической ситуации в ПМР в краткосрочной перспективе, исходя из складывающихся условий функционирования как на внутреннем, так и на внешних рынках при заданных базовых сценарных условий развития.

Эффективность: формирование единых целевых ориентиров при реализации экономической политики.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) пункт 10.1. протокольного поручения от 13 января 2023 года № 01-21/1 в части подготовки проекта правового акта об утверждении Концепции бюджетной и налоговой политики на 2024 год и среднесрочную перспективу.

Итоговое решение: принято Постановление Верховного Совета ПМР
от 7 июня 2023 года № 2241 «Об утверждении Концепции бюджетной и налоговой политики ПМР на 2024 год и среднесрочную перспективу»;

б) пункт 3.1 протокольного поручения от 14 февраля 2023 года № 01-21/5 в части проработки вопроса по приоритетным направлениям льготного кредитования отрасли дорожного строительства с целью реализации возможности закупки дорожной техники.

в) пункт 2 протокольного поручения от 3 марта 2023 года № 02-02/29 в части проработки вопроса реализации механизма субсидирования процентной ставки на приобретение жилья в жилищно-строительном кооперативе.

Итоговое решение: расширение перечня получателей льготных ипотечных кредитов с годовой процентной ставкой 10,5% и распространение действующих программ на всех граждан ПМР вне зависимости от возраста, семейного положения и стажа работы потенциального заемщика без изменений основных условий выдачи кредита с учетом потенциала банковской системы и при соблюдении всех правил и процедур оценки рисков;

г) пункт 3 протокольного поручения от 30 марта 2023 года № 01-27/23 в части проработки вопроса о возможности предоставления права льготного кредитования на выполнение дорожных работ предприятиям и организациям независимо
от организационно-правовой формы собственности.

Итоговое решение: предложено осуществлять финансирование затрат государственных (муниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства, на приобретение техники и оборудования непосредственно из Дорожного фонда. Для частных организаций, осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства недостаточно предпосылок для включения их в программу льготного кредитования.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 7, из них:

1) постановления Верховного Совета ПМР — 2;

2) постановления Правительства ПМР — 2;

3) распоряжения Правительства ПМР — 3;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 1;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 37;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 130;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 27.

3.2. В области налоговой политики.

На протяжении первого полугодия 2023 года в условиях значительного негативного влияния внешней экономической среды на положение налогоплательщиков проводилась работа по сохранению и поддержанию стабильности их деятельности. Для достижения указанной цели был разработан ряд правовых актов, затрагивающих различные аспекты хозяйственной жизни экономических субъектов республики.

Также была проведена работа по совершенствованию положений действующего налогового законодательства с целью закрепления понятных условий применения норм в сфере налогообложения.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» (Распоряжение Правительства ПМР от 25 мая
2023 года № 450р (папка № 993/1 (VII)).

Цель: создание благоприятных условий в сфере налогообложения для развития внутреннего туризма в ПМР.

Суть: исключение из объекта обложения единым социальным налогом и обязательным страховым взносом выплат, производимых на банковские счета физических лиц в денежной форме в виде возврата части стоимости приобретённой туристской услуги.

Эффективность: стимулирование доступности и повышение привлекательности внутреннего туризма, рост доходов приднестровских организаций, специализирующихся на оказании туристских услуг, увеличение налоговых платежей в бюджет;

2) проект закона ПМР «О налоге на доходы организаций» (Распоряжение Правительства ПМР от 25 мая 2023 года № 451р (папка № 993/2 (VII)).

Цель: создание благоприятных условий в сфере налогообложения для развития внутреннего туризма в ПМР.

Суть: исключение из объекта обложения налогом на доходы организаций средств, полученных для осуществления выплат на банковские счета физических лиц в виде возврата части стоимости приобретённой туристской услуги.

3) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» (Распоряжение Правительства ПМР от 25 мая 2023 года № 452р (папка
№ 993/3 (VII)).

Цель: создание благоприятных условий в сфере налогообложения для развития внутреннего туризма в ПМР.

Суть: исключение из объекта обложения подоходным налогом с физических лиц выплат в денежной форме в виде возврата части стоимости приобретённой туристской услуги.

4) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР «О налоге на доходы организаций».

Цель: совершенствование действующих норм, регулирующих порядок формирования налогооблагаемой базы по налогу на доходы для организаций-застройщиков при безвозмездной передаче имущества.

Суть: предоставление возможности коммерческим организациям-застройщикам воспользоваться налоговой льготой по уменьшению налогооблагаемой базы на стоимость безвозмездно передаваемого в государственную собственность имущества по окончании строительства объекта жилья.

Эффективность: побуждение коммерческих организаций-застройщиков
к безвозмездной передаче в государственную собственность имущества по окончании строительства объекта жилья;

5) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О налоге на доходы организаций» (Распоряжение Правительства ПМР от 22 июня 2023 года № 545р (папка
№ 1032 (VII)).

Цель: создание благоприятных налоговых условий для развития промышленного производства в республике.

Суть: установление налоговых льгот для организаций, осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства в виде отмены необходимости осуществления отчислений в ЕГФСС ПМР на цели пенсионного страхования (обеспечения) в размере 1,08%.

Эффективность: увеличение численности занятых в промышленных организациях, повышение оплаты труда работников организаций промышленности, увеличение налоговых поступлений.

Заключения на проекты нормативных правовых актов, разработанные иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета ПМР:

а) проект распоряжения Правительства ПМР «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР «О налоге на доходы организаций» (папка 987 (VII)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Леонтьевым О.С., Баевым О.М., Ярычем И.Т., Неделковым И.В.

Цель: исполнение положений статьи 72 Конституции ПМР и Конституционного закона ПМР от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве ПМР» (САЗ 11-48) по участию Правительства ПМР в законотворческом процессе в Верховном Совете ПМР.

Суть: предоставление заключения Правительства ПМР на разработанный депутатами Верховного Совета ПМР законопроект.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункты 15.7, 15.8 протокольного поручения от 17 января 2023 года № 01-52/3 в части продолжения работы по оказанию содействия предприятиям в закреплении кадров и повышению их квалификации; разработки системы налоговых льгот и преференций для создания новых рабочих мест и удержания кадров.

Итоговое решение: проведен анализ льгот, предоставляемых в рамках законов ПМР «О мерах государственной поддержки субъектов экономической деятельности ПМР в связи с негативными последствиями внешних факторов», «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе», «О подоходном налоге с физических лиц», по результатам которого в Правительство ПМР направлена соответствующая информация.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 20 февраля 2023 года № 01-55/329 в части предоставления информации по вопросам актива Каменского района об основных аспектах
в налогообложении для стимулирования занятости, включая сельские населенные пункты.

Итоговое решение: подготовлена аналитическая информация, направлена
в Правительство ПМР;

б) поручение от 22 марта 2023 года № 01-61/817 о необходимости рассмотреть протокол №11 выездного заседания Совета РО НП «ООР-СПАПП» от 9 марта 2023 года и предложения Дзерновича А.И.

Итоговое решение: проведен анализ, подготовлена и направлена в адрес Правительства ПМР информация по результатам проработки предложений РО НП
«ООР-СПАПП».

в) поручение от 19 апреля 2023 года № 01-61/817 в части рассмотрения предложений РО НП «ООР-СПАПП» о дополнительных мерах господдержки организаций республики.

Итоговое решение: проведен анализ, подготовлена и направлена в Правительство ПМР информация по результатам проработки предложений РО НП «ООР-СПАПП».

г) поручения от 31 мая 2023 года № 01-61/1601, от 2 июня 2023 года № 01-61/1623 по рассмотрению обращений ОАО «Завод консервов детского питания» от 30 мая 2023г.
№ 74-05/23 и ЗАО «Каменский консервный завод» от 31 мая 2023г. № 01-04/127.

Итоговое решение: рассмотрены предложения организаций, подготовлена и направлена в Правительство ПМР информация с приложением проектов ответов заявителям.

Ключевые поручения Координационного совета при Правительстве ПМР:

а) пункты 2, 6 протокола от 24 марта 2023 года №12-1-07/2 заседания Координационного совета по организации и развитию практико-ориентированного (дуального) обучения в ПМР в части разработки законодательных инициатив по внесению изменений в действующее налоговое законодательство, установления дополнительных налоговых льгот для организаций и участников реализации профессиональной образовательной программы практико-ориентированного (дуального) обучения.

Итоговое решение: проведен анализ действующих налоговых льгот, направленных на стимулирование занятости населения, закрепление рабочих кадров в республике и предотвращение их оттока зарубеж, поощрение к обучению и повышению квалификации рабочих кадров, по итогам которого в Правительство ПМР направлена соответствующая информация.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 5, из них:

1) законы ПМР — 5;

б) общее количество заключений на проекты нормативных правовых актов, разработанных иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета ПМР — 1;

в) общее количество поручений Президента ПМР — 1;

г) общее количество поручений Правительства ПМР — 12;

д) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 49;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 73;

ж) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 1.

3.3. В области государственного регулирования методологии бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности.

Основным направлением государственного регулирования методологии бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности в I полугодии 2023 года явилось развитие практики применения в данных сферах современных информационно-телекоммуникационных основ цифровой экономики (электронный документооборот, электронная финансовая отчетность, портал государственных услуг и пр.). Продолжалась работа по совершенствованию государственной системы бухгалтерского учета и финансовой отчётности, по разработке методических материалов к действующим Стандартам бухгалтерского учета для удовлетворения общих информационных потребностей широкого круга профессиональных бухгалтеров и принятия ими обоснованных экономических решений.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР «О государственном долге и государственных гарантиях» (Распоряжение Правительства ПМР от 11 мая 2023 года № 385р (папка № 976 (VII))).

Цель: устранение возникших противоречий между нормативными правовыми актами ПМР в части регулирования вопроса формирования организациями, за которыми закреплено имущество государственной формы собственности, резерва по сомнительным долгам в отношении образовавшейся в результате перевода долга республиканского бюджета во внутренний долг ПМР дебиторской задолженности, отвечающей критериям сомнительности.

Суть: совершенствование норм Закона ПМР «О государственном долге и государственных гарантиях» путем устранения возникших противоречий между несколькими нормативными правовыми актами ПМР.

Эффективность: создание благоприятных и понятных правовых условий для организаций, за которыми закреплено имущество государственной формы собственности.

б) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 марта 2023 года № 250 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 21 сентября 2011 года № 164 «Об утверждении Инструкции «О правилах ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в организациях, применяющих упрощенную систему налогообложения» (рег. № 5781 от 26 октября 2011 года) (САЗ 11-43).

Цель: устранение противоречий и несоответствий правовых норм в области бухгалтерского учета в части требований к применению в бухгалтерском учете электронных первичных документов и электронной подписи, а также уточнение субъекта предпринимательской деятельности, имеющего право на составление и подписание финансовой отчетности организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Суть: раскрытие информации о механизме предоставления электронных первичных документов, а также копий регистров бухгалтерского учета, и необходимости подписания электронной подписью.

Эффективность: создание благоприятных и понятных условий хозяйствования организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения, упрощение механизма составления первичных учетных документов и предоставления их копий в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

а) Распоряжение Правительства ПМР от 11 апреля 2023 года № 292р «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР
«О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (папка № 886 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Гузуном В.М., Кравчуком В.В.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) Поручение Правительства ПМР от 26 января 2023 года №01-57/234
о необходимости уточнения Приказа Министерства экономического развития ПМР
от 15 ноября 2013 г. № 186 «Об утверждении Инструкции о порядке составления финансовой отчетности бюджетными организациями, учреждениями, включая воинские учреждения и организации» (п. 13 «Отчет об исполнении сметы расходов организации» (форма №2 с)).

Итоговое решение: подготовлена и направлена в адрес Счетной палаты ПМР информация в части разъяснения норм Инструкции о порядке составления финансовой отчетности бюджетными организациями, учреждениями, включая воинские учреждения и организации, утвержденной Приказом Министерства экономического развития ПМР
от 15 ноября 2013 г. №186, и об отсутствии необходимости внесения соответствующих изменений данный Приказ.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 2, из них:

1) законы ПМР — 1;

2) приказы Министерства экономического развития ПМР — 1;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 3;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 14;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 38;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 3.

3.4. В области развития предпринимательской деятельности, в том числе малого бизнеса.

Согласно Приказу Государственной службы статистики ПМР от 21 января
2022 года № 52 «План экономической работы Государственной службы статистики ПМР на 2022 год» пресс — выпуск «Основные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства (без физических лиц), включая микро- и малые предприятия» по итогам первого полугодия 2023 года формируется до 30 августа 2023 года.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 26 апреля 2023 года № 93-З-VII «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в ПМР» на 2023-2027 годы».

Цель: создание благоприятных условий для устойчивого и сбалансированного роста предпринимательства как одного из факторов обеспечения стабильно высокого уровня экономического развития ПМР.

Суть: финансирование за счёт средств Фонда развития предпринимательства ПМР программных мероприятий по направлениям: реализация проекта «Функционирование бизнес-школы»; реализация проекта «Покупай приднестровское!»; реализация проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям ПМР «Моё дело».

Эффективность: увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, налоговых поступлений в бюджет ПМР и формирование благоприятного предпринимательского климата;

2) Закон ПМР от 26 апреля 2023 года № 94-ЗИ-VII «О внесении изменения в Закон ПМР «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики ПМР».

Цель: урегулирование механизма государственной поддержки начинающим предпринимателям.

Суть: изложение статьи 9-10 Закона ПМР «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики ПМР» в новой редакции, отразив в ней компетенцию Правительства ПМР по определению порядка оказания государственной поддержки начинающим предпринимателям в виде выделения единоразовой целевой помощи и предоставления льготного кредита, установление требований и критериев применения условий государственной поддержки, порядка осуществления мониторинга (контроля) форм отчётности в рамках оказания государственной поддержки.

Эффективность: создание благоприятных условий для развития предпринимательства, увеличения притока предпринимателей в бизнес, создание новых рабочих мест, улучшение инвестиционного климата.

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 18 мая 2023 года № 163 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 25 августа 2015 года
№ 228 «Об утверждении комплекса правил, регулирующих розничную торговлю
на территории ПМР».

Цель: приведение Постановления Правительства ПМР от 25 августа года 2015 года
№ 228 «Об утверждении комплекса правил, регулирующих розничную торговлю на территории ПМР» в соответствие с нормами законодательства ПМР о специальных налоговых режимах и Законом ПМР от 22 июля 1999 года № 189-З «О внутренней торговле».

Суть: включение норм, предусматривающих обязанность применения индивидуальными предпринимателями при осуществлении налично-денежных операций (расчетов) контрольно-кассовой техники в виде онлайн-касс, а также обязанность осуществления расчетов с юридическими лицами исключительно в безналичной форме путем зачисления юридическим лицом денежных средств за приобретённые товары на специально открытый расчетный счет индивидуального предпринимателя.

Эффективность: актуализация правил, регулирующих розничную торговлю на территории ПМР;

2) Постановление Правительства ПМР от 22 июня 2023 года № 213 «Об утверждении Положения о порядке оказания государственной поддержки начинающим предпринимателям ПМР «Моё дело».

Цель: создание благоприятных условий для развития предпринимательства, а также оказание дополнительных мер государственной поддержки начинающим предпринимателям посредством предоставления грантов и льготного кредита для создания и развития собственного бизнеса.

Суть: предоставление государственной поддержки начинающим предпринимателям на цели приобретения (реконструкцию, строительство) основных средств (зданий, сооружений, техники и оборудования), транспорта по таким сферам и видам деятельности, как производство, развитие инфраструктуры внутреннего туризма на срок до 3 лет для индивидуальных предпринимателей, выбравших специальный налоговый режим — упрощенная система налогообложения и до 5 лет для юридических лиц независимо
от организационно-правовой формы и выбранного режима налогообложения.

Эффективность: данные меры поддержки позволят открыть и развить свой бизнес
24 предпринимателям в приоритетных сферах экономики, что окажет положительный социально-экономический эффект в республике.

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 14 марта 2023 года № 187р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства ПМР от 23 декабря 2022 года № 1247р
«Об утверждении Республиканского плана мероприятий по проведению в ПМР Года агропромышленного комплекса, сельских территорий и сельского туризма».

Цель: исключение дублирования функциональных обязанностей между исполнительными органами государственной власти ПМР, которые являются ответственными исполнителями в рамках реализации Республиканского плана мероприятий по проведению в ПМР Года агропромышленного комплекса, сельских территорий и сельского туризма.

Суть: определение ответственным исполнителем по отдельным пунктам плана мероприятий Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР.

Эффективность: оптимизация исполнения мероприятий, реализуемых в рамках проведения в ПМР Года агропромышленного комплекса, сельских территорий и сельского туризма.

Ключевые Поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 28 декабря 2022 года № 01-12/1781 в части предоставления информации о реализации запланированных мероприятий в сфере развития сельского туризма, утвержденных Распоряжением Правительства ПМР от 23 декабря 2022 года
№ 1247р.

Итоговое решение: ежеквартально предоставляется информация по исполнению Республиканского плана мероприятий по проведению в ПМР Года агропромышленного комплекса, сельских территорий и сельского туризма;

б) поручение от 13 января 2023 года № 01-52/17 по вопросу предоставления отчёта по государственной целевой программе в сфере поддержки и развития предпринимательства, а также в целях исполнения требований Закона ПМР «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в ПМР» на 2019-2022 годы».

Итоговое решение: подготовлен и направлен в адрес Правительства ПМР отчёт об исполнении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в ПМР» на 2019-2022 годы — за весь период;

в) поручение от 20 января 2023 года № 01-16/157 в части исполнения пункта 15.17 Протокола расширенного совещания Президента ПМР с руководителями органов государственной власти и управления ПМР от 17 января 2023 года № 01-52/3 в части продолжения реализации проектов «Покупай приднестровское!» и «Функционирование бизнес-школы».

Итоговое решение: подготовлена и направлена в адрес Правительства ПМР информация о ходе исполнения работ по реализации проектов «Покупай приднестровское!» и Функционирование бизнес-школы» за первое полугодие 2023 года;

г) поручение № 01-44/97 от 7 февраля 2023 года в части приведения правил, регулирующих розничную торговлю на территории ПМР в соответствие
с законодательством о специальных налоговых режимах.

Итоговое решение: разработано Постановление Правительства ПМР от 18 мая
2023 года № 163 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 25 августа года 2015 года № 228 «Об утверждении комплекса правил, регулирующих розничную торговлю на территории ПМР»;

д) поручение от 10 марта 2023 года № 150/04-04 в части рассмотрения обращения гражданина Кружкина М.А. по вопросу порядка организации предпринимательской деятельности.

Итоговое решение: предоставлена информация в части порядка организации предпринимательской деятельности;

е) поручение от 15 марта 2023 года № 01-16/760 в части изучения возможности льготного кредитования в размере 4-5% для всех участников процесса организации и развития сельского туризма.

Итоговое решение: подготовлена и направлена в адрес Правительства ПМР и Администрации Президента ПМР информация о действующих в ПМР льготных кредитных линиях с процентной ставкой 5%, 6% и 7%;

ж) поручение от 22 мая 2023 года № 01-66/1456 в части подготовки краткого доклада в честь празднования Дня предпринимателя в Приднестровье.

Итоговое решение: подготовлен и направлен в адрес Правительства ПМР краткий доклад по экономике для формирования обращения к предпринимательскому сообществу.

з) поручение от 14 июня 2023 года № 376/04-04 о рассмотрении возможности реализовывать молоко жителями с. Броштяны Рыбницкого района в ОАО «Тираспольский молочный комбинат».

Итоговое решение: с учетом позиции Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР и ОАО «Тираспольский молочный комбинат» предоставлен ответ на коллективное обращение жителям с. Броштяны, копия которого направлена в Аппарат Правительства ПМР.

Иные ключевые мероприятия:

а) реализация проекта «Покупай приднестровское!» и «Функционирование «Бизнес- школы» в рамках утверждённой Государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в ПМР на 2023-2027 годы» в соответствии с Законом ПМР
от 26 апреля 2023 года № 93-З-VII;

б) реализация мероприятий по поддержке и развитию туризма в ПМР в рамках Государственной целевой программы «Поддержка и развитие туризма в ПМР на 2019-2026 годы» в соответствии с Законом ПМР от 11 июля 2019 № 133-З-VI;

в) реализация мероприятий, утверждённых Распоряжением Правительства ПМР
от 22 ноября 2019 года № 947р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»), направленного на улучшение внутренних условий ведения предпринимательской деятельности в ПМР». План мероприятий предусматривает 28 мероприятий, из них исполнено 17 мероприятий, в стадии исполнения 11 мероприятий;

г) в рамках модернизации и обновления функциональных возможностей программного обеспечения ГИС «Электронная отчетность» произведена настройка предоставления прав доступа к отчетам на стороне органов государственной власти, согласно Руководству пользователя;

д) в целях обсуждения актуальных вопросов и проблем в сфере развития предпринимательской деятельности организованы и проведены 2 заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве ПМР, по итогам проведения которых был принят ряд оптимальных решений, призванных улучшить условия ведения бизнеса;

е) на регулярной основе в режиме горячей телефонной линии были даны разъяснения гражданам и индивидуальным предпринимателям по интересующим вопросам и проблемам в сфере предпринимательства;

ж) подготовлена информация по направлениям расходования Фонда развития предпринимательства ПМР, по которым главным распорядителем бюджетных средств является Министерство экономического развития ПМР в целях изменения, сохранения и дополнения текстовой части Закона ПМР от 28 декабря 2022 года № 389-З-VII
«О республиканском бюджете на 2023 год»;

з) проводится работа по включению в Единый реестр государственной поддержки субъектов малого предпринимательства — получателей государственной поддержки» вновь созданных организаций, перешедших на упрощённую систему налогообложения, организаций, заявивших о переходе на упрощенную систему налогообложения и организаций, утративших право на применение упрощенной системы налогообложения;

и) подготовлена информация в области развития малого и среднего предпринимательства для последующего формирования доклада «О социально-экономическом положении ПМР» за 2022 год.

Участие в рабочих группах, межведомственных комиссиях, координационных советах, организационных комитетах и т.п.:

а) организована рабочая встреча с представителями крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области цветоводства, в рамках специального налогового режима — патентная система налогообложения, по итогам которой был проведён анализ кодов ТНВЭД на предмет ввоза посадочных, а также расходных материалов, используемых для выращивания цветов на основании кодов ТНВЭД, предоставленных представителями крестьянских (фермерских) хозяйств;

б) принято участие в Конференции «Поддержка развития молодёжного предпринимательства и создание новых рабочих мест», организованной НП «Торгово-промышленная палата ПМР», в рамках которой были представлены презентации наиболее успешных молодых предпринимателей;

в) принято участие в рабочей встрече, организованной Комитетом по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике ВС ПМР, по вопросу обсуждения и корректировки норм проекта закона ПМР «О туризме в ПМР» (папка № 517 (VII));

г) принято участие в фестивале «Я — предприниматель» 27 мая 2023 года в Екатерининском парке города Тирасполь, посвященном празднованию Дня предпринимателя в Приднестровье;

д) принято участие в Zoom — конференции, организованной Министерством финансов ПМР, по вопросам применения налогового законодательства ПМР предпринимателями республики.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 5, из них:

1) законы ПМР — 2;

2) постановления Правительства ПМР — 2;

3) распоряжения Правительства ПМР — 1;

б) общее количество поручений Правительства ПМР — 9;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 23;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 8;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 7.

3.5. В области внешнеэкономической деятельности и торговли.

По итогам I полугодия 2023 года внешнеторговый оборот, согласно статистическим данным, увеличился на 7% и составил 1 663 млн. долл. США (против 1 555 млн. долл. США за первое полугодие 2022 года). При этом в связи с превышением импорта над экспортом, дефицит торгового баланса за 6 месяцев 2023 года составил – 969 млн. долл. США (против – 787 млн. долл. США в 2022 году).

В I полугодии 2023 года удельный вес экспорта в товарообороте ПМР составил 21% или 347 млн. долл. США. Объем экспорта за 6 месяцев 2023 года по отношению к предыдущему году снизился на 37 млн. долл. США (снижение на 9,6%), что обусловлено уменьшением объемов экспорта металлов и изделий из них, а также текстильных изделий.

Объем импорта за январь-июнь 2023 года составил 1 317 млн. долл. США (удельный вес в товарообороте -79%). В первом полугодии 2023 года импорт по сравнению с прошлым годом увеличился на 145 млн. долл. США или 12,4%. Основной объем импорта приходится на топливно-энергетические товары (70% или 922 млн. долл. США).

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 29 марта 2023 года № 58-ЗД-VII «О внесении дополнений в Закон ПМР «О таможенном тарифе» (САЗ 23-13).

Цель: создание механизма реализации подпункта р) части первой статьи 8 Закона ПМР от 26 апреля 2000 года № 286-З «О таможенном тарифе» (далее — Закон ПМР
«О таможенном тарифе») в части предоставления льгот в отношении товаров, признанных государственным заказом.

Суть: Закон ПМР от 26 апреля 2000 года № 286-З «О таможенном тарифе» дополнен определением понятия «государственный заказ».

Эффективность: соблюдение принципов единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

2) Закон ПМР от 29 марта 2023 года № 59-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР от 18 июля 1995 года «Об акцизах» (САЗ 23-13).

Цель: создание механизма реализации пункта 4 статьи 6 Закона ПМР от 18 июля
1995 года «Об акцизах» (СЗМР 95-3) о предоставлении льгот в отношении товаров признанных государственным заказом.

Суть: Закон ПМР от 18 июля 1995 года «Об акцизах» дополнен определением понятия «государственный заказ».

Эффективность: соблюдение принципов единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

3) Закон ПМР от 19 апреля 2023 года № 80-ЗД-VII «О внесении дополнения в Закон ПМР от 18 июля 1995 года «Об акцизах» (САЗ 23-16).

Цель: предоставление государственной поддержки родителям (усыновителям, опекунам, попечителям) маломобильного или немобильного ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства.

Суть: предоставление льготы по уплате акциза единоразово в отношении транспортных средств, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД, ввозимых на территорию ПМР для нужд маломобильного или немобильного ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства одним из его родителей или усыновителей либо опекуном (попечителем), который состоит в гражданстве ПМР и постоянно проживает на территории ПМР, в случае если за ним не зарегистрировано иное транспортное средство товарной позиции 8703 ТН ВЭД.

Эффективность: будет определена после вступления в силу с 1 января 2024 года;

4) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР от 18 июля 1995 года «Об акцизах» (Распоряжение Правительства ПМР от 27 апреля 2023 года № 349р).

Цель: соблюдение единообразия взимания косвенных налоговых платежей при ввозе транспортных средств, их частей и принадлежностей на территорию ПМР.

Суть: включение в перечень товаров, облагаемых акцизом при импорте, транспортные средства, классифицируемые в товарных позициях 8707, 8711 60, 8711 90 000 и 8716 ТН ВЭД.

Стадия рассмотрения: находится на рассмотрении Верховного Совета ПМР (папка
№ 969 (VII)) с 15 мая 2023 года;

5) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР «О таможенном тарифе».

Цель: предоставление мер государственной поддержки, направленных на повышение экономической активности организаций с иностранными инвестициями, стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику республики.

Суть: предоставление льготы в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины при ввозе организациями с иностранными инвестициями оборудования для собственных технологических нужд

Стадия рассмотрения: направлен на рассмотрение в Правительство ПМР;

6) проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О таможенном тарифе».

Цель: упорядочение нормативных правовых актов ПМР, в целях однозначного истолкования терминов и определений, применяемых в сфере внешнеэкономической деятельности, а также приведения Закона ПМР «О таможенном тарифе» в соответствие существующим реалиям посредством актуализации действующих норм и введения новых.

Суть: установление возможности введения регуляторной особой таможенной пошлины; исключение термина «страны дальнего зарубежья»; установление единообразного обложения вывозными пошлинами сырьевых товаров вне зависимости от страны назначения; исключение нормы, устанавливающей необходимость аккумулирования денежных средств, полученных в результате взимания вывозной пошлины, по позициям 2505, 2517, 2523, в доходах республиканского бюджета и их расходование на целевое финансирование социально защищенных статей и персонифицированных дотаций пенсионерам на компенсацию удорожания хлебобулочных изделий.

Стадия рассмотрения: направлен на рассмотрение в Правительство ПМР;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 13 января 2023 года № 12 «Об утверждении Перечня предприятий легкой промышленности с долей продукции собственного производства в структуре промышленной продукции не менее 50 процентов и Перечня предприятий электротехнической промышленности в целях применения ставки таможенных сборов за таможенные операции в размере 0,15 процента от таможенной стоимости товаров» (САЗ 23-2).

Цель: оказание поддержки отечественным предприятиям электротехнической и легкой промышленности, во исполнение подпункта 6 подпункта з) статьи 1 Закона ПМР
от 2 июня 2022 года № 96-З-VII «О мерах государственной поддержки субъектов экономической деятельности ПМР в связи с негативными последствиями внешних факторов» (САЗ 22-21).

Суть: утверждение перечня предприятий легкой промышленности с долей продукции собственного производства в структуре промышленной продукции не менее 50 % и предприятий электротехнической промышленности для применения пониженной (в размере 0,15% от таможенной стоимости) ставки таможенного сбора за таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых данными предприятиями.

Эффективность: минимизация негативных последствий, обусловленных воздействием внешних факторов;

2) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2023 года № 83 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 30 сентября 2022 года № 360
«Об утверждении на 2023 год Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию ПМР, и Товарной номенклатуры, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (САЗ 23-11).

Цель: применение справедливого подхода к взиманию таможенных пошлин в отношении ряда товаров.

Суть: снижение специфической ставки импортной таможенной пошлины в отношении луковиц, клубней, клубневидных корней, клубнелуковиц, корневищ, включая разветвленные, находящихся в состоянии вегетативного покоя.

Эффективность: поддержка экономических агентов республики, осуществляющих выращивание цветов;

3) Постановление Правительства ПМР от 23 марта 2023 года № 96 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 30 сентября 2022 года № 359
«Об утверждении на 2023 год Таможенного тарифа на товары, экспортируемые из ПМР» (САЗ 23-12).

Цель: упрощение порядка вывоза макадама, стимулирования развития перерабатывающей промышленности на территории республики

Суть: установление экспортной таможенной пошлины на макадам без условия применения расчетной цены, но с сохранением механизма взимания таможенной пошлины от индикативной цены.

Эффективность: упрощение порядка вывоза макадама, стимулирование переработки отходов металлургического производства;

4) Постановление Правительства ПМР от 23 марта 2023 года № 97 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 14 июня 2018 года № 198 «О некоторых мерах по оперативному регулированию экспорта товаров и сырьевых ресурсов» (САЗ 23-12).

Цель: упрощение порядка вывоза макадама, стимулирования развития перерабатывающей промышленности на территории республики.

Суть: исключение применение расчетной цены на товары, классифицируемые кодом ТН ВЭД 2517 20 000 (макадам).

5) Постановление Правительства ПМР от 30 марта 2023 года № 110 «О введении сезонной таможенной пошлины на лук» (САЗ 23-13).

Цель: защита государственных интересов, обеспечение продовольственной безопасности республики.

Суть: установление сезонной таможенной пошлины на лук, вывозимый с территории ПМР в размере 0,7 долл. США/кг до 1 июня 2023 года.

Эффективность: ограничение вывоза отдельной сельскохозяйственной продукции во избежание ее дефицита и роста цен на внутреннем рынке;

6) Постановление Правительства ПМР от 30 марта 2023 года № 111 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 12 августа 2022 года № 293 «О введении экспортной сезонной таможенной пошлины на некоторые виды топливной древесины»
(САЗ 23-13).

Цель: защита государственных интересов, сохранение на территории Приднестровья лесов, охрана окружающей среды.

Суть: продление срока действия экспортной сезонной таможенной пошлины на некоторые виды топливной древесины по 31 декабря 2023 года.

Эффективность: защита государственных интересов, сохранение на территории Приднестровья лесов, охрана окружающей среды;

7) Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 178 «Об ограничении вывоза физическими лицами отдельных товаров для личного пользования» (САЗ 23-24).

Цель: ограничение возможности вывоза физическими лицами коммерческих партий продовольственных товаров в качестве товаров для личного пользования.

Суть: установление количественного ограничения вывоза физическими лицами некоторых продовольственных товаров (овощей) для личного пользования.

Эффективность: обеспечение продовольственной безопасности республики;

8) Постановление Правительства ПМР от 22 июня 2023 года № 208 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 13 января 2023 года № 12
«Об утверждении Перечня предприятий легкой промышленности с долей продукции собственного производства в структуре промышленной продукции не менее 50 процентов и Перечня предприятий электротехнической промышленности в целях применения ставки таможенных сборов за таможенные операции в размере 0,15 процента от таможенной стоимости товаров» (САЗ 23-25).

Цель: оказание поддержки отечественным предприятиям электротехнической и легкой промышленности.

Суть: актуализация перечня предприятий легкой промышленности с долей продукции собственного производства в структуре промышленной продукции не менее 50 % и предприятий электротехнической промышленности для применения пониженной (в размере 0,15% от таможенной стоимости) ставки таможенного сбора за таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых данными предприятиями.

Эффективность: снижение расходов отечественных предприятий электротехнической и легкой промышленности при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

9) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 28 декабря 2022 года № 504 «О введении экспортной сезонной таможенной пошлины на песчано-гравийную смесь».

Цель: защита государственных интересов, оперативное регулирование экспорта сырьевых ресурсов, предотвращение занижения стоимости экспортируемых товаров, полнота репатриации валютной выручки в республику.

Суть: увеличение ставки экспортной сезонной таможенной пошлины на песчано-гравийную смесь с 22% до 25%.

Стадия рассмотрения: отклонен Правительством ПМР;

10) проект постановления Правительства ПМР «Об установлении порядка предоставления льгот по уплате акцизного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых на территорию ПМР для личного пользования гражданами ПМР, постоянно проживающими на территории ПМР, являющимися одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем) маломобильного или немобильного инвалида категории «ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет» или «инвалид с детства».

Цель: установление порядка предоставления льгот по уплате акцизного сбора в соответствии с внесенным дополнением в Закон «Об акцизах».

Суть: утверждение перечня документов для лиц, являющимися одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем) маломобильного или немобильного инвалида категории «ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет» или «инвалид с детства» для предоставления льгот по уплате акцизного сбора.

Стадия рассмотрения: согласование с профильными министерствами и ведомствами;

11) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 178 «Об ограничении вывоза физическими лицами отдельных товаров для личного пользования».

Суть: установление количественного ограничения вывоза физическими лицами товаров, классифицируемых в товарной субпозиции 0703 10 ТН ВЭД (лук) для личного пользования.

Стадия рассмотрения: согласование с профильными министерствами и ведомствами;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 25 мая 2023 года № 438р «О внесении изменения в Распоряжение Правительства ПМР от 6 июня 2022 года № 532р «О создании Межведомственной комиссии по разработке Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию ПМР».

Цель: изменение состава Межведомственной комиссии по разработке Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию ПМР.

Суть: в состав Межведомственной комиссии по разработке Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию ПМР, включен представитель РО НП «Общереспубликанское объединение работодателей — Союз промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья».

Эффективность: оптимизация работы Межведомственной комиссии по разработке Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию ПМР;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2023 года № 259 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 марта 2021 года № 227 «Об утверждении Положения о порядке расчета и представления расчетной цены» (САЗ 23-10).

Цель: привидение в соответствие Приказа Министерства экономического развития ПМР с действующим законодательством.

Суть: исключение применения расчетных цен в отношении товаров, классифицируемых товарной подсубпозицией 2517 20 000 ТН ВЭД (макадам).

Эффективность: Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 марта
2021 года № 227 «Об утверждении Положения о порядке расчета и представления расчетной цены» приведен в соответствие с действующим законодательством;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 10 мая 2023 года № 430
«О проведении внепланового контрольного мероприятия в отношении общества с ограниченной ответственностью «МегаСофт».

Цель: осуществление государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных условий и требований в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Суть: проведение внепланового контрольного мероприятия в отношении
ООО «МегаСофт».

Эффективность: осуществление государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных условий и требований в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 16 мая 2023 года № 450
«О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 10 мая 2023 года № 430 «О проведении внепланового контрольного мероприятия в отношении общества с ограниченной ответственностью «МегаСофт»;

Суть: проведение внепланового контрольного мероприятия в отношении
ООО «МегаСофт» с изменением даты проверки для соблюдения сроков уведомления подконтрольного объекта.

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 мая 2023 года № 502
«О внесении дополнения и изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 23 апреля 2021 года № 415 «Об утверждении Положения о порядке формирования и представления индикативных цен на некоторые сырьевые ресурсы» (САЗ 23-24).

Цель: изменение порядка формирования индикативных цен на нерудные полезные ископаемые.

Суть: возможность установления индикативных цен на уровне расчетных цен на нерудные полезные ископаемые.

Эффективность: оперативное регулирование экспорта сырьевых ресурсов, полнота репатриации валютной выручки;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 мая 2023 года № 503
«О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 марта 2021 года № 227 «Об утверждении Положения о порядке расчета и представления расчетной цены» (САЗ 23-24).

Цель: изменение порядка формирования расчетных цен на некоторые виды нерудных полезных ископаемых.

Суть: возможность установления расчетных цен выше уровня индикативных цен на нерудные полезные ископаемые.

Эффективность: предотвращение вывоза сырьевых ресурсов по заниженным ценам, развитие перерабатывающей промышленности республики;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 7 июня 2023 года № 545 «О продлении срока проведения внепланового контрольного мероприятия в отношении общества с ограниченной ответственностью «МегаСофт».

Суть: продление сроков проведения внепланового контрольного мероприятия в отношении ООО «МегаСофт».

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 июня 2023 года № 556 «О наделении должностных лиц Государственной службы экономической активности Министерства экономического развития ПМР полномочиями на составление протоколов по делам об административных правонарушениях».

Цель: реализация контрольных функций Министерства экономического развития ПМР.

Суть: уполномочивание должностных лиц Государственной службы экономической активности Министерства экономического развития ПМР на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП ПМР.

Эффективность: реализация контрольных функций Министерства экономического развития ПМР;

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 июня 2023 года № 556 «О наделении должностных лиц Государственной службы экономической активности Министерства экономического развития ПМР полномочиями на составление протоколов по делам об административных правонарушениях».

Суть: проведение внепланового контрольного мероприятия в отношении
ООО «МегаСофт».

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 июня 2023 года № 614 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 ноября 2021 года № 1133 «Об утверждении Положения о порядке формирования и представления индикативных цен на портландцемент».

Цель: защита государственных интересов, обеспечение полноты поступления валютных средств, препятствование занижению стоимости вывозимых товаров.

Суть: пересмотрена методика расчета и порядок формирования индикативных цен на нерудные полезные ископаемые и портландцемент.

Эффективность: обеспечение защиты государственных интересов, предотвращение недопоступления валютных средств вследствие занижения стоимости экспортируемых товаров, оперативное регулирование экспорта сырьевых ресурсов и портландцемента;

10) в целях соблюдения государственных интересов, обеспечения полноты поступления валютных средств, препятствования занижению стоимости вывозимых товаров приказами Министерства экономического развития ПМР каждые 3 рабочие дня утверждаются индикативные цены на масличные и зерновые культуры (всего за I полугодие 2023 года было принято 44 приказа);

11) в целях поддержки экспортеров сельскохозяйственных товаров, во исполнение норм Постановления Правительства ПМР от 14 июня 2018 года № 198 «О некоторых мерах по оперативному регулированию экспорта товаров и сырьевых ресурсов» приказами Министерства экономического развития ПМР каждые 3 рабочие дня устанавливается возможность применения индикативных цен на масличные и зерновые культуры, в целях таможенного оформления экспорта (всего за I полугодие 2023 года было издано
45 приказов);

12) приказами Министерства экономического развития ПМР каждый календарный месяц утверждаются индикативные цены на некоторые полезные ископаемые и портландцемент (всего за I полугодие 2023 года было издано 12 приказов);

13) в рамках исполнения Постановления Правительства ПМР от 25 января 2019 года № 19 «О некоторых мерах по оперативному регулированию импорта товаров» приказом Министерства экономического развития ПМР на каждые 180 дней устанавливаются индикативные цены на ткани хлопчатобумажные и икру осетровых (всего за I полугодие
2023 года было подготовлено 2 приказа).

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) поручение от 26 января 2023 года № 01-67/2672 о предоставлении информации о стоимости древесины павловнии на зарубежных рынках и рассчете индикативной цены на данную продукцию.

Итоговое решение: на основании информации Государственного таможенного комитета ПМР представлено мнение об отсутствии возможности выделения древесины павловнии отдельным кодом ТН ВЭД и, как следствие, о невозможности введения индикативных цен на вывоз древесины павловнии.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) пункты 3,4 поручения от 21 декабря 2022 года № 01-61/4148 в части рассмотрения обращения СЗАО «Интерднестрком» об изменении ставки ввозной таможенной пошлины на мобильные терминалы (смартфоны), а также о предоставлении организациям с иностранными инвестициями возможности освобождения от таможенной пошлины ввозимого оборудования для собственных технологических нужд.

Итоговое решение: разработан проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР «О таможенном тарифе» о предоставлении льготы в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины оборудования, ввозимого организациями с иностранными инвестициями для собственных технологических нужд;

б) подпункты 2.5, 2.8, 2.13 поручений от 22 марта 2023 года, 19 апреля 2023 года
№ 01-61/817 в части проработки предложений РО НП «ООР-СПАПП», направленных на минимизацию негативных последствий для предприятий и экономических агентов республики в связи с внешними факторами (пересмотр порядка формирования индикативных цен на сырьевые ресурсы и зерновые культуры, предложении о снятии с контроля условно-выпущенных товаров по истечении 5 лет).

Итоговое решение: в Правительство ПМР представлены пояснения относительно действующего порядка экспорта нерудных полезных ископаемых, зерновых и масличных культур, а также о наличии в Таможенном кодексе ПМР нормы о прекращении обязанности по уплате таможенных платежей «условно выпущенных» товаров в случае истечения 5 лет со дня их выпуска;

в) пункты 18.1, 18.2, 18.3 протокольного поручения от 23 марта 2023 года №01-21/10 в части проработки вопроса и подготовки соответствующего проекта правового акта о введении ставки ввозной таможенной пошлины на ртутьсодержащие лампы в размере 100% от таможенной стоимости товара, с целью использования на территории ПМР экологически чистых средств освещения.

Итоговое решение: представлено мнение о возможности запрета ввоза товаров, в том числе ртутьсодержащих ламп, в рамках полномочий Правительства ПМР, установленных пунктом 3 статьи 98 Конституции ПМР и подпунктом н) статьей 14 Конституционного закона ПМР «О Правительстве ПМР», без внесения изменений в Закон ПМР
«О внешнеэкономической деятельности»; размещена информация о введении с 2024 года заградительных мер на ввоз ртутьсодержащих ламп на официальном сайте ИА «Новости Приднестровья» 13 апреля 2023 года;

г) пункт 13.6.1 протокольного поручения от 30 марта 2023 года № 01-21/11 в части проведения анализа сопоставимости количества сельхозпродукции, разрешенной к вывозу гражданами для личных нужд, с минимальным набором продуктов, определенным прожиточным минимумом в ПМР (с регламентацией по минимальному набору продуктов).

Итоговое решение: разработано Постановление Правительства ПМР от 31 мая
2023 года № 178 «Об ограничении вывоза физическими лицами отдельных товаров для личного пользования» (САЗ 23-24);

д) поручение от 31 марта 2023 года № 01-44/294 в части разработки механизма признания поставки товаров государственным заказом.

Итоговое решение: подготовлен и направлен в Правительство ПМР проект инструктивного письма о порядке признания ввозимых товаров государственным заказом в целях освобождения от таможенных пошлин и акцизов;

е) пункт 13.7.1 протокольного поручения от 4 апреля 2023 года №01-21/11 в части проработки вопроса эффективности введения экспортной сезонной таможенной пошлины на не колотую топливную древесину.

Итоговое решение: проведен анализ экспорта топливной древесины, разработан особый порядок вывоза не колотой топливной древесины (установление дополнительного условия при вывозе топливной древесины с учетом контроля ее стоимости). Принято решение о нецелесообразности изменения действующего порядка вывоза топливной древесины;

ж) подпункт 4.1. протокольного поручения от 20 апреля 2023 года № 01-21/13 в части проработки вопроса введения специальных таможенных пошлин при ввозе автотранспортных средств, которые могут быть задействованы в нелегальных пассажирских перевозках.

Итоговое решение: на основании информации Государственного таможенного комитета ПМР представлено мнение об отсутствии возможности выделения транспортных средств, предназначенных для перевозки людей вместимостью более 5 человек, но не более 10 человек, включая водителя (которые могут быть задействованы в нелегальных пассажирских перевозках) отдельным кодом ТН ВЭД и, как следствие, о невозможности введения специальных таможенных пошлин на ввоз данных транспортных средств.

Иные ключевые мероприятия:

В 1 полугодии 2023 года продолжена работа, направленная на снижение барьеров во внешнеэкономической деятельности отечественных организаций:

а) в целях оказания содействия в сохранении доступа хозяйствующих субъектов Приднестровья и производимой ими продукции на российский рынок проработано подготовленное Министерством иностранных дел ПМР письмо в адрес Заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Д.Н. Козака о сохранении допуска приднестровских производителей к участию в тендерах/закупках, проводимых российскими контрагентами;

б) в рамках межведомственного взаимодействия с Торговым представительством Российской Федерации в Республике Молдова подготовлена информация о проблемных вопросах, возникающих у крупных приднестровских производителей (ЗАО «Молдавизолит», НП ЗАО «Электромаш», ЗАО «Молдавкабель», ОАО «Тиротекс». АО «ОДК» «Завод «Прибор») при осуществлении поставок продукции собственного производства в Российскую Федерацию;

в) осуществлялась работа по оказанию содействия экспорту в Российскую Федерацию приднестровских товаров, подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 736 «О введении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страной происхождения которых является Республика Молдова»;

г) в рамках подписанного Соглашения между Правительством Брянской области и Правительством Приднестровья о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-гуманитарном сотрудничестве на 2021−2025 годы осуществлялось исполнение профильными министерствами и ведомствами Приднестровья мероприятий Плана реализации Программы по сотрудничеству с Брянской областью, в частности:

1) принято участие научно-практических конференциях, проведены совместные мероприятиями (круглые столы, семинары) Брянской области и Приднестровья в сфере образования;

2) направлена информация о туристическом потенциале Приднестровья, для размещения направлены видеоролики о сельском туризме в ПМР, налажен обмен информацией об организациях, предоставляющих туристские услуги в Приднестровье и Брянской области;

3) принято участие в проводимых международных семинарах для обмена опытом и налаживания сотрудничества между библиотечными учреждениями Брянской области и Приднестровья;

д) в рамках осуществления контроля за исполнением лицензионных требований в подведомственных сферах (видах) проведено внеплановое контрольное мероприятие в отношении ООО «МегаСофт».

Участие в рабочих группах, межведомственных комиссиях, координационных советах, организационных комитетах и т.п.

а) Специальная комиссия при Правительстве ПМР по регулированию вывоза из ПМР (далее — Спецкомиссия) в соответствии с таможенной процедурой экспорта отдельных категорий продовольственных товаров.

В рамках исполнения Указа Президента ПМР от 31 марта 2022 года № 113 «О запрете вывоза из ПМР в соответствии с таможенной процедурой экспорта отдельных категорий продовольственных товаров» Постановлением Правительства ПМР от 30 марта 2022 года № 103 «Об утверждении состава и Положения о порядке деятельности специальной комиссии при Правительстве ПМР по регулированию вывоза из ПМР в соответствии с таможенной процедурой экспорта отдельных категорий продовольственных товаров» продолжена работа по регулированию вывоза из ПМР в соответствии с таможенной процедурой экспорта отдельных категорий продовольственных товаров

В рамках работы Спецкомиссии Министерство экономического развития ПМР исполняет обязанности по организационно-техническому обеспечению деятельности Спецкомиссии. Спецкомиссия рассматривает вопросы о возможности и объемах экспорта отдельных категорий продовольственных товаров из ПМР в рамках введённого запрета экспорта. Всего за первое полугодие 2023 года проведено 24 заседания Спецкомиссии, рассмотрено обращений о возможности вывоза — 211, из которых принято решение о возможности вывоза — 211, отказов — 0;

б) Межведомственная комиссия по формированию Таможенного тарифа на 2023 год на товары, импортируемые на территорию ПМР.

Министерством экономического развития ПМР совместно с Государственным таможенным комитетом ПМР, представителями отечественных предприятий и бизнес-сообщества проводится работа по формированию Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию ПМР на 2024 год. Проведено заседание Межведомственной комиссии, в рамках которого утверждены принципы формирования Таможенного тарифа.
На рассмотрение Межведомственной комиссии поступило порядка 200 предложений
от хозяйствующих субъектов об изменении ставок ввозной таможенной пошлины.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 130, из них:

1) законы ПМР — 6;

2) постановления Правительства ПМР — 11;

3) распоряжения Правительства ПМР — 1;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР — 112;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 1;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 14;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 93;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 16;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 2.

3.6. В области эффективного управления государственным имуществом.

В целях реализации Постановления Правительства ПМР от 7 сентября 2018 года №304 «Об утверждении Порядка ведения карты учета государственного (муниципального) недвижимого имущества» (САЗ 18-36) в 1 полугодии 2023 года осуществлялась работа по рассмотрению карт учета.

За 1 полугодие 2023 год утверждено 25 карт учета государственного и муниципального имущества.

Возвращено на доработку 4 карты учета имущества по причине их несоответствия утвержденному порядку ведения карты учета государственного (муниципального) недвижимого имущества.

Всего за период с 2018 года по 1 полугодие 2023 года включительно утверждено
225 карт учета государственного и муниципального имущества на 451 объект недвижимости:

Таблица № 4

Количество утвержденных карт учета государственного и муниципального имущества:

Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	1 полугодие 2023 года
Государственное имущество	2	55	30	17	18	12
Муниципальное имущество	10	26	19	4	19	13

В 1 полугодии 2023 года проведена работа по подготовке свода информации за
2022 год о результатах сдачи в аренду и безвозмездное пользование объектов государственной собственности по всей республике, представленных соответствующими министерствами и ведомствами. Итоги можно охарактеризовать следующими результатами:

Таблица № 5

Количество объектов государственной собственности, сданных в аренду и безвозмездное пользование объектов

Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	1 кв. 2023 года
Аренда, шт.	226	207	202	163
Безвозмездное пользование, шт.	177	171	158	167

По созданию Государственной информационной системы «Государственное имущество» к настоящему времени осуществлено завершение задач на 91% от совокупности работ, предусмотренных приложением № 1 к контракту на выполнение работ по созданию государственной информационной системы «Государственное имущество» от 21 ноября 2022 года № 83. При этом указанный контракт включает значительную часть от всех этапов работ, предусмотренных техническим заданием на создание государственной информационной системы «Государственное имущество».

Одновременно с этим в отношении представленных результатов выполненных работ осуществляется закрытое бета-тестирование разработанного программного продукта с целью обнаружения и устранения ошибок, а также выявления необходимости доработки конфигурации программы.

В области эффективного управления подведомственными организациями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление, осуществлялась работа в направлении:

а) приведения правоустанавливающих, технических и других регламентирующих документов в соответствие действующему законодательству ПМР, а также в части движения и передачи имущества по решению собственника;

б) движения имущества с целью освобождения государства от расходов, связанных с содержанием неэффективных объектов государственной собственности (неиспользуемые и непригодные для эксплуатации объекты), в результате чего были списаны 435 единиц имущества с баланса организаций ввиду их негодности для дальнейшего использования по целевому назначению;

в) оптимизации расходов предприятий на содержание и эксплуатацию неиспользуемых в хозяйственной деятельности автотранспортных средств посредством перераспределения государственного имущества в пользу ведомств, в большей степени нуждающихся в них. В частности, была осуществлена передача 1 грузового автотранспортного средства от подведомственного предприятия Министерству государственной безопасности ПМР для улучшения материально-технической базы и реализации возложенных на него задач, а также экономии бюджетных средств;

г) реализации подведомственными предприятиями физическим и юридическим лицам неиспользуемого имущества (43 объекта) с целью оптимизации хозяйственной деятельности и получения дополнительных финансовых средств на сумму более 250 тыс. руб. (263,1);

д) организации приема, передачи и изъятия излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного и муниципального имущества, а также приему имущества в государственную и муниципальную собственность от физических и юридических лиц;

е) рационального использования служебных жилых помещений государственного жилищного фонда. В рамках данного направления рассмотрено обращение подведомственного предприятия ГУП «Слободзейское ДЭСУ» и готовится к выдаче Ордер на право заключения Договора найма служебного жилого помещения сотруднику предприятия. Также рассмотрены обращения ГУКП «Приднестровская железная дорога» по вопросам приватизации 2 объектов жилого фонда сотрудниками предприятия, проживающих согласно заключенным Договорам найма служебного помещений. По одному обращению выражено согласие Министерства экономического развития ПМР на приватизацию гражданкой Медведевой Н.М. служебного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат в отдельной квартире № 3, расположенной по адресу: ст. Новосавицкая, ул. Железнодорожная, д. 36, кв.3., второе обращение — в стадии рассмотрения;

ж) оформления и переоформления правоустанавливающих документов на объекты, находящихся в хозяйственном ведении подведомственных организаций Министерства экономического развития ПМР. Разработано и выдано 13 доверенностей для выполнения представительских функций в ГУП «Республиканское бюро технической инвентаризации» и Государственной службе регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года № 51 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 3 февраля 2018 года № 39
«Об утверждении Положения о порядке приема, передачи и изъятия излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного и муниципального имущества, а также о порядке приема имущества в государственную и муниципальную собственность от физических и юридических лиц».

Цель: оптимизация процедуры принятия решения о передаче относящегося к основным средствам движимого имущества (за исключением транспортных средств) из муниципальной собственности в государственную собственность.

Суть: совершенствование законодательства в части осуществления процедуры приема-передачи имущества.

Эффективность: упрощение и ускорение процедуры приема-передачи движимого имущества, относящегося к основным средствам;

2) Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года № 52 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 5 августа 2016 года № 214
«О реализации порядка передачи в аренду зданий, сооружений и иных объектов имущества».

Цель: нивелирование разницы условий аренды государственного имущества для арендаторов государственной и негосударственной формы собственности.

Суть: совершенствование законодательства в области арендных отношений.

Эффективность: установление равных условий для участников арендных отношений всех форм собственности;

3) Постановление Правительства ПМР от 20 апреля 2023 года № 139 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 5 августа 2016 года № 214 «О реализации порядка передачи в аренду зданий, сооружений и иных объектов имущества».

Цель: повышение эффективности использования государственного имущества.

Суть: уменьшение расходов на управление государственным имуществом.

Эффективность: увеличения поступления доходов в республиканский бюджет;

б) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 2 марта 2023 года № 154р «О проекте постановления Верховного Совета ПМР «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в собственность республиканской общественной организации «Ветераны войны, труда и вооруженных сил Приднестровья».

Цель: передача имущества от Министерства экономического развития ПМР.

Суть: передача неиспользуемого по назначению органом государственной власти имущества в собственность нуждающейся организации.

Эффективность: рациональное использование имущества;

2) Распоряжение Правительства ПМР от 2 марта 2023 года № 155р «О проекте постановления Верховного Совета ПМР «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в муниципальную собственность города Бендеры».

Цель: передача имущества от Министерства экономического развития ПМР.

Суть: развитие велотранспортной инфраструктуры города Бендеры.

Эффективность: рациональное использование имущества;

3) Распоряжение Правительства ПМР от 20 апреля 2023 года № 319р «Об отзыве проекта постановления Верховного Совета ПМР «О безвозмездной передаче из государственной собственности имущества в виде жилого двухэтажного дома, расположенного по адресу: город Рыбница, улица Гвардейская, дом 25а, в муниципальную собственность Рыбницкого района и города Рыбница».

Цель: внесение изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект: жилой двухэтажный дом
Лит. А-299,5 кв.м, по адресу: город Рыбница, улица Гвардейская, дом 25-а, а также осуществление корректировок технической документации по исключению
2 приватизированных квартир и соответствующей доли в праве собственности на общее имущество, пропорциональной размеру общей площади приватизированных квартир.

Суть: передача недвижимого имущества в муниципальную собственность.

Эффективность: освобождение ГУП «Единые распределительные электрические сети» от несвойственных ему функций по обслуживанию жилого двухэтажного дома, снятие его с баланса предприятия, что позволит сократить расходы на его содержание;

4) Распоряжение Правительства ПМР от 16 июня 2023 года № 527р «О безвозмездной передаче государственного имущества из ведения Министерства экономического развития ПМР в ведение Министерства государственной безопасности ПМР» (НДП).

Цель: передача имущества от Министерства экономического развития ПМР.

Суть: передача не используемых транспортных средств для улучшения материально-технической базы Министерства государственной безопасности ПМР и реализации возложенных на него задач.

Эффективность: рациональное управление имуществом;

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) в части реализации государственного имущества — 6;

2) в части приема-передачи государственного имущества — 31;

3) в части списания основных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения оперативного управления за подведомственными предприятиями -7;

4) в части учета основных средств, закрепленных за подведомственными предприятиями — 1.

1) проект распоряжения Правительства ПМР «О Заключении Правительства ПМР на проект постановления Верховного Совета ПМР «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в муниципальную собственность» (папка № 810 (VII), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета ПМР Коршуновым А.В.

Суть: передача имущества в собственность государственных администраций городов и районов ПМР в целях организации работы централизованных бухгалтерий.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 10 января 2023 года № 01-44/4 о пересмотре коэффициентов, применяемых для расчета размера арендной платы для фармацевтических организаций.

Итоговое решение: разработано Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года № 52;

б) поручение 20 января 2023 года № 01-16/157 во исполнение пункта 15.18 поручения Президента ПМР от 17 января 2023 года № 01-52/3 по вопросам формирования правоприменительной практики в отношении принудительного прекращения прав землепользования участками, не используемыми по целевому назначению, по отчуждению объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, права на которые прекращены, а также по отчуждению бесхозяйственно содержимых зданий (помещений).

Итоговое решение: проанализированы нормы действующего законодательства в обозначенной сфере, собрана и обработана информация от государственных администраций городов и районов ПМР, Прокуратуры ПМР, Министерства юстиции ПМР, Верховного Совета ПМР. Данные проведенного анализа направлены в адрес Правительства ПМР;

в) поручение от 26 января 2023 года № 45/04-04 по совместному рассмотрению обращения гражданки Затолокиной А.А. с Государственной администрацией города Бендеры.

Итоговое решение: в адрес Государственной администрацией города Бендеры предоставлена информация о наличии задолженностей по коммунальным платежам в отношении Затолокиной А.А., а также о разъяснении способов защиты прав граждан в соответствии с нормами действующего законодательства ПМР;

г) поручение от 27 января 2023 года №01-44/61 о проведении анализа стоимости аренды государственного имущества.

Итоговое решение: собрана и обработана информация от всех министерств и ведомств об объектах недвижимого имущества, находящихся на балансе государственных унитарных предприятий и учреждений, министерств и ведомств за 2022 год, используемых (не используемых) в основном виде деятельности, переданных в аренду и безвозмездное пользование. Данные проведенного анализа направлены в адрес Правительства ПМР;

д) поручение от 16 февраля 2023 года №01-21/6 пункт 10.1. протокольного поручения Правительства ПМР о рассмотрении возможности увеличения коэффициентов для расчета размера арендной платы.

Итоговое решение: разработано Постановление Правительства ПМР от 20 апреля
2023 года № 139;

е) поручение от 16 февраля 2023 года № 01-44/138 о проведении анализа размера коэффициентов, применяемых при методике расчета арендной платы за земельные участки категории «земли населенных пунктов», установленной Постановлением Правительства ПМР от 22 июня 2018 года № 219 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки категории «земли населенных пунктов» (САЗ 18-25), а также о выработке совместно с государственными администрациями городов и районов ПМР позиции относительно возможности их увеличения.

Итоговое решение: проведен анализ законодательства в области арендной платы за земельные участки категории «земли населенных пунктов», собрана и проанализирована информация от государственных администраций городов и районов ПМР в обозначенной сфере. Данные проведенного анализа направлены в адрес Правительства ПМР;

ж) поручение от 5 апреля 2023 года № 01-16/174 о предоставлении информации по пункту 26.5 протокольного поручения Президента ПМР от 17 января 2023 года № 01-52/3 в части совершенствования механизмов управления государственным имуществом.

Итоговое решение: в адрес Правительства ПМР направлена информация о работе Министерства экономического развития ПМР, проведенной по совершенствованию управления государственным имуществом;

з) поручение от 18 апреля 2023 года № 26/04-03 о рассмотрении обращения граждан и письма Верховного Совета ПМР относительно возможности передачи двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Рыбницкий район, село Ержово, улица Быковского, дом 4 в муниципальную собственность, и оформления соответствующих документов.

Итоговое решение: сделаны запросы в уполномоченные организации, проанализирована информация, изложенная в письмах и обращениях, а также предоставленная соответствующими организациями, проанализированы нормы действующего законодательства ПМР. На основании проведенного анализа в адрес Правительства ПМР направлен обоснованный ответ.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов:

1) постановления Правительства ПМР — 3;

2) распоряжения Правительства ПМР — 4;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР — 45;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 8;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 70;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 10;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 4.

3.7. В области корпоративного регулирования.

В данной сфере от имени государства осуществляются полномочия акционера в отношении государственных пакетов акций акционерных обществ; вырабатываются рекомендации, направленные на обеспечение эффективной деятельности акционерных обществ; ежемесячно осуществляется анализ финансового состояния акционерных обществ, разрабатываются стратегии работы с активами обществ; а также программ развития и основных экономических показателей деятельности; анализируются планы-закупок предприятий, штатные расписания и текущие изменения к ним.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год».

Цель: выработка законодательного механизма, направленного на уменьшение задолженности ОАО «Бюро по управлению активами» перед Министерством финансов ПМР, посредством передачи в государственную собственность наравне с денежными средствами иного имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Бюро по управлению активами».

Суть: предоставление права на принятие в государственную собственность имущества от ОАО «Бюро по управлению активами» в счет частичного погашения задолженности
ОАО «Бюро по управлению активами» перед Министерством финансов ПМР по рыночной стоимости, определенной в соответствии с действующим законодательством ПМР об оценочной деятельности, путем заключения соглашений об отступном между Министерством финансов ПМР, ОАО «Бюро по управлению активами» и исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством ПМР на прием от имени ПМР имущества в государственную собственность.

Эффективность: принятие законодательной инициативы позволит урегулировать вопрос о погашении задолженности ОАО «Бюро по управлению активами» перед государством в лице Министерства финансов ПМР, а также обеспечит возможность эффективного использования имущества;

б) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 22 февраля 2022 года № 138р «Об особом порядке и особых условиях заключения договоров» (НДП)

Цель: оказание государственной поддержки ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» в виде обеспечения хлебобулочной и кондитерской продукцией данного предприятия организаций бюджетной сферы и населения с целью пополнения оборотными средствами
ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат».

Суть: предоставлено право ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» заключать в особом порядке и с особыми условиями договора с организациями бюджетной сферы отдельных городов и районов республики — Дубоссарского, Рыбницкого и Каменского районов.

Эффективность: реализация государственной поддержки позволило предприятию пополнить оборотные средства для обеспечения предприятия сырьевой базой с целью осуществления бесперебойного производственного процесса, а также для погашения обязательств по оплате труда работников ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» и дальнейшей стабилизации финансово-хозяйственной деятельности;

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) в части утверждения Решения единственного акционера:

а) ОАО «Автостанции Приднестровья» — 3;

б) ОАО «Биохим» — 3;

в) ОАО «Бендерский хлеб» — 3;

г) ОАО «Бюро по управлению активами» — 4;

д) ОАО «Бендерский речной порт» — 3;

е) ЗАО «Одема» им. В. Соловьевой» — 3;

ж) ОАО «Промышленно-производственное объединение» — 4;

з) ОАО «Проектный институт «Приднестровский» — 3;

и) ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» — 3.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 31 марта 2023 года № 01-16/2975 о предоставлении актуальной информации в отношении текущей ситуации на ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» с целью исполнения пункта 4 протокольного поручения Президента ПМР от 29 августа 2022 года
№ 01-52/52, данного в рамках совещания Президента ПМР с главами государственных администрации городов и районов ПМР.

Итоговое решение: направлена информация о текущей ситуации финансового состояния ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат», в частности:

1) о стабильном росте объемов производства и реализации продукции, списании начисленных ОАО «Эксимбанк» повышенных процентов по просроченным кредитам и передаче ОАО «Эксимбанк» оборудования в качестве отступного по кредитам, что привело предприятие к получению положительного финансового результата;

2) о выплате текущей заработной платы работникам предприятия в полном объеме за счет собственных средств предприятия (задолженность отсутствует);

3) о перспективах развития производственной деятельности с учетом производства и реализации кваса, как самого рентабельного вида деятельности;

б) поручение от 10 мая 2023 года № 01-12/980 о проведении совместно с Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР работы, направленной на поиск решения по ремонту и восстановлению действующей плавучей насосной станции и поддержания ее в работоспособном состоянии с учетом возможностей ОАО «Бендерский речной порт».

Итоговое решение: в целях проведения ремонтных работ на плавучей насосной станции ГНС-1 «Выхватинцы» сотрудниками ОАО «Бендерский речной порт» проведен осмотр и обследование, а также находящегося рядом подъемно- спускового оборудования для поднятия судов из воды по рельсовым путям. Исходя из результатов осуществленного осмотра, предложено несколько вариантов проведения ремонтных работ.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов -31, из них:

1) законы ПМР — 1;

2) распоряжения Правительства ПМР — 1;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР — 29;

б) общее количество поручений Правительства ПМР — 2;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 38;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 21;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 2.

3.8. В области финансового анализа.

В данной сфере осуществляется текущий контроль и анализ деятельности государственных унитарных предприятий и организаций с долей государственного участия в уставном капитале, проводится работа с подведомственными организациями по согласованию бизнес-планов, штатных расписаний, распределения чистой прибыли по итогам отчетного года.

В I полугодии 2023 года проводилась следующая работа:

а) с целью исполнения доходной части Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год» осуществлялись сбор и проверка информации о фактическом перечислении сумм чистой прибыли, подлежащей отчислению государственными и муниципальными унитарными предприятиями в доход бюджетов различных уровней в 2023 году по итогам 2022 года. Также с целью подготовки проекта закона ПМР «О республиканском бюджете на 2024 год» осуществлялись сбор информации о расчете сумм чистой прибыли, прогнозируемой к отчислению собственнику имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий в 2024 году и расчете сумм дивидендов, прогнозируемых к уплате в бюджеты различных уровней в 2024 году по итогам деятельности за 2023 год;

б) с целью осуществления текущего контроля деятельности государственных унитарных предприятий, а также акционерных обществ с долей участия ПМР в уставном капитале в рамках Распоряжения ПМР от 21 сентября 2018 года №752р «О порядке предоставления информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций и организаций с долей государственного участия» осуществлялся ежемесячный сбор отчетов по основным показателям деятельности предприятий и отчетов по движению денежных потоков, а также ежеквартальный анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных министерству организаций;

в) в соответствии с Законом ПМР от 19 июля 2001 года № 36-З-III
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Постановлением Правительства ПМР от 27 августа 2015 года №230 «О некоторых мерах, направленных на улучшение функционирования и усиление системы контроля деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, в уставном капитале которых 100% акций принадлежит ПМР», по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2021 год осуществляется проверка направления и использования чистой прибыли (оставшейся в распоряжении предприятий после отчислений собственнику), подлежащей направлению на реинвестирование, следующих предприятий:

1) ГУП «Каменское ДСЭУ»;

2) ГУП «Слободзейская ДЭСУ»;

3) ГУП «Рыбницкое ДЭСУ»;

4) ГУП «Дубоссарский ДЭУ»;

5) ГУП «Григориопольский ДЭУ;

г) в соответствии с Постановлением Правительства ПМР от 27 августа 2015 года №230 «О некоторых мерах, направленных на улучшение функционирования и усиление системы контроля деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, в уставном капитале которых 100% акций принадлежит ПМР» проводилась процедура согласования проектов распоряжения Правительства ПМР и проектов ведомственных нормативных актов министерств (ведомств) ПМР, осуществляющих полномочия собственника в отношении подведомственных им предприятий, об установлении размера чистой прибыли, подлежащей перечислению в доход республиканского бюджета в 2023 году;

д) в соответствии с Законом ПМР от 10 января 2004 года № 384-З-III
«Об акционерных обществах» проведена ревизионная проверка финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Технопарк» за 2022 год. Рассмотрен и согласован расчет сумм дивидендов ОАО «Технопарк» за 2022 год, подлежащих уплате в республиканский бюджет в 2023 году;

е) во исполнение Постановления Правительства ПМР от 14 июня 2018 года № 198
«О некоторых мерах по оперативному регулированию экспорта сырьевых ресурсов» осуществлялся сбор информации и расчет среднемесячного уровня отпускных цен на экспортируемые сырьевые ресурсы (инертные материалы), производимые хозяйствующими субъектами ПМР;

ж) в рамках исполнения Распоряжения Правительства ПМР от 07 декабря 2018 года № 1038р осуществлялся ежеквартально сбор сводной информации об остатках медико-фармацевтической продукции и горюче-смазочных материалов, а также информации об остатках продуктов питания.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнения в Закон ПМР
«О республиканском бюджете на 2023 год».

Цель: финансирование ГУКП «ПЖД» за счет средств республиканского бюджета на 2023 год ввиду сложившегося тяжелого финансового положения на предприятии, связанного с отсутствием транзитных грузоперевозок и значительного спада экспортно-импортных и местных железнодорожных перевозок на приднестровском участке дороги.

Суть: предоставление бюджетного кредита ГУКП «ПЖД» из средств республиканского бюджета на 2023 год.

Эффективность: возможность стабилизировать финансово-экономическое положение предприятия стратегического значения;

б) постановления Правительства ПМР:

1) проект Постановления Правительства ПМР «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 26 января 2022 года № 23 «Об утверждении Методики оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности».

Цель: совершенствование механизма оценки эффективности управления имуществом, недопущения ошибок при расчете показателей оценки финансово-хозяйственной деятельности и расчете результирующей оценки баллов.

Суть: уточнение расчетов показателей для оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, и изменение сроков предоставления информации, необходимой для проведения оценки эффективности управления имуществом.

Эффективность: более полная оценка эффективности управления подведомственными организациями;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 22 февраля 2023 года №125р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства ПМР от 21 сентября 2018 года № 752р «О порядке предоставления информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций и организаций с долей государственного участия» (НДП).

Цель: приведение в соответствие перечня организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения ПМР, в связи с нахождением ГУП «Лекфарм» в стадии ликвидации, а также перечня организаций, находящихся в ведении Министерства экономического развития ПМР.

Суть: обеспечение ежемесячного сбора информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности всех государственных организаций и организаций с долей государственного участия, находящихся в ведении соответствующих исполнительных органов государственной власти.

Эффективность: ежемесячный контроль деятельности государственных организаций и организаций с долей государственного участия;

2) Распоряжение Правительства ПМР от 5 июня 2023 года №487р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства ПМР от 21 сентября 2018 года № 752р «О порядке предоставления информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций и организаций с долей государственного участия» (НДП).

Цель: приведение в соответствие перечня организаций, находящихся в ведении Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды ПМР и Государственной службы по культуре и историческому наследию ПМР.

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 февраля 2023 года
№ 125 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 ноября 2020 года № 918 «Об утверждении Регламента предоставления Министерством экономического развития ПМР государственной услуги «Выдача заключения по отнесению хозяйствующего субъекта к категории плательщиков за потребляемые топливно-энергетические ресурсы» (САЗ 23-10).

Цель: подтверждение права отнесения организации к категории «потребители природного газа и электрической энергии, осуществляющие производство промышленной и (или) сельскохозяйственной продукции, в общем объеме дохода от продаж (выручки) которых доля дохода от продаж (выручки) продукции собственного производства по итогам последнего отчетного периода составляет не менее 70%».

Суть: обеспечение возможности определения суммарного дохода собственного производства промышленной и (или) сельскохозяйственной продукции в общем объеме дохода от продаж (выручки) при наличии иных видов деятельности.

Эффективность: повышение качества предоставления государственной услуги.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 30 января 2023 года № 01-55/263 о проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности МУП «Екатерининский парк».

Итоговое решение: по итогам анализа принято решение по отнесению организации к категории потребителей услуг в сфере электроэнергетики, а также водоснабжения и водоотведения (канализация) к «организации, осуществляющие социально-культурную и иную общественную деятельность»;

б) поручение от 10 февраля 2023 года № 01-16/420 о проведении комплексного анализа деятельности организаций-экспортеров, осуществляющих добычу и вывоз полезных ископаемых, в части расчета поступающих в республиканский (местный) бюджет доходов с учетом затрат на устранение ущерба, наносимого данным видом работ государству.

Итоговое решение: выработаны предложения, направленные на решение сложившейся ситуации в обозначенной сфере, в том числе за счет увеличения отчислений
от суммы единого таможенного платежа в Дорожный фонд ПМР;

в) поручение от 24 марта 2023 года № 01-43/4053, от 28 марта 2023 года № 01-50/907
о проведении анализа информации за отчетный 2021 год, представленной исполнительными органами государственной власти, о результатах оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, в рамках Методики оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, утвержденной Постановлением Правительства ПМР
от 26 января 2022 года № 23;

Итоговое решение: направлены выявленные замечания в исполнительные органы государственной власти для учета в дальнейшей работе при проведении оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, за отчетный 2022 год.

Также по итогам анализа были разработаны предложения по внесению изменений и дополнений в Методику оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, утвержденной Постановлением Правительства ПМР от 26 января 2022 года № 23.

Ключевые поручения Оперативного штаба по оказанию содействия иностранным гражданам, вынужденным временно находиться на территории ПМР:

а) решение Оперативного штаба по оказанию содействия иностранным гражданам
№ 4 от 14 марта 2022 года в части осуществления сбора информации об остатках продуктов питания, горюче-смазочных материалов и медикаментов, находящихся на крупных оптовых складах с целью осуществления постоянного контроля учета остатков продуктов питания, горюче-смазочных материалов и медикаментов.

Еженедельно осуществляется сбор направление в адрес Министерства внутренних дел ПМР соответствующей информации.

Данная информация позволяет осуществлять постоянный контроль учета остатков продуктов питания, горюче-смазочных материалов и медикаментов.

Иные ключевые мероприятия:

а) работа, проведённая по вопросам деятельности юридических лиц:

1) ГУКП «Приднестровская железная дорога» — ведение мониторинга деятельности с целью недопущения ухудшения сложившейся финансовой ситуации, анализ денежных потоков и осуществление работы в целях выделения денежных средств на финансирование кассовых разрывов ГУКП «ПЖД» до конца 2023 года;

2) разработан проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР
«О внесении изменений и дополнения в Закон ПМР «О республиканском бюджете на
2023 год» с целью выделения средств из республиканского бюджета для финансирования ГУКП «ПЖД» в связи с тяжелым финансово-экономическим положением на предприятии;

3) с целью принятия управленческих решений проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стройтехэксперт».

б) в части предоставления государственных услуг за I полугодие 2023 года выдано
45 Заключений по отнесению хозяйствующих субъектов к льготной категории потребителей топливно-энергетических ресурсов.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативно-правовых актов – 5, из них:

1) законы ПМР — 1;

2) постановления Правительства ПМР — 1;

3) распоряжения Правительства ПМР — 2;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР — 1;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 2;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 4;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 142;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 119;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 4.

3.9. В области оценочной деятельности и финансовых экспертиз.

В области государственного регулирования оценочной деятельности осуществлена практическая работа по рыночной оценке:

а) малого объекта государственной собственности в виде: «Ресторан «Славянский»: часть здания, лит. А — встроенные помещения № 74,75,76,77,78,79,80,81 II этажа,
с пристройкой а3 (помещение № 82)», расположенного по адресу: город Бендеры, улица Ткаченко, 18;

б) малого объекта государственной собственности в виде: «Ночной бар «5 колесо»: часть здания, лит. А — встроенные помещения № 83,84,85,86,87,88,89,90,91,92 II этажа,
с пристройкой а1», расположенного по адресу: г. Бендеры, ул. Ткаченко, 18»;

в) государственного имущества, в виде: «Часть здания лит.А — встроенные помещения №№ 12,13,14,15,16 — подвала лит.П,155,2 кв.м., по адресу: ПМР, г. Бендеры, ул. Ленина, 1.

В рамках организации и координации оценочной деятельности при проведении процесса приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, заключено 13 договоров на оказание услуг по рыночной оценки. Рассмотрены Заключения по рыночной оценке, представленные независимыми оценщиками согласно заключенным Договорам на оказание услуг по рыночной оценке малых объектов государственной собственности.

В рамках организации и координации оценочной деятельности при проведении процесса реализации имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственных предприятий, рассмотрены Заключения по рыночной оценке, составленные независимыми оценщиками.

В рамках регулирования оценочной деятельности в ПМР и осуществления контрольных функций в соответствии с Положением о порядке проведения проверки заключений об оценке, утвержденным Приказом Министерства экономического развития ПМР от 19 февраля 2010 года № 76 проведены проверки:

а) Заключения от 18 ноября 2022 г. № 74/1-б о рыночной оценке стоимости объекта недвижимости: «Комплекс строений (за исключением объектов незавершенных строительством)», расположенный по адресу: г. Бендеры, ул. Тираспольская, 3», составленного профессиональным оценщиком ГУП «Информационно-правовой центр»;

б) Заключения от 18 ноября 2022 г. № 75/1-б о рыночной оценке объекта недвижимости «Объекты незавершенные строительством в составе комплекса строений», расположенные по адресу: г. Бендеры, ул. Тираспольская, д. 3», составленного профессиональным оценщиком ГУП «Информационно-правовой центр».

В рамках работы Межведомственных комиссий по проверке исполнения инвестиционных обязательств хозяйствующих субъектов при предоставлении им земель сельскохозяйственного назначения в пользование (аренду) рассмотрено 9 отчетов по проверке, представленных Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР.

Проведены финансовые экспертизы в целях проверки и подтверждения покупателями исполнения инвестиционных условий, согласно договорам купли-продажи ранее приватизированных объектов государственной собственности, в том числе:

а) государственного пакета акций (42,99%) НП ЗАО «Электромаш»;

б) государственного пакета акций (100%) ЗАО «Каменский консервный завод».

По итогам I полугодия 2023 года в рамках исполнения функции контроля за осуществлением оценочной деятельности проведены:

а) семинар с действующими профессиональными оценщиками, а также претендентами на получение удостоверений (аттестатов) профессиональных оценщиков для подготовки к последующей аттестации;

б) 2 квалификационных экзамена по аттестации профессиональных оценщиков, по результатам которых успешно прошли аттестацию на получение «Квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР» — 5 физических лиц.

За I полугодие 2023 года в рамках оказания государственной услуги по выдаче квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР было выдано 6 разрешительных документов, в том числе: выдача квалифицированного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР — 4; продление квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР — 2.

Принято участие в работе ревизионной комиссии ОАО «Бендерский речной порт» и подготовке соответствующего заключения о проведении ревизионной проверки финансово-хозяйственной деятельности общества по итогам 2022 года с целью подтверждения достоверности данных, содержащихся в отчетах и иных финансовых документах.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «Об оценочной деятельности в ПМР».

Цель: устранение препятствий, возникающих при необходимости проведения рыночной оценки значительного количества объектов государственного имущества для различных целей.

Суть: расширение круга субъектов, имеющих право на осуществление оценочной деятельности на территории ПМР.

Эффективность: сокращение расходов на проведение рыночной оценки, а также временных рамок проведения данной процедуры; исключение заинтересованности третьих лиц в конечном результате оценки; предотвращение возможности доступа к информации, составляющей служебную и государственную тайну;

б) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 11 ноября 2022 года № 1251 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 4 апреля 2013 года № 3 «Об утверждении Инструкции о порядке и форме предоставления Отчета по исполнению условий договоров (биржевых контрактов) купли-продажи объектов приватизации» (рег. № 6447 от 24 мая 2013 года) (САЗ 13-20)» (рег. № 11581 от 02 марта 2023 года) (САЗ 23-9).

Цель: приведение Приказа в соответствие с действующими нормами законодательства ПМР.

Суть: в связи с переходом экономических агентов и иных органов, занятых приемкой отчетности, с 1 января 2022 года на ГИС «Электронная отчетность» при предоставлении налогоплательщиками финансовой, налоговой, статистической форм отчетностей в электронном виде, Министерством экономического развития ПМР будет самостоятельно запрашиваться финансовая и статистическая отчетность в соответствующих органах государственной власти по каждому объекту приватизации посредством системы электронного документооборота.

Эффективность: снятие излишней административной нагрузки с хозяйствующих субъектов при подготовке Отчета по исполнению условий договоров купли-продажи объектов приватизации;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 8 декабря 2022 года № 1379 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 марта 2004 года № 149 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации оценщиков в ПМР» (рег. № 2751 от 13 мая 2004 года) (САЗ 04-20) (рег. № 11672 от 12 апреля 2023года) (САЗ 23-15)».

Цель: приведение Приказа в соответствие с нормами действующего законодательства.

Суть: конкретизация норм Приказа в части уточнения термина «квалификационный минимум», требований к физическим лицам, претендующим на получение квалификационного удостоверения (аттестата), этапов проведения квалификационного экзамена в соответствии с требованиями по порядку проведения аттестации оценщиков в ПМР.

Эффективность: повышение качества оказания государственной услуги по выдаче квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 13 апреля 2023 года № 01-58/1111 о рассмотрении возможности наделения исполнительных органов государственной власти полномочиями по осуществлению оценочной деятельности государственного (муниципального) имущества при возникновении в этом необходимости в силу объективных причин и обстоятельств.

Итоговое решение: разработан проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР от 19 марта 2004 года № 400-З-III «Об оценочной деятельности в ПМР» (САЗ 04-12).

Участие в рабочих группах, межведомственных комиссиях, координационных советах, организационных комитетах и т.п.:

а) принято участие в качестве представителя исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы инвестиционной политики, в Межведомственных Комиссиях по проверке выполнения инвестиционных обязательств, предусмотренных Соглашениями при предоставлении в долгосрочное пользование земель сельскохозяйственного назначения.

Рассмотрена информация (отчеты) о выполнении условий реализации данных Соглашений. По результатам рассмотрения приняты решения о выполнении инвестиционных обязательств хозяйствующими субъектами;

б) принято участие в качестве представителя, осуществляющего проверку выполнения условий приватизации в Комиссиях по проверке соблюдения условий Договоров купли-продажи следующих объектов приватизации:

1) государственного пакета акций (42,99%) НП ЗАО «Электромаш».

Подготовлен Отчет о выполнении покупателем условий Договора купли-продажи государственного пакета акций (42,99 %) НП ЗАО «Электромаш» от 17 июня 2022 года № 38-22, по результатам рассмотрения которого Комиссией было установлено досрочное выполнение Покупателем (собственником) инвестиционных обязательств в полном объеме;

2) государственного пакета акций (100%) ЗАО «Каменский консервный завод». Подготовлен Отчет по проверке соблюдения условий Договора купли-продажи государственного пакета акций (100 %) ЗАО «Каменский консервный завод» от 22 мая
2020 года № 20-20, по результатам рассмотрения которого Комиссией было установлено выполнение Покупателем (собственником) инвестиционных обязательств, предусмотренных Договором купли-продажи по состоянию на 01 января 2023 года;

в) принято участие в выездных Комиссиях по обследованию малых объектов государственной собственности в качестве представителя в области оценочной деятельности.

В рамках работы данных Комиссий произведен визуальный осмотр объектов государственной собственности для целей дальнейшей координации процедуры рыночной оценки при проведении процесса приватизации;

г) принято участие в Комиссиях (более 15 заседаний) по приватизации малых объектов государственной собственности в качестве представителя в области оценочной деятельности.

В рамках данных комиссий проведена работа по организации и координации процесса рыночной оценки для дальнейшей приватизации объектов;

д) принято участие в работе Комиссии по вопросам сделок с правами на землю и определения нормативной цены прав на земельные участки в качестве представителя исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы нормативно-правового регулирования оценочной деятельности.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 3, из них:

1) законы ПМР — 1;

2) приказы Министерства экономического развития ПМР — 2;

б) общее количество поручений Правительства ПМР — 2;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 38;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 20.

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 1.

3.10. В области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления.

В области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления проводится государственная политика путем осуществления контроля за деятельностью арбитражных управляющих, разработки и совершенствования законодательной и нормативной правовой базы по вопросам финансового оздоровления и несостоятельности (банкротства).

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 10 мая 2023 года № 98-ЗИД-VII «О внесении дополнения в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год».

Цель: погашение задолженности юридического лица, осуществлявшего деятельность в области точного литейного машиностроения машиностроительной отрасли экономики ПМР, по требованиям кредиторов первой очереди и второй очереди, вне рамок законодательства ПМР о банкротстве.

Суть: погашение задолженности юридического лица, осуществлявшего деятельность в области точного литейного машиностроения машиностроительной отрасли экономики ПМР, по требованиям кредиторов первой очереди, за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также погашения обязательных платежей в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды, вне рамок законодательства ПМР о банкротстве.

Эффективность: погашение задолженности юридического лица, осуществлявшего деятельность в области точного литейного машиностроения машиностроительной отрасли экономики ПМР, по требованиям кредиторов первой очереди и второй очереди, вне рамок законодательства ПМР о банкротстве;

2) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О несостоятельности (банкротстве)» (Распоряжение Правительства ПМР от 31мая 2023 года №473р).

Цель: обеспечение возможности реализации имущества организаций-банкротов, в результате чего будет создан социально-ориентированный механизм погашения задолженности юридических лиц, находящихся в процедуре конкурного производства.

Суть: предлагается по делам, производство по которым возбуждено до 1 января
2023 года, установить возможность продления конкурсного производства Арбитражным судом ПМР более предельных сроков, установленных Законом ПМР от 19 июня 2006 года
№ 48-З-IV «О несостоятельности (банкротстве)» (САЗ 06-26), однократно, не более чем на
1 год.

Эффективность: обеспечение возможности осуществления расчетов с кредиторами организаций-банкротов, в том числе и с кредиторами первой и второй очереди, за причиненный вред жизни или здоровью, а также по выплате выходных пособий и оплате труда.

б) указы Президента ПМР:

1) проект указа Президента ПМР «О внесении изменения в Указ Президента ПМР
от 22 июля 2009 года № 492 «Об утверждении перечня государственных стратегических предприятий и организаций».

Цель: актуализация перечня государственных стратегических предприятий и организаций.

Суть: актуализация перечня государственных стратегических предприятий и организаций, по которым предусмотрен особый порядок осуществления процедур несостоятельности.

Эффективность: актуализация переченя государственных стратегических предприятий и организаций, по которым предусмотрен особый порядок осуществления процедур несостоятельности.

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 10 апреля 2023 года № 329 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 ноября 2018 года № 952 «О создании Комиссии по проведению аттестации арбитражных управляющих».

Цель: замена ответственного секретаря Комиссии по проведению аттестации арбитражных управляющих.

Суть: произведена замена ответственного секретаря Комиссии по проведению аттестации арбитражных управляющих.

Эффективность: осуществление Комиссии по проведению аттестации арбитражных управляющих своей деятельности.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) поручение в части разработки механизма погашения задолженности юридического лица, осуществлявшего деятельность в области точного литейного машиностроения машиностроительной отрасли экономики ПМР (ОАО «Литмаш»), по требованиям кредиторов первой очереди и второй очереди, вне рамок законодательства ПМР о банкротстве.

Итоговое решение: разработан Закон ПМР от 10 мая 2023 года № 98-ЗИД-VII
«О внесении дополнения в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год».

а) принято участие в 9 собраниях кредиторов организаций, находящихся в банкротстве (собственника, кредитора, представителя регулирующего органа);

б) принято участие в качестве истцов, ответчиков и третьих лиц в 17 судебных заседаниях по следующим направлениям судебных дел:

1) в отношении проведения процедур банкротства организаций;

2) о назначении арбитражных управляющих организаций — банкротов;

3) о продлении сроков процедур банкротства (несостоятельности);

в) принято участие в 9 межведомственных группах и комиссиях:

1) в Межведомственной рабочей группе по разработке предложений, направленных на упрощение процедуры ликвидации юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, созданной Распоряжением Правительства ПМР
от 19 мая 2021 года № 401р;

2) в Межведомственной рабочей группе по выявлению потребности принятия в государственную (муниципальную) собственность не реализованного судебными исполнителями имущества должника в счет погашения задолженности по налогам и иным обязательным платежам юридических и физических лиц:

а) по выявлению потребности в арестованном имуществе должника ИООО «Лендер групп»;

б) по выявлению потребности в арестованном имуществе должника ООО «Карди»;

в) по выявлению потребности в нереализованном имуществе должника
ООО «Минимакс»;

г) по выявлению потребности в нереализованном имуществе должника
ПК «Ержовское потребительское общество»;

д) по выявлению потребности в нереализованном имуществе должника
ООО «Минимакс»;

3) в Комиссии по проверке условий приватизации ЗАО НП «Электромаш»;

4) в 2 Комиссиях по проведению аттестации арбитражных управляющих.

Иные ключевые мероприятия:

а) принято участие в качестве официальных представителей Правительства ПМР в заседании сессии Верховного Совета ПМР по рассмотрению в первом чтении проектов законов ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О несостоятельности (банкротстве)» (папка 644/1); «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс ПМР» (папка 644/2); «О внесении дополнения в Закон ПМР «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (папка 644/5); «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» (папка 644/6);

б) оказана государственная услуга по выдаче Свидетельства на осуществление деятельности арбитражного управляющего в ПМР;

в) осуществлялся прием и анализ ежеквартальной отчетности 9 арбитражных управляющих, осуществляющих арбитражное управление в организациях — банкротах, в рамках которого осуществлялась проверка представленных данных и сведений;

г) на основании информации арбитражных управляющих подготовлена аналитическая информация для Правительства ПМР;

е) осуществлена работа по приему заявлений кредиторов второй очереди
ОАО «Литмаш» совместно с Правительством ПМР.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 4, из них:

1) законы ПМР — 2;

2) указы Президента ПМР -1;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР — 1;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 5;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 15;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 11;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомства и организации — 8;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 9.

3.11. В области регулирования рынка ценных бумаг.

В области регулирования рынка ценных бумаг осуществляется государственная политика в области регулирования рынка ценных бумаг, путём регистрации выпуска ценных бумаг, ведении реестра выпуска ценных бумаг, аттестации профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также приёма отчетности от эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Правительства ПМР:

1) проект постановления Правительства ПМР «О лицензировании профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг».

Цель: обеспечение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов Правительства ПМР.

Суть: осуществление регулирования лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Правительством ПМР.

Эффективность: реализуются требования законодательства ПМР по передаче функций по регулированию лицензирования профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг Правительством ПМР.

б) распоряжения Правительства ПМР:

1) проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР «О рынке ценных бумаг».

Цель: соблюдение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов ПМР, а также соблюдения их законности в области лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Суть: осуществление регулирования на рынке ценных бумаг Правительством ПМР.

Эффективность: достижение принципа законности в области лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 10 апреля 2023 года № 328 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 18 февраля 2021 года № 144 «О создании комиссии по аттестации специалистов, осуществляющих аукционную деятельность».

Цель: обеспечение полной и организованной трудовой деятельности Комиссии по аттестации специалистов, осуществляющих аукционную деятельность.

Суть: произведена замена ответственного секретаря Комиссии по аттестации специалистов, осуществляющих аукционную деятельность.

Эффективность: отмечена высокая эффективность созданной комиссии ввиду соблюдения принципов гласности, открытости, доступности при выполнении всех установленных правил аукционной деятельности.

Иные ключевые мероприятия:

а) согласованы 2 проекта приказа Министерства финансов ПМР «Об условиях эмиссии и обращения государственной долгосрочной дисконтной облигации, выпускаемой в 2023 году»;

б) зарегистрирован выпуск ценных бумаг (государственной долгосрочной дисконтной облигации) и оказана государственная услуга по выдаче Регистрационного свидетельства регистрации эмиссий акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссий в ПМР;

в) оказана государственная услуга по выдаче Свидетельства об аттестации профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в ПМР;

г) осуществлялись действия по ведению регистрации выпусков ценных бумаг и государственного реестра выпусков ценных бумаг, в котором зарегистрировано более
575 выпусков ценных бумаг; реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг; государственного реестра аттестованных лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, по приёму ежеквартальной отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, приему отчетов эмитентов эмиссионных ценных бумаг;

д) была проведена аттестация 3 аукционистов и оказана государственная услуга по выдаче 3 квалификационных удостоверений (аттестатов) профессионального аукциониста в ПМР;

е) по мере необходимости подготавливалось 15 запросов профессиональным участникам рынка ценных бумаг о получении информации об акционерах и акционерных обществах;

ж) проведено 7 аукционов при приватизации государственного имущества.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 3, из них:

1) постановления Правительства ПМР -1;

2) распоряжения Правительства ПМР — 1;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР — 1;

б) общее количество поручений Правительства ПМР — 7;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 16.

3.12. В области инвестиционной деятельности.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 22 июня 2023 года № 207 «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 18 мая 2018 года № 158 «Об утверждении Положения об Инвестиционном совете при Правительстве ПМР».

Цель: дополнение основных направлений деятельности Инвестиционного совета при Правительстве ПМР, уточнение содержания понятия «уполномоченный орган по инвестициям» в целях обеспечения его точного и единообразного понимания.

Суть: расширение направлений деятельности Инвестиционного совета при Правительстве ПМР полномочиями в части рассмотрения предложений уполномоченного органа по инвестициям по внесению изменений в инвестиционный договор, а также по приостановлению действия инвестиционного договора на срок до 3 (трех) лети дачи соответствующих рекомендаций Правительству ПМР.

Эффективность: поддержка инвесторов и лиц, реализующих инвестиционные приоритетные проекты в условиях нестабильности, минимизация негативного воздействия внешних экономических факторов при реализации инвестиционных приоритетных проектов.

Ключевые поручения Президента ПМР:

1) пункт 5 поручения от 28 марта 2023 года №01-52/35 в рамках исполнения пункта 13 протокольного поручения Президента ПМР от 21 августа 2018 года № 01.1-52/51 в части представления актуальной информации по вопросу строительства завода по утилизации твердых бытовых отходов.

Итоговое решение: внесено дополнение в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год» в части увеличения государственных расходов по ряду статьей, в частности, с целью проведения мероприятий по строительству полигона по утилизации твёрдых бытовых отходов.

Иные ключевые мероприятия:

а) заключено дополнительное соглашение по инвестиционному приоритетному проекту ООО «ТехноИнвест» «Производство стальных конструкций, метизов, автоприцепов, а также изделий из пластика и дерева» в целях переноса срока осуществления инвестиций с 2021 года на 2023 год в связи с нестабильной внешнеполитической обстановкой;

б) инициировано проведение 2 Инвестиционных советов: 28 апреля 2023 года и
02 июня 2023 года.

В рамках реализации принятых решений проводятся следующие мероприятия:

1) разработано Постановление Правительства от 22 июня 2023 года № 207
«О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 18 мая
2018 года № 158 «Об утверждении Положения об Инвестиционном совете при Правительстве ПМР»;

2) проводится работа по подготовке проектов документов о внесении изменений в рабочую инвестиционную программу по проектам: «Производство анкерной крепи», «Переработка автомобильных шин и изготовление напольных покрытий» (в том числе изменение названия проекта), «Закладка черешневого и яблоневого садов и создание комплекса для выращивания ягод в Слободзейском районе»;

3) разрабатывается проект документа о приостановке действия инвестиционного договора по реализации инвестиционного приоритетного проекта «Переработка пыли ДСП и производство цинкового концентрата»;

4) проводится работа по разработке проекта документа о расторжении Инвестиционного договора от 19 августа 2019 года № 01-28/3 об осуществлении инвестиций и предоставлении инвестиционных преференций в рамках реализации инвестиционного приоритетного проекта «Переработка отходов металлургического производства» в связи с принятым решением инвестора не использовать право на получение преференций;

в) с целью создания базы инвестиционных и промышленных площадок, земельных участков для реализации на них приоритетных инвестиционных проектов и проектов государственно-частного партнерства:

1) произведен сбор и анализ информации, предоставленной государственными администрациями городов и районов ПМР по соответствующим объектам муниципальной собственности;

2) осуществлен выезд по 54 объектам муниципальной собственности с целью фотофиксации инвестиционных объектов;

3) по итогам обработки материалов оформлено 48 инвестиционных паспортов объектов, с отражением всей актуальной информации по имеющейся на их территории инфраструктуре с уточнением общей площади участка, выделенного под реализацию проектов.

Таблица № 6

Результаты формирования инвестиционных паспортов объектов

№ п/п	Район, город	Предоставлена информация по объектам, шт.	Совершено выездов по объектам, шт.	Создание и актуализация паспортов, шт.
1	г. Тирасполь	16	15	15
2	г. Бендеры	20	15	11
3	г. Днестровск	3	3	3
4	Слободзейский район и г.Слободзея	11	8	8
5	Григориопольский район и г. Григориополь	6	6	4
6	Каменский район и г. Каменка	8	7	7
	ИТОГО	64	54	48

Актуальная информация по инвестиционным площадкам размещена на сайте Министерства экономического развития ПМР: http://mer.gospmr.org/investoram/investiczionnaya-deyatelnost/investiczii/investiczionnye-ploshhadki.html

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 1, из них:

1) постановления Правительства ПМР — 1;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 2;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 3;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 9;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 5;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 4.

3.13. В области выработки и реализации государственной политики в сфере инноваций.

В I полугодии 2023 года продолжилась реализация субъектами инновационной деятельности следующих инновационных проектов:

а) инновационный проект ООО «Тиротекс-энерго» «Строительство когенерационной станции мощностью 31 МВт для производства электрической и тепловой энергии и последующее производство электрической и тепловой энергии» (дата регистрации — 21 декабря 2009 года);

б) инновационный проект ООО «Акватир» «Осетровый комплекс «Полноцикличный комплекс по производству и реализации осетровых видов рыб и их икры» (дата регистрации — 18 февраля 2011 года).

Информация о ключевых показателях субъектами инновационной деятельности представляется ежегодно в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным, путем формирования отчетов о реализации инновационных проектов (после 25 января 2024 года).

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 24 марта 2023 года № 230р
«Об установлении периодичности отчетности общества с ограниченной ответственностью «Акватир» о ходе реализации инновационного проекта «Полноцикличный комплекс по производству и реализации осетровых видов рыб и их икры».

Цель: изменение периодичности отчетности ООО «Акватир» о ходе реализации инновационного проекта «Полноцикличный комплекс по производству и реализации осетровых видов рыб и их икры».

Суть: установление ежегодной – до 25 февраля года, следующего за отчетным, в течение срока реализации проекта, периодичности отчетности ООО Акватир» о ходе реализации инновационного проекта «Полноцикличный комплекс по производству и реализации осетровых видов рыб и их икры».

Эффективность: снижение административной нагрузки на экономический субъект;

б) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 21 февраля 2023 года
№ 151 «Об утверждении персонального состава Межведомственного совета по инновационной деятельности».

Цель: утверждение актуального состава Межведомственного совета по инновационной деятельности.

Эффективность: своевременное проведение Межведомственного совета по инновационной деятельности.

Иные ключевые мероприятия:

а) осуществление ежеквартального мониторинга отчетов о реализации инновационных проектов, предоставляемых субъектами инновационной деятельности.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 2, из них:

1) Распоряжения Правительства ПМР – 1;

2) Приказы Министерства экономического развития ПМР – 1;

б) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 17.

3.14. В области организации процесса разгосударствления и приватизации.

Во исполнение Закона ПМР от 27 февраля 2023 года № 34-З-VII «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2023-2024 годы» выполнена работа, характеризующаяся следующими показателями:

а) проведена процедура приватизации 5 объектов государственной собственности, заключены соответствующие договоры купли-продажи, в республиканский бюджет поступили средства в размере 2 358 665,75 руб.

б) организован процесс приватизации 17 малых объектов государственной собственности;

в) проведено 23 заседания комиссий по приватизации.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 1 февраля 2023 года № 8-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «Государственная программа разгосударствления и приватизации в ПМР на 2022-2023 гг.».

Цель: привлечение инвестиций, необходимых для производственного, технологического и социального развития приватизируемой организации.

Суть: актуализация государственной программы приватизации путем исключения и дополнения объектов в государственную программу приватизации.

Эффективность: увеличение поступлений доходов в бюджет, повышение эффективности деятельности организации;

2) Закон ПМР от 27 февраля 2023 года № 34-З-VII «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2023-2024 годы».

Цель: привлечение инвестиций в экономику республики.

Суть: утверждение перечня малых объектов приватизации на 2023-2024 гг.

Эффективность: увеличение поступлений доходов в бюджет, рациональное управление государственным имуществом;

б) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 30 марта 2023 года № 254р «О проекте закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2023-2024 гг.».

Суть: дополнение перечня объектами малой приватизации.

Эффективность: увеличение поступлений доходов в бюджет, повышение эффективности деятельности организации;

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) приказы Министерства экономического развития ПМР о создании комиссий по приватизации объектов государственной собственности и внесении изменений и дополнений в состав комиссий — 13;

2) приказы Министерства экономического развития ПМР об утверждении начальной цены продажи и способа приватизации объектов государственной собственности — 3;

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 19, из них:

1) законы ПМР — 2;

2) распоряжения Правительства ПМР — 1;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР — 16;

б) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 23;

в) обращения граждан — 4.

3.15. В области государственного регулирования аукционной деятельности.

В течение I полугодия 2023 года характеризуемая сфера продемонстрировала планомерный рост основных показателей, увеличив объем экономии в сравнении с сопоставимым периодом.

В области проведения вторых этапов аукционов в рамках законодательства о закупках было проведено 203 аукциона, из которых состоялись 197 аукционов по 608 лотам на общую сумму 345 368 602,34 руб.

Экономия государственных финансовых средств от проведения процедуры аукциона в I полугодии 2023 года составила 85 850 907,45 руб., увеличившись, по сравнению с показателями аналогичного периода 2022 года, в 2,6 раз (составляла 32 886 436,12 руб.).

Среднее снижение начальной (максимальной) цены в I полугодии 2023 года составляет порядка 24,86 %. Месячный объем экономии варьируется преимущественно в пределах от 18,8 % до 30,8 %, достигая максимальных показателей в мае — 32,47%.

Спад активности закупок, в том числе и посредством аукционов, традиционно наблюдался в январе, что объясняется необходимостью формирования плана закупок заказчиками в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год.

Рекордные показатели экономии в стоимостном выражении были достигнуты в марте (30 400 596,22 руб.) и мае (32 554 412,42 руб.).

В разрезе по видам заказчиков наибольший объем закупок способом аукциона приходился на закупки для государственных нужд — 50%, при этом экономия средств республиканского бюджета составила 57 223 047 руб. Процент снижения относительно начальной (максимальной) цены контрактов при проведении процедуры аукциона для государственных нужд составил 32,8%. Крупнейшим государственным заказчиком по объемам закупок и экономии в отчетном периоде являлось Министерство здравоохранения ПМР — сэкономлено порядка 43 800 000 руб.

Высокие показатели эффективности продемонстрировали также аукционы для коммерческих нужд — 19,12% с экономией 18 977 809 руб. Крупнейшими коммерческими заказчиками за отчетный период являются ГУП «Водоснабжение и водоотведение», сэкономившее более 5,5 млн руб. и ЗАО «Бендерский пивоваренный завод» — 6,6 млн руб.

В I квартале 2023 года наблюдался значительный рост закупок способом аукциона для муниципальных нужд, составляющих 21% от общего объема с экономией в размере 9 650 051 руб. (в сравнительном периоде 2022 года на муниципальные закупки способом аукциона приходилось 6%).

Прирост количества аукционов в I полугодии 2023 года произошел, в том числе, в связи с тем, что в 2023 году согласно Закону ПМР от 28 декабря 2022 г. № 389-З-VII
«О республиканском бюджете на 2023 год» закупки работ строительного подряда, реконструкции и капитального ремонта стали осуществляться способом аукциона, если сумма закупки превышает 300 000 руб.

Всего в I полугодии 2023 года было проведено 66 аукционов по закупке строительных работ на сумму 85 038 132,26 руб. (из них на втором этапе аукциона не состоялось
6 аукционов в связи с тем, что на второй этап аукциона явился 1 участник). Источником финансирования по 42 состоявшимся закупкам строительных работ является республиканский бюджет, в том числе Фонд капитальных вложений, 22 закупки финансируются из местного бюджета, 2 закупки осуществляются из иных источников финансирования.

Экономия от процедуры проведения аукционов в рамках закупок ремонтных работ для государственных и муниципальных нужд составляет 14 097 189,79 руб., из них 10 892 801,75 руб. — средства республиканского бюджета, 2 897 711,20 руб. — средства местных бюджетов.

В рамках реализации пункта 13 Республиканского плана мероприятий по проведению в ПМР Года агропромышленного комплекса, сельских территорий и сельского туризма, утвержденного Распоряжением Правительства ПМР от 23 декабря 2022 года № 1247, подготовлена инфографика в целях предоставления отечественным сельхозпроизводителям преимущества в размере 10% при участии в закупках государственных (муниципальных) и коммерческих заказчиков относительно цен, предлагаемых импортерами товаров.

В I полугодии 2023 года преимущества, как отечественным производителям, предоставлялись заказчиками 7 производителям продукции аграрного производства, пищевой и электротехнической промышленности (ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов», ООО «Тираспольский молочный комбинат», ООО «АГОРА ЛЮКС»,
ООО «Динисалл», ООО «Ветряк», ООО «Фикс», ЗАО «Молдавкабель»), что свидетельствует о востребованности данной меры поддержки. Сумма государственного стимулирования отечественных производителей посредством предоставления преимущества составила более 113 500 руб.

Усовершенствована применяемая при проведении торгов форма таблицы торгового экрана в целях повышения наглядности и доступности информации для участников аукциона, унифицирована внутренняя документация, используемая секретарем и аукционистом при подготовке к проведению аукциона.

Проведена работа по закупке и установке оборудования для видеофиксации, а также микрофонов для аукциониста и секретаря, проведены тестовые записи в рамках исполнения п. 8 протокола аппаратного совещания от 31 января 2023 года № 2, в целях обеспечения обязательной видеофиксации аукционов.

Принято активное участие в онлайн формате в мероприятиях, проводимых крупнейшими российскими компаниями в сфере цифровизации закупочной деятельности:

а) 23 марта 2023 года — в вебинаре, организованном компанией НОРБИТ, специализирующейся на разработке и внедрении автоматизации бизнеса и государственного управления, на тему: «NORBIT SRM: Эффективная цифровизация закупок»;

б) 20 апреля 2023 года — в конференции, проводимой APPM (Ассоциацией Профессионалов по Управлению Закупками), на тему: «Инструменты развития закупок для повышения эффективности бизнеса»;

в) 20 июня 2023 года — в конференции НОРБИТ SmartProcureConf о технологиях и практиках построения эффективных закупок.

Опубликована статья в журнале «Экономика Приднестровья» № 1-2, 2023 «На пути к эффективной системе закупок: анализ результативности закупок, осуществляемых способом аукциона в ПМР», содержащая основные финансовые показатели закупок посредством аукциона, дальнейшие возможности совершенствования закупочных процедур и перспективы цифровизации закупок.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) распоряжение Правительства ПМР:

1) проект распоряжения Правительства ПМР «О поправках ко второму чтению к проекту закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О закупках в ПМР».

Суть: проект направлен на конкретизацию норм Закона ПМР «О закупках в ПМР» в части регламентации порядка регистрации участников и проведения аукциона, функций аукциониста и единого аукционного центра, информации, содержащейся в протоколе открытого аукциона.

Эффективность: упрощение процедуры проведения аукциона и обеспечение надлежащего исполнения обязательств участниками аукциона.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 1, из них:

1) распоряжения Правительства ПМР — 1;

б) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 1 077;

в) общее количество обращений и запросов министерств, ведомств и организаций — 221.

3.16. В области развития туризма и туристической деятельности.

Основные показатели туристской деятельности, а также деятельности гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставляются соответствующими хозяйствующими субъектами ежегодно, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным периодом.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 28 июня 2023 года № 160-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон ПМР «Об утверждении Государственной целевой программы «Поддержка и развитие туризма в ПМР» на 2019-2026 годы».

Цель: эффективное исполнение мероприятий государственной целевой программы.

Суть: корректировка сроков реализации части мероприятий Программы на последующие годы, перераспределение денежных средств, запланированных в 2023 году на реализацию иных мероприятий, в том числе в связи с внешнеэкономической ситуацией для диверсификации туристских потоков.

Эффективность: создание новых объектов туристкой инфраструктуры, эффективное продвижение Приднестровья на международных площадках, продолжение работы по развитию велотранспортной инфраструктуры городе Бендеры;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года № 54
«Об утверждении Правил стимулирования доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги».

Цель: стимулирование развития внутреннего туризма, поддержка предпринимателей, предоставляющих туристские услуги на внутреннем рынке республики, увеличение доступности внутренних туристских поездок.

Суть: утверждение правил возврата туристам, осуществляющим поездку по республике, части стоимости оплаченной туристской поездки путем выплаты (кешбэка).

Эффективность: стимулирование внутреннего туризма, развитие предпринимательской активности среди организаций, предоставляющих туристские услуги внутреннего туризма;

2) Постановление Правительства ПМР от 13 апреля 2023 года № 124 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года «Об утверждении Правил стимулирования доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги».

Цель: установление единого срока выплаты (кешбэка) по всем туристским услугам.

Суть: изменение концепции в сроке выплаты (кешбэка) по всем туристским услугам, установление выплат, в том числе по бронированию средств размещения.

Эффективность: ускорение модерации по предоставляемым туристским услугам;

3) Постановление Правительства ПМР от 8 июня 2023 года № 193 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года «Об утверждении Правил стимулирования доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги».

Цель: определение срока выплаты (кешбэка);

Суть: выплата кешбэка после получения туристкой услуги, через поручение
от модератора оператору.

Эффективность: более эффективное расходование денежных средств для развития внутреннего туризма;

4) проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении Положения о проведении в 2023 году Республиканского конкурса на получение грантов по созданию объектов сельского туризма (агротуризма)».

Цель: создание новых объектов сельского туризма (агротуризма), повышение предпринимательской активности в районах ПМР для развития сельского туризма (агротуризма).

Суть: определение порядка проведения Республиканского конкурса на получение грантов по созданию объектов сельского туризма (агротуризма), установление механизма и порядка подачи заявок и их рассмотрение, условия участия в конкурсе и заключения договора с победителями конкурса.

Эффективность: расширение на объектах сельского туризма (агротуризма) комплекса услуг, предоставляемых в сельской местности, улучшение туристкой инфраструктуры в сельской местности;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 14 июня 2023 года № 516р «Об утверждении Концепции развития велотранспортной инфраструктуры в городах и районах ПМР на период 2023-2026 годы» (САЗ 22-35).

Цель: развитие велотранспортной инфраструктуры в ПМР.

Суть: развитие велотранспортной инфраструктуры в городах и районах с примерным планом мероприятий.

Эффективность: развитие велотранспортной инфраструктуры не только в городах, но и в районах сельской местности;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Совместный приказ Министерства экономического развития ПМР и Министерства внутренних дел ПМР от 19 октября 2022 года № 1158/335 «О внесении изменения и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР и Министерства внутренних дел ПМР от 25 ноября 2019 года № 998/559 «Об утверждении Требований к изготовлению, изображению и содержанию информационных знаков системы навигации и ориентирования в сфере туризма» (рег. № 11345 от 1 ноября 2022) (САЗ 22-43).

Цель: дополнение системы дорожных указателей и расширение обозначений знаков системы навигации и ориентирования в сфере туризма к объектам туристкой инфраструктуры и иных носителей информации на территории ПМР.

Суть: включение в систему навигации и ориентирования в сфере туризма.

Эффективность: облегчение передвижения туристов в незнакомом городе и (или) сельской местности по обозначениям объектов туристкой инфраструктуры;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 июня 2023 года № 561 «Об утверждении Положения о порядке проведения Республиканского конкурса «Лучший объект сельского туризма (агротуризма)».

Цель: развитие сельского туризма (агротуризма), стимулирование повышения качества услуг, оказываемых в сфере туризма в сельской местности; выявление лучших объектов сельского туризма (агротуризма), поощрение лучших субъектов туристической деятельности в сельской местности, добившихся наивысших результатов в своей деятельности в течение года.

Суть: определение порядка проведения Республиканского конкурса «Лучший объект сельского туризма (агротуризма)», установление механизма участия в конкурсе, подачи заявок, определение критериев оценки победителей конкурса.

Эффективность: выявление субъектов туристкой деятельности, вносящих значительный вклад в развитие сельского туризма (агротуризма) и обеспечивающих увеличение продолжительности пребывания туриста в ПМР;

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 3 протокольного поручения № 01-52/28 от 15 марта 2023 года по вопросу изучения возможности льготного кредитования в размере 4-5% для всех участников процесса организации и развития сельского туризма.

Итоговое решение: проанализированы действующие механизмы государственной поддержки и развития предпринимательства в Приднестровье. На основании данного анализа предложено рассмотреть увеличение предпринимательской активности в области развития сельского туризма за счет иных государственных мер поддержки, таких как установление льготных периодов при оплате за патент, снижение таможенных тарифов на ввоз транспортных средств, используемых в туризме и материалов для строительства, например, сельского гостевого дома;

б) пункт 4 поручения от 25 апреля 2023 года № 02-06/143 по вопросу реализации мероприятий «2023 год — Год агропромышленного комплекса, сельских территорий и сельского туризма: краткие планы по мероприятиям года».

Итоговое решение: подготовлена и направлена информация по реализации мероприятий для подготовки пресс-конференции Президента ПМР;

в) пункт 6 протокольного поручения от 18 мая 2023 года № 01-52/43 по вопросу рассмотрения возможности включения ДОТа, расположенного в селе Выхватинцы Рыбницкого района, в экскурсионный маршрут.

Итоговое решение: долговременная огневая точка линии Сталина, расположенная в селе Выхватинцы, включена в 3 туристических маршрута, разработанных ГУ «Агентство по туризму ПМР», которые размещенные на туристическом портале «Познавай Приднестровье».

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) пункт 1 поручения от 2 марта 2023 года № 01-16/572 по вопросу предоставления предложений о возможности увеличения объемов и видов услуг, оказываемых гражданам, проходящим санаторно-курортное лечение в ООО «Каменский санаторий «Днестр».

Итоговое решение: проанализирован перечень экскурсионных маршрутов и отдельных объектов, предлагаемых к услугам отдыхающим в Каменском санатории «Днестр». На основании данного анализа, а также в целях увеличения объемов и видов услуг, оказываемых гражданам, проходящим санаторно-курортное лечение в
ООО «Каменский санаторий «Днестр», предложено включить в экскурсионные маршруты, предлагаемые к услугам отдыхающих, новые объекты туристской инфраструктуры Каменского и Рыбницкого районов. Кроме того, предложено включить в перечень экскурсионных услуг маршруты, разработанные ГУ «Агентство по туризму ПМР», которые размещены на туристическом портале «Познавай Приднестровье» и включают объекты, как Каменского, так и Рыбницкого районов;

б) поручение от 15 мая 2023 года № 297/04-04 по обращению гражданина Кулишова В.И. об оказании содействия в разработке мероприятий и бизнес-планов по реанимации
ДОЛ «Лира», ДОЛ «Юность» и ДОЛ «Лесная поляна», а также продвижения и развития туризма в Приднестровье.

Итоговое решение: проанализировав деятельность и техническое состояние
ДОЛ «Лира», ДОЛ «Юность» и ДОЛ «Лесная поляна», а также учитывая, что данные объекты не находятся в государственной собственности для реализации предложенных заявителем мероприятий по реанимации упомянутых выше объектов, получения информации о состоянии указанных объектов и дальнейших планах по их эксплуатации рекомендовано обратиться к их собственникам.

Иные ключевые мероприятия:

а) продвижение туризма через страницы в социальных сетях Facebook, Instagram.

Официальные страницы ГУ «Агентство по туризму ПМР» в социальных сетях наполнены информацией о предложениях экскурсоводов, туристических маршрутах, новостях, событиях и мероприятиях туристкой направленности.

Число подписчиков на страницу в Instagram составляет 7 565. Число подписчиков на страницу в Facebook составляет 1 140.

Сделано 63 публикации, среди которых: туристические маршруты, посты о музеях, местах размещения, интересных местах в Приднестровье, предложениях туристических агентств и экскурсоводов. Введена отдельная рубрика «Сельский туризм. Приднестровье», в рамках которой публикуется информация о достопримечательностях в сельской местности.

Контент размещается на двух языках — русский и английский.

В мессенджерах Viber и Telegram выходят ежедневные публикации: туристические маршруты, посты об отелях, гостиницах и гостевых домах в Приднестровье, предложения туристических агентств и экскурсоводов;

б) в целях информирования о туристских достопримечательностях республики направлены в типографию для печати листовки «ТОП-10 мест, которые стоит посетить в Приднестровье», туристическая карта города Тирасполь, карта Приднестровья, буклет «Открой для себя Приднестровье».

В целях информирования туристов об основных достопримечательностях Приднестровья печатная продукция размещена в более 30 объектах, среди которых средства размещения, предприятия общественного питания, сувенирные магазины;

в) проведена работа по поддержке и наполнению актуальным контентом официального интернет-сайта ГУ «Агентство по туризму ПМР» (https://tourismpmr.org/).

Статистика посещаемости сайта за I полугодие 2023 года составляет 54 828 просмотров, 38 017 визитов;

г) на официальном сайте ГУ «Агентство по туризму ПМР» ведется туристский реестр (https://tourismpmr.org/tourist-register/map/), который содержит информацию о 523 объектах и субъектах туризма, с указанием местоположения на интерактивной карте, описанием и приложенными фотографиями по 19 разделам;

д) размещены баннеры с переходом на Туристический портал «Познавай Приднестровье» на официальных сайтах учебных заведений ПМР;

е) сняты видеоролики по гостевым домам «Каса «Караман», «Каса «Бабой», музей «Бутылка», гончарная мастерская Харченко, казачий гостевой дом в селе Валя-Адынка, фазенда «Садки», усадьба «У Дим Димычей»;

ж) с 14 марта по 4 апреля 2023 года проведен опрос, который состоял из 14 вопросов о готовности граждан Приднестровья к отдыху в сельской местности.

В опросе приняло участие 133 респондента. Информация об опросе была размещена на официальном сайте ГУ «Агентство по туризму ПМР» и официальных страницах агентства в Instagram и Facebook, на сайте информагентства «Новости Приднестровья»;

з) в рамках сотрудничества в области туризма и исполнения Плана реализации Программы по сотрудничеству с Брянской областью на 2021 — 2025 годы, подписанного между Правительством Брянской области (Российская Федерация) и Правительством ПМР, для размещения на официальном туристическом портале Брянской области
(https://turizm-bryansk.ru/) направлено:

1) 3 тура выходного дня по сельской местности Приднестровья, с указанием основных достопримечательностей, средств размещения и предприятий общественного питания по маршруту, которые сопровождаются визуальным контентом;

2) календарь основных мероприятий туристической направленности;

3) 4 видеоролика о сельских гостевых домах агропансион «Поята» и вилла «Нистру», селе Рашков и Бендерской крепости;

и) организован информационный тур для представителей 15 туристических компаний из Грузии. Цель информационного тура: знакомство с основными достопримечательностями, предприятиями и инфраструктурой размещения и питания республики для дальнейшего включения Приднестровья в свои предложения для путешественников из Грузии;

к) проведены встречи с представителями туристического бизнеса:

1) 23 марта 2023 года на площадке ЗАО «Агропромбанк» при участии представителей Министерства экономического развития ПМР и ГУ «Агентство по туризму ПМР» прошло обсуждение механизма реализации программы возмещения части стоимости оплаченной туристской услуги с представителями туристических агентств, гостиничного бизнеса, а также экскурсоводами Приднестровья;

2) 27 апреля 2023 года прошла рабочая встреча с представителями сферы туризма Республики Молдова. Перспективы дальнейшего взаимодействия обсудили с президентом Ассоциации развития туризма Молдовы Виорелом Мирон и директором SRL «Tatra-bis» Эмилианом Дзугас;

л) подписано соглашение о сотрудничестве между ГУ «Агентство по туризму ПМР» и РТО «Днестр» в целях взаимодействия в области развития туризма, разработки планов совместных мероприятий, содействия в разработке предложений по доступу к качественным туристским услугам, поддержки общественно значимых инициатив и проектов, а также совершенствования системы безопасности в области туризма.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 8, из них:

1) законы ПМР — 1;

2) постановления Правительства ПМР — 4;

3) распоряжения Правительства ПМР — 1;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР — 2;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 3;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 2;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 158;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 77;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 3.

3.17. В области цен (тарифов) и ценообразования.

В I полугодии 2023 года Министерством экономического развития ПМР, как органом государственного регулирования цен и тарифов, проведена работа по следующим основным направлениям:

Государственное регулирование цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) в I полугодии 2023 года.

а) проведена работа по формированию предельного уровня тарифа на услуги геодезической и картографической деятельности, осуществляемой в целях государственной регистрации прав граждан ПМР, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств на земельный участок, как объект недвижимости и сделок с ним, на расчетный период регулирования с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года. Регулируемый тариф на данный вид социально значимых услуг по результатам работы по определению экономически обоснованных затрат в регулируемой деятельности установлен в размере 167,30 руб. за 1 чел./ч, что ниже предельного уровня тарифа, действовавшего до 31 марта 2023 года, на 5,3%;

б) проведена работа по формированию экономически обоснованных отпускных цен на социально значимые виды молочной и кисломолочной продукции отечественных производителей на расчетный период регулирования с 1 апреля 2023 года по 31 марта
2024 года.

По итогам рассмотрения материалов субъектов ценообразования отпускные цены на социально значимые виды молочной и кисломолочной продукции признаны экономически обоснованными в следующих размерах:

Таблица № 7

Предельные уровни отпускных цен на социально значимые виды молочной и кисломолочной продукции

руб.

№ п/п	Наименование	Признано экономически обоснованным с 01.05.2022 года	Признано экономически обоснованным с 01.04.2023 года	Темп роста, % (гр.4/гр.3)
1	2	3	4	5
ОАО «Тираспольский молочный комбинат»
1.	Молоко 2,5% жирности, 1,0 л п/э	11,93	11,93	100,0
2.	Молоко 2,5% жирности, 0,5 л п/э	6,04	6,06	100,3
3.	Кефир 0% жирности, 0,5 кг п/э	4,58	4,58	100,0
4.	Сметана 10% жирности, 0,5 кг п/э	13,69	13,69	100,0
5.	Творог 5% жирности, 1,0 кг вес.	45,98	47,00	102,2
6.	Творог 5% жирности, 0,5 кг п/с	23,69	24,50	103,4
ООО «Динисалл»
1.	Молоко 2,5% жирности, 1,0 л п/э	11,67	11,93	102,2
2.	Молоко 2,5% жирности, 0,5 л п/э	6,06	6,06	100,1
3.	Молоко 2,5% жирности, 1,0 л ПЭТ	—	16,69	—
4.	Кефир 0% жирности, 0,5 кг п/э	4,42	4,42	99,9
5.	Кефир 0% жирности, 1,0 кг п/э	8,81	8,81	100,0
6.	Сметана 10% жирности, 0,5 кг п/э	12,34	12,39	100,4
7.	Сметана 10% жирности, 0,2 кг п/с	6,48	6,61	101,9
8.	Творог 0% жирности, 0,2 кг п/э	12,10	12,10	100,0
9.	Творог 5% жирности, 1,0 кг вес.	65,36	65,36	100,0
ООО «Племжив агроэлит»
1.	Молоко 2,5% жирности, 1,0 л п/э	10,50	11,66	111,1
2.	Молоко 2,5% жирности, 0,5 л п/э	5,31	5,87	110,6
3.	Кефир 1% жирности, 0,5 кг п/с	4,92	5,11	103,9

Также по результатам проведенной экспертизы представленных материалов по формированию экономически обоснованных регулируемых цен на данную продукцию органом регулирования цен и тарифов признаны экономически обоснованными цены ниже предлагаемых субъектами ценообразования в суммарном выражении на сумму более 5,6 млн. руб.;

в) проведена работа по пересмотру регулируемых тарифов на 2023 год на услуги по погребению, оказываемые МУП «ПУЖКХ с. Парканы» в связи с изменением расходов на регулируемую деятельность.

По итогам рассмотрения материалов тарифы на социально значимые услуги по погребению признаны экономически обоснованными с 1 июня 2023 года в следующих размерах:

Таблица № 8

Результаты проведенного пересмотра предельных уровней тарифов на услуги по погребению, оказываемые МУП «ПУЖКХ с. Парканы»

руб.

№ п/п	Наименование	Признано экономически обоснованным на 2021-2023 гг.	Признано экономически обоснованным с 01.06.2023 года	Темп роста, % (гр.4/гр.3)
1	2	3	4	5
1.	Копание могилы с опусканием гроба, засыпкой могилы и формированием надгробного холмика вручную	732,65	666,40	91,0
2.	Доставка гроба и похоронных принадлежностей на адрес	316,30	363,25	114,8
3.	Доставка тела с морга на адрес	524,15	836,35	—
4.	Похоронное обслуживание катафалком с доставкой тела на кладбище	518,70	836,35	—

Также по результатам проведенной экспертизы представленных материалов по формированию экономически обоснованных регулируемых тарифов на данные услуги органом регулирования цен и тарифов признаны экономически обоснованными тарифы ниже предлагаемых субъектом ценообразования в суммарном выражении на сумму более 42,2 тыс. руб.

Государственное регулирование тарифов на услуги государственных и муниципальных учреждений в I полугодии 2023 года.

а) в течение I полугодия 2023 года проведена работа по формированию экономически обоснованных регулируемых тарифов на новые виды платных услуг муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Бендеры, Государственной администрации города Тирасполя и города Днестровска, государственных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР, Министерству здравоохранения ПМР и Министерству просвещения ПМР;

б) проведена работа по пересмотру предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Бендеры, Государственной администрации города Тирасполя и города Днестровска, государственных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР, Министерству здравоохранения ПМР, Министерству просвещения ПМР и услуги ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко». Подготовлены соответствующие проекты постановлений Правительства ПМР.

Контроль за соблюдением государственной дисциплины цен.

В рамках осуществления контрольных функций в области соблюдения государственной дисциплины цен за I полугодие 2023 года проведено 24 контрольных мероприятия, из них: плановых — 23, внеплановых – 1.

По итогам проведения контрольных мероприятий составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 7 постановлений в отношении юридических и должностных лиц и назначены штрафные санкции в размере 18 659,32 руб.

С целью недопущения необоснованного роста цен на товары первой необходимости в 1 полугодии 2023 года Министерством экономического развития ПМР продолжена работа по проведению мониторинга динамики цен на товары первой необходимости:

а) еженедельно производится сбор и анализ информации о средних ценах на продовольственные товары и ГСМ на внутреннем рынке ПМР (в том числе отдельно по г. Тирасполь, г. Бендеры, г. Рыбница);

б) еженедельно формируется и анализируется отчет с сайта Государственного таможенного комитета ПМР об импорте дополнительного перечня социально значимых товаров;

в) ежемесячно, каждый первый рабочий четверг месяца производится сбор и анализ информации о минимальных ценах на продовольственные товары и ГСМ на рынках и в торговых сетях на территории ПМР, в торговых сетях Республики Молдова и Украины.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (Распоряжение Правительства ПМР от 20 апреля 2023 года № 320р).

Цель: увеличение срока установления регулируемых тарифов на услуги в сфере естественных монополий.

Эффективность: увеличение временного периода для проведения глубокого анализа влияющих факторов и влияния рисков, а также в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области цен (тарифов) и ценообразования в сфере естественных монополий;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 2 марта 2023 года № 72 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 20 октября 2017 года № 279
«Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 23-10).

Цель: дополнить перечень документов (информации), необходимый для представления исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находится государственное (муниципальное) учреждение, оказывающее медицинские услуги, в орган государственного регулирования цен и тарифов.

Эффективность: формирование механизма установления справедливой стоимости медицинских услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями здравоохранения, на уровне, ниже рыночной, для обеспечения доступности данных услуг потребителям;

2) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2023 года № 79 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 20 октября 2017 года № 279
«Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 23-11).

Цель: изменение срока подачи, а также приведение в соответствие требованиям Закона ПМР от 31 декабря 2004 года, № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» перечня документов, предоставляемого субъектом естественных монополий для формирования предельных уровней тарифов на оказываемые услуги.

Эффективность: предоставление достаточного временного периода для подготовки документов для последующего представления необходимой и полноценной информации для формирования предельных уровней тарифов на оказываемые услуги в сфере естественных монополий;

3) Постановление Правительства ПМР от 3 февраля 2023 года № 39 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 16 августа 2022 года № 301
«Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Тирасполя и города Днестровска» (САЗ 23-6);

4) Постановление Правительства ПМР от 22 февраля 2023 года № 62 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 16 августа 2022 года № 301
«Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Тирасполя и города Днестровска» (САЗ 23-9);

5) Постановление Правительства ПМР от 2 марта 2023 года № 73 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 21 октября 2022 года № 380
«Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги, оказываемые государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения ПМР» (САЗ 23-10);

6) Постановление Правительства ПМР от 2 марта 2023 года № 74 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 21 октября 2022 года № 391
«Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги государственного образовательного учреждения «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» (САЗ 23-9);

7) Постановление Правительства ПМР от 23 марта 2023 года № 94 «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 20 июля 2022 года № 272 «Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР» (САЗ 23-12);

8) Постановление Правительства ПМР от 13 апреля 2023 года № 135 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 21 октября 2022 года
№ 380 «Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги, оказываемые государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения ПМР» (САЗ 23-16);

9) Постановление Правительства ПМР от 11 мая 2023 года № 151 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 18 ноября 2022 года
№ 436 «Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству просвещения ПМР»
(САЗ 23-19);

10) Постановление Правительства ПМР от 8 июня 2023 года № 191 «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 28 октября 2022 года
№ 405 «Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Бендеры» (САЗ 23-23);

11) Постановление Правительства ПМР от 8 июня 2023 года № 192 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 16 августа 2022 года № 301
«Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Тирасполя и города Днестровска» (САЗ 23-24);

12) Постановление Правительства ПМР от 22 июня 2023 года № 206 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 28 октября 2022 года № 405
«Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Бендеры»
(САЗ 23-25);

13) Постановление Правительства ПМР от 6 июля 2023 года № 223 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 21 октября 2022 года № 380
«Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги, оказываемые государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения ПМР» (САЗ 23-27).

Цель: установление (пересмотр) предельных уровней тарифов на платные услуги подведомственных организаций;

Эффективность: защита интересов потребителей ПМР от необоснованного изменения тарифов в сфере, подлежащей государственному регулированию;

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 января 2023 года № 53 «Об отмене Приказа Министерства экономического развития ПМР от 26 декабря 2022 года № 1452 «Об установлении расчетного периода регулирования цен на лук репчатый и об установлении предельных уровней торговой надбавки для формирования регулируемой цены на лук репчатый» (рег. № 11459 от 27 декабря 2022 года) (САЗ 23-1).

Цель: актуализация норм действующего законодательства.

Суть: отмена государственного регулирование цен на лук репчатый в связи с исключением данной позиции из дополнительного перечня социально значимых товаров.

Эффективность: обеспечение единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов ПМР;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 16 февраля 2023 года № 133 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 16 ноября 2010 года № 645 «Об установлении предельных уровней (нормативов) рентабельности, которые применяются к перечню товаров (работ, услуг), производимых (осуществляемых, оказываемых) в сфере естественных монополий и социально значимых товаров (работ, услуг) и об установлении предельных уровней торговой надбавки к отпускной цене или цене приобретения, которые применяются к перечню социально значимых товаров (работ, услуг)» (рег. № 5459 от 29 ноября 2010 года) (САЗ 10-48)»
(рег. № 11573 от 27 февраля 2023 года) (САЗ 23-9).

Цель: приведение нормативного правового акта в соответствие с нормами Приказа Министерства экономического развития ПМР от 12 сентября 2022 года № 971
(рег. № 11282 от 23 сентября 2022 года) (САЗ 22-37), в соответствии с которым ранее был исключен расчетный период регулирования на масло сливочное из коровьего молока с содержанием жира не менее 72,5% и не более 79,0%.

Эффективность: обеспечение единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов в сфере ценообразования;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 21 марта 2023 года № 240 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 22 декабря 2022 года № 1445 «Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади» (рег. № 11455 от 27 декабря 2022 года» (рег. № 11656 от 5 апреля
2023 года) (САЗ 23-14).

Цель: приведение наименований работ Приложения № 2 к данному Приказу в соответствие с Законом ПМР от 28 декабря 2022 года № 388-ЗИД-VII, которым предусмотрено внесение в Жилищный Кодекс ПМР норм, регулирующих вопросы обслуживания внутридомовых сетей, а именно закрепление обязанности энергоснабжающих предприятий обеспечивать надлежащее техническое состояние энергетических сетей, а также регламентирование порядка оплаты за оказанные услуги по текущему содержанию и текущему ремонту внутридомовых инженерных сетей.

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 23 марта 2023 года № 257 «Об установлении предельного уровня тарифа на услуги геодезической и картографической деятельности, осуществляемой в целях государственной регистрации прав граждан ПМР, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств на земельный участок как объект недвижимости и сделок с ним на расчетный период регулирования с
1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года» (рег. № 11642 от 3 апреля 2023 года) (САЗ 23-14).

Цель: установление предельного уровня тарифа на услуги геодезической и картографической деятельности, осуществляемой в целях государственной регистрации прав граждан ПМР, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств на земельный участок как объект недвижимости и сделок с ним (далее регулируемые услуги в сфере геодезии и картографии) на расчетный период регулирования с 1 апреля 2023 года
по 31 марта 2024 года.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 1.4 протокольного поручения от 26 марта 2021 года № 01-52/30 о принятии необходимых мер и обеспечении контроля за ценовой политикой на продукты питания, медикаменты, ГСМ, коммунальные и услуги ЖКХ.

Итоговое решение: Министерством экономического развития ПМР еженедельно направляется в адрес Администрации Президента ПМР актуальная информация о средних ценах на продовольственные товары на внутреннем рынке ПМР с отражением изменений ценовых параметров, информация о динамике цен на ГСМ в ПМР, а также в сопредельных государствах (Республике Молдова и Украине) с отражением изменений ценовых параметров;

б) пункт 11 протокольного поручения от 8 июля 2021 года № 01-55/59 о еженедельном направлении сводной таблицы цен на продукты питания, медикаменты, ГСМ, коммунальные и услуги ЖКХ, а также ежемесячном опубликовании сводной таблицы цен по основным позициям на продукты питания, медикаменты, ГСМ, коммунальные и услуги ЖКХ.

Итоговое решение: Министерством экономического развития ПМР еженедельно направляется в адрес председателя Совещательного собрания первых приднестровских депутатов (Смирнова И.Н.) актуальная информация о средних ценах на продовольственные товары на внутреннем рынке ПМР с отражением изменений ценовых параметров, информация о динамике цен на ГСМ в ПМР, а также в сопредельных государствах (Республике Молдова и Украине) с отражением изменений ценовых параметров.

Дополнительно Министерство экономического развития ПМР ежемесячно направляет в адрес Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР актуальную информацию о минимальных ценах на продовольственные товары на внутреннем рынке ПМР, в Республике Молдова и Украине, информацию о ценах на медикаменты, информацию о ценах на ГСМ в ПМР, а также в сопредельных государствах (Республике Молдова и Украине).

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 3 февраля 2021 года № 01-16/235 о представлении информации по усилению контроля над ростом цен на продукты питания и товары первой необходимости.

Итоговое решение: Министерством экономического развития ПМР:

1) ежемесячно каждый первый рабочий четверг месяца производится сбор и анализ информации о минимальных ценах на продовольственные товары на рынках и в торговых сетях на территории ПМР, в торговых сетях Республики Молдова и Украины;

2) еженедельно анализируется информация Государственного таможенного комитета ПМР об импорте указанного дополнительного перечня социально значимых товаров;

3) еженедельно производится сбор и анализ информации о средних ценах на продовольственные товары на внутреннем рынке ПМР (в том числе отдельно по г. Тирасполь, г. Бендеры, г. Рыбница);

б) поручение от 20 января 2023 года № 01-16/157 в рамках постоянного контроля по недопущению необоснованного роста цен на продукты питания и медикаменты.

Итоговое решение: Министерством экономического развития ПМР систематически осуществляются контрольные мероприятия в отношении хозяйственной деятельности субъектов ценообразования на предмет соблюдения государственной дисциплины цен на социально значимую продукцию, а также продолжена работа по проведению мониторинга динамики цен на товары первой необходимости.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 18, из них:

1) законы ПМР — 1;

2) постановления Правительства ПМР -13;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР — 4;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 2;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 8;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 193;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 120;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 11.

ж) общее количество плановых контрольных мероприятий — 23;

з) общее количество внеплановых контрольных мероприятий — 1.

3.18. В области антимонопольного регулирования.

Ввиду специфики работы в области антимонопольного регулирования (обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, поддержка конкуренции на основе создания условий для эффективного функционирования товарных рынков) на протяжении I полугодия 2023 года осуществлялась работа в части контроля за соблюдением норм и требований антимонопольного законодательства ПМР.

В соответствии со статьей 10 Закона ПМР от 22 октября 2003 года № 341-З-III
«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» подготовлено и выдано 13 Заключений Государственного антимонопольного органа ПМР на проекты по установлению (пересмотру) регулируемых цен (тарифов), а также о целесообразности проведения разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 5 мая 2023 года № 01-10-371р «О поправках ко второму чтению к проекту закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР
«О рекламе».

Цель: приведение слов и выражений, примененных в законопроекте, в соответствие с терминологией, применяемой в Законе ПМР от 25 января 2005 года № 526-З-III
«О фармацевтической деятельности в ПМР» (САЗ 05-5), Законе ПМР от 16 января 1997 года № 29-З «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1), Законе ПМР от 16 января
2015 года № 25-З-V «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и иных никотиносодержащих смесей без содержания табака», а также для исключения обязанности рекламодателя получения заключения у республиканского органа, в компетенцию которого входят вопросы ветеринарии, для рекламы ветеринарного оборудования и ветеринарных услуг.

2) Распоряжение Правительства ПМР от 5 мая 2023 года № 01-10-372р «О поправках ко второму чтению к проекту закона ПМР «О внесении изменений и дополнения в Кодекс ПМР об административных правонарушениях».

Цель: дополнение Кодекса ПМР об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) (далее — КОАП ПМР) административным правонарушением законодательства ПМР о рекламе;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 23 января 2023 года № 47 «Об установлении на 2023 год предельной величины доли на рынке определенного товара, при которой положение хозяйствующего субъекта признается доминирующим» (САЗ 23-4).

Цель: осуществление государственного контроля за исполнением антимонопольного законодательства ПМР хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке определенного товара.

Суть: исполнение функции по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара.

Эффективность: создание базы данных о хозяйствующих субъектах, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, для осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 18 февраля 2023 года № 136 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 16 мая 2011 года № 291 «Об утверждении Регистра субъектов естественных монополий» (САЗ 11-32)» (САЗ 23-9).

Цель: осуществление государственного контроля за исполнением антимонопольного законодательства ПМР хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере естественных монополий.

Суть: исполнение функции по формированию и ведению регистра субъектов естественных монополий, возложенной на антимонопольный орган.

Эффективность: обеспечение качественного всеобщего обслуживания потребителей товаров (работ, услуг), предоставление равных условий потребителям товаров (работ, услуг) субъектами естественной монополии, выбор наиболее эффективных методов и технологий производства и предоставления услуг в сфере естественной монополии при соблюдении принципов общественной экологической безопасности и безопасности для здоровья граждан;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 31 мая 2023 года № 523 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 15 сентября 2011 года № 658 «Об утверждении Реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара» (САЗ 11-40)» (САЗ 23-25);

Цель: формирование базы данных о хозяйствующих субъектах, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, создаваемой для осуществления государственного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства.

Эффективность: осуществление государственного контроля за исполнением антимонопольного законодательства ПМР хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке определенного товара.

Заключения на проекты нормативных правовых актов на проекты нормативных правовых актов, разработанных иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета ПМР:

а) проект распоряжения Правительства ПМР «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О рекламе» (папка № 846/1 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Антюфеевой Г.М., Чебаном С.Ф.

Цель: актуализация терминологии, применяемой в действующем законодательстве ПМР.

Суть: приведение в соответствие с действующим законодательством ПМР.

б) проект распоряжения Правительства ПМР «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнения в Кодекс ПМР об административных правонарушениях» (папка № 846/2 (VII), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Антюфеевой Г.М., Чебаном С.Ф.

Цель: введение дополнительной административной ответственности за нарушение законодательства ПМР о рекламе.

Суть: определение органа по рассмотрению дел об административных правонарушениях законодательства ПМР о рекламе.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов:

— 57, из них:

а) распоряжения Правительства ПМР — 2;

б) приказы Министерства экономического развития ПМР — 3;

2) общее количество заключений на проекты нормативных правовых актов, разработанных иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета ПМР — 2;

3) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 47;

4) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 3.

3.19. В сфере естественных монополий.

Тарифная политика на протяжении I полугодия 2023 года для населения сохранила социально-ориентированный характер: применяемые тарифы на данные услуги для населения не изменились. При этом разница между экономически обоснованным и применяемым тарифами для населения республики на 2023 год составляет порядка 220 млн. руб.

В части услуг, предоставляемых юридическим лицам, поддержка в виде снижения стоимости природного газа по сравнению с его контрактной ценой оказывалась всем категориям потребителей природного газа, электрической и тепловой энергии. При этом дополнительная государственная поддержка в виде пониженной стоимости природного газа, учитываемой в тарифах на услуги газоснабжения и электроснабжения, предоставлялась ведущим экспортерам республики с высоким уровнем занятости, крупным промышленным производителям, производителям социально значимых продуктов питания, строительных материалов, инновационным производствам.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 23 марта 2023 года № 95 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 30 августа 2022 года № 323
«О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2023 год» (САЗ 23-12).

Цель: установление для категории потребителей «Потребители электрической энергии — электросетевые организации на цели уличного освещения автомобильных дорог» стоимости газа (газовой составляющей) в размере 1 руб. за 1 000 куб. м — соразмерном для организаций, финансируемым из бюджетов всех уровней.

Эффективность: сохранение расходов на оплату услуг электроснабжения на цели уличного освещения автодорог общего пользования, защита интересов потребителей ПМР от необоснованного изменения тарифов в сфере, подлежащей государственному регулированию;

2) Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 179 «Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на перевозку пассажиров электрическим транспортом» (САЗ 23-22).

Цель: установление на 2024 год предельных уровней тарифов на перевозку пассажиров электрическим транспортом.

Эффективность: установление предельного уровня тарифа на перевозку пассажиров электрическим транспортом субъектам ценообразования на уровне, обеспечивающем покрытие экономически обоснованных затрат и получение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) в регулируемой деятельности;

3) Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 180 «Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении и Правил применения тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении» (САЗ 23-22).

Цель: установление на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении и Правил применения тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении.

Эффективность: защита интересов потребителей ПМР от необоснованного роста тарифов в сфере, подлежащей государственному регулированию, и обеспечение доступности услуг железнодорожного транспорта в местном сообщении;

4) Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 181 «Об установлении предельного уровня тарифа на услугу централизованного водоснабжения на цели орошения государственной мелиоративной системой на 2024 год» (САЗ 23-22).

Цель: установление предельного уровня тарифа на услугу централизованного водоснабжения на цели орошения государственной мелиоративной системой на 2023 год, оказываемую ГУП «Республиканские оросительные системы».

5) Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 182 «О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2024 год» (САЗ 23-22).

Цель: установить на 2024 год стоимость природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифах на услуги газоснабжения на 2024 год.

Эффективность: обеспечение обоснованности расчетов за потребленный природный газ при зачислении денежных средств на газовый специальный счет, а также в поддержке хозяйствующих субъектов ПМР;

6) Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 183 «Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергии (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)»
(САЗ 23-22).

Цель: установление экономически обоснованных предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение) на 2024 год.

Эффективность: тарифы для населения сохранены на прежнем уровне в пределах установленных нормативов потребления, обеспеченном ростом межтарифной разницы, при этом для иных категорий потребителей зафиксировано повышение тарифов;

7) Постановление Правительства ПМР от 14 июня 2023 года № 203 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 30 августа 2022 года № 323
«О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2023 год» (САЗ 23-24).

Цель: изменение на протяжении периода с 1 июня по 30 сентября 2023 года установленной стоимости природного газа для категории потребителей природного газа и электрической энергии, осуществляющих экспорт продукции, произведенной на территории ПМР, с численностью работников свыше 1 000 человек, основной вид деятельности которых черная металлургия.

8) Постановление Правительства ПМР от 29 июня 2023 года № 218 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 30 августа 2022 года № 321
«Об установлении на 2023 год предельных уровней тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении и Правил применения тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении» (САЗ 23-26).

Цель: пересмотр регулируемых тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении.

Эффективность: установление на II полугодие 2023 года предельных экономически обоснованных уровней тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении и правил применения тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении;

б) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 марта 2023 года № 188 «О проведении проверки исполнения утвержденных Министерством экономического развития ПМР инвестиционных программ субъектов естественных монополий на 2022 год».

Цель: проведение проверок инвестиционных программ за 2022 год субъектов естественных монополий.

Суть: осуществление контроля исполнения инвестиционных программ за 2022 год субъектов естественных монополий.

Эффективность: освоение капитальных вложений на воспроизводство основных фондов.

Иные ключевые мероприятия:

а) проведено 6 проверок исполнения инвестиционных программ на 2022 год, утвержденных Министерством экономического развития ПМР.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 9, из них:

1) постановления Правительства ПМР — 8;

2) приказы Министерства экономического развития ПМР — 1;

б) общее количество контрольных мероприятий по исполнению инвестиционных программ субъектов естественных монополий — 6;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 3;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 23;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 10;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 1.

3.20. В области государственных закупок.

За I полугодие 2023 года проведено 16 контрольных мероприятий в части соблюдения обязательных требований Закона ПМР от 26 ноября 2018 года № 318-3-VI «О закупках в ПМР» и нормативных правовых актов в сфере закупок, из них:

а) 1 плановое контрольное мероприятие в отношении МУП «Бендерытеплоэнерго»;

б) 15 внеплановых контрольных мероприятий на основании поступивших обращений от юридических лиц о нарушении их прав и законных интересов, а также выявленных признаков нарушений обязательных требований нормативных правовых актов в размещенной заказчиком в информационной системе в сфере закупок, в том числе:

1) 3 контрольных мероприятия проведены в отношении государственных (муниципальных) заказчиков;

2) 4 контрольных мероприятия проведены в отношении коммерческих заказчиков;

3) 2 контрольных мероприятия проведены в отношении комиссий по закупкам государственных (муниципальных) заказчиков;

4) 3 контрольных мероприятия проведены в отношении государственных (муниципальных) заказчиков и комиссий по закупкам государственных (муниципальных) заказчиков;

5) 3 контрольных мероприятия проведены в отношении коммерческих заказчиков и комиссий по закупкам коммерческих заказчиков.

По итогам проведенных внеплановых контрольных мероприятий выдано
13 предписаний, в том числе об аннулировании определений поставщиков по соответствующим закупкам на общую сумму 40 899 183,50 руб.

В рамках обеспечения защиты прав и законных интересов участников закупок рассмотрено 3 жалобы участников закупок на действия (бездействие) заказчиков и комиссий по осуществлению закупок заказчиков.

По результатам рассмотрения вышеуказанных жалоб выдано 3 предписания об отмене (аннулировании) результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, об аннулировании определений поставщиков, внесения изменений в извещение по закупкам, суммарный размер которых составил 2 560 470,50 руб.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О закупках в ПМР» (Распоряжение Правительства ПМР от 30 марта 2023 года № 244р).

Цель: урегулирование ряда существующих вопросов, затрудняющих привлечение экспертов и экспертных организаций при осуществлении закупочной деятельности государственными (муниципальными) заказчиками.

Суть: обеспечение допуска в качестве экспертов физических лиц, являвшихся в течение менее чем 2 лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика, юридических лиц, в которых заказчик имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо более чем 20% вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических лиц.

Эффективность: совершенствование процедуры определения подрядчика (исполнителя) работ (услуг), связанных с проведением строительных работ, ремонтно-строительных работ, совершенствовании механизмов проведения закупок.

Стадия рассмотрения: принят Верховным Советом ПМР во втором (окончательном) чтении;

2) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР
«О закупках в ПМР» (Распоряжение Правительства ПМР от 13 апреля 2023 года № 302р).

Цель: совершенствование механизмов Закона ПМР от 26 ноября 2018 года № 318-3-VI «О закупках в ПМР» в части обеспечения контрольной деятельности в отношении соблюдения требований законодательства ПМР о закупках.

Суть: закрепление обязанности заказчика при осуществлении закупок, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет более 1 млн руб., осуществлять определение поставщика (подрядчика, исполнителя) с обязательным ведением видеозаписи; закрепление обязанности включения в проект контракта обязательного условия, предусматривающего возможность одностороннего отказа от исполнения контракта заказчиком в случае выдачи контрольным органом в сфере закупок обязательного для исполнения предписания.

Эффективность: упрощение государственным (муниципальным) и коммерческим заказчикам деятельности, направленной на устранение последствий проведения закупочных мероприятий, проведенных с нарушением законодательства в сфере закупок.

Стадия рассмотрения: принят Верховным Советом ПМР в первом чтении;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 17 января 2023 года № 14 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 26 января 2021 года № 23 «О планах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) и коммерческих нужд и порядке обоснования закупок товаров, работ, услуг».

Цель: правовое регулирование в сфере закупок в части планирования закупок заказчиками.

Суть: дополнение Формы плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд графой «наименование направлений расходования».

Эффективность: совершенствование механизма планирования закупок;

2) Постановление Правительства ПМР от 10 февраля 2023 года № 43
«Об утверждении Порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия ПМР (муниципального образования) в совокупности превышает 50 процентов, на закупки товаров, работ, услуг которых требования Закона ПМР «О закупках в ПМР» не распространяются, указанными в Приложении № 6 к Закону ПМР
«О республиканском бюджете на 2023 год» (САЗ 23-6).

Цель: нормативное правовое регулирование правоотношений в сфере закупок в части закупок товаров (работ, услуг) юридическими лицами, указанными в Приложение № 6 к Закону ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год».

Суть: утверждение Порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия ПМР (муниципального образования) в совокупности превышает 5%, на закупки товаров, работ, услуг которых требования Закона ПМР «О закупках в ПМР» не распространяются.

Эффективность: совершенствование механизма осуществления закупок, приведение норм законодательства о закупках в соответствие с Законом ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год»;

3) Постановление Правительства ПМР от 22 февраля 2023 года № 59 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 11 апреля 2022 года № 123
«Об утверждении перечня дополнительных случаев изменения существенных условий контрактов при их исполнении государственными (муниципальными), коммерческими заказчиками и порядка изменения существенных условий контрактов при их исполнении государственными (муниципальными), коммерческими заказчиками» (САЗ 23-9).

Цель: приведение подзаконных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством ПМР в сфере закупок.

Суть: предусмотрена возможность изменения предмета контракта (страны и фирмы происхождения товара, качественных, технических, количественных характеристик), в том числе для контрактов, предметом которых является медико-фармацевтическая продукция.

Эффективность: совершенствование порядка рассмотрения заказчиком уведомлений о необходимости изменений существенных условий контракта;

4) Постановление Правительства ПМР от 13 апреля 2023 года № 134 «Об отмене некоторых Постановлений Правительства ПМР в сфере закупок».

Суть: отмена Постановления Правительства ПМР от 30 января 2014 года № 36 «Об утверждении положений, регулирующих порядок проведения ведомственного тендера, заключения договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, выдачи заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов различных уровней», Постановления Правительства ПМР от 22 октября 2020 года № 367 «Об утверждении Положения, регулирующего порядок проведения ведомственного тендера Министерством здравоохранения ПМР по закупке медико-фармацевтической продукции, медицинской техники, выдачи заключения о соответствии уровня цен, заключения договоров по итогам тендера по закупке медико-фармацевтической продукции, медицинской техники и их регистрации».

Эффективность: исключение из правового поля ПМР механизмов закупок товаров (работ, услуг), несоответствующих Закону ПМР «О закупках в ПМР»;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 17 марта 2023 года № 204р «Об утверждении Перечня органов государственной власти ПМР, осуществляющих функции в сфере обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, осуществляющих закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, в том числе противодействия терроризму».

Цель: установление механизма реализации норм, установленных статьей 48 Закона ПМР «О закупках».

Суть: определение органов государственной власти ПМР, осуществляющих функции в сфере обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, осуществляющих закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Эффективность: оперативное осуществление закупок товаров (работ, услуг) органами государственной власти ПМР, осуществляющих функции в сфере обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, осуществляющих закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) Распоряжение Правительства ПМР от 21 марта 2023 года № 262р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства ПМР от 25 марта 2020 года № 198р
«Об утверждении формы заявок участников закупки».

Цель: совершенствование нормативного правового регулирования в сфере закупок.

Суть: актуализация перечня документов, прилагаемых участником закупки в соответствии с действующим законодательством ПМР.

Эффективность: оптимизация процесса подготовки заявок участников закупки;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 апреля 2023 года № 297 «Об утверждении формы отчета о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» (САЗ 23-15).

Цель: утверждение формы отчета о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также об обосновании цены контракта и иных существенных условий контракта согласно пункту 3 статьи 48 Закона ПМР «О закупках».

Суть: обоснование заказчиком невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иные существенные условия контракта в оформленном отчете.

Эффективность: совершенствование механизма реализации норм, регламентированных статьей 48 Закона ПМР «О закупках»;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 апреля 2023 года № 303 «Об утверждении персонального состава и Положения о порядке работы комиссии по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, аукциониста» (НДП).

Цель: обеспечение защиты прав и законных интересов участников закупки.

Суть: утверждение персонального состава и Положения о порядке работы комиссии по рассмотрению жалоб.

Эффективность: коллегиальное рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, аукциониста;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР о проведении контрольных мероприятий в отношении государственных (муниципальных) и коммерческих заказчиков — 16.

а) проект распоряжения Правительства ПМР «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год» (папка 820 (Б23-3) (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета ПМР Василатием О.В.

Цель: упрощение механизма осуществления закупок товарно-материальных ценностей организациями, финансируемыми из республиканского и местных бюджетов ПМР.

Суть: дополнение случаев, при которых государственные (муниципальные) заказчики, коммерческие заказчики вправе осуществлять закупки путем проведения запроса предложений независимо от суммы закупки.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

1) поручение от 12 января 2023 года № 01-16/236 в части предоставления информации о проделанной работе по совершенствованию законодательства в области закупок и о существующих проблемах, возникающих при реализации законодательства о закупках на практике.

Итоговое решение: представлена в Правительство Правительства ПМР запрашиваемая информация о разработанных правовых актах в сфере закупок;

2) пункт 12.1.3 протокольного поручения от 20 января 2023 года № 01-21/2 о разработке требований и критериев, которым должна соответствовать сельскохозяйственная продукция, закупаемая государственными (муниципальными) и коммерческими заказчиками.

Итоговое решение: подготовлено и направлено в адрес государственных (муниципальных) и коммерческих заказчиков информационное письмо о некоторых аспектах закупки сельскохозяйственной продукции;

3) поручение от 13 января 2023 года № 01-21/3 о подготовке анализа на закупаемые продукты питания для нужд управлений народного образования городов и районов ПМР за период с 1 января 2022 года по настоящее время.

Итоговое решение: подготовлен и представлен анализ на закупаемые продукты питания для нужд управлений народного образования городов и районов ПМР за период
с 1 января 2022 года по 30 мая 2023 года, анализ на закупаемые продукты питания для государственных (муниципальных) и коммерческих нужд;

4) пункт 1 протокольного поручения от 23 мая 2023 года № 01-27/36 по вопросу о поставке основными поставщиками молочной продукции.

Итоговое решение: подготовлен и представлен анализ по закупке государственными (муниципальными) и коммерческими заказчиками молочной продукции за период с 1 января 2022 года по март 2023 года.

Иные ключевые мероприятия:

а) на постоянной основе оказывается всесторонняя консультационная помощь представителям заказчиков, а также проводятся семинары (совещания), на которых обсуждаются сложности, возникающие у заказчиков при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с нормами Закон ПМР от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI
«О закупках в ПМР»;

б) в информационной системе в сфере закупок за 1 полугодие 2023 года размещено 1 217 извещений о проведении закупок, из них:

1) извещений о проведении запроса предложений — 696;

2) извещений о проведении аукциона — 521.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 26, из них:

1) законы ПМР — 2;

2) постановления Правительства ПМР — 4;

3) распоряжения Правительства ПМР — 2;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР — 18;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 31;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства
и организации — 30;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 65;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 2.

3.21. В области разрешительной системы в сфере экономической деятельности.

В рамках направлений административной реформы в целях установления возможности межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг за I полугодие 2023 года проводилась работа по проведению экспертиз запросов органов, оказывающих государственные услуги, о предоставлении доступа к сведениям обозначенных реестров. В пределах данных полномочий Министерством экономического развития ПМР за отчетный период было рассмотрено 17 обращений органов, выполняющих государственные функции и желающих стать абонентами, получающими сведения из ГИС «Реестр документов разрешительного характера» о доступе к 60 базам данных. По результатам проведенных экспертиз запросов удовлетворено 16 заявок, из которых предоставлен доступ к 58 базам данных разрешительных документов посредством выдачи разрешения и заключения 8 договоров о предоставлении доступа к базам данных Министерства экономического развития ПМР.

В I полугодии 2023 года проводилась работа по получению Министерством экономического развития ПМР как органом, уполномоченным на распоряжение информацией о разрешительных документах, права доступа к информации, хранящейся в базах данных Министерства юстиции ПМР, таких как: Государственный реестр юридических лиц, Государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр лицензий.

В рамках исполнения поручения Правительства ПМР от 5 июня 2023 года № 01-21/17 об обеспечении доступа к ГИС «Система межведомственного обмена данными» обеспечен доступ к базе данных Министерства финансов ПМР: «Документы на осуществление предпринимательской деятельности по специальным налоговым режимам» сотрудникам Министерства экономического развития ПМР, являющихся членами комиссии по осуществлению закупок.

В рамках проведения работы по регламентации предоставляемых государственных услуг для достижения одной из целей административной реформы по повышению их качества и доступности, в соответствии с Постановлением Правительства ПМР от 31 мая 2018 года № 176 «О разработке и утверждении регламентов предоставления государственных услуг», проведено 4 экспертизы регламентов предоставления государственных услуг.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Совместный приказ Министерства юстиции ПМР и Министерства экономического развития ПМР от 3 февраля 2023 года № 34/84 «О предоставлении Министерству экономического развития ПМР доступа к сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, находящегося в ведении Министерства юстиции ПМР».

Цель: получение доступа к сведениям, хранящимся в ведомственных базах Министерства юстиции ПМР;

2) Совместный приказ Министерства юстиции ПМР, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР, Министерства экономического развития ПМР от 9 февраля 2023 года № 41/38/104 «Об отмене некоторых совместных правовых актов».

Цель: утрата силы совместных приказов Государственной службы связи ПМР, Министерства юстиции ПМР и Министерства экономического развития ПМР, регламентирующих порядок общего доступа к реестрам Министерства юстиции ПМР;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 апреля 2023 года № 283 «О наделении правом доступа к сведениям государственных реестров, находящихся в ведении Министерства юстиции ПМР».

Суть: определение переченя должностных лиц, которым предоставлен доступ к сведениям, хранящимся в ведомственных базах Министерства юстиции ПМР;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР № 283 от 3 апреля 2023 года «О внесении дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 апреля 2023 года № 283 «О наделении правом доступа к сведениям государственных реестров, находящихся в ведении Министерства юстиции ПМР».

Цель: дополнение списка должностных лиц, которым предоставлен доступ к сведениям, хранящимся в ведомственных базах Министерства юстиции ПМР;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 мая 2023 года № 506
«О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 июня 2022 года № 601 «Об утверждении перечня должностных лиц, ответственных за обработку запросов по предоставлению государственных услуг».

Цель: актуализация списка должностных лиц, которым предоставлен доступ к ведомственным базам данных в ГИС «СМОД»;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 июня 2023 года № 597 «О внесении изменения и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 апреля 2023 года № 283 «О наделении правом доступа к сведениям государственных реестров, находящихся в ведении Министерства юстиции ПМР».

Цель: дополнение списка должностных лиц, которым предоставлен доступ к сведениям, хранящимся в ведомственных базах Министерства юстиции ПМР и наделения правом доступа к базе Министерства финансов ПМР.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 6, из них:

1) приказы Министерства экономического развития ПМР – 6;

б) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 32;

в) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 1.

3.22. В сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Общая площадь муниципального жилищного фонда по состоянию на 01 января
2023 года составила 3 938 994 кв.м.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства проводился анализ результатов деятельности управляющих организаций, мониторинг состояния жилищно-коммунального хозяйства, в том числе анализ средств, собираемых управляющими организациями с населения и направленных на капитальный и текущий ремонт жилищного фонда, анализ износа муниципального жилищного фонда.

По состоянию на 01 января 2023 года общая сумма средств, направленная на ремонт муниципального жилищного фонда за счет средств местного бюджета и средств населения городов и районов ПМР, составила 46 215 690 руб., в том числе:

а) Государственной администрацией г. Тирасполя и г. Днестровска — 22 910 862 руб.;

б) Государственной администрацией г. Бендеры — 8 004 437 руб.;

в) Государственной администрацией Каменского района и г. Каменка — 269 539 руб.;

г) Государственной администрацией Дубоссарского района и г. Дубоссары — 1 325 608 руб.;

д) Государственной администрацией Слободзейского района и г. Слободзея — 3 015 346 руб.;

е) Государственной администрацией Рыбницкого района и г. Рыбница — 6 316 284 руб.;

ж) Государственной администрацией Григориопольского района и г. Григориополя — 942 789 руб.

Износ муниципального жилищного фонда по состоянию на 01 января 2023 года в среднем по городам и районам республики составил 52%.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект Закона ПМР «О внесении изменения в Жилищный кодекс ПМР». (Распоряжение Правительства ПМР от 8 июня 2023 года № 498р).

Цель: устранение нарушения правового регулирования порядка непосредственного управления собственниками помещений многоквартирными жилыми домами, состоящими из не более, чем 28 квартир.

Суть: исключение нормы, предусматривающей порядок непосредственного управления собственниками помещений многоквартирными жилыми домами, состоящими из не более, чем 28 квартир, определенный исполнительным органом государственной власти города (района) или исполнительным органом местного самоуправления села (поселка).

Эффективность: порядок непосредственного управления собственниками помещений многоквартирными жилыми домами, состоящими из не более, чем 28 квартир будет действовать по аналогии со статьей 133 ЖК ПМР.

Стадия рассмотрения: направлен в адрес Верховного Совета ПМР;

2) проект Закона ПМР «О внесении изменения в Жилищный кодекс ПМР» (Распоряжение Правительства ПМР от 22 февраля 2023 года № 135р).

Цель: соблюдение социальной нормы площади жилья при предоставлении очередникам, состоящим на учете при государственных администрациях городов и районов, реализация государственной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями (квартирами) или жилыми домами детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период 2018-2027 годов».

Суть: уменьшение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Эффективность: содействие исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, в реализации их права на жилище, учитывая реальные возможности жилищного фонда.

Стадия рассмотрения: направлен в адрес Верховного Совета ПМР;

3) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ПМР» (проект Распоряжения Правительства ПМР).

Цель: усовершенствование механизма оказания и оплаты услуг по питьевому водоснабжению из сетей централизованной системы холодного водоснабжения.

Суть: законодательное закрепление обязанности установки приборов учета питьевой воды всеми категориями потребителей.

Эффективность: юридическое совершенствование отдельных регулятивных положений в сфере жилищных правоотношений.

Стадия рассмотрения: направлен в Министерство юстиции ПМР;

4) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР
«О питьевом водоснабжении в ПМР» (проект распоряжения Правительства ПМР).

Цель: усовершенствование системы правоотношений в сфере оказания и оплаты услуг по питьевому водоснабжению из сетей централизованной системы холодного водоснабжения.

Суть: оперативное решение вопросов текущего регулирования правоотношений в сфере оказания услуг по водоснабжению, а также совершенствование механизма оказания услуг питьевого водоснабжения.

Эффективность: совершенствование механизма оказания услуг питьевого водоснабжения.

Стадия рассмотрения: направлен в Министерство юстиции ПМР;

5) проект закона ПМР «О внесении изменения в Жилищный кодекс ПМР».

Цель: обеспечение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов в ПМР, а также устранение противоречий норм жилищного законодательства ПМР.

Суть: нормативы потребления коммунальных услуг должны утверждаться Правительством ПМР.

Эффективность: совершенствование нормативного правового регулирования в сфере жилищного законодательства, а также приведение жилищного законодательства ПМР к взаимосвязанному единству с законодательством ПМР.

Стадия разработки: разрабатывается Министерством экономического развития ПМР;

6) проект закона ПМР «О внесении изменений в Жилищный кодекс ПМР». (Распоряжение Правительства ПМР от 11 мая 2023 года № 389р).

Цель: закрепление за исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, полномочий по обращению в суд с иском о принудительном приведении самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние, соответствующее технической документации, юридического совершенствования отдельных регулятивных положений в сфере жилищных правоотношений.

Суть: разграничение полномочий исполнительных органов государственной власти ПМР в части регулирования жилищных отношений и обеспечения сохранности, надлежащего содержания и использования жилищного фонда.

Эффективность: защита прав, свобод и законных интересов граждан, путем возложения на орган, осуществляющего государственный надзор за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, обязанности по обращению в суд по результатам проведенных мероприятий по контролю (надзору) с иском о принудительном приведении самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние, соответствующее технической документации.

Стадия разработки: направлен в адрес Верховного Совета ПМР;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства от 3 февраля 2023 года № 40 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 27 декабря 2018 года № 465 «Об утверждении Регламента предоставления государственными администрациями городов (районов) ПМР государственной услуги «Выдача Решения о переводе жилых домов и жилых помещений в нежилые» (САЗ 23-6).

Цель: приведение нормативного правового акта в соответствие с ЖК ПМР.

Суть: установлена форма предоставления заявителем согласия собственников примыкающих квартир к переводимому жилому помещению в нежилое; установлен срок для заверения согласия собственников квартир (либо уполномоченных ими лиц), примыкающих к переводимому помещению.

Эффективность: юридическое совершенствование отдельных регулятивных положений в сфере жилищных правоотношений, гармонизация законодательства ПМР с законодательством РФ, установление должной регламентации правоотношений, связанных с переводом жилых домов и жилых помещений в нежилые;

2) Постановление Правительства ПМР от 20 апреля 2023 года № 137 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 6 августа 2013 года № 174
«Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов» (САЗ 23-16).

Цель: приведение в соответствие Закону ПМР «Об актах законодательства ПМР» приложений №1, 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства ПМР от 6 августа 2013 года № 174.

Суть: по тексту приложений изменена нумерация в соответствии с требованиями Закона ПМР «Об актах законодательства ПМР», а также в примерах расчета размера платы за коммунальные услуги, актуализировать тарифы в соответствии с действующими на текущую дату.

Эффективность: скорректированы примеры размера платы за коммунальные услуги;

3) Постановление Правительства ПМР от 27 апреля 2023 года № 145
«Об утверждении типовых форм и правил заключения публичных договоров на предоставление услуг по электроснабжению с физическим лицом (бытовым потребителем), оказанию потребителям (физическим лицам) услуг водоснабжения и (или) водоотведения, газоснабжению бытового потребителя (абонента), теплоснабжению с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов, сбору и вывозу твердых бытовых отходов бытовых потребителей (физических лиц), содержанию и ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию здания и придомовой территории бытовых потребителей (физических лиц), техническому обслуживанию и ремонту лифтов, установленных в жилом фонде для бытовых потребителей (физических лиц)» (САЗ 23-18).

Цель: утверждение правил заключения публичных договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг, а также типовых форм договоров газоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения (канализации), электроснабжения, теплоснабжения, содержанию и ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию здания и придомовой территории, по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, техническому обслуживанию и ремонту лифтов.

Суть: определение правил заключения публичных договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов, и установление типовых форм договоров жилищно-коммунальных услуг.

Эффективность: устранение противоречия законодательству ПМР;

4) Постановление Правительства ПМР от 18 мая 2023 года № 162 «Об утверждении Положения о порядке предоставления старшему по дому в многоквартирном жилом доме льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (САЗ 23-20).

Цель: приведение в соответствие с пунктом 4 статьи 51-1 ЖК ПМР.

Суть: старшему по дому, в порядке, определенном Правительством ПМР, могут быть предусмотрены льготы по уплате платежей за жилое помещение и коммунальные услуги.

Эффективность: старшему по дому при наличии источников финансирования могут быть предоставлены льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

5) Постановление Правительства ПМР от 22 июня 2023 года № 214 «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию организаций муниципальной формы собственности, оказывающих услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов» (САЗ 23-26).

Цель: регламентирование порядка, а также установление требований и критериев применения условий льготного кредитования организациям муниципальной формы собственности, оказывающих услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

Суть: утверждение порядка реализации мероприятий по льготному кредитованию организаций муниципальной формы собственности, оказывающих услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

Эффективность: льготное кредитование будет осуществляться на цели финансирования затрат по приобретению основных средств, ремонту оборудования и пр;

6) проект Постановления Правительства ПМР «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 6 августа 2013 года № 174 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов».

Цель: исправление допущенной ошибки в Постановлении Правительства ПМР
от 20 апреля 2023 года № 137 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 6 августа 2013 года № 174 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов».

Суть: исправлена отсылка к формуле, в которой определяется размер платы за коммунальную услугу по теплоснабжению (отоплению).

Эффективность: корректность расчетов при определении размера платы за коммунальную услугу по теплоснабжению (отоплению).

Стадия разработки: направлен в адрес Министерства юстиции ПМР;

7) проект Постановления Правительства ПМР «Об утверждении правил заключения и типовых форм публичных договоров на предоставление коммунальных услуг с бюджетными организациями».

Цель: утверждение правил заключения публичных договоров с бюджетными организациями на предоставление коммунальных услуг, а также утверждение типовых форм договоров газоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения (канализации), электроснабжения, теплоснабжения.

Суть: определение правил заключения публичных договоров на предоставление коммунальных услуг с бюджетными организациями.

Эффективность: устранение противоречия законодательству ПМР.

Стадия разработки: разрабатывается Министерством экономического развития ПМР;

8) проект Постановления Правительства ПМР «Об утверждении Положения
«Об установлении единообразного порядка взаимодействия с исполнительными органами государственной власти и организациями, по обмену информацией и реагированию на факты систематического нарушения прав и интересов соседей, порядка применения мер по фактам систематического нарушения жилищного законодательства собственниками (нанимателями) жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также установление порядка выявления пустующих и (или) самоуправно занятых жилых помещений».

Цель: установление единообразного порядка по выявлению пустующих и (или) самовольно занятых жилых помещений, находящихся в ведении государственных органов подведомственных организаций.

Суть: взаимодействие исполнительных органов государственной власти и организаций в целях выявления пустующих и (или) самовольно занятых жилых помещений, находящихся в ведении этих государственных органов подведомственных организаций.

Эффективность: обеспечение сохранности, надлежащего содержания и использования жилищного фонда государственной и муниципальной собственности.

Стадия разработки: направлен на согласование в Министерство внутренних дел ПМР;

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 1 февраля 2022 года № 72 «О внесении изменений в Приказ МЭР ПМР от 11 сентября 2019 года № 782
«Об утверждении Положения по техническому обслуживанию лифтов (подъемников) в ПМР» (САЗ 23-8).

Цель: разработан в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующей редакцией Жилищного кодекса ПМР.

Эффективность: приведение нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством ПМР;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 февраля 2023 года
№ 149 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 ноября 2014 года № 470 «Об утверждении и введении в действие на территории ПМР Унифицированной формы документа, подтверждающего оплату коммунальных услуг»
(САЗ 23-11).

Цель: приведение нормативного правового акта в соответствие со статьей 128 Жилищного кодекса ПМР.

Суть: изменение формулировки понятия «технического обслуживания внутридомовых сетей холодного водоснабжения и канализации»; включение в унифицированную форму документа (единый платежный документ) нового вида платежа — целевого сбора с граждан на благоустройство территории города, села, поселка.

Эффективность: актуализация и систематизация нормативного правового акта;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 апреля 2023 года № 339 «Об утверждении рекомендаций по нормированию ресурсов на содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства».

Цель: юридическое совершенствование отдельных регулятивных положений по нормированию ресурсов на содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства для обслуживания парковых объектов и зеленых насаждений.

Суть: установлены рекомендации по нормированию ресурсов на содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства для оказания практической помощи и примера для разработки нормативных документов для определения стоимости работ для содержания и ремонта парковых объектов и зеленых насаждений.

Эффективность: определение денежных затрат на содержание и ремонт парковых объектов и зеленых насаждений;

4) проект приказа Министерства экономического развития ПМР и Министерства внутренних дел ПМР «Об утверждении Регламента взаимодействия газоснабжающих, электроснабжающих, водоснабжающих и теплоснабжающих организаций с правоохранительными органами ПМР».

Цель: юридическое совершенствование отдельных регулятивных положений в сфере жилищных правоотношений.

Суть: реализация подпунктов а), я-1) статьи 29.4. КоАП ПМР и статьи 107 УПК ПМР, предусматривающих составление протоколов об административном правонарушении должностными лицами органов внутренних дел, а также возбуждение предварительного следствия Следственным комитетом ПМР.

Эффективность: определение общих правил для газоснабжающих, электроснабжающих, водоснабжающих и теплоснабжающих организаций при взаимодействии с правоохранительными органами по фактам выявленных правонарушений в сфере использования природного газа бытовыми, промышленными и коммунально-бытовыми потребителями.

Стадия разработки: разрабатывается Министерством экономического развития ПМР.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 14 декабря 2022 года № 01-16/4346, пункт 1 протокольного поручения Президента ПМР от 12 декабря 2022 года №01-52/81 в части выработки единой позиции по внесению изменений в законодательство, регулирующего вопросы технического обслуживания внутридомовых инженерных сетей в многоквартирных домах, а также представления динамики задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги и предложений по их погашению.

По итогам проведенной работы

внесены изменения в статью 128 Жилищного кодекса ПМР в части включения в структуру тарифов на электрическую энергию и теплоснабжение расходов, связанных с оказанием услуг по текущему содержанию и текущему ремонту внутридомовых инженерных сетей;
даны предложения по совершенствованию правового механизма возврата долгов, накопившихся у населения перед государством (по жилищно-коммунальному хозяйству);
представлены статистические данные по динамике возврата долгов населения перед государством (по жилищно-коммунальному хозяйству) за последние 10 лет;

б) протокольное поручение от 23 января 2023 года № 01-16/157 по вопросу отчуждения объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, права на которые прекращены, а также по отчуждению бесхозяйственно содержимых зданий (помещений).

По итогам проведенной работы разработан проект распоряжения Правительства ПМР «О внесении изменений в ЖК ПМР»;

в) протокольное поручение от 17 февраля 2023 года № 01-27/7 в части продолжения работы над выработкой механизма мотивации населения на установку приборов учета расходования воды и их последующего обслуживания путем отмены субсидирования оплаты по норме потребления для граждан, не установивших приборы учета (экономически обоснованный тариф).

По итогам проведенной работы подготовлен проект распоряжения Правительства ПМР, который проходит стадию согласования с государственными администрациями городов и районов республики.

а) принято участие в работе Межведомственной комиссии по обследованию состояния системы электроснабжения и оборудования прачечного помещения
ГУ «Бендерский центр матери и ребенка», расположенного по адресу: г. Бендеры,
ул. Протягайловская,6.

По итогам работы составлен Акт проверки, утвержденный Министерством экономического развития ПМР и Министерства здравоохранения ПМР;

б) принято участие в рабочей группе по изучению методов и способов по улучшению качества контроля за использованием потребляемых топливно-энергетических ресурсов населением, организациями, финансируемыми из бюджетов различных уровней и прочих потребителей топливно-энергетических ресурсов;

в) принято участие в работе Межведомственной рабочей группы по подготовке изменений и (или) дополнений законодательства ПМР, регулирующего вопросы осуществления работ по текущему содержанию и текущему ремонту внутридомовых инженерных сетей.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 18, из них:

1) законы ПМР — 6;

2) постановления Правительства ПМР — 8;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР — 4;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 36;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 70;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 260;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 88;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 93.

3.23. В сфере промышленности, энергетики и энергосбережения.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 3 апреля 2023 года № 65-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР от 28 сентября 2009 года № 874-З-IV «Об электроэнергетике» (САЗ 23-14).

Цель: правовое регулирование деятельности в области возобновляемых источников электрической энергии на территории ПМР.

Суть: развитие и совершенствование деятельности в области возобновляемых источников электрической энергии, внедрение инновационных подходов и мер, используемых мировым сообществом.

Эффективность: содействие минимизации общесистемных экологических и экономических издержек;

2) Закон ПМР от 3 апреля 2023 года № 66-ЗИ-VII «О внесении изменения в Закон ПМР от 28 декабря 2005 года № 717-З-III «Об энергосбережении» (САЗ 23-14).

Цель: соблюдение принципа терминологического единства понятия возобновляемых источников энергии.

Суть: принятие данного проекта связано с внесением изменений и дополнений в Закон ПМР «Об электроэнергетике», совершенствование деятельности в области возобновляемых источников электрической энергии.

Эффективность: соблюдение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов, а также принципа терминологического единства понятия;

3) Закон ПМР от 3 апреля 2023 года № 67-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 23-14).

Эффективность: минимизация общесистемных экологических и экономических издержек;

4) Закон ПМР от 6 апреля 2023 года № 73-ЗИ-VII «О внесении изменения в Закон ПМР «Об электроэнергетике».

Цель: разработан в целях исключения дублирования требований в сфере учета и контроля за ведением государственной отчетности субъектов электроэнергетики.

Суть: определение правил ведения обязательного раздельного учета по видам деятельности в электроэнергетике, осуществление контроля за ведением государственной отчетности субъектов электроэнергетики.

Эффективность: установка правил ведения обязательного раздельного учета по видам деятельности в электроэнергетике;

5) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнения в Закон ПМР
«Об энергосбережении».

Цель: устранение коллизий, исключение избыточного требования законодательства о проведении обязательного энергетического аудита.

Суть: исключение обязательного энергетического аудита для физических лиц, приведение положений закона к единству нормативной правовой базе ПМР.

Эффективность: устранение избыточного требования законодательства;

Стадия рассмотрения: находится во втором чтении в Верховном Совете ПМР;

б) указы Президента ПМР:

1) Указ Президента от 13 января 2023 года № 9 «Об отмене Указа Президента ПМР
от 23 августа 2011 года № 617 «Об утверждении и введении в действие Правил оптового рынка электрической энергии ПМР».

Цель: приведение положений нормативной правовой базы ПМР в соответствие с действующим законодательством ПМР.

Суть: отмена Указа Президента ПМР от 23 августа 2011 года № 617 «Об утверждении и введении в действие Правил оптового рынка электрической энергии ПМР».

Эффективность: устранение коллизий в нормативной правовой базе ПМР;

2) Указ Президента ПМР от 26 апреля 2023 года № 133 «Об отмене Указа Президента ПМР от 9 августа 2010 года № 621 «О техническом обслуживании внутридомовых инженерных сетей тепло-, водо- и электроснабжения жилищного фонда ПМР».

Цель: разработан в связи с вступлением в силу Закона ПМР от 28 декабря 2022 года
№ 388-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнения в Жилищный кодекс ПМР».

Суть: отмена Указа Президента ПМР от 9 августа 2010 года № 621 «О техническом обслуживании внутридомовых инженерных сетей тепло-, водо- и электроснабжения жилищного фонда ПМР».

Эффективность: устранение коллизий в нормативной правовой базе ПМР;

в) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 13 января 2023 года № 6 «Об утверждении на 2023 год нормативов потребления коммунальных услуг».

Цель: устранение правовых противоречий. и приведения нормативов в соответствии с нормами законодательства.

Суть: утверждение нормативов потребления коммунальных услуг;

2) Постановление Правительства ПМР от 27 февраля 2023 года № 64 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 6 августа 2013 года № 174 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов».

Цель: подготовлен в связи со вступлением в силу Закона ПМР от 28 декабря 2022 года № 388-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс ПМР».

Суть: устранение коллизий в нормативной правовой базе ПМР.

Эффективность: возможность выполнения работ (оказания услуг) в соответствие с нормами действующего законодательства;

3) Постановление Правительства ПМР от 27 февраля 2023 года № 65
«Об утверждении Порядка определения платы за услуги по текущему содержанию и текущему ремонту внутридомовых инженерных сетей».

Суть: устранение порядка платы за услуги по текущему содержанию и текущему ремонту внутридомовых инженерных сетей.

Эффективность: исполнение Закона ПМР от 28 декабря 2022 года № 388-ЗИД-VII
«О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс ПМР»;

4) Постановление Правительства ПМР от 23 марта 2023 года № 92 «Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике».

Цель: приведение в соответствие подзаконных правовых актов законодательному акту в рамках реализации Правительством ПМР мероприятий по административной реформе.

Суть: утверждение Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Эффективность: соблюдение порядка оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, правил рынка;

5) Постановление Правительства ПМР от 13 апреля 2023 года № 136 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 13 января 2023 года № 6
«Об утверждении на 2023 год нормативов потребления коммунальных услуг».

Цель: устранение правовых противоречий, оказание государственной поддержки социально незащищенных слоев населения, а именно неработающих одиноко проживающих пенсионеров.

Суть: установление неработающему одиноко проживающему пенсионеру по возрасту дополнительного месячного лимита природного газа на цели отопления в отопительный период при наличии прибора учета — 210 кубических метров.

Эффективность: поддержка социально незащищенных слоев населения, а именно неработающих одиноко проживающих пенсионеров;

6) Постановление Правительства ПМР от 25 мая 2023 года № 176 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 24 декабря 2013 года
№ 317 «Об утверждении положений о лицензировании некоторых видов деятельности в электроэнергетике» (САЗ 23-21).

Цель: приведение в соответствие Закону ПМР от 03 апреля 2023 года № 65-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «Об электроэнергетике» и Закону ПМР от 03 апреля 2023 года № 67-ЗИ-VI «О внесении изменений в Закон ПМР
«О лицензировании отдельных видов деятельности».

Суть: по всему тексту после слов «тепловой и электрической энергии» через запятую дополнено словами «а также из возобновляемых источников энергии», добавлено требование к получению лицензии, изменен срок действия лицензии и др.

Эффективность: обеспечение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов ПМР;

7) Постановление Правительства ПМР от 25 мая 2023 года № 177 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 12 февраля 2018 года № 42
«Об основных принципах государственного регулирования отдельных видов деятельности на территории ПМР» (САЗ 23-21).

Суть: по всему тексту после слов «тепловой и электрической энергии» через запятую дополнено словами «а также из возобновляемых источников энергии».

Эффективность: обеспечение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов ПМР;

8) проект постановления Правительства ПМР «О порядке оплаты электрической энергии, потребленной на освещение автомобильных дорог общего пользования, а также реализацию мероприятий, связанных с техническим обслуживанием, ремонтом сетей и оборудования освещения, находящихся на балансе государственного унитарного предприятия «Единые распределительные электрические сети».

Цель: обеспечение функционирования освещения автомобильных дорог общего пользования ПМР.

Суть: установление порядка оплаты расходов на электрическую энергию, потребленную на освещение автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной и государственной собственности, а также на реализацию мероприятий, связанных с техническим обслуживанием, ремонтом сетей и оборудования освещения, находящихся на балансе ГУП «Единые распределительные электрические сети».

Эффективность: бесперебойная и надежная работа сетей и оборудования уличного освещения.

Стадия разработки: проходит процедуру согласования с государственными администрациями городов и районов;

9) проект Постановления Правительства ПМР «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников электросетевых организаций».

Цель: урегулирование вопросов рабочего времени и времени отдыха при дежурстве на дому отдельных категорий работников электросетевых организаций.

Суть: определение порядка организации дежурства на дому отдельных категорий работников электросетевых организаций, труд которых непосредственно связан с эксплуатацией и управлением режимом работы электроустановок.

Эффективность: рациональное использование рабочего времени при дежурстве на дому отдельных категорий работников электросетевых организаций.

Стадия разработки: дорабатывается с учетом замечаний, полученных по итогам согласования с заинтересованными органами государственной власти;

г) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 9 февраля 2023 года № 94р «Об исполнении мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента ПМР от 20 октября 2022 года № 434 «О введении чрезвычайного экономического положения на территории ПМР».

Цель: соблюдение мер, направленных на сокращение объемов потребления природного газа и электрической энергии.

Суть: главным распорядителям бюджетных средств обеспечить расход электрической энергии в феврале 2023 года не выше фактического потребления в январе 2023 года, расход природного газа, не более чем на 5% выше, потребления в январе 2023 года.

Эффективность: экономия природного газа и электрической энергии;

2) Распоряжение Правительства ПМР от 7 марта 2023 года № 170р «Об исполнении мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента ПМР от 20 октября 2022 года № 434 «О введении чрезвычайного экономического положения на территории ПМР».

Суть: недопущение превышения, выделенного для потребителей ПМР лимита природного газа.

Эффективность: экономия природного газа и электрической энергии;

3) Распоряжение Правительства ПМР от 11 апреля 2023 года № 296р «Об исполнении мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента ПМР от 20 октября 2022 года № 434 «О введении чрезвычайного экономического положения на территории ПМР».

Суть: недопущение превышения, выделенного для потребителей ПМР лимита природного газа.

Эффективность: экономия природного газа и электрической энергии;

4) Распоряжение Правительства ПМР от 21 июня 2023 года № 537р «О внесении изменения в Распоряжение Правительства ПМР от 23 марта 2023 года № 226р «Об особом порядке и особых условиях заключения договоров» (НДП);

5) Распоряжение Правительства ПМР от 22 июня 2023 года № 550р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

6) Распоряжение Правительства ПМР от 10 апреля 2023 года № 289 «Об установлении размера чистой прибыли, подлежащей перечислению в республиканский бюджет в 2023 году государственному унитарному предприятию «Дубоссарская ГЭС» (НДП);

7) Распоряжение Правительства ПМР от 10 апреля 2023 года № 290 «Об установлении размера чистой прибыли государственного унитарного предприятия Институт технического регулирования и метрологии» (НДП);

д) распоряжения Министерства экономического развития ПМР:

1) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 29 марта 2023 года № 5 «Об установлении ОАО «Молдавский металлургический завод» особого порядка оплаты задолженности за природный газ».

Цель: установка особого порядка оплаты образовавшейся задолженности за природный газ.

Суть: предоставление отсрочки по оплате задолженности за природный газ.

Эффективность: поддержание работоспособности предприятия;

2) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 29 марта 2023 года № 6 «Об установлении ОАО «Завод консервов детского питания» особого порядка оплаты задолженности за электрическую энергию».

Цель: установка особого порядка оплаты образовавшейся задолженности за электрическую энергию.

Суть: предоставление отсрочки по оплате задолженности за электрическую энергию.

Эффективность: поддержание работоспособности предприятия;

3) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 29 марта 2023 года № 8 «Об установлении МУП «Автомотосервис и торговля г. Бендеры» особого порядка оплаты задолженности за электрическую энергию».

Цель: установка особого порядка оплаты образовавшейся задолженности за электрическую энергию.

Суть: предоставление отсрочки по оплате задолженности за электрическую энергию.

Эффективность: поддержание работоспособности предприятия;

4) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 11 апреля 2023 года № 10 «Об установлении размера чистой прибыли, подлежащей перечислению в республиканский бюджет в 2023 году государственным унитарным предприятием «Республиканский расчетный информационный центр»;

Цель: установка размера чистой прибыли, подлежащей перечислению в республиканский бюджет в 2023 году.

Суть: поддержание работоспособности предприятия;

5) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 24 мая 2023 года
№ 12 «Об установлении ОАО «Молдавский металлургический завод» особого порядка оплаты задолженности за природный газ».

Цель: установка особого порядка оплаты образовавшейся задолженности за природный газ.

Суть: предоставление отсрочки по оплате задолженности за природный газ.

Эффективность: поддержание работоспособности предприятия;

6) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 2 июня 2023 года
№ 14 «Об оказании благотворительной помощи в выполнении работ по газификации домовладения гражданки Чебан В.П., проживающей по адресу: село Суклея, улица Труда, дом 13, Слободзейского района».

Цель: газификация домовладения участника боевых действий.

Суть: оказание благотворительной помощи по газификации домовладения.

Эффективность: поддержание и защита участников боевых действий;

7) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 27 июня 2023 года № 16 «Об оказании благотворительной помощи».

Цель: газификация Храма в честь чуда Архангела Михаила в Хонех в п. Первомайск, Тираспольско -Дубоссарской Епархии.

Суть: оказание благотворительной помощи по газификации храма.

Эффективность: поддержка Тираспольско -Дубоссарской Епархии.

е) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 февраля 2023 года № 83 «Об утверждении социальных норм, учитываемых при предоставлении населению ПМР льгот по оплате услуг в жилищно-коммунальной сфере на 2023 год».

Цель: предоставление льгот по оплате услуг в жилищно-коммунальной сфере.

Суть: утверждение социальных норм.

Эффективность: государственная помощь населению;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 7 февраля 2023 года № 95 «Об утверждении Положения о порядке оказания услуг (выполнения работ) по текущему содержанию и текущему ремонту внутридомовых электрических сетей»;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 7 февраля 2023 года № 96 «Об утверждении Положения о порядке оказания услуг (выполнения работ) по текущему содержанию и текущему ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения и водоотведения (канализации) в многоквартирных жилых домах»;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 марта 2023 года № 202 «Об утверждении Положения о порядке оказания услуг (выполнения работ) по текущему содержанию и текущему ремонту внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения, расположенных в многоквартирных жилых домах».

Суть: замена понятия «техническое обслуживание и ремонт внутридомовых сетей» на «текущее содержание и текущий ремонт внутридомовых инженерных сетей», разграничение полномочий и установление зон ответственности по содержанию жилого фонда в части текущего содержания и текущего ремонта внутридомовых электрических сетей между ГУП «Единые распределительные электрические сети», управляющими компаниями и собственниками (нанимателями) жилых (нежилых) помещений в жилом фонде.

Эффективность: упорядочение работы по обслуживанию внутридомовых электрических сетей;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 февраля 2023 года
№ 148 «Об утверждении Порядка возмещения организациям, предоставившим коммунальные услуги по электроснабжению, снабжению тепловой энергией, водоснабжению, водоотведению, компенсации предоставленной населению государственной поддержки».

Цель: понижение стоимости потребленных коммунальных услуг бытовыми потребителями посредством компенсации выпадающей части установленного предельного уровня цен (тарифов) на покрытие экономически обоснованных затрат организаций, предоставляющих коммунальные услуги, за счет средств республиканского бюджета.

Суть: утверждение порядка возмещения организациям, предоставившим коммунальные услуги по электроснабжению, снабжению тепловой энергией, водоснабжению, водоотведению, компенсации предоставленной населению государственной поддержки.

Эффективность: сохранение тарифов для населения на прежнем уровне, увеличение денежного потока для субъектов естественных монополий и направление дополнительных средств на финансирование инвестиционных программ;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 марта 2023 года № 207 «Об утверждении прогнозных балансов электрической энергии, природного газа, тепловой энергии, водоснабжения на 2024 год на территории ПМР».

Цель: подготовлен для разработки и утверждения тарифов на 2024 год.

Суть: утверждение прогнозных балансов электрической энергии, природного газа, тепловой энергии, водоснабжения на 2024 год.

Эффективность: утверждение тарифов на 2024 год;

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 марта 2023 года № 208 «Об утверждении норм технологических потерь электрической, тепловой энергии, природного газа и воды, учитываемых при расчете тарифов на услуги по снабжению электрической, тепловой энергией, на услуги газоснабжения и водоснабжения на 2024 год».

Цель: подготовлен для разработки и утверждения тарифов на 2024 год.

Суть: утверждение норм технологических потерь электрической, тепловой энергии, природного газа и воды, учитываемых при расчете тарифов на услуги по снабжению электрической, тепловой энергией, на услуги газоснабжения и водоснабжения на 2024 год.

Эффективность: утверждение тарифов на 2024 год;

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 марта 2023 года № 209 «Об утверждении на 2024 год нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую энергию и тепловую энергию».

Цель: подготовлен для разработки и утверждения тарифов на 2024 год.

Суть: утверждение нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую энергию и тепловую энергию на 2024 год.

Эффективность: утверждение тарифов на 2024 год;

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 21 марта 2023 года № 239 «О внесении дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 февраля 2023 года № 83 «Об утверждении социальных норм, учитываемых при предоставлении населению ПМР льгот по оплате услуг в жилищно-коммунальной сфере на 2023 год»

Цель: устранение правовых противоречий, государственная поддержка социально незащищенных слоев населения, а именно неработающих одиноко проживающих пенсионеров.

Суть: неработающему одиноко проживающему пенсионеру по возрасту установить дополнительный месячный лимит природного газа на цели отопления в отопительный период при наличии прибора учета — 210 кубических метров.

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 марта 2023 года № 266 «Об упорядочении работы систем централизованного питьевого водоснабжения населенных пунктов ПМР в весенне-осенний период 2023 года».

Цель: рациональное использование питьевой воды организациями и населением на различные хозяйственные нужды в период поливочного сезона 2023 года — с 15 апреля по
30 сентября включительно.

Суть: установлен срок поливочного сезона 2023 года с 15 апреля по 30 сентября включительно.

Эффективность: увеличение качества подачи воды в весенне-осенний период;

11) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 07 апреля 2023 года
№ 321 «Об утверждении Устава общества с ограниченной ответственностью «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» в новой редакции».

Цель: повышение эффективности работы предприятия.

Суть: утверждение Устава предприятия в новой редакции;

12) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 апреля 2023 года
№ 389 «О завершении отопительного периода 2022-2023 годов».

Цель: соблюдение СНиП ПМР 23-01-02 «Строительная климатология и геофизика»
в связи с прогнозируемым ростом среднесуточной температуры воздуха.

Суть: прекращение отпуска природного газа, тепловой энергии на цели отопления населению, бюджетным учреждениям и организациям всех форм собственности, кроме лечебных учреждений со стационарным пребыванием граждан Министерства здравоохранения ПМР, учреждений со стационарным пребыванием граждан Министерства по социальной защите и труду ПМР и учреждений с круглосуточным пребыванием граждан государственных администраций городов и районов ПМР.

Эффективность: уменьшение потребления природного газа;

13) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 18 мая 2023 года № 462 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 марта 2023 года № 208 «Об утверждении норм технологических потерь электрической, тепловой энергии, природного газа и воды, учитываемых при расчете тарифов на услуги по снабжению электрической, тепловой энергией, на услуги газоснабжения и водоснабжения на 2024 год».

Суть: изменение потерь электрической энергии по ГУП «ГК Днестрэнерго».

Эффективность: уменьшение тарифов на 2024 год;

14) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 18 мая 2023 года № 463 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 марта 2023 года № 207 «Об утверждении прогнозных балансов электрической энергии, природного газа, тепловой энергии, водоснабжения на 2024 год на территории ПМР».

Суть: изменение прогнозного баланса природного газа и электрической энергии.

Эффективность: уменьшение тарифов на 2024 год;

15) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 24 мая 2023 года № 488 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в электроэнергетике».

Цель: сделать деятельность предприятий в области энергетики открытой.

Суть: утверждение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в электроэнергетике.

Эффективность: уменьшение барьеров при запросе информации в области электроэнергетики;

16) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 5 июня 2023 года № 534 «О создании рабочей группы по изучению вопроса возможности/невозможности ввода в эксплуатацию гаражей ГК «Север» по улице Юбилейной города Рыбница».

Цель: осуществление правовой оценки возможности/невозможности ввода в эксплуатацию гаражей ГК «Север» по улице Юбилейной города Рыбница.

Суть: создание рабочей группы и организация ее деятельности;

17) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 7 июня 2023 года № 541 «Об утверждении Положения о системном операторе электроэнергетической системы ПМР».

Цель: закрепление обязанности и привилегии системного оператора электроэнергетической системы ПМР.

Суть: утверждение Положения о системном операторе электроэнергетической системы ПМР.

Эффективность: упорядочение совместной работы системного оператора с организациями, генерирующими и распределяющими электрическую энергию в ПМР;

18) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 июня 2023 года № 623 «Об утверждении новой редакции Устава государственного унитарного предприятия «Водоснабжение и водоотведение».

Цель: повышение эффективности работы предприятия.

Суть: утверждение Устава предприятия в новой редакции.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 15.1 протокольного поручения от 17 января 2023 года № 01-52/3 по обеспечению энергетической стабильности ПМР.

Итоговое решение: в связи с заключением контракта между ЗАО «Молдавская ГРЭС» и АО «Энергоком» на поставку электрической энергии до 1 октября 2023 года гарантируется бесперебойная работа энергосистемы ПМР и Республики Молдова, а также создаются условия для бесперебойного обеспечения электроэнергией бытовых потребителей и хозяйствующих субъектов страны;

б) пункт 10 протокольного поручения от 22 мая 2023 года № 01-52/44 по вопросу включения сумм на проведение работ по водоснабжению (водоотведению) и газоотведению при строительстве Храма в честь чуда Архангела Михаила в Хонех в п. Первомайск, Слободзейского района.

Итоговое решение: ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» и
ГУП «Водоснабжение и водоотведение» на безвозмездной основе выполнили работы по газификации и провели работы по водоснабжению и водоотведению Храма за счет собственных средств предприятия.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 20 октября 2022 года № 01-16/3341 о реализации мероприятий по безвозмездной передаче сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на баланс ГУП «Единые распределительные электрические сети».

Итоговое решение: разработан Закон ПМР от 1 июня 2023 года № 117-ЗИД-VII
«О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на
2023 год», которым предусмотрено финансирование расходов на функционирование, техническое обслуживание и ремонт сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования ПМР на общую сумму 15 448 788 руб.;

б) поручение от 18 мая 2023 года № 01-16/737 о замене светильников уличного освещения.

Итоговое решение: ГУП «ЕРЭС» поэтапно выполнит работу по замене светильников уличного освещения в рамках инвестиционной программы предприятия;

в) протокольного поручение от 11 мая 2023 года №01-21/15 по вопросу потребления и оплаты коммунальных услуг главными распорядителями кредитов.

Итоговое решение: подготовлена и направлена в Министерство финансов ПМР информация о потреблении и оплате коммунальных услуг главными распорядителями кредитов в разрезе трех направлений: согласованные на 2023 год лимиты по состоянию
на 31 марта, потребленные ресурсы за период январь — март 2023 года и оплаченные ресурсы за период январь — март 2023 года, по состоянию на 30 апреля 2023 года;

г) поручение от 4 мая 2023 года № 01-55/3167 по вопросу задолженности
МУП «Бендерытеплоэнерго» перед ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье».

Итоговое решение: проведен анализ дебиторской задолженности
МУП «Бендерытеплоэнерго» за 2020-2022 годы.

а) принято участие в рабочей группе с представителями Прокуратуры ПМР, Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР, ГУП «ГК Днестрэнерго», государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница, по определению возножности/невозможности ввода в эксплуатацию гаражей ГК «Север» в г. рыбница ул. Юбилейная.

Итоговое решение: дана правовая оценка и определена невозможность ввода в эксплуатацию части гаражей, находящихся в охранной зоне высоковольтных воздушных линий, и возможности ввода в эксплуатацию, находящихся вне такой зоны.

Иные ключевые мероприятия:

а) подготовлен отчет о соблюдении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения главных распорядителей кредитов бюджетных средств различных уровней, в том числе и по подведомственным предприятиям и учреждениям;

б) проводился государственный контроль над эффективностью использования энергетических ресурсов организациями, финансируемым из бюджетов всех уровней, установление обоснованных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении с учетом их рационального использования. Рассмотрены и согласованы дополнительные заявки на увеличение/уменьшение лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения на 2023 год — 18;

в) согласованы плановые лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения на 2024 год — 46;

г) проводится ежедневный мониторинг и анализ аварийных ситуаций на сетях, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, по данным предоставляемым ежедневно энергоснабжающими предприятиями;

д) рассмотрены обращения по вопросу предоставления отсрочки/рассрочки по оплате задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы, водоснабжение и водоотведение — 14;

е) проводилась работа по обеспечению документального оформления и контроль исполнения локальных ведомственных актов в порядке, установленном действующим законодательством, по вопросам движения имущества на подведомственных предприятиях, осуществление выездов в составе комиссии. Рассмотрено обращений — 33;

ж) проводится ежедневный мониторинг и анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий;

з) согласованы изменения в штатные расписания на 2023 год – 8;

и) согласованы штатные расписания на 2024 год – 6;

к) согласованы Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд производства на 2023 год – 11;

л) согласованы Бизнес-планы подведомственных предприятий на 2023 год – 12;

м) ежемесячно ведется учет и направляется в Министерство финансов ПМР информация об объемах услуг в сфере электроэнергетики, по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды), водоснабжения и водоотведения (канализация), оказанных бытовым потребителям, а также суммах компенсаций, подлежащих покрытию за счет средств республиканского бюджета;

н) ежемесячно ведется учет и производится финансирование возмещения льгот предоставленных отдельным категориям граждан по жилищно-коммунальным услугам, на возмещение разницы в ценах и тарифах, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета по разделам 1700 и 2000.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 48, из них:

1) законы ПМР — 5;

2) указы Президента ПМР — 2;

3) постановления Правительства ПМР — 9;

4) распоряжения Правительства ПМР — 7;

5) распоряжения Министерства экономического развития ПМР — 7;

6) приказы Министерства экономического развития ПМР — 18;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 17;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 57;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 227;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 214;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 44;

ж) общее количество рассмотренных и согласованных дополнительных заявок на увеличение/уменьшение лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения на 2023 год — 29;

з) общее количество отсрочек/рассрочек по оплате задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы, водоснабжение и водоотведение — 14;

и) общее количество обращений по вопросам движения имущества на подведомственных предприятиях — 33.

3.24. В сфере строительства, градостроительства, архитектуры.

В 2018 году начата крупномасштабная реализация Фонда капитальных вложений.

За 5 лет реализации Фонда освоение средств составило 1 032 246 087 руб., охвачено 42% учреждений здравоохранения, 89% учреждений социальной реабилитации, 56% школ и 48% детских садов, 50% объектов спорта и 13% культуры.

В 2018 году были завершены работы по 166 объектам и 13 объектов стали переходящими, в 2019 году были завершены работы по 142 объекта и 12 объектов стали переходящими, в 2020 году 169 объектов, в 2021 году 157 объектов и 9 объектов стали переходящими, в 2022 году проведена работа по 136 объектам, в 2023 запланировано выполнение работ по 226 объектам.

Перечень разработанных, принятых нормативных актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 5 апреля 2023 года № 70-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год» (Распоряжение Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года № 113р).

Цель: утверждение и распределение остатков средств по ФКВ-2022 года.
В Приложении № 2.2 включены новые объекты силовых ведомств;

2) Закон ПМР от 1 июня 2023 года № 117-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год» (Распоряжение Правительства ПМР от 27 апреля 2023 года № 365р).

Цель: увеличение финансирования отдельных направлений расходования средств для возможности выполнения и завершения работ на объектах социальной инфраструктуры, в том числе по благоустройству территории образовательных учреждений республики, финансирования мероприятий по благоустройству и сохранению мест захоронений Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы и Мемориалов воинской Славы Великой Отечественной войны, а также финансирование работ по заключенным и не исполненным в полном объеме договорам по утвержденным на 2022 год объектам Фонда капитальных вложений;

3) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год» (Распоряжение Президента ПМР от 23 июня 2023 года № 160рп, Постановление Верховного совета ПМР 28 июня 2023 года № 2322).

Цель: оснащение и благоустройство мест несения службы личного состава, задействованного в охране республики на постах в связи с введением «желтого» уровня террористической опасности;

4) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР
«О республиканском бюджете на 2023 год» (Распоряжение Правительства ПМР от 29 июня 2023года № 573р).

Цель: корректировка наименований и перераспределение средств по объектам
ФКВ-2023 года, без увеличения общей суммы расходов по смете ФКВ -2023.

Стадия разработки: законопроект принят Верховным Советом ПМР в первом чтении;

5) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР «Об основах градостроительства» (Распоряжение Правительства ПМР от 3 февраля 2023 года № 80р).

Цель: устранение пробела в законодательном урегулировании деятельности по застройке населенных пунктов и застройке земельных участков.

Стадия разработки: аннулирован по итогам рассмотрения замечаний Верховного совета ПМР от 2 февраля 2023 года № 8/30-46/47;

6) проект закона ПМР «О проектах законов ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР «Об основах градостроительства», «О внесении дополнений в Закон ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР»
«О внесении дополнений в Земельный кодекс ПМР» (проект распоряжения Правительства ПМР).

Стадия разработки: на рассмотрении Правительства ПМР;

7) проект закона ПМР «О проекте закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «Об архитектурной деятельности».

Цель: реализация мероприятий по административной реформе, актуализация и конкретизация норм, регламентирующих архитектурную деятельность с учетом современных требований, действующих в сфере строительства и градостроительства, устранения коллизий, возникающих в процессе право применения положений Закона.

Стадия разработки: находится на доработке по итогам замечаний в рамках правовой экспертизы Министерства юстиции ПМР;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 13 января 2023 года № 10 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 12 августа 2015 года № 212 «О введении ресурсного метода ценообразования в строительстве».

Цель: переход с 1 января 2023 года на ресурсный метод ценообразования в строительстве, а также при формировании расходов республиканского бюджета на цели капитального строительства и капитального ремонта на следующий финансовый год.

Эффективность: совершенствование законодательства в сфере строительства, исключение избыточности государственного регулирования в области строительства;

2) Постановление Правительства ПМР от 27 января 2023 года № 28 «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 12 августа 2015 года
№ 212 «О введении ресурсного метода ценообразования в строительстве».

Цель: сужение круга субъектов (государственные и муниципальные заказчики), осуществляющих работы за счет средств бюджетов различных уровней, обязанных осуществлять расчеты сметных стоимостей только ресурсным методом ценообразования в строительстве.

Эффективность: повышение прозрачности расходования бюджетных средств на строительство объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, осуществление контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств;

3) Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года №50 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 21 мая 2019 года № 162
«Об утверждении Программы «Завершение строительства недостроенных жилых объектов на долевом участии в ПМР на 2019-2025 годы».

Цель: необходимость дополнительного включения 3 объектов в Программу «Завершение строительства недостроенных жилых объектов на долевом участии в ПМР на 2019-2025 годы».

Эффективность: принятия проекта постановления позволит до конца 2025 года дополнительно удовлетворить потребности в жилье 122 человек;

4) Постановление Правительства ПМР от 14 апреля 2023 года № 125 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 24 июня 2013 года № 113 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности: архитектурная деятельность, инженерные изыскания для строительства, строительство, проектирование зданий и сооружений и градостроительное планирование территорий и поселений».

Цель: приведение в соответствие норм действующего Постановления Правительства ПМР с нормами части второй подпункта 14) подпункта а) пункта 1 статьи 18 Закона ПМР
«О лицензировании отдельных видов деятельности».

Эффективность: конкретизация норм, регламентирующих требования к персоналу организации соискателя лицензии;

5) проект постановления Правительства ПМР «О признании утратившим силу Постановления Правительства ПМР от 11 мая 2023 года № 152 «О порядке реализации требований пункта 1 статьи 19-1 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год».

Цель: обеспечение единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов.

Эффективность: обеспечение единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов.

Стадия разработки: на согласовании в Министерстве юстиции ПМР;

6) проект постановления Правительства «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы проектно-сметной документации и государственной экспертизы инженерных изысканий».

Цель: обеспечение единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов в рамках гармонизации законодательства ПМР в области проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации и государственной экспертизы инженерных изысканий с законодательством РФ.

Эффективность: устранение коллизий в действующем нормативном правовом акте, устранение препятствий в практической реализации норм Закона ПМР «Об архитектурной деятельности».

Стадия разработки: на доработке в рамках проведения правовой экспертизы Министерством юстиции ПМР;

в) распоряжения Президента ПМР:

1) проект распоряжения Президента ПМР «О реализации части второй пункта 3 статьи 19 Закона ПМР от 28 декабря 2022 года № 389-З-VII «О республиканском бюджете на 2023 год» (САЗ 23-1).

Цель: определение порядка перераспределения экономии, сложившейся по результатам проведенных конкурентных процедур по объектам сметы расходов Фонда капитальных вложений ПМР на 2023 год.

Суть: ограничение возможности перераспределения в размере не более 60% с целью аккумуляции 40% средств от сложившейся экономии по результатам проведения конкурсных процедур для возможности их дальнейшего использования по усмотрению Президента ПМР в решении приоритетных задач государства.

Эффективность: рациональное использование средств сметы расходов Фонда капитальных вложений ПМР в соответствии с возникшими объективными потребностями с учетом поступлений финансовых средств в доходную часть республиканского бюджета.

Стадия разработки: на согласовании в Министерстве юстиции ПМР;

г) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 23 мая 2023 года № 429р «О внесении изменений и дополнений в Распоряжение Правительства ПМР от 18 мая 2023 года № 416р «О поправках ко второму чтению к проекту закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год».

Цель: регламентация закупки материалов по статье экономической классификации 110 360 «Приобретение прочих расходных материалов и предметов снабжения» для выполнения собственными силами работ по капитальному ремонту на объектах Министерства обороны ПМР.

Эффективность: экономия бюджетных средств при осуществлении работ по объектам Министерства обороны ПМР;

д) распоряжения Министерства экономического развития ПМР:

1) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 28 февраля
2023 года № 4 «О внесении дополнения в Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 24 апреля 2022 года № 10 «О передаче лицензий на использование программного обеспечения по внедрению ресурсного метода ценообразования в строительстве на неограниченный срок».

Цель: передача ООО «Стройтехэксперт», обладающему стопроцентной долей участия ПМР в лице Министерства экономического развития ПМР в уставном капитале,
2 экземпляров лицензии на использование компьютерной программы «WinСмета Приднестровье» версия 20 и базы данных 2001 г. (ГЭСН ПМР 2013) Основное рабочее место» для возможности использования в процессе выполнения работ.

Эффективность: выполнение расчетов сметных стоимостей при помощи ресурсного метода ценообразования;

е) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 декабря 2022 года
№ 1442 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 марта 2015 года № 89 «Об утверждении и введении в действие СНиП 12-01-2015 «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Общие положения».

Цель: обеспечение возможности покупателям квартир, реализуемых по договорам долевого участия или договорам купли — продажи выполнять часть работы собственными силами и по своему усмотрению.

Эффективность: снижение финансовой нагрузки на покупателей квартир;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 18 января 2023 года № 35 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 19 сентября 2022 года № 1011 «Об утверждении Инструкций, регулирующих порядок ценообразования в строительстве ресурсным методом».

Цель: определение стоимости строительства в текущих ценах с применением ресурсного метода ценообразования.

Эффективность: закрепление нормативов, обязательных для применения государственными (муниципальными) заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком в соответствии с Законом ПМР «О закупках в ПМР», предметом которых являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, финансируемые за счет средств бюджетов различных уровней ПМР, а также при формировании плановых расходов бюджетов на цели капитального строительства и иных строительных работ, на 2023 год;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 января 2023 года № 64 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 марта 2022 года № 190 «О создании рабочей группы по вопросам применения ресурсного метода ценообразования в строительстве и актуализации ресурсов (элементных затрат) в составе утвержденных Государственных элементных норм».

Цель: актуализации персонального состава рабочей группы по решению вопросов применения ресурсного метода ценообразования в строительстве и актуализации ресурсов.

Эффективность: оперативное решение вопросов, возникающих в ходе применения ресурсного метода ценообразования в строительстве, а также актуализация ресурсов (элементных затрат) в составе утвержденных Государственных элементных норм на основании предложений, представленных организациями исполнителями работ;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 01 февраля 2023 года № 68 «Об установлении на 2023 год нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве».

Цель: определение стоимости строительства в текущих ценах с применением ресурсного метода ценообразования.

Эффективность: закрепление нормативов обязательных для применения государственными (муниципальными) заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком в соответствии с Законом ПМР «О закупках в ПМР», предметом которых являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, финансируемые за счет средств бюджетов различных уровней ПМР, а также при формировании плановых расходов бюджетов на цели капитального строительства и иных строительных работ, на 2023 год;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 10 февраля 2023 года
№ 108 «Об установлении на 2023 год нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве».

Цель: определение стоимости строительства в текущих ценах с применением ресурсного метода ценообразования.

Эффективность: утверждение нормативов обязательных для применения государственными (муниципальными) заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком в соответствии с Законом ПМР «О закупках в ПМР», предметом которых являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, финансируемые за счет средств бюджетов различных уровней ПМР, а также при формировании плановых расходов бюджетов на цели капитального строительства и иных строительных работ на 2023 год;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 марта 2023 года № 247 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 марта 2015 года № 89 «Об утверждении и введении в действие СНиП 12-01-2015 «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Общие положения» (САЗ 15-14).

Цель: приведение порядка приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов в соответствие с нормами соответствующих подзаконных актов.

Эффективность: Обеспечение реализации регуляторных функций государства в рассматриваемой сфере правоотношений;

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 апреля 2023 года № 346 «О внесении дополнения в Приказ Министерства регионального развития, транспорта и связи ПМР от 15 июля 2015 года № 162 «О введении в действие СП ПМР13-113-2015 «Требования к техническому состоянию несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Цель: актуализация нормативных требований СП ПМР 13-113-2015 «Требования к техническому состоянию несущих строительных конструкции зданий и сооружений» по обращению ОАО «ПИ Приднестровский» в части дополнения СП Приложениями;

Эффективность: оптимизация работы экспертных организаций при проведении обследования технического состояния зданий и сооружений;

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 апреля 2023 года № 362 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 19 сентября 2022 года №1011 «Об утверждении Инструкций, регулирующих порядок ценообразования в строительстве ресурсным методом».

Цель: определение стоимости строительства в текущих ценах с применением ресурсного метода ценообразования.

Эффективность: установление нормативов обязательных для применения государственными (муниципальными) заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком в соответствии с Законом ПМР «О закупках в ПМР», предметом которых являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, финансируемые за счет средств бюджетов различных уровней ПМР, а также при формировании плановых расходов бюджетов на цели капитального строительства и иных строительных работ на 2023 год;

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 21 апреля 2023 года № 375 «Об установлении на 2023 год нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве».

Цель: определение стоимости строительства в текущих ценах с применением ресурсного метода ценообразования.

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 5 мая 2023 года №413
«О введении в действие СП ПМР 22-102-2023 «Здания и сооружения защита от подземных вод» (Газета Приднестровье №82 от 16.05.2023 г.)

Цель: установление базовых принципов принятия технических решений при проектировании систем защиты подземных и заглубленных сооружений (конструкций) различного назначения от подземных вод.

Эффективность: устранение пробела в законодательстве в части проектирования систем защиты от подземных вод заглубленных частей жилых и общественных зданий и сооружений, производственных и вспомогательных зданий и сооружений, промышленных предприятий;

11) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 17 мая 2023 года № 454 «О внесении изменений и дополнения в СНиП ПМР 30-01-2010 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Цель: урегулирование вопросов по нормативному закреплению нормами СНиП расстояния от границ смежных земельных участков до ближайшего борта стационарных бассейнов.

Эффективность: нормативное закрепление размеров расстояний от границ смежных земельных участков до ближайшего борта стационарных бассейнов;

12) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 июня 2023 года № 581 «Об установлении на 2023 год нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве».

Цель: определение стоимости строительства в текущих ценах с применением ресурсного метода ценообразования.

13) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 июня 2023 года № 595 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 марта 2022 года № 190 «О создании рабочей группы по вопросам применения ресурсного метода ценообразования в строительстве и актуализации ресурсов (элементных затрат) в составе утвержденных Государственных элементных норм».

14) проект приказа Министерства экономического развития ПМР
«Об утверждении Механизма проведения экспертизы инвесторской сметной документации на выполнение строительных работ, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней».

Цель: выработка единого подхода к проведению экспертизы инвесторской сметной документации на выполнение строительных работ, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней.

Эффективность: устранение коллизий в правоприменительной практике;

Стадия разработки: проходит процедуру согласования;

15) проект приказа Министерства экономического развития ПМР «О введении в действие СП ПМР 13-114-2023 «Технические рекомендации по технологии герметизации и уплотнению стыков наружных стеновых панелей».

Цель: нормативное закрепление положений, необходимых для практического руководства при проектировании и выполнении работ по герметизации и уплотнению стыков наружных стеновых панелей зданий с применением полимерных материалов.

Эффективность: принятие СП позволит ликвидировать пробел в правовом поле ПМР в части регламентации работ по герметизации и уплотнению стыков наружных стеновых панелей зданий, а также позволит применять при выполнении указанных работ современных технологий и материалов.

Стадия разработки: проходит процедуру согласования;

16) проект приказа Министерства экономического развития ПМР «Об отмене Приказа Министерства промышленности ПМР от 25 марта 2010 года № 138
«Об утверждении ряда документов, регламентирующих деятельность в области проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий».

Цель: обеспечение единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов в связи с разработкой проекта постановления Правительства ПМР «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы проектно-сметной документации и государственной экспертизы инженерных изысканий» нормами которого урегулированы положения Приказа, представленного к отмене.

Эффективность: принятие указанного приказа позволит обеспечить единство, полноту и непротиворечивость системы правовых актов в части не противоречия норм законодательных актов ПМР;

Стадия разработки: дорабатывается с учетом замечаний Министерства юстиции ПМР.

а) Распоряжение Правительства ПМР от 26 июня 2023 года № 555р «О Заключении Правительства на проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов ПМР», представленный в качестве законодательной инициативы Бендерским городским советом народных депутатов.

Цель: включение в состав приемочных комиссий народного депутата местного Совета народных депутатов по соответствующему округу.

Эффективность: повышение информированности народных депутатов о проектах, реализуемых на территории избирательного округа в части обладания детальными сведениями о выполняемых работах, наличии либо отсутствии визуальных дефектов по их итогам;

б) проект распоряжения Правительства ПМР «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О Фонде капитальных вложений ПМР», представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Гузуном В.М., Кравчуков В.В., Леонтьевым О.С.

Цель: установление правовых основ функционирования Фонда капитальных вложений, как единого источника финансирования строительства, реконструкции, ремонта и модернизации объектов инфраструктуры ПМР.

Эффективность: определение единого источника финансирования расходов республиканского и местных бюджетов для строительства, реконструкции, ремонта и модернизации объектов инфраструктуры ПМР.

Стадия разработки: на рассмотрении в Правительстве ПМР.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) поручение от 14 сентября 2022 года № 01-52/57, от 13 января 2023 года о подготовке и согласовании главными распорядителями бюджетных средств ФКВ новой редакции Приложения № 2.2 «Основные характеристики, источники формирования и направления расходования средств Фонда капитальных вложений ПМР на 2023 год» к Закону ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год».

Итоговое решение: объекты включены в программу ФКВ-2023;

б) протокольное поручение от 14 сентября 2022 года № 01-52/57 о разработке законопроекта, предусматривающего увеличение лимитов финансирования по объектам
ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко».

Итоговое решение: увеличен лимит финансирования по объектам
ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко»;

в) пункт 3.7 протокольного поручения от 20 января 2022 года № 01-52/3 по вопросу включения в смету расходов ФКВ-2023 год ремонтно-восстановительных работ объектов контрольно-пропускных пунктов на государственной границе ПМР.

Итоговое решение: объекты включены в программу ФКВ-2023;

г) пункт 15.4 протокольного поручения от 17 января 2023 года № 01-52/3 в части продолжения реализации инвестиционной политики государства с применением современных методов ценообразования в строительстве, соблюдения требований Закона ПМР «О закупках в ПМР», контроля проведения работ и их качества, освоения финансовых средств в рамках Фонда капитальных вложений.

Итоговое решение: установлены нормативы для формировании цен на строительную продукцию, обязательные для применения государственными (муниципальными) заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком в соответствии с Законом ПМР «О закупках в ПМР» для строительных работ; отчет о реализации мероприятий по ФКВ-2023 представляется ежемесячно;

д) пункт 5 поручения от 20 февраля 2023 года № 01-19/1754 в части корректировки проектно-сметной документации на проведение необходимых работ по благоустройству парка культуры и отдыха имени П.Х. Витгенштейна и оказания консультативной помощи государственной администрации Каменского района и города Каменка.

Итоговое решение: сметная документация на проведение необходимых работ по благоустройству парка Витгенштейна (замощение дорожек и площадок, монтаж урн и скамеек) была откорректирована. После корректировки, 06 марта 2023 года был проведен открытый аукцион по объекту «Восстановление парка Витгенштейна, г. Каменка, в том числе проектные работы», заявленные суммы участников на выполнение вышеуказанных работ не превысили лимит, рассчитанный в откорректированной сметной документации;

е) поручение от 01 марта 2023 года № 01-15/2047 по вопросу создания рабочей группы по рассмотрению и согласованию применения расценок в ресурсном методе расчета сметной стоимости строительных работ.

Итоговое решение: разработан Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 января 2023 года № 64 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 марта 2022 года № 190 «О создании рабочей группы по вопросам применения ресурсного метода ценообразования в строительстве и актуализации ресурсов (элементных затрат) в составе утвержденных Государственных элементных норм»;

ж) пункт 3 поручения от 12 июня 2023 года № 01-52/49 в части оценки технического состояния здания, расположенного рядом со спорткомплексом «Юбилейный».

Итоговое решение: ОАО «Проектный институт «Приднестровский» подготовлена рабочая документация о результатах обследования технического состояния основных строительных конструкций по объекту: «Реконструкция спортивно-актового зала под спортивные залы МУДО «ДЮСШ г. Рыбницы», расположенный по адресу г. Рыбница,
ул. Юбилейная, 33».

По итогам обработки и анализа информации, Министерство экономического развития ПМР, учитывая состояние основных несущих конструкций и элементов здания, а также предполагаемые значительные финансовые затраты на выполнение усиления и восстановление под новые требования, считает нецелесообразным выполнение реконструкции данного объекта.

з) поручение от 27 июня 2022 года № 01-19/6042 о необходимости предоставления предложений по проведению ремонтных работ на участке железнодорожного пешеходного моста от микрорайона Борисовка до центра города Бендеры.

Итоговое решение: на осуществление данных работ предусмотрено финансирование за счет средств Фонда капитальных вложений на 2023 года в размере 3 000 000 руб.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 28 декабря 2022 года № 01-61/4559 о рассмотрении обращения
ПК ЖСК «Юг № 3».

Итоговое решение: разработано Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года № 50 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 21 мая
2019 года № 162 «Об утверждении Программы «Завершение строительства недостроенных жилых объектов на долевом участии в ПМР на 2019-2025 годы»;

б) поручение от 9 января 2023 года № 01-37/4591 о представлении в адрес Верховного Совета ПМР отчетной информации об исполнении Фонда капитальных вложений за период 2019-2022 годы.

Итоговое решение: проработана информация главных распорядителей средств Фонда капитальных вложений ПМР, информация представлена;

в) поручение от 26 января 2023 года № 02-02/10 о необходимости внесения изменений и дополнений в смету расходов ФКВ-2023 в части включения в программу ФКВ на 2023 год дополнительных объектов.

Итоговое решение: объекты включены;

г) поручение от 27 января 2023 года № 01-61/250 о необходимости внесения изменений в государственные элементные сметные нормы в части фактически используемых материалов на выполнение строительно-монтажных работ.

Итоговое решение: разработано Постановление Правительства ПМР от 27 января 2023 года № 28 «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 12 августа 2015 года № 212 «О введении ресурсного метода ценообразования в строительстве»;

д) поручение от 29 марта 2023 года № 01-44/279 об оказании содействия в проверке локальных сметных расчетов, предоставленных ООО «Энергоремстрой» на осуществление ремонтно-строительных работ по объекту «Ремонт помещений 7-го этажа» на предмет правильности применения расценок, соответствия расхода материалов видам и объемам выполненных работ, правильности применения методики пересчета стоимости работ в текущие цены.

Итоговое решение: представлен ответ с выводами о соответствии сметной документации по составу и объемам работ требованиям Приложения № 6 «Методические рекомендации по применению Государственных элементных норм на строительные работы» к Приказу Министерства экономического развития ПМР от 3 марта 2022 года № 191
«Об утверждении и введении в действие государственных элементных сметных норм на строительные работы, монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования пуско-наладочные работы и на ремонтно-строительные работы на территории ПМР»;

е) протокольное поручение от 30 марта 2023 года № 01-27/23 о контроле за обязательным проведением технического надзора над строительными работами по каждому из объектов программы ФКВ, а также заключением договоров на осуществление такого надзора в случае отсутствия в штате министерств и ведомств соответствующих специалистов.

Итоговое решение: обобщена информация от главных распорядителей ФКВ-2023, подготовлен и направлен ответ в адрес Правительства ПМР;

ж) поручение от 18 мая 2023 года № 01-37/1409 об актуализации проекта закона ПМР «Об утверждении комплексной государственной целевой программы капитальных вложений и капитального ремонта на 2021-2026 годы», представленный в качестве законодательной инициативы Правительством ПМР (Распоряжение Правительства от 3 июня 2021 года
№ 468р);

Итоговое решение: совместно с главными распорядителями бюджетных средств проведена работа по актуализации Приложения №1 к проекту Комплексной Государственной целевой программы капитальных вложений и капитального ремонта на 2021-2026 годы, с учетом проведенных работ по программе Фонда капитальных вложений в 2021-2022 годах, а также запланированных по программе ФКВ -2023.

Иные ключевые мероприятия:

В сфере лицензирования в области архитектурной деятельности, инженерных изысканий для строительства, строительства, проектирования зданий и сооружений и градостроительного планирования территорий и поселений рассмотрено 64 обращения юридических лиц из которых: 24 обращения о получении лицензий, 39 обращений о продлении срока действия лицензий, 1 обращение о дополнении лицензии новыми видами деятельности.

а) принято участие в выездном совещании Межведомственной комиссии по вопросу оптимизации стоимости проектных и сметных работ ГУ «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов».

Итоговое решение: выполнение ограждения (забора) из кровельного строительного материала, предназначенного для применения в строительстве при возведении наружных ограждений, стен и крыш с целью удешевления стоимости строительства;

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — , из них:

1) законы ПМР — 7;

2) постановления Правительства ПМР — 6;

3) распоряжения Президента ПМР — 1;

4) распоряжения Правительства ПМР — 1;

5) распоряжения Министерства экономического развития ПМР — 1;

6) приказы Министерства экономического развития ПМР — 16;

б) заключения на проекты нормативных правовых актов, разработанные иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета ПМР – 2;

в) общее количество поручений Президента ПМР — 22;

г) общее количество поручений Правительства ПМР — 58;

д) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 129;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 170;

ж) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 6.

3.25. В сфере технического регулирования и обеспечения единства измерениям.

Показатели деятельности Министерства экономического развития ПМР в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений характеризуются положительной динамикой.

В связи с проведением работ по реформированию приднестровской системы технического регулирования, в целях совершенствования законодательства ПМР и актуализации норм, регламентирующих правоотношения в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, возрос объем работ, связанный с подготовкой проектов законов, актуализацией нормативных правовых актов и приказов в части выработки нормативно-правового регулирования в указанной сфере.

Незначительное снижение показателей количества оказанных государственных услуг в области обеспечения единства измерений обусловлено заявительным характером в данной деятельности.

При этом оказанные государственные услуги в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений характеризуются высоким уровнем качества, что подтверждается отсутствием обращений об обжаловании результатов предоставления государственных услуг. Анализ показателей проделанной работы в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений показывает эффективность реализации основных задач и функций Министерства экономического развития Приднестровской Республики в данной сфере.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации ПМР».

Цель: совершенствование законодательства ПМР и актуализации норм, регламентирующих правоотношения в области аккредитации объектов оценки соответствия, а также сохранение благоприятных экономических условий и снижение административной нагрузки для предприятий республики, упрощение процедуры аккредитации объектов, применение института общественного контроля и минимизация государственного вмешательства в деятельность законопослушных аккредитованных объектов.

Суть: законодательное закрепление требований к Национальной системе аккредитации ПМР и участникам Национальной системы аккредитации ПМР.

Эффективность: обеспечение развития экономики государства и защита интересов национальной экономики, в том числе путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования, обеспечения охраны прав и законных интересов потребителей на основе законов и иных нормативных правовых актов ПМР.

Стадия разработки: дорабатывается по результатам юридической экспертизы;

2) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)».

Цель: принятие мер по совершенствованию законодательства для снижения административно-регуляторной нагрузки на бизнес и актуализации норм, регламентирующих осуществление инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного лица с целью установления, что аккредитованное лицо продолжает соответствовать критериям аккредитации.

Суть: исключение распространения норм Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» на порядок осуществления инспекционного контроля в связи с регламентацией особого порядка в законопроекте «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации ПМР»;

Эффективность: исключение избыточного административного вмешательства в форме государственного контроля при осуществлении Национальным органом по аккредитации деятельности за соблюдением аккредитованными объектами условий аккредитации.

Стадия разработки: дорабатывается по результатам юридической экспертизы;

3) проект закона ПМР «О внесении дополнений в Закон ПМР «О сертификации продукции и услуг».

Цель: совершенствование действующего законодательства ПМР в сфере обязательной сертификации продукции и услуг, а также с целью проведения работ по реформированию приднестровской системы технического регулирования.

Суть: законодательное закрепление полномочий исполнительного органа государственной власти по техническому регулированию и конкретизация полномочий исполнительного органа государственной власти, направленных на регламентацию правил и процедур сертификации экспертов Национальной системы сертификации ПМР.

Эффективность: реализация государственной политики в области сертификации; осуществление контроля за системой сертификации в Национальной системе сертификации ПМР и осуществление инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации.

Стадия разработки: проходит юридическую экспертизу в Министерстве юстиции ПМР;

б) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 30 ноября 2022 года
№ 1329 «Об утверждении Положения о государственной регистрации в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений» (рег. № 11471 от 16 января 2023 года) (САЗ 23-03).

Цель: установление единых требований к государственной регистрации объектов технического регулирования и обеспечения единства измерений.

Суть: приведение требований в соответствие с изменениями, внесенными актами законодательства.

Эффективность: установление порядка государственной регистрации, формирование государственных информационных ресурсов, ведение государственных реестров в технического регулирования и обеспечения единства измерений, а также информационное обслуживание по данным государственной регистрации;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 января 2023 года № 42 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 24 января 2020 года № 68 «Об утверждении положений и должностных регламентов государственных гражданских служащих Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Министерства экономического развития ПМР».

Цель: корректировка квалификационных требований к государственному гражданскому служащему Министерства экономического развития ПМР в сфере технического регулирования.

Суть: приведение квалификационных требований к государственному служащему Министерства экономического развития ПМР в соответствие с законодательством ПМР.

Эффективность: улучшение условий для привлечения квалифицированных сотрудников на государственную гражданскую службу в Министерство экономического развития ПМР;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 1 февраля 2023 года № 71 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития от 26 сентября 2007 года № 528 «О введении в действие нормативных правовых актов в области технического регулирования и метрологии» (рег. № 4133 от 1 ноября 2007 года)
(САЗ 07-45)» (рег. № 11601 от 15 марта 2023 года) (САЗ 23-11).

Цель: оптимизация требований в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений с учетом экономического положения в ПМР.

Суть: принятие временной нормы для признания сертификатов калибровки или сертификатов соответствия средств измерений, выданных вместо свидетельств о первичной поверке в зарубежных странах — странах СНГ, в том числе Украине и Республике Молдова, и (или) Европейском союзе, а также стран Европы, не входящих в Европейский союз.

Эффективность: обеспечение деятельности и минимизация расходов денежных средств субъектами хозяйственной деятельности;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 1 февраля 2023 года № 74 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 июля 2004 года № 355 «Об утверждении Номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации на территории ПМР» (рег. № 2852 от 16 июля 2004 года)
(САЗ 04-29)» (рег. № 11736 от 23 мая 2023 года) (САЗ 23-21).

Цель: актуализация применяемых требований нормативных документов по стандартизации.

Суть: обеспечение актуализированных изменений в Номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации на территории ПМР.

Эффективность: применение актуализированных требований, подтверждаемых при обязательной сертификации;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 7 февраля 2023 года № 100 «О введении в действие нормативного документа по стандартизации на территории ПМР» (опубликован в газете «Приднестровье» от 14 февраля 2023 года № 26).

Цель: введение в действие нормативных документов по стандартизации и актуализация нормативной базы стандартов.

Суть: введение в действие нормативных документов по стандартизации и установлении актуализированных государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

Эффективность: обеспечение актуализации нормативной базы стандартов, установление для всеобщего применения требований, касающихся определенных объектов стандартизации;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 февраля 2023 года № 101 «Об утверждении Правил сертификации лиц в качестве экспертов Национальной системы сертификации ПМР и порядка проведения инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации».

Цель: совершенствование регламентации правил и процедур сертификации экспертов Национальной системы сертификации ПМР.

Суть: установление актуализированных требований по регламентации правил и процедур сертификации экспертов Национальной системы сертификации ПМР.

Эффективность: обеспечение актуализации нормативных правовых актов для проведения работ по реформированию приднестровской системы технического регулирования;

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 февраля 2023 года
№ 157 «О введении в действие и отмене нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликован в газете «Приднестровье» от 1 марта 2023 года № 35);

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 марта 2023 года № 248 «О введении в действие нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликован в газете «Приднестровье» от 29 марта 2023 года № 54);

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 мая 2023 года № 418
«О введении в действие и отмене нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликование в газете «Приднестровье» от 19 мая 2023 года № 85);

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 мая 2023 года № 421
«О введении в действие нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликование в газете «Приднестровье» от 17 мая 2023 года № 83);

11) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 мая 2023 года № 422
«О введении в действие нормативного документа по стандартизации на территории ПМР» (опубликование в газете «Приднестровье» от 17 мая 2023 года № 83);

12) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 10 мая 2023 года № 424 «О введении в действие нормативного документа по стандартизации на территории ПМР» (опубликование в газете «Приднестровье» от 24 мая 2023 года № 88);

13) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 10 мая 2023 года № 425 «О введении в действие нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликование в газете «Приднестровье» от 24 мая 2023 года № 88).

14) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2023 года № 447/126/146 «Об отмене Приказа Министерства экономики ПМР, Министерства юстиции ПМР, Министерства информации и телекоммуникаций ПМР от 17 августа 2004 года № 418/534/162 «О функционировании электронной базы данных «Сертификация» (рег. № 2899 от 20 августа 2004 года)
(САЗ 04-34)» (рег. № 11778 от 14 июня 2023 года) (САЗ 23-24).

Цель: актуализация нормативной базы в сфере технического регулирования.

Суть: повышение эффективности работ по реформированию приднестровской системы технического регулирования.

Эффективность: повышение эффективности организации процессов сертификации и организации работ во вновь создаваемой информационной системе «Сертификация»;

15) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 17 мая 2023 года № 453 «О функционировании информационной системы «Сертификация» (рег. № 11778
от 14 июня2023 года) (САЗ 23-24).

Цель: создание новой информационной системы «Сертификация».

Суть: повышение эффективности организации работ и процессов сертификации.

Эффективность: повышение эффективности организации процессов сертификации и государственной регистрации в сфере технического регулирования;

16) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 23 мая 2023 года № 482 «О введении в действие нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликование в газете «Приднестровье» от 7 июня 2023 года № 98).

а) Распоряжение Правительства ПМР от 17 января 2023 года № 18р «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР
«Об обязательном экземпляре документов».

Суть: необходимость внесения технических корректировок в связи с отсутствием в системе органов исполнительной власти ПМР Комитета по стандартизации, сертификации и метрологии ПМР.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 20 января 2023 года № 01-16/157 в части создания информационной системы «Сертификация» для сопровождения деятельности и обеспечения информационной доступности в сфере сертификации для всех производителей и потребителей работ, услуг и продукции.

Итоговое решение: подготовлено техническое задание по созданию информационной системы «Сертификация», разработан программный продукт. Программный продукт запущен и протестирован, выполнены пусконаладочные работы. Проводятся мероприятия по подготовке информационной системы «Сертификация» к вводу в эксплуатацию;

б) поручение от 7 февраля 2023 года № 01-52/98 о проведении анализа оказываемых государственных услуг на предмет необходимости предоставления дополнительных услуг (экспертиз, лабораторных исследований и испытаний) организациями различных форм собственности, в том числе подведомственными.

Итоговое решение: подготовлена информация в Правительство ПМР о перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг;

в) поручение от 27 марта 2023 года № 02-02/37 по оказанию ГУП «Институт технического регулирования и метрологии» консультационной и методологической помощи в работе по модернизации действующих норм питания и методических рекомендаций в системе образования при обращении представителей Министерства просвещения ПМР, Министерства здравоохранения ПМР и ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии».

Итоговое решение: обеспечено оказание консультационной и методологической помощи в работе по модернизации действующих норм питания и методических рекомендаций в системе образования;

г) поручение от 5 апреля 2023 года № 01-37/992 по рассмотрению предложений Председателя Совещательного собрания первых приднестровских депутатов при Председателе Верховного Совета ПМР в части сертификации и введению стандартов по органическому земледелию с целью осуществления государственного участия, контроля и обеспечения продовольственной безопасности республики.

Итоговое решение: введены в действие стандарты в части органического производства продукции;

д) поручение от 28 марта 2023 года № 01-61/903 по рассмотрению обращения
ООО «Лювена».

Итоговое решение: подготовлена информация в ООО «Лювена» по вопросу создания лаборатории по рассеву песка и гравия по фракциям, и предоставлена информация об аккредитованных в данной области лабораториях;

е) поручение от 23 мая 2023 года № 01-27/36 по созданию и нормативном закреплении единого перечня продуктов питания, отвечающих требованиям СанПиН и возможных к приобретению на внутреннем рынке ПМР (с учетом категорийности согласно потребности граждан, в зависимости от возраста, медицинских показаний), в целях его последующего направления главным распорядителям кредитов для руководства в работе при формировании и осуществлении закупки по социально защищенным статьям.

Итоговое решение: проведен анализ действующего законодательства ПМР, подготовлена информация в Правительство ПМР о наличии норм, устанавливающих единого перечня продуктов для детских школьных и дошкольных учреждений.

Иные мероприятия:

а) в целях упорядочения и актуализации государственного фонда нормативных документов по стандартизации:

1) введено в действие 19 государственных стандартов ПМР, гармонизированных с национальными стандартами Российской Федерации (ГОСТ ПМР ГОСТ Р, ГОСТ ПМР);
70 межгосударственных стандартов в качестве государственных стандартов ПМР (ГОСТ);
1 методический и руководящий документ по стандартизации (МИ);

2) отменено 9 нормативных документов по стандартизации;

3) проведена экспертиза и зарегистрировано 8 технических условий ПМР,
16 изменений технических условий; проведена учетная регистрация 2 технических условий ПМР; отказано в регистрации 1 технических условий ПМР;

4) приобретено в Российской Федерации 125 документов для поддержания Государственного фонда стандартов в актуализированном состоянии;

5) приобретены в Российской Федерации информационные указатели стандартов (ИУС) -5;

6) ежемесячно проводились работы по ведению и актуализации Государственной информационной базы данных «Государственные стандарты ПМР» (ГОСТ ПМР, ГОСТ), содержащей 23128 стандартов, в соответствии с информационными указателями стандартов с внесением изменений и поправок, принятых Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации — 131;

7) в Государственной информационной базе «ГОСТ» (содержится 21 190 стандартов) проведена работа по созданию 70 карточек стандартов и актуализации данных;

8) в информационной базе данных «ГОСТ ПМР» (содержится 1 938 стандартов) проведена работа по созданию 19 карточек стандартов и актуализации данных;

б) рассмотрено 9 заявок от субъектов хозяйственной деятельности республики на утверждение типа средств измерений при ввозе впервые и на подтверждение соответствия утвержденному типу;

в) внесено 9 новых типов средств измерений в Государственный реестр средств измерений ПМР;

г) проведена процедура контроля и подтверждено соответствие утвержденному ранее типу 34 наименований средств измерений, ввезенных на территорию ПМР по импорту;

д) рассмотрено 5 заявок на проведение метрологической аттестации средств измерений;

е) проведены работы по утилизации 163 поверительных клейм метрологических служб юридических лиц ПМР;

ж) проведена аккредитация испытательных подразделений, аккредитация организаций на право ремонта и технического обслуживания средств измерений, аккредитация метрологических служб с выдачей 11 аттестатов аккредитации;

з) проведены работы:

1) по экспертизе и подготовке Решений по внесению изменений в организационно-методические документы субъектов аккредитации (включая аккредитацию в дополнительной области испытаний) — 17;

2) проведено 10 инспекционных контролей за деятельностью объектов аккредитации, по результатам которых были даны рекомендации субъектам аккредитации об устранении выявленных несоответствий требованиям Положения «О требованиях к участникам Национальной системы аккредитации ПМР» и ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009;

3) зарегистрирована 1 сертифицированная система менеджмента (управления) качества организаций (предприятий)в Государственном реестре сертифицированных систем менеджмента (управления) качества и сертификатов соответствия на системы менеджмента (управления) качества;

и) проводились работы по ведению государственных реестров и баз информационных данных:

1) Государственная информационная база данных «Государственные стандарты ПМР»;

2) Государственный реестр сертифицированных систем менеджмента (управления) качества и сертификатов соответствия на системы менеджмента (управления) качества;

3) Государственный реестр средств измерений;

4) Государственный реестр аккредитованных органов по сертификации;

5) Государственный реестр аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

6) Государственный реестр аккредитованных метрологических служб;

7) Государственный реестр аккредитованных калибровочных лабораторий;

8) Государственный реестр организаций, аккредитованных на право ремонта и (или) технического обслуживания средств измерений;

9) Государственный реестр сертифицированных экспертов по сертификации;

10) Государственный реестр аттестованных поверителей средств измерений;

11) Государственный реестр аккредитации организаций, осуществляющих профессиональную подготовку (переподготовку) поверителей средств измерений, экспертов Национальной системы сертификации ПМР;

к) в целях обеспечения предпринимателей и производителей информацией в части действующего законодательства в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений на официальном сайте Министерства экономического развития ПМР:

1) проводились работы по опубликованию ведомственных нормативных правовых актов по стандартизации;

2) обновлялись государственные реестры в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.

а) принято участие во встрече с представителями делегации Европейского союза в РМ по вопросам облегчения торговли со странами Европейского союза и по вопросу реализации системы технического регулирования.

На встрече рассматривался вопрос реформирования системы технического регулирования в ПМР, по которому представителям делегации Европейского союза в РМ Министерством была предоставлена информация о ходе выполнения работ;

б) принято участие в качестве члена в заседании Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым аппаратам (машинам).

По итогам заседания комиссией принято решение об отказе ООО «Кинотеатр им. Горького» в предоставлении возможности осуществлять деятельность в части оказания услуг населению с выдачей квитанций, билетов без применения контрольно-кассового аппарата (машины), принимая во внимание наличие у организации зарегистрированного за ней контрольно-кассового аппарата и отсутствие условий, препятствующих его применению;

в) проведено рабочее совещание с представителями РОНП «СПАПП» по проекту закона ПМР «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации ПМР».

По итогам совещания доработан проект распоряжения Правительства ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» и проект закона «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации ПМР»;

г) принято участие в рассмотрении комплекта нормативно-методических документов на аккредитацию центра технического обслуживания контрольно-кассовых машин
ООО «ВМиГ».

По результатам рассмотрения документов ООО «ВМиГ» аккредитован, выдан аттестат аккредитации центра технического обслуживания контрольно-кассовых машин № ГОСТ ПМР.АО.43.33 от 18 мая 2023 года;

д) проведено 4 заседания постоянно действующей аттестационной комиссии в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, в ходе которых были аттестованы 4 поверителя средств измерений (из них 3 государственных поверителя) и
1 эксперт по сертификации продукции;

е) принято участие в 3 комиссиях по 11 автотранспортным средствам;

ж) принято участие в 7 совещаниях межведомственной рабочей группы по вопросу изучения методов и способов по улучшению качества контроля за использованием потребляемых топливно-энергетических ресурсов населением, организациями, финансируемыми из бюджетов различных уровней и прочих потребителей топливно-энергетических ресурсов.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 19, из них:

1) законы ПМР — 3;

2) приказы Министерства экономического развития ПМР — 16;

б) заключения на проекты нормативных правовых актов, разработанные иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета ПМР — 1;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 10;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 17;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 213.

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 5.

3.26. В области промышленной безопасности и охраны труда.

Показатели деятельности Министерства экономического развития ПМР в области промышленной безопасности и охраны труда характеризуются положительной динамикой.

Отмечается сохранение уровня показателей, связанных с выработкой и реализацией государственной политики в области промышленной безопасности и охраны труда, что связано с реальной потребностью экономики республики и соответствует мнению экономических агентов о необходимости дальнейшей трансформации нормативных требований, направленных на их оптимизацию и актуализацию.

Незначительное повышение показателей количества выданных разрешительных документов в области промышленной безопасности обусловлено заявительным характером данной деятельности. При этом отмечается снижение удельного отношения решений об отказе в выдаче свидетельств об аккредитации в области промышленной безопасности к общему количеству заявлений, что свидетельствует о росте ответственности заявителей по изучению и соблюдению требований аккредитации.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР
«Об образовании» (проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР «Об образовании»).

Цель: развитие и совершенствование системы дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности работников организаций, направленной на обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Суть: наделение уполномоченного Правительством ПМР исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы промышленной безопасности, полномочиями по разработке и утверждению типовых дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Эффективность: улучшение условий, необходимых для повышения квалификации и качественной подготовки работников по программам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 19 мая 2023 года № 167 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 15 августа 2018 года № 286 «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии при Правительстве ПМР по рассмотрению вопросов анализа и систематизации требований законодательства по охране труда, промышленной безопасности и строительству» (САЗ 23-20).

Цель: уточнение перечня вопросов, рассматриваемых Межведомственной комиссией при Правительстве ПМР по рассмотрению вопросов анализа и систематизации требований законодательства по охране труда, промышленной безопасности и строительству, обеспечения эффективности ее деятельности, устранения правовой коллизии.

Суть: обеспечение максимального участия членов Межведомственной комиссии в ее работе, установление обязанности предоставления членами Межведомственной комиссии устного и (или) письменного обоснования к вносимому проекту решения, заключению на проект решения, наделение председателя Межведомственной комиссии полномочиями по приглашению к участию в заседании Комиссии представителей органов государственной власти ПМР, не включенных в состав Комиссии;

Эффективность: обеспечение эффективности деятельности Межведомственной комиссии, способствующей улучшению условий безопасности и эффективности общественного производства в области охраны труда, строительства, промышленной безопасности;

2) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 1 февраля 2016 года № 14 «Об утверждении Положения о порядке обучения охране труда и проверки знаний охраны труда работниками организаций».

Суть: оптимизация процессов обучения работников охране труда, устранение избыточного государственного участия в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

Эффективность: устранение избыточного государственного регулирования, снижение расходов (в т.ч. транспортных) обучающих организаций и органов государственной власти в части исполнения требований законодательства по обязательному участию представителей органов государственной власти в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда. Обеспечение объективности и эффективности работы комиссий по проверке знаний охраны труда;

Стадия рассмотрения: проходит процедуру согласования с заинтересованными органами исполнительной власти

3) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства ПМР».

Суть: устранение избыточных нормативных требований и актуализация нормативных правовых актов ПМР в сфере хранения и транспортировки взрывчатых и химически опасных веществ.

Эффективность: устранение избыточного государственного регулирования, устранение необоснованных административных барьеров.

Стадия разработки: проводится юридическая экспертиза;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 22 мая 2023 года № 423р «О внесении дополнения и изменения в Распоряжение Правительства ПМР от 15 августа 2018 года № 656р «О персональном составе Межведомственной комиссии при Правительстве ПМР по рассмотрению вопросов анализа и систематизации требований законодательства по охране труда, промышленной безопасности и строительству»;

Цель: устранение правовых пробелов, установленных в ходе деятельности Межведомственной комиссии, негативно отражающихся на работоспособности данной Комиссии; обеспечение научной поддержки при принятии решений по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, а также эффективного взаимодействия органов государственной власти ПМР и научного сообщества в деятельности Межведомственной комиссии.

Суть: корректировка состава Межведомственной комиссии.

Эффективность: улучшение условий для формирования государственного заказа на проведение научно-исследовательской деятельности кафедры техносферной безопасности, апробации квалификационных и научно-исследовательских работ студентов и научных сотрудников Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко в сферах охраны труда и промышленной безопасности, корректировки образовательных программ исходя из потребностей реального сектора экономики, а также трудоустройства по специальности выпускников университета;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 24 января 2023 года № 48 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 022-23 «Правила по охране труда при проведении полиграфических работ» (рег. № 11522 от 8 февраля 2023 года) (САЗ 23-6).

Суть: установление актуализированных и оптимизированных государственных нормативных требований охраны труда при проведении полиграфических работ.

Эффективность: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников (сохранение кадрового потенциала) при проведении полиграфических работ;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 января 2023 года № 57 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 019-23 «Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества» (рег. № 11540 от 14 февраля 2023 года) (САЗ 23-7).

Суть: установление актуализированных и оптимизированных государственных нормативных требований охраны труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества. Исключение существующих правовых пробелов.

Эффективность: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников (сохранение кадрового потенциала) при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 09 февраля 2023 года № 105 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 21 марта 2017 года № 139 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности и работникам электротехнического производства» (рег. № 7792 от 5 апреля 2017 года) (САЗ 17-15)»
(рег. № 11585 от 6 марта 2023 года) (САЗ 23-10).

Суть: установление актуализированных и оптимизированных типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам гидроэлектростанции.

Эффективность: улучшение обеспеченности средствами индивидуальной защиты, спецобувью и спецодеждой работников гидроэлектростанции при расчетном снижении затрат на закупку и содержание указанных средств, одежды и обуви;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 18 февраля 2023 года № 142 «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда (САЗ 23-9).

Цель: обеспечение методического содействия работодателям в их деятельности по охране труда;

Суть: установление примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Эффективность: поддержка деятельности работодателей в создании безопасных условий труда, создание условий для отнесения к расходам по охране труда мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах и охраны труда;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 февраля 2023 года № 150 «Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития ПМР государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, предъявляемых к деятельности в области хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения» (рег. № 11737 от 23 мая 2023 года) (САЗ 23-21).

Цель: исполнение требований Постановления Правительства ПМР от 12 марта
2020 года № 60 «О разработке и утверждении регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)».

Суть: регламентация осуществления государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, предъявляемых к деятельности в области хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.

Эффективность: совершенствование методов государственного регулирования и управления, направленных на обеспечение соблюдения лицензионных требований и условий в подведомственной сфере правоотношений;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР, Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР от 30 марта 2023 года № 277/117 «О признании Приказа Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР
от 12 июля 2002 года № 253 «Об утверждении и введении в действие Инструкции по производству маркшейдерских работ» (рег. № 1699 от 30 августа 2002 года) (САЗ 02-35) Приказом Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР» (рег. № 11692
от 28 апреля 2023 года) (САЗ 23-17).

Суть: упорядочение системы нормативных правовых актов в соответствии с функциями и полномочиями исполнительных органов государственной власти.

Эффективность: обеспечение эффективной реализации государственной политики в сфере недропользования уполномоченным исполнительным органом государственной власти;

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 4 апреля 2023 года № 308 «Об утверждении Инструкции по защите подземных трубопроводов от коррозии»
(САЗ 23-23).

Суть: актуализация и оптимизация требований законодательства в области промышленной безопасности по защите подземных трубопроводов от коррозии. Исключение существующих правовых пробелов.

Эффективность: обеспечение требований промышленной безопасности при эксплуатации подземных трубопроводов, возможность увеличения эксплуатационного ресурса технических устройств;

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 апреля 2023 года № 364 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 014-23 «Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий» (рег. № 11735 от 22 мая 2023 года) (САЗ 23‑21).

Суть: установление актуализированных и оптимизированных государственных нормативных требований охраны труда при нанесении металлопокрытий. Исключение существующих правовых пробелов.

Эффективность: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников (сохранение кадрового потенциала) при нанесении металлопокрытий;

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 апреля 2023 года № 365 «Об утверждении и введении в действие ПОТ ПМР 016-23 «Правила по охране труда при обработке металлов» (рег. № 11745 от 26 мая 2023 года) (САЗ 23-21).

Суть: установление актуализированных и оптимизированных государственных нормативных требований охраны труда при обработке металлов. Исключение существующих правовых пробелов.

Эффективность: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников (сохранение кадрового потенциала) при обработке металлов;

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 21 апреля 2023 года № 371 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 023-23 «Правила по охране труда при производстве цемента» (рег. № 11734 от 22 мая 2023 года) (САЗ 23-21).

Суть: установление актуализированных и оптимизированных государственных нормативных требований охраны труда при производстве цемента. Исключение существующих правовых пробелов.

Эффективность: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников (сохранение кадрового потенциала) при производстве цемента;

11) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 мая 2023 года № 420 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок»
(рег. № 11751 от 31 мая 2023 года) (САЗ 23-22).

Суть: исключение избыточных административных барьеров, не оказывающих фактического влияния на безопасность, обеспечение прозрачности процедуры, прослеживаемости всех этапов, предотвращении конфликтов интересов.

Эффективность: устранение избыточного государственного регулирования, снижение расходов заявителей при допуске в эксплуатацию электроустановок;

12) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 мая 2023 года № 419
«О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 июля 2002 года № 289 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации электроустановок потребителей» (рег. № 1681 от 19 августа 2002 года)
(САЗ 02-34)» (рег. № 11752 от 31 мая 2023 года) (САЗ 23-22).

Суть: актуализация и оптимизация требований законодательства при допуске в эксплуатацию электроустановок.

Эффективность: устранение избыточного государственного регулирования, снижение расходов заявителей при допуске в эксплуатацию электроустановок и проведении освидетельствования их безопасного состояния;

13) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 мая 2023 года № 439 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 июля 2011 года № 334 «Об утверждении Правил электроснабжения на розничном рынке электрической энергии ПМР» (рег. № 5856 от 23 декабря 2011 года) (САЗ 11-51)»
(рег. № 11750 от 31 мая 2023 года) (САЗ 23-22).

Суть: актуализация и оптимизация требований законодательства при допуске в эксплуатацию электроустановок.

Эффективность: устранение избыточного государственного регулирования.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 15.5 протокольного поручения от 17 января 2023 года № 01-52/3 в части исполнения Фонда капитальных вложений и осуществления формирования Единой информационной системы охраны труда.

Итоговое решение: утверждено техническое задание на разработку государственной информационной системы «Единая информационная система охраны труда». Формируются финансовые документы для размещения государственного заказа;

б) протокольное поручение от 26 июня 2023 года № 01-52/55 в части проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте среди сотрудников подведомственных учреждений под подпись (ГУП «Водоснабжение и водоотведение», ГУП «Единые распределительные электрические сети», ЖКХ и т.д.).

Итоговое решение: подготовлен план мероприятий по проведению инструктажей по охране труда на рабочем месте среди сотрудников организаций, подведомственных Министерству экономического развитии ПМР.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) пункт 5 поручения от 19 сентября 2022 года № 01-44/1351 в части разработки проекта регламента осуществления лицензионного контроля (хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения).

Итоговое решение: разработан Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 февраля 2023 года № 150 «Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития ПМР государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, предъявляемых к деятельности в области хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения» (рег. № 11737 от 23 мая 2023 года) (САЗ 23-21);

б) поручение от 12 октября 2022 года № 01-44/1436 в части применения правотворческих мер, направленных на отмену процедуры допуска в эксплуатацию электроустановок III категории надежности электроснабжения, напряжением до 10 кВ включительно, мощностью до 150 кВт.

Итоговое решение: проведен анализ содержания действующих нормативных правовых актов, определяющих алгоритм и структуру мероприятий по подготовке и допуску электроустановок в эксплуатацию. По аналогии с практикой административного реформирования в РФ предприняты правотворческие меры в части подготовки проектов ведомственных актов (приказов), предусматривающих исключение избыточных процедур;

в) поручение от 22 ноября 2022 года № 01-27/145 по вопросу выработки мер правотворческого характера в отношении всех требований и правил безопасности и эксплуатации, в которых нужен допуск.

Итоговое решение: разработан Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 мая 2023 года № 420 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок» (рег. № 11751 от 31 мая 2023 года) (САЗ 23-22);

г) поручение от 28 июня 2023 года № 01-17/610 по вопросу проведения проверки в подведомственных предприятиях на предмет наличия оснастки, направленной на соблюдение правил техники безопасности.

Итоговое решение: разработан Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 июля 2023 года № 661 «О проведении в организациях, подведомственных Министерству экономического развития ПМР, мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма и предупреждение несчастных случаев на производстве».

Иные ключевые мероприятия:

а) принято участие в расследовании 6 аварий на опасных производственных объектах;

б) внесено в учет 10 актов освидетельствования устройств, применяемых на опасных производственных объектах, 7 несчастных случаев на производстве;

в) предоставлена государственная услуга «Аккредитация юридических лиц в области промышленной безопасности» по 28 заявлениям (из них в отношении 2 заявлений был направлен отказ в выдаче свидетельства об аккредитации по причине несоответствия заявителей критериям и условиям аккредитации, в отношении 4 заявлений предоставление государственной услуги было прекращено на основании обращений заявителей). Выдано
22 свидетельства об аккредитации организаций в области промышленной безопасности заявителям, подтвердившим свое соответствие критериям и условиям аккредитации.

Приостановлено действий 2 свидетельств об аккредитации в области промышленной безопасности, досрочно отменено действие 1 свидетельства об аккредитации в области промышленной безопасности.

Предоставление указанных государственных услуг в соответствии с регламентами позволило обеспечить осуществление деятельности в областях промышленной безопасности компетентными организациями, что способствует снижению рисков аварий и технологических инцидентов;

г) подготовлена и размещена на сайте МЭР ПМР в тестовом режиме первая полная библиотека действующих актов законодательства по охране труда. Данный справочный ресурс предназначен для информационной поддержки деятельности работодателей и работников в сфере охраны труда, а также для формирования Единой информационной системы охраны труда.

а) проведено 2 заседания Межведомственной комиссии при Правительстве ПМР по рассмотрению вопросов анализа и систематизации требований законодательства по охране труда, промышленной безопасности и строительству.

По итогам проведенных заседаний подготовлены предложения по анализу и систематизации требований законодательства ПМР в областях охраны труда и промышленной безопасности, рекомендации по актуализации и оптимизации правил и норм; скорректирован состав и полномочия Межведомственной комиссии;

б) принято участие в деятельности рабочей группы по комплексному анализу нормативных правовых актов ПМР в сфере взрывчатых и химически опасных веществ.

По итогам заседаний рабочей группы и анализа нормативных правовых актов ПМР в сфере взрывчатых и химически опасных веществ, транспортировки опасных грузов на предмет возможности исключения избыточных разрешительных документов в данной сфере, подготовлены проекты постановления и ведомственного правого акта;

в) принято участие в деятельности Межведомственной рабочей группы по вопросу совершенствования механизмов информирования населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях.

По итогам работы определен план мероприятий по обследованию локальных систем оповещения потенциально опасных промышленных объектов;

г) принято участие в межведомственной рабочей группы по обследованию локальных систем оповещения потенциально опасных промышленных объектов (ГУП «Водоснабжение и водоотведение» и ГУП «Дубоссарская ГЭС»).

По итогам работы проведены обследования локальных систем оповещения потенциально опасных промышленных объектов;

д) принято участие в заседании Межведомственной комиссии при Правительства ПМР по рассмотрению вопросов анализа и систематизации требований законодательства по охране труда, промышленной безопасности и строительству.

Рассмотрен вопрос комплектации аптечек первой помощи, проведена работа по рассмотрению и анализу проектов нормативных правовых актов, проведен анализ достаточности нормативного регулирования в сфере общественного контроля в области промышленной безопасности, реализуемого профсоюзами, рассмотрена информация о причинах ряда аварий в сетях газоснабжения, связанных с проведением работ в охранных зонах сетей газоснабжения;

е) принято участие в итоговом совещании по охране труда на ГУП «ГК Днестрэнерго» за 2022 год.

Проведен анализ состояния охраны труда на ГУП «ГК Днестрэнерго», анализ обучения персонала по электробезопасности и промышленной безопасности в постояннодействующей квалификационной комиссии предприятия и в ГУП «УМЦ», рассмотрена информация об обстоятельствах несчастного случая и мероприятиях по предотвращению подобных несчастных случаев;

ж) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 5 января 2023 года в 16 час. 17 мин. на межпоселковом подземном полиэтиленовом газопроводе высокого давления Ду 110 мм, в двухтрубном исполнении, расположенного по адресу: Рыбницкий район, с. Бутучаны (Приказ Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР от 18 января 2023 года № 109);

з) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 21 февраля 2023 года в 13 час. 38 мин. на распределительном наружном надземном газопроводе низкого давления ДУ-57 по адресу: г. Рыбница, ул. 3-ий переулок Бородина, дом № 12, производственная база ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» (Приказ Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР от 28 февраля
2023 года № 307);

и) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 23 ноября 2022 года в 18 час. 20 мин. на фланцевом соединении газопровода после отключающего запорного устройства ШРП по адресу: Слободзейский район, с. Терновка, производственная база ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» (Приказ Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР от 24 ноября 2022 года № 1776, Приказ Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР
от 15 декабря 2022 года № 1888);

к) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 31 мая 2023 года на надземном стальном распределительном газопроводе низкого давления по адресу: г. Дубоссары, ул. Советская 1. (Приказ Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР от 7 июня 2023 года № 866);

л) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 1 июня 2023 года на газопроводе низкого давления, расположенном по адресу: г. Тирасполь, пер. Элеваторный 4 (Приказ Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР от 7 июня 2023 года № 865);

м) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 27 декабря 2022 года в 09 час. 06 мин. на подземном полиэтиленовом газопроводе среднего давления ДУ-90 в двухтрубном исполнении, расположенном по адресу: Каменский район, с. Рашково (Приказ Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР от 19 января 2023 года № 118);

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 18, из них:

1) законы ПМР — 1;

2) постановления Правительства ПМР — 3;

3) распоряжения Правительства ПМР — 1;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР — 13;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 2;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 4;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 132;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 17;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 4.

3.27. В сфере транспорта.

В сфере транспортных правоотношений за I полугодие 2023 года осуществлялось взаимодействие, направленное на решение задач и повышение качества предоставляемых услуг по перевозке пассажиров и багажа на территории республики и за ее пределами
с 116 перевозчиками, из которых:

а) 32 приднестровских перевозчиков, обслуживающих городские, пригородные, междугородные и международные регулярные маршруты, а также осуществляющих нерегулярные (заказные) перевозки;

б) 69 иностранных перевозчиков, обслуживающих международные регулярные маршруты;

в) 15 перевозчиков, осуществляющих исключительно нерегулярные (заказные) перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Организация основных функций перевозчиков, обслуживающих пригородные, междугородные, международные регулярные маршруты и предоставление в строгом соответствии с действующим законодательством услуг населению в перевозках, осуществляется от имени перевозчиков через инфраструктуру единственного оператора автомобильных перевозок — ОАО «Автостанции Приднестровья», располагающего
14 объектами транспортной инфраструктуры: 1 автовокзал, 5 автостанций, 8 диспетчерско-кассовых пунктов.

Таблица № 9

Информация об объемах перевезенных пассажиров

на регулярных пригородных, междугородных и международных маршрутах

за первое полугодие 2023 года

№ п/п	Период	I полугодие 2022 г.		I полугодие 2023 г.		Темп прироста 2023 г. к 2022 г., %
№ п/п	Наименование показателя	Кол-во (чел.)	Объем услуг (руб.)	Кол-во (чел.)	Объем услуг (руб.)	По кол-ву	По объему услуг
1	Перевезено пассажиров всего (без городских), в том числе:	1 220 020	22 979 817,40	1 289 386	29 860 523,54	5,7	29,9
	а) платных категорий пассажиров	1 084 237	21 349 934,89	1 109 805	27 432 606,43	2,4	28,5
	б) льготных категорий пассажиров	135 783	1 629 882,51	179 581	2 427 917,11	32,3	49,0
2	Перевезено на международных маршрутах	296 047	10 240 030,96	333 648	14 197 263,94	12,7	38,6
3	Перевезено на междугородных маршрутах	116 111	4 147 977,61	121 680	5 069 733,78	4,8	22,2
4	Перевезено на пригородных маршрутах	807 862	8 591 808,83	834 058	10 593 525,82	3,2	23,3

По результатам анализа отчетных данных транспортных организаций приднестровских перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа на пригородных, междугородных и международных регулярных маршрутах (рейсах)
за I полугодие 2023 года перевезено 1 289 386 пассажиров на сумму 29 860 523,54 руб.,
из которых:

1) 1 109 805 платных категорий граждан на сумму 27 432 606,43 руб.;

2) 179 581 льготных категорий граждан на сумму 2 427 917,11 руб.

По сравнению с аналогичным периодом 2022 года количество перевезенных пассажиров за I полугодие 2023 года увеличилось на 5,7%, количество перевезенных льготных категорий пассажиров увеличилось на 32,3%.

В соответствии с информацией, предоставленной оператором автомобильных перевозок ОАО «Автостанции Приднестровья», за I полугодие 2023 года в сравнении с аналогичным периодом 2022 года произошёл рост количества перевезённых пассажиров приднестровскими перевозчиками на 17,5%, иностранными перевозчиками на 0,4%.

Таблица № 10

Количество перевезенных пассажиров за первое полугодие 2023 года

Перевозчики	Период	Перевезено пассажиров всего:		Перевезено льготных пассажиров всего:		Удельный вес льготников, %
Перевозчики	Период	Кол-во (чел.)	Объем услуг (руб.)	Кол-во (чел.)	Объем услуг (руб.)	Удельный вес льготников, %
ПМР	6 мес. 2023 г.	599 371	15 897 413,90	180 754	2 457 269,50	30,2
ПМР	6 мес. 2022 г.	510 255	12 773 735,65	136 088	1 677 687,90	26,7
РМ	6 мес. 2023 г.	48 800	2 903 321,60	648	28 041,30	1,3
РМ	6 мес. 2022 г.	48 590	2 120 685,85	701	36 385,80	1,4
Итого по всем перевозчикам	6 мес. 2023 г.	648 171	18 800 735,50	181 402	2 485 310,80	28,0
	6 мес. 2022 г.	558 845	14 894 421,50	136 789	1 714 073,70	24,5
	Абсолютный прирост	89 326	3 906 314,00	44 613	771 237,10	49,9
	Темп прироста 2023 г. к 2022 г., %	16,0	26,2	32,6	45,0	—

За I полугодие 2023 года выручка оператора автомобильных перевозок ОАО «Автостанции Приднестровья» увеличилась на 26,2% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года.

По данным, предоставленными троллейбусными управлениями, за I полугодие
2023 года было перевезено 7 186 306 пассажиров на сумму — 20 317 737 руб., из них льготных 5 462 321 пассажиров на сумму — 15 022 195 руб., в том числе:

а) МУП «Тираспольское троллейбусное управление им. И.А. Добросоцкого» перевезено 2 869 852 пассажиров на сумму — 7 972 181 руб., из которых 2 190 001 пассажиров-льготников на сумму — 5 698 582 руб., из них:

1) с льготой 50% — 232 763 пассажиров, на сумму — 326 701 руб.;

2) с льготой 100% — 1 957 238 пассажиров, на сумму — 5 371 881 руб.;

б) МУП «Бендерское троллейбусное управление» перевезено 4 316 454 пассажиров на сумму — 12 345 556 руб., из которых 3 272 320 пассажиров-льготников на сумму — 9 323 613 руб., из них:

1) с льготой 50% — 326 430 пассажиров на сумму — 485 945 руб.;

2) с льготой 100% — 2 945 890 пассажиров на сумму — 8 837 668 руб.

По сравнению с аналогичным периодом 2022 года количество перевезенных пассажиров на городском наземном электрическом транспорте за I полугодие 2023 года увеличилось на 19%, количество перевезенных льготных пассажиров увеличилось на 22,4 %.

В сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа на городском наземном электрическом транспорте за I полугодие 2023 года троллейбусными управлениями было задействовано 75 единиц электротранспорта (троллейбусов).

Продолжен анализ отчетов транспортных организаций (перевозчиков) об объемах оказанных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных пригородных, междугородных и международных маршрутах в целях осуществления контроля и подготовки информации об убытках транспортных организаций от перевозки льготных категорий граждан за текущий месяц и с нарастающим итогом с начала года, о суммах возмещения организациям в пределах плановых средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2023 год и о задолженности на начало отчётного периода.

По результатам вышеуказанного анализа за I полугодие 2023 года транспортным организациям (перевозчикам) было профинансировано потерь от перевозки льготных категорий граждан на сумму 2 233 867,10 руб.

В целях оказания государственной поддержки транспортным организациям (перевозчикам), обслуживающим социально значимые регулярные маршруты (рейсы), Законом ПМР от 28 декабря 2022 года № 389-З-VII «О республиканском бюджете на
2023 год» (САЗ 23-1) установлены лимиты субсидирования социально значимых маршрутов в 2023 году.

В I полугодии 2023 года продолжено проведение ежемесячного анализа отчетов о предоставлении субсидий, перевозчиков, обслуживающих социально значимые регулярные маршруты (рейсы), по итогам которого транспортным организациям (перевозчикам) представлены субсидии на сумму 578 274,46 руб.

С целью улучшения качества предоставляемых услуг в сфере пассажирских перевозок на регулярных маршрутах проводилась работа по оптимизации маршрутной сети ПМР.

В I полугодии 2023 году закрыты перевозчикам следующие регулярные маршруты (рейсы):

1) ОАО «Бендерская АК-2836» временный регулярный международный маршрут (рейс) «Бендеры (17:40) — Кишинев», с периодичностью обслуживания «всесезонный, ежедневно»;

2) SRL «Lebeda Alba» регулярный международный маршрут (рейс) «Кишинев (15:00) — Дубово (06:00)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, ежедневно»;

3) ООО «Автокар» регулярный пригородный маршрут (рейсы) № 080 (А) «Тирасполь (06:35, 07:25, 08:30, 09:35, 10:35, 13:30, 14:30, 15:30, 16:30, 17:30) — Кицканы (07:05, 07:55, 09:00, 10:05, 11:05, 14:00, 15:00, 16:00, 17:00, 17:55)», с периодичностью обслуживания «сезонно, понедельник, вторник, среда, четверг, пятница».

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР
«О транспорте».

Цель: упорядочение норм законодательства ПМР в области транспорта и исключения противоречий, порождающих неоднозначное понимание правовых норм; неукоснительное соблюдение прав граждан во время их транспортного обслуживания; безопасность функционирования пассажирского автомобильного транспорта; борьба с осуществлением нелегальных перевозок на территории ПМР; внедрение автоматизированной системы оплаты проезда (АСОП) на автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах городских, пригородных и междугородных перевозок, в электрическом наземном транспорте на маршрутах городских перевозок.

Суть: обеспечить повышение собираемости платы за проезд в электротранспорте и автомобильном транспорте общего пользования; повышение качества обслуживания пассажиров в части удобства оплаты проезда для населения; осуществление мониторинга пассажиропотоков; осуществление учета выполненной работы транспортными организациями (перевозчиками) с дифференциацией по времени суток, по социальным группам и другим факторам; увеличение доли безналичных расчетов и, как следствие, снижение расходов, связанных с обращением наличных денег; минимизация возможности фальсификации проездных документов; эффективный контроль и учёт перевозки пассажиров, имеющих права на льготы; минимизация нарушений правил перевозки пассажиров и багажа, как со стороны транспортных организаций (перевозчиков), так и со стороны пассажиров; внедрение в общественную жизнь современных технологий.

Эффективность: обеспечение защиты прав граждан и экономических агентов во время их транспортного обслуживания; безопасное функционирование транспорта; соблюдение необходимых темпов и пропорций развития транспортной системы; защита экономических интересов ПМР и законных интересов организаций транспорта, удовлетворение в потребностях транспортных услуг; координация работы разных видов транспорта; эффективность государственного управления в области грузовых перевозок; системный подход к субъектам, осуществляющих перевозку пассажиров, грузов, багажа, а также повышение транспортной дисциплины и исключение незаконных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

Стадия разработки: направлен на рассмотрение в Верховный Совет ПМР;

2) проект закона ПМР «О внесении изменения и дополнения в Кодекс ПМР об административных правонарушениях».

Цель: совершенствование условий и требований обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок автомобильным транспортом.

Суть: расширение перечня оснований для привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере транспорта, а также по некоторым правонарушениям увеличение штрафных санкций в области перевозок пассажиров и багажа.

Эффективность: повышение транспортной дисциплины, сокращение незаконных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Стадия разработки: направлен на рассмотрение в Верховный Совет ПМР;

3) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О безопасности дорожного движения».

Цель: упорядочение норм законодательства ПМР в области транспортной безопасности и исключение противоречий, порождающих неоднозначное понимание правовых норм.

Суть: осуществление государственного управления транспортной системой, обеспечивающей полное и качественное удовлетворение потребностей населения и общественного производства в перевозках; защита прав граждан во время их транспортного обслуживания, безопасное функционирование транспорта.

Эффективность: ужесточение требований, предъявляемых к лицам, осуществляющим транспортировку (перевозку) грузов, связанной с повышенной опасностью транспортных средств, осуществляющих такие перевозки.

Стадия разработки: направлен на рассмотрение в Верховный Совет ПМР;

4) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Гражданский кодекс ПМР».

Цель: расширение допустимых вариантов заключения договора перевозки пассажира с перевозчиком на автомобильном транспорте общего пользования на регулярных маршрутах городских, пригородных и междугородных перевозок, в городском электротранспорте на регулярных маршрутах городских перевозок, а также введение новых форм билетов, в том числе в электронной форме, удостоверяющих заключение таких договоров.

Суть: установление правовой основы внедрения автоматизированной системы оплаты проезда (АСОП) на автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах городских, пригородных и междугородных перевозок, в городском электротранспорте на маршрутах городских перевозок.

Эффективность: обеспечение защиты прав граждан и экономических агентов во время их транспортного обслуживания по договору перевозки, защиты экономических интересов ПМР и законных интересов физических лиц и организаций транспорта, а также внедрение инновационных форм проездных документов.

Стадия разработки: направлен на рассмотрение в Верховный Совет ПМР;

5) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)».

Цель: обеспечение полного и качественного контроля предоставляемых предпринимателями услуг, удовлетворяющих потребности населения в пассажирских заказных перевозках, с неукоснительным соблюдением защиты прав граждан во время их транспортного обслуживания, максимальное исключение участия нелегальных перевозчиков в предоставлении на возмездной основе услуг нерегулярных перевозок пассажиров и багажа и таксомоторных перевозок.

Суть: внесение соответствующих правок в законодательство, регулирующее перевозчиков при осуществлении коммерческих нерегулярных перевозок пассажиров и багажа и таксомоторных перевозок.

Эффективность: развитие нерегулярных (заказных) и таксомоторных пассажирских перевозок при оптимальном контроле (надзоре) со стороны контрольных органов, позволяющем максимально ограничить укрываемый доход от незаконных схем предоставления транспортных услуг.

Стадия разработки: направлен на рассмотрение в Верховный Совет ПМР;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 27 января 2023 года № 25 «Об утверждении Перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» (САЗ 23-4).

Цель: утвердить новый Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Суть: актуализация ряда работ, профессий, должностей, обновленным Перечнем, не соответствующих квалификационным справочникам, либо отсутствие в нем.

Эффективность: повышение уровня эффективности использования трудовых ресурсов экономическими агентами;

2) Постановление Правительства ПМР от 27 января 2023 года № 27 «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 16 сентября 2014 года
№ 232 «Об утверждении Положения об автовокзалах, автостанциях и диспетчерско-кассовых пунктах» (САЗ 23-4).

Цель: повышение качества транспортных услуг, оказываемых через оператора автомобильных перевозок и обеспечение бесперебойного обслуживания пассажиров.

Суть: устранение выявленного несоответствия, используемого в действующем Положении в формулировке основного термина «оператор автомобильных перевозок», фактически осуществляемым им функциям, дополнение Положения новыми терминами «диспетчер», «кассир», «диспетчер-кассир».

Эффективность: повышение качества оказываемых транспортных услуг пассажирам общественного транспорта;

3) Постановление Правительства ПМР от 23 марта 2023 года № 93 «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 2 марта 2017 года № 32
«О порядке предоставления льготного проезда на автотранспорте общего пользования
(за исключением таксомоторных перевозок) на регулярных городских, пригородных, междугородных, международных маршрутах, а также маршрутах электрического наземного транспорта» (САЗ 23-12).

Цель: предоставление права льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением таксомоторных перевозок) на маршрутах городских перевозок, в том числе со статьей 11 Закона ПМР от 21 марта 1995 года «О социальной защите ветеранов войны», а также в рамках реализации Закона ПМР от 28 декабря 2022 года
№ 389-З-VII «О республиканском бюджете на 2023 год».

Суть: актуализация установленного механизма предоставления права льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах городских перевозок (городское маршрутное такси) и в электрическом наземном транспорте на маршрутах городских перевозок, а также международных маршрутах соответствующие закону о республиканском бюджете.

Эффективность: устранение противоречий с действующим законодательством;

4) Постановление Правительства ПМР от 13 апреля 2023 года № 126 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 30 августа 2021 года № 282
«Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий при обслуживании транспортными организациями (перевозчиками), имеющими договорные отношения об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, социально значимых регулярных маршрутов (рейсов) и Перечня социально значимых регулярных маршрутов (рейсов)» (САЗ 23-15).

Цель: оказание государственной поддержки транспортным организациям (перевозчикам), имеющим договорные отношения об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, социально значимых регулярных маршрутов (рейсов).

Суть: актуализация расстояния регулярного социально значимого маршрута «Днестровск — Первомайск» путем продления до верхней зоны п. Первомайск (ул. Садовая, 11), а также сокращение количества обслуживаемых дней в неделю на регулярном социально значимом маршруте (рейсах) «Дубоссары — Ново-Комиссаровка».

Эффективность: субсидирование государством из средств республиканского бюджета на покрытие расходов транспортных организаций (перевозчиков) на горюче-смазочные материалы позволяет продолжить обслуживание убыточных регулярных социально значимых маршрутов (рейсов);

5) Постановление Правительства ПМР от 8 июня 2023 года № 190 «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 10 ноября 2016 года № 287 «Об утверждении Правил организации регулярных и нерегулярных (заказных) перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (САЗ 23-23).

Цель: повышение качества оказываемых транспортных услуг при осуществлении перевозчиками регулярных и нерегулярных (заказных) перевозок пассажиров и багажа, с расширением возможных вариантов предоставления (продления) разрешительных документов.

Суть: актуализация определения действующего органа государственной власти, ответственного за организацию нерегулярных (заказных) и регулярных пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также наделение дополнительными функциями оператора автомобильных перевозок по выдаче и продлению перевозчикам документов.

Эффективность: снижение бюрократических барьеров транспортным организациям при получении разрешительных документов для осуществления транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 16 марта 2023 года № 200р «О создании Межведомственной рабочей группы по комплексному анализу актов законодательства ПМР на соответствие используемых определений единству терминологии при обозначении понятия «транспортное средство».

Цель: приведение к единообразию понятия «транспортное средство» в действующем законодательстве ПМР.

Эффективность: Межведомственной рабочей группы подтверждена нецелесообразность установления единого понятия «транспортного средства» в правовом поле ПМР;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического ПМР от 20 января 2023 года № 43
«О внесении изменения и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 10 ноября 2015 года № 465 «Об утверждении Методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (САЗ 15-46)»;

Цель: установление нормы расхода ГСМ на автомобили конкретной модели, марки или модификации, ранее не учтенных предыдущей редакцией нормативного правового акта.

Эффективность: норма расхода топлива и смазочных материалов является расчетным нормативным значением, которое обеспечивается формированием учетной политики, организацией бухгалтерского учета и созданием необходимых условий для правильного его ведения;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 1 марта 2023 года № 168 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 июня 2014 года № 137 «Об утверждении временных норм эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств (САЗ 14-26)».

Цель: методическое сопровождение планирования организациями потребности в автомобильных шинах, проведении финансовых расчетов, определении уровня тарифов и обеспечении расчетов по налогообложению организаций, эксплуатирующих шины различных отечественных и зарубежных производителей, ранее не учтенных предыдущей редакцией нормативного правового акта.

Эффективность: обеспечение формирования учетной политики, организация бухгалтерского учета и создание необходимых условий для правильного его ведения;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 15 июня 2023 года № 568 «Об установлении коэффициента загрузки подвижного состава транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров на регулярных маршрутах на
2024 год».

Цель: установить коэффициент загрузки, рассчитываемый исходя из фактических данных транспортных организаций за прошедший календарный год.

Эффективность: последующая корректировка порядка формирования и установления тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах на соответствующий год;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 15 июня 2023 года № 569 «Об установлении средней дальности поездки пассажиров на регулярных маршрутах общего пользования внутригородского (внутрипоселкового) сообщения по городам ПМР и средневзвешенной средней дальности поездки пассажиров на регулярных маршрутах общего пользования внутригородского (внутрипоселкового) сообщения по ПМР на 2024 год».

Цель: установить среднюю дальность поездки пассажиров на регулярных маршрутах общего пользования внутригородского (внутрипоселкового) сообщения по городам ПМР и средневзвешенную среднюю дальность поездки пассажиров на регулярных маршрутах общего пользования внутригородского (внутрипоселкого) сообщения по ПМР.

Эффективность: последующее использование для расчетного формирования и установления тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах внутригородского (внутрипоселкого) сообщения на 2024 год;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 30 июня 2023 года № 643 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 июня 2022 года № 669 «Об утверждении типовой формы договора о совместной деятельности по организации автомобильных перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах, типовой формы акта о нарушении договорных обязательств, инструкции о порядке заполнения акта о нарушении договорных обязательств» (рег. № 11166 от 29 июля 2022 года) (САЗ 22-29)».

Цель: урегулирование спорных вопросов, возникающих между оператором автомобильных перевозок и перевозчиками, связанных с заключением договоров совместной деятельности по организации автомобильных перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах.

Эффективность: упорядочение совместной деятельности перевозчиков и оператора автомобильных перевозок с обязательным исполнением договорных обязательств;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 июля 2023 года № 665 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 8 февраля 2019 года № 115 «Об утверждении Регламента предоставления Министерством экономического развития ПМР государственной услуги «Государственная регистрация и государственный учет воздушных судов» (рег. № 8872 от 28 мая 2019 года) (САЗ 19-20)».

Цель: приведение Регламента предоставления Министерством экономического развития ПМР государственной услуги «Государственная регистрация и государственный учет воздушных судов» в соответствие положениям Закона ПМР от 30 сентября 2000 года № 345-ЗИД «О государственной пошлине» (СЗМР 00-3);

Эффективность: актуализация размера государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги с применением повышающего коэффициента;

7) приказы Министерства экономического развития ПМР по исполнению основных функций Министерства экономического развития ПМР — 94.

Иные ключевые мероприятия:

а) принято участие в плановом контрольном мероприятии в отношении ООО «Бон Вояж» за период деятельности с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.

В ходе проведения планового контрольного мероприятия в отношении ООО «Бон Вояж» нарушений лицензионных требований и условий осуществления международных автомобильных перевозок пассажиров за проверяемый период деятельности не выявлено.

б) составлены документы:

1) дополнительные соглашения с перевозчиками к договорам Министерства экономического развития ПМР об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок и багажа — 11;

2) договоры Министерства экономического развития ПМР с перевозчиками о предоставлении субсидий перевозчику, осуществляющему социально значимые регулярные маршруты (рейсы) — 17;

3) дополнительные соглашения с перевозчиками по договорам Министерства экономического развития ПМР о предоставлении субсидий перевозчику, осуществляющему социально значимые регулярные маршруты (рейсы) — 7;

4) соглашение о расторжении Министерством экономического развития ПМР договора о предоставлении субсидий перевозчику, осуществляющему социально значимые регулярные маршруты (рейсы) — 1;

5) акты комиссионного обследования автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры — 5;

6) акты проверки транспортного средства — 116;

в) выданы следующие документы:

1) разрешение на автомобильную перевозку пассажиров по регулярным маршрутам — 131;

2) контрольная ведомость для осуществления нерегулярных (заказных) автомобильных перевозок пассажиров и багажа по территории ПМР — 1360;

3) специальное разрешение на перевозку грузов с превышением весовых нагрузок и габаритов — 3;

4) свидетельство о государственной регистрации гражданского воздушного судна — 6;

5) разовое разрешение для осуществления международных нерегулярных (заказных) пассажирских перевозок (пассажирский карнет) — 150.

а) принято участие в заседаниях постоянно действующей комиссии по проверке транспортных средств, осуществляющих перевозки в пригородном, междугородном и международном сообщении для включения их в реестр подвижного состава.

За отчетный период комиссией произведена проверка 116 транспортных средств, осуществляющих регулярные и нерегулярные (заказные) пассажирские перевозки, для последующего включения их в реестр подвижного состава;

б) принято участие в заседаниях Межведомственной комиссии по рассмотрению некоторых вопросов в области регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа в ПМР.

По итогам проведенных заседаний принят ряд рекомендательных решений:

1) ООО «Спрос» изменить периодичность обслуживания регулярного пригородного маршрута № 027 «Дубоссары (05:50; 13:00) — Ново — Комиссаровка (06:30; 14:00)» на «всесезонный, в 05:50 и 14:00 — вторник, в 06:30 и 13:00 — ежедневно, кроме понедельника»;

2) ОАО «Бендерская АК-2836» изменить схему движения на регулярном пригородном маршруте «Бендеры — Парканы» (ул. К. Маркса);

3) ООО «Спринт» исключить заезд на ДКП «Центральный рынок» в 06:00 на регулярном пригородном маршруте (рейсе) № 097 «Тирасполь (06:00) — Спея (07:30)»;

4) ООО «Спринт» утвердить новое расписание на регулярном социально значимом регулярном маршруте «Днестровск — Первомайск»;

5) ООО «Болдинг» изменить периодичность обслуживания на социально значимом регулярном пригородном маршруте № 091 (А) «Тирасполь — Новая Андрияшевка» с заездом в СОТ «Лесное»;

6) SRL «CISMITRANS» открыть обслуживание и изменить периодичность регулярного международного маршрута (рейса) «Тирасполь (15:30) — Етулия (07:40)»;

7) SRL «GALIZ-SV», ООО «Бон Вояж» и «INFOBUS» S.R.O. открыть и закрепить новый регулярный международный маршрут (рейс) «Тирасполь (07:45) — Прага (09:30)»
с периодичностью обслуживания «всесезонный, ежедневно»;

8) S.R.L. «Galiz -SV» и ООО «Бон Вояж» выдать разрешения на автомобильную перевозку пассажиров по регулярному международному маршруту (рейсу) «Резина (06:15) — Москва (13:00)»;

9) ООО «Виолан» изменить расписание движения на регулярном международном маршруте (рейсе) «Тирасполь (07:30) — Паланка (12:50)»;

10) ОАО «Бендерская АК-2836» временно открыть и выдать разрешения на автомобильную перевозку пассажиров на регулярный международный маршрут (рейс) «Бендеры (17:35) — Кишинев»;

в) принято участие в комиссии по проверке и оценке объектов на предмет соответствия критериям, установленным действующим законодательствам ПМР для автовокзалов, автостанций и диспетчерско-кассовых пунктов и по результатам оценки составлен акт осмотра и выдана выписка из Реестра со сроком действия на 3 года по объекту диспетчерско-кассовый пункт «Лечгородок» (г. Тирасполь, ул. Мира, 50- б);

г) принято участие в заседании комиссии по обследованию схемы движения автобусов на регулярном пригородном маршруте (рейсах) № 024 «Днестровск — Первомайск» путем установления заезда в верхнюю зону п. Первомайск.

По результатам утверждено новое значение расстояния на регулярном пригородном маршруте (рейсах) № 024 «Днестровск — Первомайск» с заездом в верхнюю зону
п. Первомайск;

д) принято участие в заседании комиссии по актуализации расстояния между остановочными пунктами на регулярном пригородном маршруте № 006 «Бендеры — Парканы» по улицам Мира, К. Маркса и по улице Мира (по кругу).

По результатам установлены новые значения расстояний между остановочными пунктами на регулярном пригородном маршруте № 006 «Бендеры — Парканы» по улицам Мира, К. Маркса и по улице Мира (по кругу);

е) принято участие в заседании комиссии по обследованию соответствия технического состояния и уровня содержания автодорожной инфраструктуры требованиям безопасности пассажирских перевозок и актуализации расстояний между остановочными пунктами на регулярных пригородных маршрутах № 039 «Рыбница — Воронково» и № 048 «Рыбница — Ленино».

По результатам установлены новые значения расстояний между остановочными пунктами на регулярных пригородных маршрутах № 039 «Рыбница — Воронково» и № 048 «Рыбница — Ленино»;

ж) принято участие в заседании комиссии по обследованию соответствия технического состояния и уровня содержания автодорожной инфраструктуры требованиям безопасности пассажирских перевозок в Рыбницком районе в направлении сел Большой Молокиш и Вадатурково.

По результатам установлено новое значение расстояния между остановочными пунктами в Рыбницком районе от с. Сарацея до села Большой Молокиш и новый регулярный пригородный маршрут «Рыбница — Сарацея — Большой Молокиш»;

з) проведено 6 заседаний постоянно действующей комиссии по установлению фактов совершения перевозчиками срывов и незаездов рейсов по регулярным маршрутам;

и) принято участие в заседании экспертных (рабочих) групп, а также координационном совещании по вопросам развития транспорта и дорожного хозяйства;

к) принято участие в рейдовых мероприятиях в отношении лиц, осуществляющих незаконные автотранспортные перевозки пассажиров без разрешительных документов (лицензии) по городам и районам республики.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 17, из них:

1) законы ПМР — 5;

2) постановления Правительства ПМР — 5;

3) распоряжения Правительства ПМР — 1;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР — 100;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 50;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 127;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 634;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 1124;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 22.

3.28. В области дорожного хозяйства.

Дорожная отрасль ПМР представлена 9 дорожными предприятиями:
5 государственных унитарных предприятий, 2 муниципальных унитарных предприятия,
2 частные организации.

Государственные унитарные предприятия дорожной отрасли располагают следующими мощностями:

а) 4 асфальтобетонными заводами (АБЗ) (Слободзейское ДЭСУ — 2 АБЗ (2 смесителя 60 тн/час и 30 тн/час), Рыбницкое ДЭСУ — 1 АБЗ (2 смесителя по 25 тн/час), Каменское ДСЭУ — 1 АБЗ 25 тн/час;

б) гравийным карьером в с. Красный Октябрь Каменского района;

в) дробильно — сортировочной фабрикой в с. Севериновка Каменского района проектной мощностью 25 тыс. м³ щебеночных материалов в год;

г) производственные мастерские для изготовления дорожных знаков.

Специализированные муниципальные предприятия дорожной отрасли располагают
2 асфальтобетонными заводами: МУП БОСРЭДСОБ «КоммуналДорСервис» 1 АБЗ
(2 смесителя 32 — 36 тн/час), МУП «Тираспольское ДРСУ» 1 АБЗ 1 смеситель 35 тн/час.

Предприятиям дорожной отрасли переданы в долгосрочное пользование:

а) 2 песчаных карьера: в Рыбницком районе — карьер «Ержовский», в Каменском районе — Каменское месторождение гравийно-песчаных пород;

б) 3 песчано — гравийных карьера: Ближне — Хуторское месторождение,
VI-е Григориопольское месторождение, Дойбанское месторождение.

Для выполнения всего комплекса дорожных работ на предприятиях в наличии
694 единицы автотранспорта и специализированной дорожно-строительной техники.

В соответствии с проведенной в 2020-2021 годах инвентаризацией автомобильных дорог общего пользования ПМР и по уточненным данным 2022 года, их протяженность составляет 4216,5 км, в том числе:

а) дороги государственной собственности — 1290,823 км а/дорог, в т. ч.:

1) магистральные — 245,604 км;

2) республиканские — 315,755 км;

3) местные — 729,464 км;

б) дороги (улицы) муниципальной собственности — 2925,681 км, в т.ч.:

1) общегородского и районного значения 226,649 км;

2) местного значения 2627,505 км;

3) проезды 71,527 км.

Дорожные организации обслуживают на дорогах 283 моста и путепровода, в том числе: находящихся в муниципальной собственности — 100 мостов и путепроводов,
в государственной собственности -183 моста и путепровода.

Из них: гос. мун.

— больших мостов и п/проводов 6 шт. 9 шт.

— средних мостов 22 шт. 20 шт.

— малых мостов 155 шт. 71 шт.

Водопропускных труб: 691 шт. 150 шт.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР
«Об автомобильных дорогах» (Распоряжения Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года № 108).

Цель: обеспечение равенства прав организаций при осуществлении дорожной деятельности, обеспечение свободного доступа и передвижения по автомобильным дорогам общего пользования грузов и пассажиров, обеспечение безопасности автомобильных дорог, включая экологическую безопасность, формирование сети автомобильных дорог на основе единых технических норм и стандартов, развитие дорожной инфраструктуры и регулирование ее деятельности.

Суть: расширение понятия «охранная зона автомобильной дороги общего пользования», конкретизация параметров охранной зоны автомобильной дороги общего пользования для предотвращения спорных ситуаций и недопонимания при определении зон ответственности.

Эффективность: государственный контроль и регулирование дорожной деятельности.

Стадия рассмотрения: принят Верховным Советом ПМР в первом чтении;

2) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год» (Распоряжение Президента ПМР от 22 июня 2023 года № 158рп).

Цель: привлечение дополнительных исполнителей дорожных работ.

Суть: привлечение юридических лиц для выполнения работ по договорам субподряда при выполнении дорожных работ на сумму, в совокупности не превышающую 50% от общей стоимости работ, предусмотренных в договоре генерального подряда.

Эффективность: обеспечение организации выполнения дорожных работ по программам развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования в установленные сроки.

Стадия рассмотрения: проект направлен на рассмотрение Верховного Совета ПМР;

3) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Кодекс ПМР об административных правонарушениях» (проект распоряжения Правительства ПМР).

Цель: введение административной ответственности для грузоперевозчиков.

Суть: ужесточение ответственности для владельцев грузового транспорта, занимающихся перевозками полезных ископаемых, а также остальными грузовыми перевозками в целях защиты дорожного покрытия на автомобильных дорогах общего пользования.

Эффективность: установление расширенных методов влияния на грузоперевозчиков.

Стадия разработки: в процессе разработки;

4) проект закона ПМР «О внесении дополнений в Закон ПМР «О транспорте» (проект распоряжения Правительства ПМР).

Цель: установление полномочий, прав и обязанностей субъектов грузовой транспортной деятельности с целью недопущения разрушения автомобильных дорог, находящихся в государственной и муниципальной собственности, сохранения существующего дорожного покрытия автомобильных дорог.

Суть: установление более чётких правил для субъектов грузовых перевозок

Эффективность: усиление контроля за грузовыми перевозками и их нелегальной составляющей, снижение нагрузки с дорожной инфраструктуры.

Стадия разработки: в процессе разработки;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 3 февраля 2023 года № 38 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 26 февраля 2014 года
№ 61 «Об утверждении Положения о порядке планирования, утверждения, финансирования производства дорожно-строительных работ и о приемке выполненных работ на предмет соблюдения технологий стандартов и требований безопасности» (САЗ 23-6).

Цель: повышение качества выполняемых дорожных работ.

Суть: нормативное закрепление участия в работе комиссий по проведению обследования и оценки состояния автомобильных дорог общего пользования представителей местных исполнительных органов государственной власти, депутатского корпуса городского (районного) совета народных депутатов, Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел ПМР и представителей дорожных предприятий-балансодержателей автомобильных дорог;

2) Постановление Правительства ПМР от 10 февраля 2023 года № 46
«Об утверждении порядка финансирования проведения работ по обследованию мостовых сооружений и выполнению проектно-изыскательских работ, связанных с содержанием, ремонтов и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и экспертизе проектно-сметной документации на 2023 год» (САЗ 23-6).

Цель: исполнение требования пункта 3 статьи 18 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год».

Суть: утвержден перечень объектов для проведения работ по обследованию мостовых сооружений и выполнению проектных работ по их ремонту и реконструкции в разрезе государственных администраций городов и районов ПМР с указанием адресов и ориентировочной стоимости проведения работ;

3) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2023 года № 77 «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра парковок и стоянок транспортных средств, расположенных на территории населенных пунктов административно-территориальных единиц ПМР» (САЗ 23-11).

Цель: исполнение требований статьи 12-1 Закона ПМР «О безопасности дорожного движения».

Суть: установлен порядок ведения Реестра парковок и стоянок транспортных средств, расположенных на территории населенных пунктов административно-территориальных единиц ПМР;

4) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2023 года № 78 «Об утверждении Правил пользования парковками общего пользования на территории ПМР, а также требований к их организации, размещению, содержанию, в том числе порядка выявления и учёта мнения собственников помещений в многоквартирных жилых домах, порядка установления границ элемента планировочной структуры» (САЗ 23-11).

Цель: исполнение требований статьи 12-2 Закона ПМР «О безопасности дорожного движения».

Суть: установлены требования к организации, размещению и содержанию парковок общего пользования, правила пользования парковками общего пользования, права и обязанности владельца и пользователя парковки общего пользования, а также порядок выявления и учёта мнения собственников помещений в многоквартирных жилых домах, порядок установления границ элемента планировочной структуры;

5) Постановление Правительства ПМР от 31 марта 2023 года № 115 «О внесении дополнения в Постановление ПМР от 12 августа 2015 года № 212 «О введении ресурсного метода ценообразования в строительстве» (САЗ 23-13).

Суть: сохранена возможность определять стоимость строительных работ, работ по капитальному, среднему и текущему ремонту, осуществляемых на автомобильных дорогах общего пользования, находящихся в государственной и муниципальной собственности, выполняемых за счет средств Дорожного фонда ПМР, в соответствии с требованиями Методики определения стоимости строительного подряда, стоимости капитального строительства, капитального и текущего ремонта на территории ПМР;

6) Постановление Правительства ПМР от 20 апреля 2023 года № 138 «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 16 января 2014 года № 16 «Об утверждении Инструкции по определению приведенной протяженности автомобильных дорог общего пользования государственной и муниципальной собственности на территории ПМР» (САЗ 23-17).

Цель: пересмотр метода расчёта условной протяжённости автодорог, влияющего на распределение средств Дорожного фонда ПМР, путём пересмотра поправочных коэффициентов.

Суть: обеспечение обоснованного распределения денежных средств Дорожного фонда ПМР, материальных и трудовых ресурсов;

7) Постановление Правительства ПМР от 22 июня 2023 года № 212 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 28 декабря 2017 года № 376
«Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства экономического развития ПМР» (САЗ 23-26).

Цель: нормативное закрепление права Министерства экономического развития ПМР требовать предоставления главными распорядителями средств Дорожного фонда ПМР копий контрактов.

Суть: закрепление обязанности главных распорядителей средств Дорожного фонда ПМР предоставления в Министерство экономического развития ПМР копий заключенных контрактов на выполнение работ, финансируемых за счёт средств Дорожного фонда ПМР.

8) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений и дополнений в Постановление ППМР от 11 февраля 2014 года № 50 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом».

Цель: расширить понятийный аппарат; установить полномочия, права и обязанности субъектов грузовой транспортной деятельности с целью недопущения разрушения автомобильных дорог, находящихся в государственной и муниципальной собственности; сохранить существующее дорожное покрытие автомобильных дорог.

Суть: установить более чёткие правила для субъектов грузовых перевозок.

Эффективность: снижение нагрузки с дорожной инфраструктуры.

Стадия разработки: дорабатывается Министерством экономического развития ПМР;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года № 113р «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год».

Цель: повышение качества выполняемых дорожных работ;

Суть: законодательное закрепление выполнения государственными и муниципальными дорожными предприятиями работ на дорогах и улицах, балансодержателями которых они являются;

2) Распоряжение Правительства ПМР от 2 марта 2023 года № 152р «О поэтапном погашении задолженности предприятий дорожной отрасли перед государственным унитарным предприятием «Дубоссарская ГЭС» (НДП).

Цель: поэтапное погашение задолженности перед ГУП «Дубоссарская ГЭС»;

Суть: определен график погашения задолженности в соответствии с лимитами бюджетного финансирования на 2023 год, определён механизм движения денежных средств;

3) Распоряжение Правительства ПМР от 5 мая 2023 года № 370р «О выделении денежных средств из Резервного фонда Правительства ПМР» (НДП).

Цель: проведение независимой экспертизы материала, выделенного из битум-рубероидных отходов, по поручению Правительства ПМР.

Суть: возмещения ГУП «Слободзейское ДЭСУ» расходов на проведение независимой экспертизы материала, выделенного из битум-рубероидных отходов;

4) Распоряжение Правительства ПМР от 29 мая 2023 года № 462р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства ПМР от 2 марта 2023 года № 152р «О поэтапном погашении задолженности предприятий дорожной отрасли перед государственным унитарным предприятием «Дубоссарская ГЭС» (НДП).

Цель: приведение распоряжения в соответствие с Законом ПМР от 5 апреля 2023 года № 70-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год».

Суть: внесены изменения в график погашения задолженности в связи с изменениями бюджетного финансирования на 2023 год;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 апреля 2023 года № 359 «Об утверждении процента накладных расходов и среднего разряда дорожного рабочего на 2023 год».

Цель: установление предельных норм накладных расходов и среднего разряда дорожного рабочего на 2023 год.

Суть: определены предельные нормы для предприятий, выполняющих работы по содержанию автодорог общего пользования ПМР за счёт средств Дорожного фонда ПМР

Эффективность: применение норм при определении стоимости выполненных работ по содержанию автодорог общего пользования в течение 2023 года;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 апреля 2023 № 360
«Об установлении коэффициента текущего уровня цен для расчета сметной заработной платы, содержащейся в составе работ в ценах 1984 года, при производстве общестроительных и специальных работ на объектах строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта в рублевую стоимость на 2023 год».

Цель: установление коэффициента текущего уровня на 2023 год.

Суть: установление коэффициента текущего уровня цен для расчета сметной заработной платы, содержащейся в составе работ в ценах 1984 года, на 2023 год.

Эффективность: индексирование сметной заработной платы, содержащейся в составе работ в ценах 1984 года, при производстве работ на объектах строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта на автомобильных дорогах общего пользования, находящихся в государственной и муниципальной собственности, выполняемых за счет средств Дорожного фонда, по коэффициенту текущего уровня цен;

3) совместный Приказ Министерства экономического развития ПМР и Министерства внутренних дел ПМР от 10 мая 2023 года № 429/139 «О проведении обследования дорожной инфраструктуры».

Суть: Межведомственной комиссией проверяются автомобильные дороги общего пользования.

Эффективность: по результатам межведомственной комиссии обозначается фронт работ по текущему ремонту 2023 года и планируются работы на 2024 год;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 15 июня 2023 года № 576 «Об утверждении и введении в действие СП ПМР 32-109-2023 «Мощение с применением бетонных вибропрессованных изделий. Правил проектирования, строительства и эксплуатации».

Цель: закрепление правил проектирования, устройства и эксплуатации дорожных покрытий из бетонных вибропрессованных камней/плит мощения.

Суть: определены требования к бетонным вибропрессованным камням/плитам мощения, к проектированию конструкций мощения, строительству и контролю качества, эксплуатации дорожных покрытий из камней/плит мощения.

Эффективность: повышение качества дорожных покрытий тротуаров, пешеходных улиц и площадей; проезжих частей улиц и дорог предназначенные для движения легкового транспорта, проездов, площадок парковок и стоянок автомобилей, выполненных из бетонных вибропрессованных камней/плит мощения;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 30 июня 2023 года № 635 «Об утверждении и введении в действие СП ПМР 32-110-2023 «Инструкция по составлению расчётов за выполненные работы по содержанию автодорог и дорожных сооружений ресурсным методом».

Цель: введение в действие Инструкции по составлению расчётов за выполненные работы по содержанию автодорог и дорожных сооружений ресурсным методом в связи с переходом предприятий дорожной отрасли на ресурсный метод определении стоимости выполненных работ.

Суть: определение порядка определения стоимости работ по содержанию автодорог и дорожных сооружений ресурсным методом при оформлении актов выполненных работ.

Эффективность: положения, приведённые в Инструкции, обязательны для использования организациями, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, выполняющими работы по содержанию автодорог общего пользования ПМР за счёт средств Дорожного фонда ПМР.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 10 протокола Пленарного заседания Верховного Совета ПМР с участием Президента ПМР от 1 июля 2022 года № 01-52/45, касающееся вопроса использования инертных материалов для дорожного строительства, и рассмотрения возможности импортозамещения.

Итоговое решение: ежеквартально Министерством экономического развития ПМР в адрес Администрации Президента ПМР представляется информация об использовании дорожными предприятиями материалов и продукции местного производства;

б) пункт 5 поручения от 3 октября 2022 года № 01-16/3402 в части законодательного закрепления права предприятиям-балансодержателям автомобильных дорог выполнять работы по их реконструкции, капитальному и среднему ремонту.

Итоговое решение: Распоряжением Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года
№ 113р «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год» внесено предложение об изменении пункта 7 статьи 16, предусматривающее предоставление приоритетного права организации-балансодержателю автомобильных дорог (республиканского/местного значения) выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному и среднему ремонту, работ по ликвидации аварийных ситуаций, по текущему ремонту и содержанию;

в) по поручению от 27 января 2023 года № 01-55/97 об изыскании финансирования и проведения работ по отводу талой и ливневой воды в районе ЗАО «Бендерский мясокомбинат» и созданию канализационного коллектора.

Итоговое решение: внесены изменения в Приложение № 8 к Закону ПМР
«О Республиканском бюджете на 2023 год», который предусматривает «Целевые субсидии государственной администрации города Бендеры на выполнение дорожных работ после реконструкции ливневой канализации по ул. Индустриальная в районе ЗАО «Бендерский мясокомбинат» в размере 1 624 000 руб.;

г) поручение от 20 февраля 2023 года № 01-52/19 о выделении необходимого финансирования для окончания ремонтных работ на улице Ткаченко г. Бендеры.

Итоговое решение: подготовлена законодательная инициатива о внесении изменений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год», где предусмотрен данный объект в сумме 5 900 000руб.;

д) пункт 6 поручения от 29 мая 2023 года № 01-52/46 о принятии мер по проведению дополнительного комиссионного обследования дорог Каменского района и принятию мер по проведению необходимых видов дорожных работ.

Итоговое решение:

1) объект Рашково-В. Адынкэ — Константиновка (спуск) включен в Приложение № 8
к Закону ПМР «О Республиканском бюджете на 2023год» (в текущей редакции), в котором учтен пунктом 3.1.20. «Целевые субсидии государственной администрации Каменского района и города Каменка на выполнение работ по устройству цементно-бетонного покрытия с устройством водоотводного лотка на а-д Рашково — Валя Адынкэ — Константиновка (спуск)» в размере 3 730 000 руб.;

2) проводятся работы по подготовке сметных расчетов с обязательным включением в Программу развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящихся в государственной собственности на 2024 год, автомобильной дороги Каменка — Кузьмин — гр. Украины, Подоймица-Соколовка по статье «Капитальный ремонт» — перевод гравийно-щебеночного покрытия в асфальтобетонное либо цементобетонное;

е) пункт 4 протокольного поручения от 12 июня 2023 года № 01-52/49 о выработке единой позиции и внесения предложения в части законодательной регламентации возможности заключения договоров между подрядными и субподрядными организациями на выполнение дорожных работ в населенных пунктах республики в процентном соотношении 50/50.

Итоговое решение: подготовлена законодательная инициатива о внесении дополнения в статью 19-1 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год», предусматривающего возможность привлечения юридических лиц для выполнения работ по договорам субподряда на сумму, в совокупности не превышающую 50% от общей стоимости работ, предусмотренной в договоре генерального подряда на выполнение дорожных работ.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 13 января 2023 года № 01-52/12 по вопросу разработки нормативно-правовых актов, направленных на реализацию пункта 3 и пункта 4 статьи 18 Закона ПМР
от 28 декабря 2022 года № 389-З-VII «О республиканском бюджете на 2023 год».

Итоговое решение: разработаны Постановление Правительства ПМР от 10 февраля 2023 года № 46 «Об утверждении Программы проведения работ по обследованию мостовых сооружений и выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и экспертизе проектно-сметной документации на 2023 год», Распоряжение Правительства ПМР от 2 марта 2023 года № 152р «О поэтапном погашении задолженности предприятий дорожной отрасли перед государственным унитарным предприятием «Дубоссарская ГЭС» (НДП), Распоряжение Правительства ПМР от 29 мая 2023 года № 462р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства ПМР от 2 марта 2023 года № 152р «О поэтапном погашении задолженности предприятий дорожной отрасли перед государственным унитарным предприятием «Дубоссарская ГЭС» (НДП);

б) часть пятая протокольного поручения от 18 февраля 2023 года № 01-27/10
о формировании программы Дорожного фонда на 2024 год, предусмотрев финансирование ремонта и содержания дорог с учетом их функциональной принадлежности и вне зависимости от местного или государственного значения;

Итоговое решение: разработано Распоряжение Правительства ПМР от 5 мая 2023 года № 370р «О выделении денежных средств из Резервного фонда Правительства ПМР» (НДП);

в) пункт 4 поручения от 16 мая 2023 года № 01-27/36 по вопросу актуализации запросов дорожных организаций по закупке спецтехники.

Итоговое решение: перечень дорожно-строительной техники учтен в проекте Закона ПМР «Об утверждении комплексной государственной целевой программы капитальных вложений и капитального ремонта на 2021-2026 годы», с последующим включением в проект Сметы расходов Фонда капитальных вложений на 2024 год;

г) поручение от 12 июня 2023 года № 01-55/1730 в части решения вопроса
о выполнении работ по капитальному ремонту дорог по ул. Б. Восстания и ул. Панина в городе Бендеры без ограничения объемов субподрядных работ.

Итоговое решение: разработан законопроект о внесении дополнения в статью 19-1 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год», предусматривающего возможность привлечения юридических лиц для выполнения работ по договорам субподряда на сумму,
в совокупности не превышающую 50% от общей стоимости работ, предусмотренной в договоре генерального подряда (Распоряжение Президента ПМР от 22 июня 2023 года
№ 158рп);

д) поручение от 13 июня 2023 года № 373/04-03 в части рассмотрения коллективного обращения бывших работников ГУКП «Приднестровская железная дорога».

Итоговое решение: подготовлен проект законодательной инициативы в части выделения денежных средств из республиканского бюджета на цели погашения задолженности по заработной плате и компенсаций работникам, связанных с сокращением численности работников ГУКП «Приднестровская железная дорога».

Иные ключевые мероприятия:

а) в летний период ведется контроль по сохранению дорожных покрытий в условиях температур выше 29 градусов;

б) осуществляется проверка актов выполненных работ дорожными предприятиями, проверены объёмы и качество выполненных дорожных работ;

в) согласованы программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся муниципальной собственности, представленные государственными администрациями городов и районов, а также согласованы внесения изменений в них;

г) выдано 4 согласительных документа сторонним организациям, выполняющим транспортировку грузов, для транспортировки согласно схемам движения, выполняющим передвижение большегрузного транспорта в условиях температур выше 29 градусов;

д) осуществляется проверка на соответствие Программе развития дорожной отрасли на 2023 год с поквартальной разбивкой и согласование наборов работ по содержанию автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности, балансодержателем которых являются дорожные предприятия, с целью недопущения превышения лимита квартала;

е) разработано и выдано 12 технических условий и согласований на производство работ в охранной зоне автодорог.

а) принято участие в Межведомственной комиссии по проведению обследования дорожной инфраструктуры.

Осматривалась действующая дорожная инфраструктура, определялись основные направления по текущему ремонту на 2023 год. Составлены акты межведомственной комиссии с выявленными недостатками с последующим контролем за их устранением по районам ПМР;

б) принято участие в Межведомственной комиссии по вопросу замера расстояния в
с. Парканы Слободзейского района между остановочными пунктами на регулярном пригородном маршруте №006 «Бендеры — Парканы» по ул. Мира и ул. Кирова.

По результатам комиссии составлен акт с предложением изменения и утверждения нового маршрута с учётом проезда маршрута по ул. Мира и ул. Кирова с. Парканы.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 21, из них:

1) законы ПМР — 4;

2) постановления Правительства ПМР — 8;

3) распоряжения Правительства ПМР- 4;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР — 5;

б) общее количество поручений Президента ПМР – 6;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 6;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 20;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 15;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 9.

3.29. В области государственной статистики.

В целях реализации государственной политики в области государственной статистики Государственная служба статистики Министерства экономического развития ПМР (далее — Служба) обеспечивает формирование официальной статистической информации в соответствии с научно обоснованной статистической методологией.

Выполнение Программы статистических работ.

Осуществлен сбор и обработка информации по 90 видам форм государственной статистической отчетности, в том числе по:

а) статистике промышленности — 4;

б) статистике строительства — 5;

в) статистике сельского хозяйства — 13;

г) статистике материальных ресурсов — 1;

д) статистике транспорта и связи — 11;

е) статистике торговли, платных услуг населению, малого предпринимательства, туризма и религиозных организаций — 11;

ж) статистике потребительских цен — 3;

з) статистике финансов — 5;

и) статистике труда и занятости населения — 7;

к) демографии и социальной статистики — 22;

л) статистике жилищно-коммунального хозяйства — 8.

Выполнение Плана экономических работ.

Подготовлены и выпущены:

а) Доклад «Социально-экономическое развитие республики» — 3 ед.

Ежеквартальное периодическое издание содержит комплексную статистическую информацию о социально-экономическом положении республики. В докладе широко представлены сведения, характеризующие промышленное и сельскохозяйственное производство, строительство, услуги транспорта, связи и страхования, потребительский рынок и внешнюю торговлю, динамику цен и тарифов, финансы, социальные вопросы, рынок труда, уровень жизни населения.

б) Информационный статистический бюллетень — 4 ед.

Ежемесячное периодическое издание содержит краткую информацию по промышленному производству, транспорту и связи, потребительскому рынку и внешней торговле, ценам и тарифам, заработной плате и занятости населения, демографической ситуации.

в) Экспресс-информация — 13 ед.

1) «О средних ценах и тарифах на товары и услуги в ПМР» (ежемесячно) содержит данные о средних ценах по утвержденной номенклатуре товаров и услуг в разрезе регионов республики.

2) «Основные показатели работы промышленности республики (без субъектов малого предпринимательства)» (ежемесячно) содержит данные о производстве продукции по городам и районам, по формам собственности и по подотраслям промышленности, объемы производства основных видов продукции в натуральном выражении, реализации продукции.

г) Информация — 37 ед.

1) «Индексы потребительских цен на товары и услуги» (ежемесячно) содержит информацию об индексах цен на продовольственные и непродовольственные товары, индексе тарифов на услуги и сводном индексе потребительских цен.

2) «Средние цены на продовольственные товары» (ежемесячно).

3) «Еженедельная информация о ценах на продовольственные товары (за прошедшую неделю)».

д) Пресс-выпуски — 43 ед.

1) «Финансовая деятельность организаций (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций)» (годовой) содержит информацию по основным показателям деятельности организаций в разрезе отраслей экономики и регионов республики: данные об имуществе, задолженности, кредитах и займах, финансовых результатах, платежах в бюджет и внебюджетные фонды;

2) «О состоянии расчетов внутри республики и с зарубежными странами (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций)» (годовой) содержит информацию о дебиторской и кредиторской задолженности, задолженности по полученным займам и кредитам банков внутри республики, стран СНГ и стран дальнего зарубежья в разрезе отраслей экономики;

3) «О наличии и движении имущества (по организациям, имеющим государственную собственность или долю государственной собственности)» (годовой) отражает сведения об уставном капитале, о выпущенных акциях и начисленных дивидендах, о стоимости чистых активов, о наличии и движении основных средств, об имуществе, взятом и переданном в аренду, по отраслям экономики и в разрезе регионов республики;

4) «О затратах и расходах на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг) (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций)» (ежеквартальный, годовой) содержит информацию об объёмах производства, о затратах и расходах на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг) в разрезе отраслей экономики, а также городов и районов республики;

5) «Деятельность страховых организаций республики» (годовой) содержит информацию о страховых организациях республики, их общую характеристику по основным показателям: состав уставного капитала, количество действующих договоров по видам страхователей, сумма страховых резервов, средняя численность работников и страховых агентов и их фонд заработной платы. Отдельный раздел данной публикации посвящен раскрытию данных, характеризующих страховую деятельность по видам добровольного и обязательного страхования: страховые взносы, выплаты по договорам страхования, количество заключенных договоров и страховые суммы по данным заключенным договорам. Также представлены данные о составе доходной и расходной частей, формирующих финансовый результат страховой компании. Пресс-выпуск формируется в целом по республике;

6) «О вводе в действие индивидуальных жилых домов в ПМР» (годовой) содержит информацию о вводе в действие индивидуальных жилых домов по этажности, распределение их в зависимости от материалов стен и благоустройство индивидуальных жилых домов в городской и сельской местности;

7) «О заработной плате в республике (без субъектов малого предпринимательства)» (помесячный, ежемесячный с нарастающим итогом) содержат информацию в целом по республике, в разрезе отраслей экономики и регионов республики, а также приложение в разрезе отраслей экономики, регионов республики и по источникам финансирования:

а) о структуре фонда номинальной начисленной заработной платы, средней численности работников списочного состава и средней номинальной начисленной заработной плате одного работника (в рублях ПМР), средней численности работников списочного состава, принимаемой для расчета средней заработной платы;

б) о задолженности по заработной плате организаций и численности работников, перед которыми организация имеет задолженность по зарплате;

в) о численности и оплате труда работников по отраслям экономики, городам и районам республики организаций внебюджетного и бюджетного сектора;

г) о средней численности списочного состава и среднемесячной заработной плате работников сферы образования, здравоохранения и социального обеспечения;

8) «О движении кадров и наличии рабочих мест в экономике республики
(без субъектов малого предпринимательства)» (ежеквартальный) содержит информацию о движении работников организаций в разрезе отраслей экономики и регионов республики, а также в целом по республике: о численности работников на начало и конец отчетного периода, приеме и выбытии работников, количестве вновь созданных и дополнительно введенных рабочих мест, количестве ликвидированных рабочих мест, числе вакантных рабочих мест (требуемых работников) на начало и на конец отчетного периода, сокращении вакантных мест с начала года. На ближайший квартал: о числе дополнительных рабочих мест (работников), предполагаемых к введению, числе вакантных рабочих мест, намеченных к ликвидации, численности работников, намеченных к высвобождению в связи с сокращением численности или штата;

9) «О временной нетрудоспособности и травматизме на производстве в республике (без субъектов малого предпринимательства)» (годовой) содержит информацию о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве в разрезе отраслей экономики и регионов республики, а также в целом по республике. Представлена информация о численности пострадавших от травм и временно утративших трудоспособность, в том числе со смертельным исходом. По данным пресс-выпуска производится расчет уровня производственного травматизма по отраслям экономики;

10) «О состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в республике (без субъектов малого предпринимательства)» (годовой) содержит информацию об организациях, осуществляющих деятельность в промышленности, строительстве, транспорте, связи, торговле и общественном питании, где производственные условия труда не отвечают санитарно-гигиеническим нормам. Кроме того, отражается система льгот и компенсаций для смягчения воздействия вредных условий труда и производства на здоровье человека. Пресс-выпуск формируется в разрезе отраслей экономики и регионов республики, а также в целом по республике;

11) «Сведения о правонарушениях в республике» (годовой) одержит информацию в целом по республике о рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях; о состоянии преступности и результатах расследования преступлений; о возрастном, социальном, образовательном составе лиц, совершивших преступления;

12) «Демографическая ситуация в ПМР» (ежемесячный) содержит информацию в целом по республике и в разрезе регионов:

а) о расчетной численности населения ПМР на начало и на конец отчетного периода;

б) о миграционном движении населения;

в) о естественном движении населения;

г) о браках и разводах;

13) «Основные показатели деятельности организаций, предоставивших государственную статистическую отчетность по форме № 1-МП» (ежеквартальный, годовой) содержит информацию по основным экономическим показателям деятельности малых предприятий в разрезе отраслей экономики и регионов республики: показатели по труду, затратам и расходам на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг), финансам (за полугодие и год), промышленному и сельскохозяйственному производству, производству отдельных видов промышленной продукции (за полугодие и год), задолженности и обязательствам (за полугодие и год), по платежам в бюджет и внебюджетные фонды (за полугодие и год), по тиражу периодических печатных изданий (за полугодие и год), инвестициям и строительству, торговле и платным услугам населению, по розничной реализации товаров в разрезе товарных групп (за год), об объеме платных услуг населению по видам (за год), о наличии торговой сети, сети бытового обслуживания населения, автотранспортных средств (за год), работы автотранспорта;

14) «Основные показатели деятельности некоммерческих организаций» (годовой) содержит информацию по основным экономическим показателям деятельности организаций, не осуществляющих предпринимательскую деятельность (включая религиозные организации), в разрезе направлений деятельности и регионов республики: показатели по труду, по поступлениям средств, затратам и расходам, задолженности и обязательствам, по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, инвестициям и строительству, о наличии автотранспортных средств, по розничному товарообороту и платным услугам населению, по тиражу периодических печатных изданий;

15) «Характеристика потребительского рынка республики» (годовой) содержит информацию по основным показателям развития потребительского рынка в разрезе регионов республики, товарных групп и видов платных услуг: показатели по объему, структуре и динамике розничного товарооборота, оборота общественного питания и платных услуг населению (из них по бытовым услугам) в текущих и сопоставимых ценах, по розничной торговой сети, сети общественного питания и бытового обслуживания населения;

16) «Состояние жилищно-коммунального хозяйства республики» (годовой) содержит информацию в целом по республике о благоустройстве и механизированной уборке территории городских населенных пунктов, о работе водопроводных и канализационных систем, по газификации, снабжению теплоэнергией;

17) «Основные показатели работы транспорта» (годовой) содержит информацию о состоянии транспорта в целом по республике и в разрезе регионов: протяженность автомобильных дорог необщего пользования, наличие подвижного состава по видам автомобильного транспорта, объем перевозок грузов и пассажиров, структура подвижного состава по времени пребывания в эксплуатации, данные о пробеге автомобилей, финансовые результаты; основные показатели работы троллейбусного транспорта: протяженность троллейбусных линий, данные о депо и подвижном составе, услугах и использовании электротранспорта, среднесписочной численности работников и финансовых показателях;

18) «Услуги связи» (годовой) содержит информацию по основным показателям деятельности организаций связи в целом по республике и в разрезе регионов: о доходах от услуг связи, в том числе доходах от услуг связи населению, по исходящим и входящим почтовым отправлениям, услугам электросвязи, о числе абонентов сетей электросвязи, технических средствах связи;

19) «О состоянии животноводства в организациях, осуществляющих сельскохозяйственное производство» (ежеквартальный) содержит данные в разрезе регионов республики по видам скота и птице;

20) «О состоянии животноводства (без хозяйств населения)» (годовой) содержит данные в разрезе регионов республики по видам скота и птице;

21) «Основные показатели туристической деятельности» (годовой) содержит информацию по основным показателям туристической деятельности организаций в целом по республике и в разрезе регионов: сведения о персонале, основные экономические показатели, данные о числе и стоимости реализованных турпакетов, числе экскурсантов, числе обслуженных туристов в разрезе стран мира, числе иностранных туристов, посетивших регионы ПМР;

22) «Посевные и уборочные площади, валовые сборы и урожайность сельскохозяйственных культур» (годовой) содержит информацию в разрезе регионов республики в разрезе сельскохозяйственных культур;

23) «О реализации сельскохозяйственной продукции в организациях, осуществляющих сельскохозяйственное производство» (ежеквартальный, годовой) содержит данные в разрезе регионов республики о количестве и стоимости реализуемой продукции растениеводства и животноводства по видам и каналам сбыта.

е) аналитические записки — 1 ед.

1) «Итоги сева под урожай 2023 года» (без хозяйств населения)» (1 раз в год)

Городскими (районными) управлениями ГСС МЭР ПМР подготовлено и выпущено:

— Доклад «Социально-экономическое развитие города (района)» — 24 ед.;

— Информационный статистический бюллетень — 32 ед.

Подготовленные материалы предоставляются органам государственной власти и управления республики.

В течение января-июня 2023 года производился расчет фактического уровня инфляции, индекса физического объема по промышленной и сельскохозяйственной продукции, индекса цен сельскохозяйственной продукции, объема валового внутреннего продукта республики, а также осуществлен расчет перекрестной (функциональной и экономической) классификации расходов государственного бюджета ПМР по СГФ МВФ, выступающих информационной базой для анализа функционирования экономики республики.

В целях максимального удовлетворения потребностей пользователей предпринимались усилия не только в части обеспечения своевременной и полной статистической информацией, но и в сфере лучшего понимания широкой аудиторией официальных статистических данных (оказывались консультационные и информационные услуги).

Весь статистический и методологический инструментарий, утвержденные нормативные правовые акты в полном объеме размещены в открытом доступе на сайте Министерства экономического развития ПМР в соответствующих подразделах.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменения в Кодекс ПМР об административных правонарушениях».

Цель: повышение отчетной дисциплины в сфере государственной статистики в части усиления ответственности респондентов в рамках необходимости качественного обеспечения пользователей, в том числе Президента ПМР, Правительства ПМР, органов государственной власти, граждан республики официальной статистической информацией.

Суть: устанавливается административная ответственность хозяйствующего субъекта за непредставление, представление в неполном объеме и искажение статистической информации, а также за нарушение порядка и сроков предоставления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений.

Эффективность: усиление ответственности хозяйствующих субъектов и улучшение отчетной дисциплины, трансформируемые в повышение качества статистических данных;

2) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР «Специальный налоговый режим — патентная система налогообложения».

Цель: устранение правовой неопределенности (коллизии) в законодательстве ПМР, уточнение действующего механизма представления статистической отчетности хозяйствующими субъектами патентной системы налогообложения, а также соблюдение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов.

Суть: устранение имеющихся противоречий пункта 3 статьи 2 Закона ПМР от 30 сентября 2018 года № 269-З-VI «Специальный налоговый режим — патентная система налогообложения» (САЗ 18-39), согласно которой субъекты патентной системы налогообложения не составляют статистическую отчетность, иным нормам законодательства ПМР, регулирующего сферу предоставления отчетности.

Эффективность: упорядочение системы правовых актов, регулирующих сферу предоставления отчетности, разрешение возникших противоречий в толковании норм действующего законодательства.

б) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 24 января 2023 года № 49 «О признании утратившим силу Приказа Министерства экономического развития ПМР от 17 августа 2009 года № 363 «Об утверждении отчетной документации по государственной статистике (САЗ 09-34)» (САЗ 23-7).

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 января 2023 года № 54 «О внесении изменений в Приказ Государственной службы статистики ПМР от 6 мая
2017 года № 47 «Об утверждении форм государственной статистической отчетности и Инструкции по ведению судебной статистики» (САЗ 17-21).

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 15 марта 2023 года № 214 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 26 сентября 2013 года № 140 «Об утверждении Формы государственной статистической отчетности № 1-Т (трудоустройство) квартальная «Отчет о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения» и Инструкции по ее заполнению»
(САЗ 13-44).

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 7 февраля 2023 года № 93 «Об утверждении отчетной документации по государственной статистике»

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 июня 2023 года № 599 «Об утверждении отчетной документации по государственной статистике».

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 февраля 2023 года
№ 126 «О внесении изменения и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 декабря 2022 года № 1396 «Об утверждении отчетной документации по государственной статистике».

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 января 2023 года № 14 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 декабря 2008 года № 602 «Об утверждении Методологических положений по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексов потребительских цен» (САЗ 09-02).

Цель: упорядочение системы государственной статистической отчетности.

Суть: пересмотрено 7 форм государственной статистической отчетности и инструкции по их заполнению; изменены в сторону увеличения сроки предоставления статистической отчетности по 2 формам государственного статистического наблюдения; отменена 1 форма государственного статистического наблюдения;

8) подготовлено 12 приказов по общим вопросам организации деятельности.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручения от 21 марта 2023 года № 01-11/3563, 01-11/275, от 10 мая 2023 года
№ 01-11/275 в части доработки пакета законопроектов в части установления необходимости сдачи статистической отчетности для определенных видов деятельности индивидуальных предпринимателей на уровне закона, а не на подзаконном уровне.

Итоговое решение: разработаны проекты законов ПМР «О внесении изменения в Кодекс ПМР об административных правонарушениях» и «О внесении изменения в Закон ПМР «Специальный налоговый режим — патентная система налогообложения»;

б) поручение от 10 августа 2022 года № 01-52/1201 в части разработки нормативных правовых актов Правительства ПМР, обеспечивающих реализацию статьи 7 Закона ПМР
от 9 февраля 2004 года № 391-З-III «О переписи населения в ПМР» (САЗ 04-7).

Итоговое решение: проведен детальный анализ законодательства и применяемой практики различных стран. В результате установлено, что правовые акты издаются непосредственно в рамках мероприятий по организации и проведению в преддверии переписи населения;

в) поручение от 6 февраля 2023 года № 01-24/1 по подготовке информации о практическом применении данных, запрашиваемых у предприятий по форме «Отчет о промышленной продукции (товарах, работах, услугах) № 1-П» и сниженю административной нагрузки на предприятия путем изменения источника получения статистических данных.

Итоговое решение: Приказом Министерства экономического развития ПМР
от 14 февраля 2023 года № 126 «О внесении изменения и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 декабря 2022 года № 1396
«Об утверждении отчетной документации по государственной статистике» (САЗ 23-3)»
(САЗ 23-11) внесены необходимые уточняющие нормы, обеспечивающие возможность предоставления форм государственной статистической отчетности № 1-П (месячная) и
№ 1-П (годовая) «Отчет о промышленной продукции (работах, услугах)» до 1 апреля
2023 года по действовавшим ранее формам.;

г) поручение от 1 марта 2023 года № 01-52/176 по актуализации информации, подлежащей внесению в документы похозяйственного учета, и пересмотру норм Приказа Министерства экономического развития ПМР от 25 ноября 2002 года № 271
«Об утверждении Инструкции о порядке ведения похозяйственного учета в Государственных Администрациях сельсоветов» (рег. № 2013 от 19 февраля 2003 года,
(САЗ 03-8).

Итоговое решение: ведется разработка правового акта, содержащего показатели только в части ведения личного подсобного хозяйства (поголовье скота и птицы, насаждения);

д) поручение от 28 ноября 2022 года № 01-27/151 по вопросу взаимодействия с Росстатом.

Итоговое решение: проведен ряд дистанционных консультаций по комплексу вопросов и направлений, в частности, распространения официальной статистической информации, повышения точности расчета ВВП и его основных компонентов, трансформации процедур сбора и обработки первичных статистических данных, а также ознакомления с практикой организации и проведения выборочных наблюдений и отражения данных контрольно-кассовой техники для их последующего применения в расчетах индекса потребительских цен и иных агрегированных статистических данных.

Иные ключевые мероприятия:

а) совершенствование применяемых методик в целях улучшения качества предоставляемой официальной статистической информации.

За отчетный период органами статистики в рамках регулярно проводимой работы по актуализации и совершенствованию применяемых методологических положений произведен ряд уточнений в сфере учета и подготовки расчетных показателей, сопоставимости показателей динамического ряда:

1) промышленного производства;

2) малого предпринимательства;

3) индекса цен;

б) организовано обучение в ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» в сфере информационно-коммуникационных технологий, применяемых в экономике (экономического анализа и экономической статистики);

в) в рамках осуществления контрольных функций в области соблюдения достоверности предоставляемых отчетных данных и правильности составления государственной статистической отчетности хозяйствующими субъектами в отчетном периоде в соответствии с Планом проверочных работ на 2023 год городскими (районными) управлениями статистики Министерства экономического развития ПМР было проведено 11 совместных мероприятий по контролю в организациях республики по 22 видам форм государственной статистической отчетности.

Вынесено 5 Постановлений по делам об административном правонарушении, общая сумма штрафных санкций составили 7 360 руб.;

г) в январе-июне 2023 года продолжена работа по совершенствованию программных средств автоматизированной обработки статистической информации, а также произведена постановка задач для написания нового и корректировки базового программного обеспечения по 11 статистическим формам.

В ГИС «Электронная отчетность» по состоянию на 5 июля 2023 года зарегистрировано 5 392 организаций различных форм собственности, из них в электронном виде предоставили государственную статистическую отчетность 4 134 организации. Специалистами Государственной службы статистики отработано 61 635 отчетов (принятые, согласованные, отклоненные) по 74 видам форм государственной статистической отчетности;

д) по состоянию на 5 июля 2023 года в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) в рамках государственного информационного ресурса «Одно окно» состоят на учете 9 166 организации.

За январь-июнь 2023 года зарегистрировано новых организаций — 90 ед.; внесено изменений — 85 ед.; снято с учета в связи с закрытием юридических лиц — 123 ед.

Осуществляется параллельное кодирование видов экономической деятельности организаций по кодам КВЭД;

е) рассмотрены устные и письменные обращения юридических и физических лиц, министерств и ведомств, государственных администраций, подготовлено и направлено
597 ответов, посредством ГИС «Портал государственных услуг ПМР» обработано
3 обращения граждан и организаций. В целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по предоставлению гражданам и организациям официальной статистической информации проводилась работа по доработке Регламента предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам и организациям официальной статистической информации».

а) принято участие в функционировании рабочей группы по реализации реформы в системе государственной статистики ПМР, нацеленной на исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») по развитию Государственной службы статистики Министерства экономического развития ПМР и системы государственной статистики ПМР на период 2021-2026 годов.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 19, из них:

1) законы ПМР — 2;

2) приказы Министерства экономического развития ПМР – 19;

б) общее количество поручения Правительства ПМР — 23;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 93;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 484;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 20.

3.30. В области операционной деятельности.

Ввиду специфики работы в области операционной деятельности (оперативное решение вопросов в различных сферах: здравоохранение, сельское хозяйство, просвещение, инвестиционная и инновационная политика и другие), на протяжении 1 полугодия 2023 года осуществлялась работа в части сбора, обработки данных и выработки решений по особым поручениям, координация деятельности министерства с иными органами государственной власти по нестандартным поручениям.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 6 протокольного поручения от 17 января 2023 года № 01-52/4 в части рассмотрения возможности выкупа билетов для посещения игровых залов и площадок на подведомственной территории с последующей их передачей на безвозмездной основе детям-льготникам из детских садов и школ, в том числе, из учреждений социального патронажа.

Итоговое решение: налажено взаимодействие между подведомственными Министерству экономического развития ПМР предприятиями с Министерством по социальной защите и труду ПМР, а также государственными администрациями городов и районов для оперативной проработки возникающих организационных вопросов.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) часть 3 поручения от 23 января 2023 года № 01-27/3 в части проработки вопроса обеспечения иностранной валютой поставщиков лекарственных препаратов по государственному заказу Министерства здравоохранения ПМР.

Итоговое решение: установлено, что для решения выявленной проблемы необходимо адресное взаимодействие обслуживающих банков с каждым поставщиком, сталкивающимся с рассматриваемой ситуацией, при привлечении, в случае необходимости, Приднестровского республиканского банка и Министерства здравоохранения ПМР.

Иные ключевые мероприятия:

а) подготовлен отчет для Правительства ПМР о результатах деятельности Министерства экономического развития ПМР за 2022 год;

б) подготовлена презентация результатов деятельности Министерства экономического развития ПМР за 2022 год;

в) проведена работа по актуализации сведений и приведению в соответствие новым требованиям базы данных документов разрешительного характера (Сертификатов о государственной регистрации инновационных проектов), выдаваемых Операционным управлением Министерства экономического развития ПМР;

г) проведена работа по организации празднования Дня работника легкой промышленности, в том числе с обеспечением предприятий легкой промышленности наградными материалами для организации поздравительных мероприятий коллективов;

д) продолжено активное участие в реализации на территории Приднестровья пилотного проекта по подготовке специалистов техников-мехатроников в области машиностроения, сельского хозяйства, легкой промышленности по практико-ориентированной (дуальной) модели обучения;

е) осуществлялась координация действий подведомственных предприятий при организации мероприятий с участием Президента ПМР;

ж) еженедельно подготавливается для Правительства ПМР отчет об основной работе, проведенной Министерством экономического развития ПМР, по ключевым направлениям. За отчетный период подготовлено отчетов — 23;

з) ежеквартально для Правительства ПМР подготавливается отчет о ходе реализации Общеприднестровского плана мероприятий по созданию новых рабочих мест и увеличению количества занятых в экономике (дорожная карта).

а) принято участие в качестве члена в заседаниях Комиссии конкурса на реализацию общественно полезных проектов по оказанию социальных услуг семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении.

Комиссией за отчетный период проведено 3 заседания, в ходе которых по ряду направлений конкурс был признан несостоявшимся, ряд проектов допущены для дальнейшего прохождения конкурса. Работа комиссии продолжается для определения претендентов по направлениям, конкурс по которым ранее был признан несостоявшимся, а также для выявления победителей по каждому из направлений;

б) принято участие в совещаниях по разработке нормативного правового акта, регламентирующего положения о проведении в ПМР государственного конкурса «Человек года».

В ходе совещаний были проработаны ключевые аспекты проекта постановления, обсуждены вопросы актуализации номинаций конкурса, внесены предложения в отношении названий номинаций и критериев для участия в конкурсе;

в) участие в качестве члена в заседании Государственной экспертной комиссии для рассмотрения поступивших на конкурс документов и материалов по работам, выдвинутым на соискание Государственной премии Приднестровской Молдавской Республики в области науки и инновационной деятельности за 2023 год.

По итогам заседания комиссии определен номинант на соискание Государственной премии Приднестровской Молдавской Республики в области науки и инновационной деятельности за 2023 год для направления на рассмотрение Высшим консультативным советом по науке и технике Приднестровской Молдавской Республики;

г) принято участие в круглом столе на тему: «Система наставничества в рамках практико-ориентированного (дуального) обучения», состоявшемся 2 марта 2023 года на площадке НП «Торгово-промышленная палата».

По итогам встречи сформирована резолюция круглого стола, отразившая комплекс проблем предприятий республики, возникающих при внедрении практико-ориентированной (дуальной) системы обучения;

д) принято участие в заседаниях Координационного совета по организации и развитию практико-ориентированного (дуального) обучения в ПМР.

е) принято участие в круглом столе на тему: «Развитие системы дуального образования в Приднестровской Молдавской Республики», состоявшемся 30 мая 2023 года на площадке Министерства просвещения ПМР.

Документооборот:

а) общее количество поручений Президента ПМР — 5;

б) общее количество поручений Правительства ПМР — 10;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 219;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 27;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 5.

Часто посещаемые разделы:

Государственные реестры

Государственный регистр субъектов естественных монополий

Индикативные цены

Индекс потребительских цен
(инфляция)