Отчет о деятельности за 2024 год - Министерство экономического развития

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПМР 2024 ГОДА

РАЗДЕЛ 1. ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ КРУПНЫХ ПРОГРАММНЫХ ПРОЕКТОВ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПМР В 2024 ГОДУ

1.1. Программа льготного кредитования (субсидирование части процентных ставок по льготным кредитам).

В 2024 году продолжена реализация действующей с 2018 года программы льготного кредитования на цели модернизации и обновления основных фондов.

Программа льготного кредитования на инвестиционные цели реализуется в виде субсидирования государством части процентной ставки по кредиту в размере 6% годовых от суммы непогашенного кредита путем финансирования за счет средств республиканского бюджета. Порядок реализации программы закреплен Постановлением Правительства ПМР от 20 апреля 2021 года № 128 «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов на инвестиционные цели» (САЗ 21 -16).

Программа льготного кредитования охватывает ряд ключевых отраслей народного хозяйства: сферу промышленности, сельского хозяйства, строительства, туризма, а также сферу образования (для негосударственных организаций). Общий срок кредитования –
5 лет, для отраслей животноводства и рыбоводства – 7 лет.

В 2024 году на основании согласования Наблюдательного Совета Фонда государственного резерва ПМР о применении условий льготного кредитования заключены 28 кредитных договоров на выдачу льготных кредитов общей суммой
5,3 млн евро в эквиваленте, из которых:

а) в сфере сельского хозяйства – 25 кредитов на сумму 4,2 млн евро;

б) в промышленности – 3 кредита на сумму 1,1 млн евро.

Наибольшим спросом со стороны сельскохозяйственных производителей продолжали пользоваться кредиты на цели мелиорации. В отчетном периоде заключено
15 договоров на сумму 2,8 млн евро в эквиваленте.

По состоянию на 1 января 2025 года, согласно данным Фонда государственного резерва ПМР, общая сумма государственной поддержки за 2024 год по льготным кредитам, выданным с 2018 года в рамках программ льготного кредитования на инвестиционные цели, составила 29,8 млн руб., в том числе:

а) 16,3 млн руб. за счет прямых выплат из средств Фонда развития предпринимательства ПМР,

б) 13,5 млн руб. – сумма недопоступлений налога на доходы кредитных организаций.

Сумма государственной поддержки в 2024 году по кредиту, выданному в рамках действовавшей в 2022 году программы льготного кредитования на цели пополнения оборотных средств, по состоянию на 1 января 2025 года составила 282,2 тыс. руб.

Министерством экономического развития ПМР в рамках осуществляемого функционала на постоянной основе проводилась работа по совершенствованию механизма льготного кредитования с учетом изменяющейся экономической ситуации.

В 2024 году в целях оказания поддержки хозяйствующим субъектам в условиях региональной нестабильности, промышленным и сельскохозяйственным организациям-заемщикам предоставлено право на пролонгацию срока погашения тела кредита на срок не более 12 месяцев (Постановление Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 41 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 20 апреля 2021 года № 128 «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов на инвестиционные цели» (САЗ 24-6)).

В том числе в отчетном периоде в целях совершенствования механизма льготного кредитования исключена необходимость дополнительного согласования Наблюдательным советом Фонда государственного резерва ПМР изменений контракта на поставку товарно-материальных ценностей и выполнению работ, если они не затрагивают изменение объекта кредитования (Постановление Правительства ПМР от 19 февраля 2024 года № 97 «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 20 апреля 2021 года № 128 «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов на инвестиционные цели» (САЗ 24-9)).

1.2. Поддержка и развитие предпринимательства в ПМР.

Фонд развития предпринимательства.

В целях улучшения условий ведения бизнеса в ПМР и оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства сформирован Фонд развития предпринимательства ПМР, который функционирует с 2019 года.

Основной задачей Фонда развития предпринимательства ПМР является создание благоприятного климата для развития предпринимательства и туризма в республике, посредством реализации государственных целевых программ по поддержке и развитию предпринимательства и туризма, оказания государственной поддержки начинающим предпринимателям «Моё дело», реализации проекта «Стимулирование доступности внутреннего туризма для жителей ПМР через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги», реализации Комплексного плана мероприятий по развитию сельского туризма (агротуризма) в ПМР, и финансирования расходов по субсидированию части процентных ставок по льготным кредитам со стороны государства.

В 2024 году расходы Фонда развития предпринимательства ПМР утверждены в размере 23 661 155 руб., в разрезе следующих направлений:

а) финансирование государственной целевой программы по поддержке и развитию предпринимательства и туризма в ПМР на сумму 3 416 708 руб., из них:

1) финансирование государственной целевой программы по поддержке и развитию предпринимательства в ПМР на сумму 2 507 332 руб., которая включает:

а) реализацию проекта «Покупай приднестровское!» — 1 029 313 руб.;

б) реализацию проекта «Функционирование бизнес — школы» — 608 619 руб.;

в) реализацию проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям «Моё дело» — 869 400 руб.;

2) финансирование государственной целевой программы по поддержке и развитию туризма в ПМР на сумму 909 376 руб.;

б) реализация проекта «Стимулирование доступности внутреннего туризма для жителей ПМР через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги» на сумму — 1 000 000 руб.;

в) реализация Комплексного плана мероприятий по развитию сельского туризма (агротуризма) в ПМР на сумму — 60 860 руб.;

г) финансирование расходов по субсидированию части процентных ставок по льготным кредитам со стороны государства — на сумму 19 183 587 руб.

В рамках Государственной целевой программы, направленной на поддержку и развитие предпринимательства в ПМР на 2024 год запланировано финансирование расходов по реализации:

а) проекта «Функционирование бизнес — школы» на сумму 608 619 руб.;

б) проекта «Покупай приднестровское! на сумму 1 029 313 руб.;

в) проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям «Моё дело» — 869 400 руб.

Целью проекта «Функционирование бизнес — школы» выступают развитие системы поддержки предпринимательства путем расширения образовательных программ в области делового обучения; развитие системы делового образования, позволяющего создавать и развивать свой бизнес, сдерживать миграцию, формировать средний класс населения, повышать деловую активность; увеличение числа начинающих предпринимателей путем создания и открытия собственного бизнеса; повышение квалификации менеджеров действующих предпринимательских структур и стимулирование внедрения современных инновационных подходов в организации бизнеса; обучение школьников одиннадцатых классов основам создания и ведения бизнеса.

Основными задачами проекта «Функционирование бизнес — школы» являются предоставление образовательных услуг по созданию бизнеса и по актуальным вопросам ведения собственного дела, с привлечением опытных специалистов, обучение и консультирование бизнес-планированию, помощь начинающим предпринимателям в получении грантов, льготных кредитов, поиске инвесторов и других способов привлечения финансовых ресурсов. Обучение школьников основам создания и ведения бизнеса направлено на то, чтобы школьники научились обращаться с деньгами, понимали основные экономические и бизнес-процессы, развили математические способности и лидерские качества.

Данное направление предусматривало реализацию в 2024 году следующих мероприятий:

а) проведение рекламной кампании на сумму 66 806 руб.;

б) отбор слушателей и их обучение по курсу «Основы создания собственного бизнеса» на сумму 196 848 руб.;

в) обучение школьников 11-х классов по курсу «Основы создания собственного бизнеса» на сумму 48 575 руб.;

г) повышение квалификации менеджеров предпринимательских структур на сумму 80 615 руб.;

д) обеспечение процесса обучения – 160 125 руб.;

е) общехозяйственные затраты – 55 650 руб.

За 2024 год была проведена следующая работа:

а) рекламная кампания проекта, которая предусматривала:

1) размещение рекламных постов в социальных сетях (Facebook, Instagram) для привлечения целевой аудитории;

2) написание новостей, пресс-релизов к мероприятиям проекта;

3) создание и трансляция видеоролика о наборе начинающих предпринимателей для прохождения обучения по курсу «Основы создания собственного бизнеса»;

4) редактирование сайта «Бизнес-школы» и SEO-продвижение;

б) в бизнес-школе Торгово-промышленной палаты в г. Тирасполь 23, 27 и 29 мая 2024 года состоялись собеседования с начинающими предпринимателями для зачисления на курс «Основы создания собственного бизнеса», по итогам которых приняли участие
35 слушателей. По итогам обучения защитили бизнес-планы 19 слушателей;

в) в бизнес-школе Торгово-промышленной палаты в г. Рыбница 14, 17 и 21 июня 2024 года состоялись собеседования с начинающими предпринимателями на курс «Основы создания собственного бизнеса» в г. Рыбница, по итогам которых было зачислено
17 слушателей. По итогам обучения защитили бизнес-планы 12 слушателей;

г) в бизнес-школе Торгово-промышленной палаты в г. Бендеры 16, 17, 18 и 22 июля 2024 года состоялись собеседования с начинающими предпринимателями на курс «Основы создания собственного бизнеса» в г. Бендеры, по итогам которых было зачислено
23 слушателя. По итогам обучения защитили бизнес-планы 19 слушателей;

д) в бизнес-школе Торгово-промышленной палаты в г. Тирасполь 16, 17 и
23 сентября 2024 года проведены собеседования для школьников 9, 10 и 11-х классов для зачисления на курс «Основы предпринимательской деятельности», по итогам проведения которых было зачислено на обучение 33 школьника. По итогам обучения защитили бизнес-планы 28 школьников;

е) в бизнес-школе Торгово-промышленной палаты в г. Бендеры 8 и 9 октября 2024 года проведены собеседования для школьников 9, 10 и 11-х классов для зачисления на курс «Основы предпринимательской деятельности», по итогам проведения которых было зачислено на обучение 29 школьников. По итогам обучения защитили бизнес-планы
24 школьника;

ж) для менеджеров предпринимательских структур проведены следующие мероприятия:

1) семинар «Новые тенденции в сфере защиты прав потребителей», в котором приняли участие 43 слушателя;

2) тренинг «Ораторские навыки в сфере продаж», в котором приняли участие
61 слушатель;

3) курс «Школа экспорта», в котором приняли участие 37 слушателей;

4) курс «Эффективный маркетинг и анализ конкурентной среды», в котором приняли участие 57 слушателей;

5) семинар «Эффективные продажи или Танец продавца», в котором приняли участие 46 слушателей;

6) семинар «Погружение в Ai-трансформацию. GPT для бизнеса и людей», в котором приняли участие 76 слушателей;

7) курс «Финансовая грамотность для менеджеров», в котором приняли участие
53 слушателя;

8) семинар «Проблемы трудовых отношений и возмещение материального ущерба: как защитить ваш бизнес», в котором приняли участие 49 слушателей;

9) конференция «Сельское предпринимательство: Решения и возможности для фермеров и агропредприятий», в котором приняли участие 64 слушателя;

10) курс «Цифровая трансформация бизнеса с помощью искусственного интеллекта», в котором приняли участие 88 слушателей.

Общее количество слушателей составило 574 слушателя.

Целями реализации проекта «Покупай приднестровское!» являются увеличение продаж на внутреннем рынке товаров отечественного производства; формирование у потребителя понимания значимости приобретения товаров и услуг местного производства; создание комфортных условий по поиску и покупки данных товаров, за счёт увеличения информационного давления по всем доступным каналам связи, а также за счёт регулярности проведения мероприятий проекта «Покупай приднестровское!».

Основными задачи проекта «Покупай приднестровское!» являются популяризация приднестровских товаров через серию ежегодных выставок-ярмарок и фестивалей во всех городах ПМР; формирование единого узнаваемого бренда, объединяющего все приднестровские товары; увеличение объемов производства и ассортимента продукции, предназначенной для внутреннего потребительского рынка; создание новых рабочих мест, в том числе, увеличение числа индивидуальных предпринимателей; увеличение налоговых поступлений экономическими агентами; снижение объемов импорта товаров для внутреннего потребительского рынка.

Данное направление предусматривало реализацию в 2024 году следующих мероприятий:

а) проведение рекламной кампании — 178 977 руб.;

б) финансирование мероприятий проекта — 711 122 руб., в том числе:

1) проведение конференций и семинаров — 31 060 руб.;

2) организация дегустаций и презентаций — 16 570 руб.;

3) приобретение оборудования — 168 525 руб.;

4) организация и проведение выставок-ярмарок «Покупай приднестровское!» — 375 570 руб.;

5) организация и проведение фестивалей в рамках проекта — 109 767 руб.;

6) оплата услуг связи — 9 630 руб. ПМР;

в) проведение маркетинговых исследований — 45 375 руб.;

г) общехозяйственные расходы — 93 839 руб.

За 2024 год была проведена следующая работа:

а) запущена рекламная кампания проекта, которая включала в себя:

1) создание видеороликов-анонсов для мероприятий проекта;

2) разработку дизайна информационных афиш предстоящих мероприятий;

3) написание текстов для анонсов, новостей, листовок, релизов и постов в социальных сетях;

4) размещение рекламных постов о мероприятиях проекта в социальных сетях (Facebook, Instagram);

5) изготовление баннеров, пресс-воллов и брендированной продукции (фартук, шоппер, кепка, футболка);

6) заключение договоров с популярными блогерами о популяризации мероприятий проекта в их профиле Инстаграм;

б) проведён семинар «Интернет маркетинг», общее число участников которого составило 155 человек. В ходе семинара были раскрыты следующие вопросы:

1) упаковка профиля Инстаграм, идеальный визуал;

2) сторис с любовью;

3) продвижение страницы Инстаграм;

4) бонусные материалы для будущих SMM специалистов;

5) продвижение бренда в социальных сетях. Разбор готовых кейсов.

Слушатели получили информацию о практике ведения маркетинга в сети интернет, а также советы и примеры, реализуемые на практике;

в) в Екатерининском парке в г. Тирасполь 25 мая 2024 года проведен фестиваль
«Я-Предприниматель!» с участием ведущих предприятий республики, субъектов малого и среднего предпринимательства, посвященный Дню предпринимательства.

Основной задачей фестиваля стала популяризация предпринимательской деятельности, поддержка инициатив и перспективных бизнес-идей и проектов, знакомство жителей и гостей города с многогранностью малого, среднего бизнеса республики.

В фестивале приняли участие более 100 предприятий, индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерских хозяйств, из них 34 участника присоединились к проекту впервые;

г) организован и проведён 2 ноября 2024 года в г. Бендеры на территории Парка Александра Невского фестиваль «Вина и винограда», в целях развития виноградарства и виноделия в республике;

д) проведены 4 дегустации продукции отечественных товаропроизводителей в целях привлечения внимания потенциальных потребителей (2 дегустации в г. Тирасполь,
2 дегустации в г. Бендеры);

е) проведено 8 выставок-ярмарок в следующих городах республики:

1) в г. Днестровск — 27 апреля 2024 года;

2) в г. Каменка — 14 июля 2024 года;

3) в г. Григориополь — 27 июля 2024 года;

4) в г. Бендеры — 10 августа 2024 года;

5) в г. Тирасполь, в том числе школьный базар — 24 августа 2024 года;

6) в г. Слободзея — 21 сентября 2024 года;

7) в г. Дубоссары — 26 октября 2024 года;

8) в г. Рыбница — 23 ноября 2024 года;

ж) 26 сентября 2024 года состоялся круглый стол «Программа лояльности как маркетинговый инструмент», который стал важной площадкой для обсуждения эффективных методов удержания и привлечения клиентов. В данном мероприятии приняли участи 37 предпринимателей.

В целях совершенствования и развития проекта «Покупай приднестровское!», сохранения дальнейшего интереса к реализации его основных целей, Торгово-промышленной палатой ПМР совместно с консалтинговым агентством «Точка зрения» проведена работа по разработке мероприятий, направленных на стимулирование покупательной способности в республике. На основании проведённых мероприятий будет разработано Положение о программе лояльности, которое станет основой для внедрения данного инструмента в работу малого и среднего бизнеса.

Реализация проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям ПМР «Моё дело» предусматривает комплексную поддержку в виде:

а) предоставления единоразовой целевой помощи начинающим предпринимателям на сумму 652 050 руб.;

б) финансирование расходов по субсидированию части процентных ставок со стороны государства по льготным кредитам начинающим предпринимателям на сумму 217 350 руб.

Общая сумма, необходимая для оказания государственной поддержки начинающим предпринимателям в 2024 году составила 869 400 руб.

Данный проект разработан в целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства, а также оказания дополнительных мер государственной поддержки начинающим предпринимателям посредством предоставления единоразовой целевой помощи и льготного кредита для создания и развития собственного бизнеса.

Планировалось, что получателями государственной поддержки будут
18 начинающих предпринимателей с наиболее перспективными бизнес-проектами. Из них: 9 начинающих предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя и 9 начинающих предпринимателей в форме юридического лица.

После принятия Постановления Правительства ПМР от 22 июня 2023 года № 213 «Об утверждении Положения о порядке оказания государственной поддержки начинающим предпринимателям ПМР «Моё дело» на официальном сайте Министерства экономического развития ПМР и в новостных лентах и мессенджерах была размещена информация о возможности получения начинающими предпринимателями государственной поддержки в рамках проекта «Моё дело» и условия её предоставления.

Так же в адрес коммерческих организаций республики была направлена информация о вступлении в силу данного акта.

Однако заявок от начинающих предпринимателей на получение государственной поддержки в рамках проекта «Моё дело» за отчетный период не поступало.

В связи с чем, а также учитывая отсутствие спроса со стороны потенциальных начинающих предпринимателей по программе «Мое дело» Министерством экономического развития ПМР было подготовлено предложение в адрес Министерства финансов ПМР о перенаправлении средств Фонда развития предпринимательства ПМР, запланированных на реализацию проекта «Моё дело» в 2024 году на финансирование расходов по субсидированию государством части процентной ставки по льготным кредитам на инвестиционные цели, учитывая сохраняющуюся активность и высокий спрос в 2024 году на получение льготных кредитов на инвестиционные цели.

Однако, учитывая сохраняющиеся в перспективе условия весьма ограниченных средств бюджета, в условиях неопределенности, связанной с внешнеэкономической и внешнеполитической ситуацией, Министерством финансов ПМР, в рамках разработки законодательной инициативы, предусматривающей внесение изменений и дополнений в Закон ПМР от 28 декабря 2023 года № 436-3-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» была направлена информация о необходимости сокращения расходов Фонда развития предпринимательства ПМР на сумму 2 793 400 руб.

В результате проведенной работы приято решение о сокращении сметы расходов Фонда развития предпринимательства ПМР по следующим направлениям:

а) реализация проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям «Моё дело» в размере 869 400 руб.;

б) финансирование расходов по субсидированию части процентных ставок со стороны государства по льготным кредитам, предоставляемым организациям для осуществления деятельности в отраслях промышленности, строительства (включая осуществление монтажных работ), в сфере туризма, негосударственным (общественным, частным) организациям образования, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ ПМР, организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления деятельности в отраслях (подотраслях) сельского хозяйства» в размере 1 800 000 руб.;

в) финансирование расходов по субсидированию части процентных ставок со стороны государства по льготным кредитам, предоставляемым организациям муниципальной формы собственности, оказывающим услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов» в размере 124 000 руб.

В целях сохранения возможности обеспечения государством социальных обязательств Законом ПМР от 10 декабря 2024 года № 305-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2024 год» из Фонда развития предпринимательства ПМР на 2024 год исключено направление «Реализация проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям «Моё дело»«, а также сокращены расходы по направлению «Финансирование расходов по субсидированию части процентных ставок со стороны государства по льготным кредитам».

Таким образом, смета расходов Фонда развития предпринимательства на конец 2024 года сложилась в размере 20 867 755 руб.

1.3. Поддержка и развитие туризма в ПМР.

Государственная целевая программа «Поддержка и развитие туризма в ПМР» на 2019–2026 годы» (далее – ГЦП), утвержденная Законом ПМР от 11 июля 2019 года
№ 133-З-VI, на 2024 год предусматривает реализацию мероприятий на сумму
909 376 руб. по следующим направлениям (Приложение № 3 ГЦП):

а) разработка и изготовление полиграфической продукции, направленной на продвижение Приднестровья как туристического направления, на сумму 100 000 руб.;

б) разработка и издание туристских карт по городам и районам, а также ПМР в целом, с определением рекомендованных туристких объектов, мест размещения, общественного питания, транспортных и иных организаций (учреждений), на сумму
41 644 руб.;

в) продвижение и активная рекламная кампания приднестровского туристского продукта, на сумму 300 000 руб.;

г) разработка, поддержка и продвижение интернет-сайта «Познавай Приднестровье» с полной информацией для туристов, внутренних и въездных, на сумму 44 765 руб.;

д) ежегодное участие в международных туристских выставках, а также продвижение туристской дестинации на электронных туристских выставках, на сумму 125 897 руб.;

е) спонсирование спортивных мероприятий туристской направленности, на сумму 62 000 руб.;

ж) установка указателей основных туристских достопримечательностей и маршрутов к ним согласно утвержденным требованиям, на сумму 182 895 руб.;

з) оборудование туристских объектов информационными стендами (с переводом на иностранный язык и матричными штрих-кодами быстрого доступа к информации), создание аудиогидов, на сумму 52 175 руб.

В 2024 году ГУ «Агентство по туризму ПМР» провело следующую работу, направленную на реализацию мероприятий, указанных в Приложении № 3 ГЦП:

а) осуществлен сбор информации, проработаны маршруты, подготовлено техническое задание, на основании которого изготовлены буклеты с веломаршрутами по Приднестровью с QR-кодами на интерактивную карту маршрута.

Кроме того, изготовлены презентационные материалы (для проведения инфотуров, участия в выставках и ярмарках) – брендированные пакеты, папки, блокноты, календари, а также буклеты «Открой для себя Приднестровье» на русском и английском языках.

Финансирование данного мероприятия составило 99 993,50 руб. из запланированных 100 000 руб.;

б) изготовлены туристические карты Приднестровья (на русском языке — 3000 экз., на английском языке — 3000 экз.), а также туристические карты по городу Тирасполь (двусторонние англ./рус.) — 1500 экз. и городу Бендеры (двусторонние англ./рус.) — 1500 экз.

Финансирование данного мероприятия составило 41 640 руб. из запланированных 41 640 руб.;

в) проведена работа по продвижению приднестровского туристского продукта в глобальной сети Интернет посредством:

1) администрирования интернет-сайта «Познавай Приднестровье», размещения на нем актуальной информации о туристических объектах республики, предстоящих событий, а также материалов о туристическом потенциале Приднестровья;

2) социальных сетей Instagram и Facebook для разных целевых аудиторий и государств. Число подписчиков на русскоязычную страницу в Instagram составляет 13 207. Число подписчиков на англоязычную страницу в Instagram (@visitpridnestrovie) составляет 319. Число подписчиков на страницу в Facebook составляет 1 356;

3) мессенджеров Telegram и Viber, где в совокупности 1 380 подписчиков;

Также в рамках данного мероприятия проводится работа по продвижению Приднестровья, как туристического направления, в международных печатных изданиях:

1) опубликована статья «Владимир Набоков и поместье Витгенштейнов в Приднестровье» в журнале Estet (РФ);

2) размещена публикация о Бендерской крепости в бортовом журнале авиакомпании «Tarom» (Румыния) и в брошюре (буклете) для распространения на борту авиарейсах Бухарест-Кишинев-Бухарест авиакомпании «Tarom» (Румыния);

3) опубликована статья «Скрытое сокровище в восточной Европе» — в осеннем номере журнала Conde Nast Traveler (Испания);

4) опубликована статья о Бендерской крепости в бортовом журнале «Enjoy» №14 авиакомпании «Transavia» (Франция);

5) размещена статья о г. Бендеры в журнале Estet (РФ).

Кроме того, выполнены работы по демонтажу старой оклейки, печати и монтажу рекламного материала с изображениями основных туристических достопримечательностей Приднестровья на троллейбусах в городах Тирасполь и Бендеры, следующих по центральным улицам городов.

Финансирование данного мероприятия составило 298 338 руб. из запланированных 300 000 руб.;

г) проведена работа по продвижению сайта «Познавай Приднестровье» (pridnestrovie-tourism.com) в поисковиках Google (Молдова, Россия, Германия, Италия, Испания, Польша, Великобритания, Румыния, Франция, Чехия, Турция, Китай, Финляндия, США (штаты Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго, Бостон, Вашингтон), Израиль и Яндекс (РФ). Отмечен значительный рост посещаемости сайта в сравнении с 2023 годом, в том числе и по отдельно взятым странам, на которые была запущена рекламная кампания, более чем на 30%.

Статистика посещаемости сайта за 2024 год составляет 281 315 просмотров, 133 909 визитов.

Также, проведена фотосъемка и размещены изображения туристических объектов Приднестровья на официальном туристическом сайте «Познавай Приднестровье», а также в социальных сетях.

Финансирование данного мероприятия составило 44 765 руб. из запланированных 44 765 руб.;

д) принято участие в 27-й Международной специализированной выставке «Tourism & Travel Expo» в г. Кишинев с 16 по 18 февраля 2024 года. На едином стенде, организованном ГУ «Агентство по туризму ПМР», приняло участие 11 представителей туристической индустрии Приднестровья: МУП «Исторический Военно-мемориальный комплекс «Бендерская крепость», МУП «Екатерининский парк», ЗАО «Букет Молдавии», туристическая компания «РИО», дом-музей «Каса «Караман», гостевой дом «Каса «Бабой», музей «Бутылка», гончарная мастерская Галины Харченко, некоммерческое партнёрство «Лига любителей спорта и туризма «Hi-Trail», туристический центр «Let’s go», Квадроклуб (с. Гиска).

Финансирование данного мероприятия составило 125 897 руб. из запланированных 125 897 руб.;

е) определен перечень необходимых указателей, проведены выезды с представителями государственных администраций и УГАИ МВД ПМР для определения и согласования мест установки указателей в Слободзейском, Григориопольском, Дубоссарском, Рыбницком и Каменском районах. Заключено 5 договоров на выполнение работ по разработке дизайн-макета, изготовлению и установке туристских указателей основных туристских достопримечательностей и маршрутов к ним.

По итогу выполненных работ установлено 62 указателя:

1) Слободзейский район – 14;

2) Григориопольский район — 8;

3) Дубоссарский район – 11;

4) Рыбницкий район – 10;

5) Каменский район – 19.

Финансирование данного мероприятия составило 181 840 руб. из запланированных 182 895 руб.;

ж) установлено 6 информационных знаков, обозначающих крайние географические точки республики, наивысшую точку и географический центр Приднестровья.

Также создана студийная аудиозапись для звукового ознакомления туристов с
10 достопримечательностями города Тирасполь на русском и английском языках с информацией по маршруту от Порохового погреба бастиона «Святой Владимир» по
ул. Покровская до ГУ «Приднестровский государственный театр драмы и комедии им.
Н.С. Аронецкой», включая МУП «Екатерининский парк», которые размещены на сайте «Познавай Приднестровье» и установлено 2 информационных стенда на тротуарной плитке возле памятника Екатерине II и памятника А.В. Суворову с матричными штрих-кодами быстрого доступа к информации по вышеуказанному маршруту следования.

Финансирование данного мероприятия составило 52 050 руб. из запланированных 52 175 руб.;

з) организована и проведена 22 сентября 2024 года на территории лагеря «Спартак» в Кицканском лесу «Приключенческая гонка «Туристическая», которая собрала более 60 участников из Приднестровья и Молдовы. Любители спорта соревновались в велогонке, забеге, сплаве на байдарках в четырех дистанциях — «Детская», «Легкая», «Средняя», «Сложная».

Финансирование данного мероприятия составило 32 000 руб. из запланированных 62 000 руб.

В части реализации мероприятий, указанных в Приложении № 2 ГЦП, в 2024 году было выполнено следующее:

а) доработан и направлен на согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами проект закона ПМР «О туризме в ПМР».

В настоящее время проект закона находится на стадии доработки для внесения на дополнительное согласование с проектами законов «О внесении дополнений в КоАП ПМР», «О внесении дополнения в Закона ПМР «О персональных данных», законов ПМР, регулирующих налоговые режимы в предпринимательской деятельности, а также дополнение новыми видами предпринимательской деятельности в туристской деятельности — экскурсовод (гид), гид-переводчик, инструктор-проводник, организация деятельности сельских домов);

б) проведен анализ размещения мест общественного питания в городах и районах республики. Информация о данных предприятиях размещена:

1) в туристском реестре в разделе «Кафе, рестораны» на официальном сайте
ГУ «Агентство по туризму ПМР» (https://tourismpmr.org/tourist-register/map/);

2) в разделе «Путеводитель» по городам республики на туристском портале «Познавай Приднестровье» (https://pridnestrovie-tourism.com/);

в) размещена информация для туристов об основных объектах показа и субъектах туризма с указанием местоположения на интерактивной карте, описанием и фотографиями. В настоящее время реестр содержит информацию о 589 объектах и субъектах туризма по 19 разделам;

г) проработан вопрос совместно с ЗАО «Агропромбанк» о внедрена предоплаченная платежная карта, что будет способствовать повышению доступности приднестровского рубля для въездных туристов.

Предоплаченная карта – это банковская карта, для приобретения которой не требуется предоставление паспорта и заключения договора с банком, предназначенная для совершения расчетов в местах приема к оплате карт платежной системы «Клевер». Получение предоплаченной карты возможно в отделениях ЗАО «Агропромбанк»;

д) проведен анализ основных туристских достопримечательностей, объектов туристической индустрии и инфраструктуры в городах и районах республики.

По результатам анализа была актуализирована и размещена информация:

1) в туристском реестре на официальном сайте ГУ «Агентство по туризму ПМР» (https://tourismpmr.org/tourist-register/map/);

2) в разделе «Путеводитель» по городам республики на туристском портале «Познавай Приднестровье» (https://pridnestrovie-tourism.com/).

Кроме того, ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат» при участии ГУ «Агентство по туризму ПМР», выпустило 3 новых летних напитка под маркой «Наш край». Этикетки на бутылках посвящены основным туристическим достопримечательностям севера, центра и юга Приднестровья.

Данная инициатива направлена на продвижение Приднестровья, как туристического направления, и мотивацию узнать свой родной край.

В дизайне этикеток использованы такие известные локации как: Бендерская крепость, Парк им. Д.К. Родина, Башня ветров, Екатерининский парк, Старая мельница в с. Строенцы, картодром в Григориополе.

На этикетках есть QR-код, при сканировании которого осуществляется переход на туристический портал «Познавай Приднестровье»;

е) разработаны и опубликованы на туристском портале «Познавай Приднестровье» 13 новых туристических маршрутов. В рамках программы всего разработано 63 маршрута, которые опубликованы на туристском портале «Познавай Приднестровье» (https://pridnestrovie-tourism.com/routes/);

ж) на регулярной основе публиковались программы мероприятий (экскурсии, спортивные мероприятия, концерты, фестивали, выставки) в календаре событий на туристическом портале «Познавай Приднестровье» в разделе «События» (https://pridnestrovie-tourism.com/doings/).

В целях наполнения данного раздела информацией о мероприятиях налажено взаимодействие с Государственной службой по культуре и историческому наследию ПМР, управлениями по культуре городов и районов республики, а также туристскими агентствами и экскурсоводами, организующими туры по Приднестровью.

Для продвижения данных мероприятий туристической направленности дополнительно размещаются публикации на страницах ГУ «Агентство по туризму ПМР» в социальных сетях Instagram и Facebook, а также в Viber и Telegram каналах;

з) оказана информационная поддержка 11 спортивным мероприятиям, проводимым в Приднестровье;

и) разработано Распоряжение ПМР от 29 апреля 2024 года № 303р «Об утверждении Комплексного плана развития экологического туризма в ПМР на 2024-2026 годы».

Разработанный план включает все себя 17 мероприятий, предусматривающие проведение инвентаризации и составление реестра потенциальных объектов экологического туризма, возможных для посещения туристами, разработку и внедрение новых форм организованного посещения территорий, входящих в природно-заповедный фонд республики, информирование и популяризацию темы экотуризма через СМИ, проведение акций, круглых столов, информационных туров для гидов и турагентов и конференций. Предусмотрено участие научных организаций, а также разработка новых туристических маршрутов, создание и благоустройство экологических троп. Также в плане обозначены мероприятия по развитию заповедника «Ягорлык», как ведущего объекта экологического туризма Приднестровья.

Кроме того, ГУ «Агентство по туризму ПМР» в 2024 году разработаны и опубликованы на туристическом портале «Познавай Приднестровье» 10 экологических маршрутов (пеших и вело), которые рассчитаны на 1 день для неподготовленных туристов и охватывают север Приднестровья и Слободзейский район (Кицканский и Меренештский лес);

к) разработано Постановление Правительства ПМР от 14 мая 2024 года № 220 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года № 54 «Об утверждении Правил стимулирования доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги».

Постановление разработано в целях более эффективной реализации правил, а также повышения привлекательности путешествий внутри Приднестровья и развития внутреннего туризма, в частности, стимулирование доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги.

В рамках данного мероприятия на постоянной основе осуществляется работа по реализации Правил стимулирования доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги с представителями туристического бизнеса Приднестровья, ЗАО «Агропромбанк», а также модерация сформированных турагентами и туроператорами предложений на онлайн площадке, направление поручений на выплату кешбэка, консультирование граждан и туристических организаций, оказывается помощь в создании туров и размещение на онлайн платформе Билет.ПМР.

В 2024 году возмещением части стоимости оплаченной туристской услуги (туристическим кешбэком) воспользовались 1 408 человек, которые получили кешбэк в размере 639 316 руб., оплатив 47 экскурсий и 34 тура на 1 435 550 руб.

Финансирование данного мероприятия составило 669 313 руб. из запланированных 1 000 000 руб.;

л) проведена работа по реализации мероприятий в рамках Комплексного плана мероприятий по развитию сельского туризма (агротуризма) в ПМР на 2022-2025 годы:

1) проведен мониторинг деятельности субъектов туристической индустрии, представляющих услуги в сфере сельского туризма (агротуризма). По результатам мониторинга выявленные объекты, расположенные в сельской местности, включены в туристические маршруты, а также в «Туристический реестр», размещенный на официальном сайте ГУ «Агентство по туризму ПМР»;

2) организован и проведен 1 октября 2024 года информационный тур для 18 туроператоров, гидов и работников туристических информационных центров из Молдовы («Tatrabis», «Tur Lider», «Пилигрим», «Enjoy Moldova by Solei Tourism» и другие) по достопримечательностям Григориопольского и Дубоссарского районов: сёл Малаешты, Глиное, Роги, а также заводу «Букет Молдавии» и швейной фабрике «Интерцентр Люкс» в г. Дубоссары.

Финансирование данного мероприятия составило 12 000 руб. из запланированных 12 000 руб.;

3) актуализированы и добавлены новые объекты туристской индустрии, расположенные в сельской местности:

а) на сайте «Познавай Приднестровье» в разделе «Сельский туризм» (https://pridnestrovie-tourism.com/city/seliskii-turizm/);

б) на сайте ГУ «Агентство по туризму ПМР» в разделе «Туристический реестр» (https://tourismpmr.org/tourist-register/map/);

4) изданы брошюры «Приднестровье. Сельский туризм» с информацией о гостевых домах, расположенных в сельской местности, в том числе объектах, открытых в рамках конкурса на получение грантов по созданию объектов сельского и агротуризма, проведенного в Приднестровье в 2023 году. Печатная продукция размещена в более чем 30 туристических объектах – средствах размещения, предприятиях общественного питания, сувенирных магазинах и других объектах;

5) в период с 15 июля по 15 декабря 2024 года проведен конкурс в соответствии с Приказом Министерства экономического развития ПМР от 14 июня 2023 года № 561 «Об утверждении Положения о Республиканском конкурсе «Лучший объект сельского туризма (агротуризма)», который состоял из трех этапов:

а) с 15 июля 2024 года стартовал первый этап конкурса, который продлился по 30 сентября 2024 года и включал в себя сбор заявок на участие в конкурсе. По итогам первого этапа на участие в конкурсе подано 9 заявок:

1) Каменский район – 3 заявки;

2) Дубоссарский район- 2 заявки;

3) Слободзейский район – 2 заявки;

4) село Гиска (Бендеры) – 1 заявка;

5) Григориопольский район -1 заявка.

б) с 1 октября 2024 года начался второй этап конкурса, в рамках которого Комиссия рассмотрела представленные документы и осуществила выезды на объекты:

1) 14 ноября 2024 года – в гостевой дом «Деревенская благодать» (с. Севериновка), Казачий гостевой дом (с. Валя-Адынка), фазенда «Садки» (с. Садки);

2) 15 ноября 2024 года — усадьба «У Корзуна» (с. Терновка), гончарная мастерская Галины Харченко (с. Владимировка), винодельческое хозяйство «Кислов» (с. Гиска);

3) 22 ноября 2024 года – «Вилла Нистру» и агропансион «Поята» (с. Гояны), дом-музей коневодства «Ла ботул калулуй» (с. Малаешты).

Проведена оценка Анкет по качественным показателям деятельности участников в рамках проведения второго этапа конкурса.

в) в рамках третьего этапа определены победители конкурса и проведена процедура награждения.

Награждение и вручение денежных призов в размере 5 000 руб., 3 000 руб.,
2 000 руб. состоялось в декабре 2024 года.

По результатам конкурса места распределились следующим образом:

1) Казачий гостевой дом (с. Валя-Адынка) — 1 место;

2) гончарная мастерская Галины Харченко (с. Владимировка) — 2 место;

3) винодельческое хозяйство «Кислов» (с. Гиска) — 3 место.

Финансирование данного мероприятия составило 13 500 руб. из запланированных 13 500 руб.;

6) на туристическом портале «Познавай Приднестровье» размещено
7 туристических маршрутов по сельской местности:

а) велопоход по Слободзейскому району;

б) трёхдневный велопоход «Тирасполь — Григориополь – Терновка»;

в) пешая тропа «Рашков — Катериновка — Строенцы»;

г) археологический маршрут по северу Приднестровья;

д) веломаршрут «Рашков — Константиновка — Валя-Адынкэ»;

е) веломаршрут «Каменка — Хрустовая — Ротарь — Соколовка — Подоймица»;

ж) веломаршрут «Каменка — Окница — Фрунзовка — Грушка — Кузьмин»;

7) проведены рабочие встречи с представителями туристического бизнеса – гидами и туристическими агентствами, оказывающими услуги в области внутреннего туризма, владельцами гостевых домов, а также организованы ознакомительные выезды в сельские гостевые дома.

Главной целью данных мероприятий является знакомство представителей туристического бизнеса, налаживание личных контактов и рассмотрение возможности создания совместного туристического продукта в сельской местности;

8) организован и проведен 4 июля 2024 года семинар «Новые возможности и перспективы развития объектов сельского туризма в Приднестровье».

Спикерами семинара выступили:

а) Виорел Мирон, президент Ассоциации развития туризма Молдовы (г. Кишинев);

б) Марина Мирон – доктор этнографии, преподаватель ВУЗов, опытный практик
(г. Кишинев);

в) Евгений Чебан – представитель Фонда государственного резерва ПМР.

Участниками семинара стали более 50 представителей сельских гостевых домов, государственных администраций и музеев, ремесленники, а также представители туристской индустрии и те, кто планирует деятельность в этой сфере.

Финансирование данного мероприятия составило 9 360 руб. из запланированных 9 360 руб.;

9) налажено взаимодействие исполнительных органов власти и органов местного самоуправления по вопросам проведения мероприятий на подведомственной территории в рамках развития сельского туризма (агротуризма);

10) предоставлены консультации представителям туристического бизнеса по вопросу получения льготных кредитов для расширения существующего бизнеса в сельской местности.

1.4. Реализация Закона ПМР «О государственной поддержке инвестиционной деятельности».

Основной целью направления является оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов в рамках Закона ПМР от 8 мая 2018 года №123-З-VI
«О государственной поддержке инвестиционной деятельности» (САЗ 18-19).

Общая сумма государственной поддержки организациям, реализующим инвестиционные приоритетные проекты, по налоговым преференциям за период
2018-2024 гг. составила 21,5 млн. руб., в том числе: 18,9 млн. руб. — сумма недопоступлений в бюджет по налогу на доходы организаций, включая отчисления в ЕГФСС ПМР на цели пенсионного страхования, 2,2 млн. руб. – по единому социальному налогу и 0,4 млн. руб. — по земельному налогу.

Всего по состоянию на 31 декабря 2024 года реализуется 5 инвестиционных проектов:

а) инвестиционный проект ООО «ТОП ДЖЕО СЕРВ» – «Изготовление фасонных профилей из черного металла в ассортименте» (дата договора 20 июля 2018 года);

б) инвестиционный проект ООО «Днестр Сталь» – «Производство анкерной крепи» (дата договора 31 января 2020 года);

в) инвестиционный проект СООО «ЕРОДАЛС» – «Переработка автомобильных шин и изготовление напольных покрытий» (дата договора 26 ноября 2020 года);

г) инвестиционный проект ООО «Гарден энд Гарден» – «Закладка черешневого и яблоневого сада и создание комплекса для выращивания ягод в Слободзейском районе» (дата договора 31 января 2020 года);

д) инвестиционный проект ООО «Пьюр Металлуржи» – «Производство стальных конструкций, метизов, автоприцепов, а также изделий из пластика и дерева» (дата договора 22 мая 2021 года).

Общая сумма заявленных инвестиционных вложений по указанным договорам составила 4,2 млн евро.

На регулярной основе проводились консультации, сбор и анализ полученных от инвесторов данных.

1.5. Покрытие убытков субъектов естественных монополий, связанных с установлением предельных тарифов на оказываемые услуги.

В 2024 году для сохранения сложившихся тарифов на коммунальные услуги предусмотрена компенсация государственной поддержки населению – бытовым потребителям в виде понижения стоимости потребленных коммунальных услуг, предельные расходы которой составляют 225 972 499 руб.

В условиях ограниченности средств государственного бюджета в 2024 году, согласно подпункта в) пункта 1 статьи 8 Закона ПМР от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» вышеуказанная компенсация предусмотрена только для ГУП «Водоснабжение и водоотведение» в сумме 70 816 530 рублей, или 31,34% предельных расходов, которые направляются ГУП «Водоснабжение и водоотведение».

В связи с тем, что изложенные расходы на компенсацию государственной поддержки, оказанной гражданам ПМР, а также лицам, имеющим статус беженца, в виде понижения стоимости потребленных коммунальных услуг только частично возмещают затраты предприятию за оказанные ГУП «Водоснабжение и водоотведение» услуги, обеспечивающие процесс производства, у предприятия отсутствовал достаточный источник покрытия расходов на капитальные вложения. Тем не менее, мероприятия согласно Приложению № 2.33 Закона ПМР от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» были выполнены.

В результате отсутствия финансирования компенсации остальным субъектам естественных монополий существенно снизилась возможность выполнения мероприятий по инвестиционным программам, необходимых для обеспечения эффективной работы оборудования, а также обеспечения стабильности и безопасности при оказании услуг потребителям.

Таблица № 1

Финансирование межтарифной разницы

№ п/п	Наименование предприятия	Межтарифная разница, руб.	Уд. вес от пред. расх., %	Сумма начисленной годовой амортизации, руб.
1.	ГУП «Единые распределительные сети»	–	–	101 905 063
2.	МГУП «Тирастеплоэнерго»	–	–	38 398 927
3.	МУП «Бендерытеплоэнерго»	–	–	10 220 430
4.	ГУП «Водоснабжение и водоотведение»	70 816 530	31,34	57 494 730
	ИТОГО:	70 816 530	31,34	208 019 150

1.6. Реализация инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

Согласованы инвестиционные программы по подведомственным и муниципальным предприятиям, на 2024 — 2026 годы. В 2024 году запланированы мероприятия на общую сумму 443 673,613 тыс. руб., в том числе:

а) Инвестиционная программа ГУП «Дубоссарская ГЭС» на сумму 62 289,8 тыс. руб.;

б) Инвестиционная программа ГУП «ГК Днестрэнерго» на сумму 82 731,6 тыс. руб.;

в) Инвестиционная программа ГУП «Единые распределительные электрические сети» на сумму 107 275,3 тыс. руб.;

г) Инвестиционная программа МГУП «Тирастеплоэнерго» на сумму 58 329,4 тыс. руб.

д) Инвестиционная программа МУП «Бендерытеплоэнерго» на сумму
10 459,0 тыс. руб.;

е) Инвестиционная программа ГУП «Водоснабжение и водоотведение» на сумму
55 080,5 тыс. руб.;

ж) Инвестиционная программа ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» на сумму:

1) по распределительным сетям — 40 227,7 тыс. руб.

2) по магистральным сетям — 27 280,3 тыс. руб.

Исполнение инвестиционных программ предприятий энергетического комплекса за 2024 год на сумму: 276 099,3 тыс. руб., в том числе:

а) Инвестиционная программа ГУП «Дубоссарская ГЭС» на сумму 23 556,4 тыс. руб.;

б) Инвестиционная программа ГУП «ГК Днестрэнерго» на сумму 74 234,5 тыс. руб.;

в) Инвестиционная программа ГУП «Единые распределительные электрические сети» на сумму 58 672,9 тыс. руб.;

г) Инвестиционная программа МГУП «Тирастеплоэнерго» на сумму 25 603,8 тыс. руб.;

д) Инвестиционная программа МУП «Бендерытеплоэнерго» на сумму 8 531,4 тыс. руб.;

е) Инвестиционная программа ГУП «Водоснабжение и водоотведение» на сумму 39 418,2 тыс. руб.;

ж) Инвестиционная программа ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» на сумму:

1) распределительные сети — 25 913,7 тыс. руб.;

2) магистральные сети — 20 168,4 тыс. руб.

1.7. Эффективность управления государственными предприятиями.

Во исполнение пункта 14 Методики оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, утвержденной Постановлением Правительства ПМР от 26 января 2022 года № 23, была проведена оценка эффективности управления имуществом подведомственных министерству предприятий и организаций по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2023 год: по 13 государственным унитарным предприятиям (в том числе
1 казенному), по 9 акционерным обществам и 1 обществу с ограниченной ответственностью, а также рассчитано суммарное значение баллов, в результате чего выявлено:

а) 10 предприятий и организаций, управление имуществом которых является эффективным (доля 43,5%);

б) 10 предприятий и организаций, управление имуществом которых является умеренно эффективным (доля 43,5%);

в) 3 организации, управление имуществом которой признано неэффективным (доля 13%).

По 2 организациям, управление имуществом которых по итогам 2023 года признано неэффективным, были разработаны комплексы мероприятий, направленных на вывод предприятий из кризиса и обеспечение их дальнейшей бесперебойной работы, а по
1 организации, управление имуществом которой по итогам 2023 года признано неэффективным, было предложено осуществить приватизацию государственного пакета акций.

Сумма отчислений собственнику (в республиканский бюджет) – 5 415,0 тыс. руб., что ниже на 49,3% или на 5 261,8 тыс. руб. (в 2022 году – 10 676,8 тыс. руб.), сумма уплаченных налоговых платежей – 502 971,1 тыс. руб., что ниже на 2,5% или
на 12 807,5 тыс. руб. (в 2022 году – 515 778,7 тыс. руб.).

В течение 2024 года осуществлялась методическая помощь акционерным обществам в разработке локальных актов, проводился мониторинг по соблюдению акционерными обществами положений действующего законодательства ПМР и уставов акционерных обществ, ежемесячно проводился мониторинг основных экономических показателей деятельности акционерных обществ, осуществлялось консультирование акционерных обществ с представлением рекомендаций по вопросам составления и ведения бухгалтерского учета и отчетности, разработки и ведения управленческого учета и иным вопросам, связанным с ведением финансово-хозяйственной деятельности. С целью одобрения, согласования, утверждения вопросов по осуществлению финансово-хозяйственной деятельности организаций проведено 154 заседания Наблюдательного совета, а именно:

а) ОАО «Автостанции Приднестровья» — 28;

б) ОАО «Биохим» — 5;

в) ОАО «Бендерский хлеб» — 15;

г) ОАО «Бюро по управлению активами» — 28;

д) ОАО «Бендерский речной порт» — 17;

е) ЗАО «Одема» им. В. Соловьевой» — 14;

ж) ОАО «Промышленно-производственное объединение» — 16;

з) ОАО «Проектный институт «Приднестровский» -17;

и) ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» -14.

Принято 38 решений единственного акционера, а именно:

а) ОАО «Автостанции Приднестровья» — 5;

б) ОАО «Бендерский хлеб» — 5;

в) ОАО «Бюро по управлению активами» — 6;

г) ОАО «Бендерский речной порт» — 3;

д) ЗАО «Одема» им. В. Соловьевой» — 4;

е) ОАО «Промышленно-производственное объединение» — 4;

ж) ОАО «Проектный институт «Приднестровский» — 5;

з) ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» — 4;

и) ОАО «Биохим» — 2 (с момента перехода контрольного пакета акций ОАО «Биохим» в государственную собственность).

До перехода контрольного пакета акций ОАО «Биохим» в государственную собственность проведено 3 общих собрания акционеров ОАО «Биохим».

Проведено 2 общих собрания акционеров ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат», принято участие в 14 заседаниях совета директоров ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат».

С целью осуществления текущего контроля за деятельностью акционерных обществ с долей участия ПМР в уставном капитале в рамках Распоряжения Правительства ПМР от 21 сентября 2018 года № 752р «О порядке предоставления информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций и организаций с долей государственного участия» на основании представленных отчетов по основным показателям деятельности предприятий и отчетов по движению денежных потоков проводился мониторинг и анализ основных экономических показателей деятельности акционерных обществ.

Во исполнение статьи 7 Закона ПМР от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-1), с целью частичного погашения задолженности ОАО «Бюро по управлению активами» перед государством в лице Министерства финансов ПМР, проведена работа по передаче имущества, находящегося на праве собственности ОАО «Бюро по управлению активами» в государственную собственность.

Всего в течение 2024 года частичное погашение задолженности ОАО «Бюро по управлению активами» перед Министерством финансов ПМР составило на сумму 15 429 094,75 руб.

В соответствии с нормами Закона ПМР от 10 января 2004 года № 384-З-III «Об акционерных обществах» (САЗ 04-2) ревизионными комиссиями акционерных обществ проведены проверки и подготовлены соответствующие заключения о ревизионных проверках финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ по итогам 2024 года с целью подтверждения достоверности данных, содержащихся в отчетах и иных финансовых документах следующих акционерных обществ:

а) ОАО «Автостанции Приднестровья»;

б) ОАО «Биохим»;

в) ОАО «Бендерский хлеб»;

г) ОАО «Бюро по управлению активами»;

д) ОАО «Бендерский речной порт»;

е) ЗАО «Одема» им. В. Соловьевой»;

ж) ОАО «Промышленно-производственное объединение»;

з) ОАО «Проектный институт «Приднестровский»;

и) ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат»;

к) ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат».

В рамках разработанной и прошедшей согласование с заинтересованными сторонами Дорожной карты по проведению комплекса мероприятий по погашению задолженности ОАО «Биохим» продолжают реализовываться мероприятия по погашению задолженности ОАО «Биохим», в частности: проведена рыночная оценка 100% акций ОАО «Биохим» и осуществлена передача контрольного пакета акций (53,29%) в собственность государства в лице Министерства экономического развития ПМР.

1.8. Фонд капитальных вложений ПМР.

Реализация Фонда капитальных вложений ПМР в 2024 году ориентирована на улучшение условий функционирования социальной сферы республики, что способствует насыщению рынка соответствующими объектами здравоохранения, культуры, спорта, образования, социального обеспечения, благоустройства городских пространств, парков и скверов, других социальных объектов.

Согласно Приложению № 2.2 «Основные характеристики, источники формирования и направления расходования средств Фонда капитальных вложений ПМР на 2023 год», утвержденному Законом ПМР от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (далее – ФКВ–2024), реализация программных мероприятий предусмотрена с общим лимитом финансирования 309 529 383 руб. и осуществляется по следующим направлениям:

а) Программа капитальных вложений (в размере 181 617 015 руб.);

б) Программа капитального ремонта (в размере 117 213 031 руб.);

в) участие Правительства ПМР в осуществлении программы по благоустройству и сохранению мест захоронений Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы и Мемориалов воинской Славы Великой Отечественной войны на 2023–2025 годы (в размере 10 699 337 руб.).

Смета расходов Фонда капитальных вложений ПМР включает 141 объект с лимитом финансирования 309 529 383 руб., в числе которых:

а) 2 учреждения дошкольного образования (детские сады);

б) 11 учреждений общего образования (школы, лицеи, гимназии);

в) 4 учреждения среднего (техникумы, колледжи и т.д.) и высшего образования (ПГУ) и 4 учреждения дополнительного образования (ДДЮТ);

г) 7 учреждений специального (коррекционного) образования (школы–интернаты, коррекционные центры);

д) 20 медицинских учреждений;

е) 4 учреждения культуры (дома культуры, музеи);

ж) 9 объектов инфраструктуры (парки, скверы);

з) 9 учреждений спорта (стадионы, СДЮШОР);

и) 1 объект жилищно–коммунального хозяйства (сети водоснабжения);

к) 7 учреждений ведомств;

л) 9 административных зданий;

м) 1 гидротехническое сооружение;

н) 15 объектов в рамках исполнения программы по благоустройству и сохранению мест захоронений Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы и Мемориалов воинской Славы Великой Отечественной войны на 2023–2025 годы и др.

За 2024 год главными распорядителями средств конкурентные процедуры и заключение договоров проведены по 136 объектам на общую сумму финансирования 307 572 197 руб., из них:

а) заключено 395 договоров на общую сумму 298 212 770 руб.;

б) по заключенным договорам произведена оплата в размере 248 415 772 руб.;

в) представлено актов выполненных работ на сумму 202 325 354 руб.

В реализации программ капитальных вложений и капитального ремонта ФКВ–2024 принимают участие 59 строительных организаций.

1.9. Дорожный фонд ПМР.

В соответствии с Законом ПМР от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» утверждены основные характеристики Дорожного фонда ПМР по доходам в сумме 295 254 576 руб. и по расходам в сумме 269 661 061 руб.

Денежные средства Дорожного фонда ПМР в сумме 235 396 609 руб. направлялись в местные бюджеты городов (районов) в виде субсидий из республиканского бюджета:

а) для формирования программ развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности направлялось 92 874 393 руб.;

б) для формирования программ развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности направлялось 131 433 327 руб., в том числе на реконструкцию и капитальный ремонт сетей ливневой канализации — 4 480 185 руб.

Целевые субсидии в размере 11 088 889 руб. направлялись государственным администрациям городов и районов ПМР:

а) Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска – 2 390 000 руб.:

1) на выполнение работ в г. Тирасполь по продолжению реконструкции ул. Юность до объездной дороги, в том числе на проектные работы и технический надзор — 1 500 000 руб.;

2) на выполнение работ по расширению дороги по ул. Ленина в районе сквера Южный — 890 000 руб.;

б) Государственной администрации г. Днестровск — 46 637 руб. на погашение санкционированной кредиторской задолженности за выполненные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия по ул. Котовского, ведущей к Днестровскому водохранилищу, за минусом переходящих остатков по состоянию на 1 января 2024 года;

в) Государственной администрации г. Бендеры — 3 773 614 руб.:

1) на погашение бюджетных обязательств по договору от 24 декабря 2023 года
№ 50/23-ДФ(в) (устройство стоянки для большегрузных транспортных средств в районе «ТПП «Бендеры-Кишинев» — 683 614 руб.;

2) на устройство третьей полосы движения на экспорт «ТПП «Бендеры-Кишинев», устройство площадки весового контроля, перенос сетей, проектные работы и технический надзор — 1 930 000 руб.;

3) на строительство, ремонт и благоустройство тротуара по ул. Пионерской, в том числе проектные работы, технический надзор — 890 000 руб.;

4) на реконструкцию замощения по ул. Протягайловской (в районе ГУ «Бендерский центр матери и ребенка»), в том числе технический надзор — 270 000 руб.;

г) Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея -2 238 783 руб.:

1) на строительство светофоров на перекрестке улиц Тираспольское шоссе и Димитрова-Ленина в с. Парканы — 490 960 руб.;

2) на ремонт дорожного покрытия улицы Комсомольской, улицы Суворова в
с. Суклея Слободзейского района — 1 747 823 руб.;

д) Государственной администрации Григориопольского района и г. Григориополь — 1 009 913 руб.:

1) на погашение санкционированной кредиторской задолженности за выполненные работы по устройству цементобетонного покрытия на автомобильной дороге Бутор — Виноградное — Малаешты – Красногорка — 309 913 руб.;

2) на ликвидацию аварийных ситуаций по автомобильной дороге (обход
г. Григориополя) — 650 000 руб.;

3) на ликвидацию аварийных ситуаций по автомобильной дороге Григориополь — Карманово — Колосово — гр. Украины — 50 000 руб.;

е) Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары на погашение санкционированной кредиторской задолженности за выполненные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия на автомобильной дороге Тирасполь — Каменка, км 68-73 (выборочно) — 76 123 руб.;

ж) Государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница — 1 553 819 руб.:

1) на погашение санкционированной кредиторской задолженности за выполненные работы по завершению работ по ликвидации аварийной ситуации по автомобильной дороге Тирасполь — Каменка, км 142-143 — 38 435 руб.;

2) на погашение санкционированной кредиторской задолженности за выполненные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия аварийного участка автомобильной дороги (Рыбница — Броштяны — гр. Украины) Колбасна – Воронково — 162 349 руб.;

3) на капитальный ремонт дорожного покрытия по ул. Ленина в г. Рыбнице после замены сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения – 858 001 руб.;

4) на выполнение работ по ремонту дорожного полотна ТПП «Мост Рыбница»,
г. Рыбница, ул. Горького – 495 034 руб.

На оплату потребленной электроэнергии сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования, находящихся на балансе ГУП «Единые распределительные электрические сети», а также на организацию уличного освещения вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной и муниципальной собственности, направлялось 17 124 300 руб.;

На проведение работ по обследованию мостовых сооружений и на выполнение проектно-изыскательских работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и экспертизе проектно-сметной документации направлялось 1 659 400 руб.;

На финансирование предпроектного обследования автомобильных мостов в
г. Тирасполе (мост по ул. Шевченко, мост через р. Днестр) и путепровода на а/д Брест — Кишинёв-Одесса, км 934 (мост через ж/д Тирасполь – Новосавицкая) планировалось направить как целевые субсидии Дорожного фонда ПМР 800 000 руб.

В 2024 году за счет средств Дорожного фонда ПМР планировалось произвести поэтапное погашение задолженности организаций дорожной отрасли перед ГУП «Дубоссарская ГЭС» в сумме 6 540 732 руб., сформированной в 2015 году во исполнение правового акта Правительства ПМР в части приведения инфраструктуры дорожной отрасли в надлежащее состояние.

Запланированное на 2024 год и фактическое выполнение за 2024 год представлено в таблице:

Таблица № 2

Выполнение работ в рамках развития дорожной отрасли

Наименование ГА	Лимит финансирования	Выполнено	Выполнено %
Государственная администрация г. Тирасполь	38 788 335	37 654 721	97,08%
Государственная администрация г. Днестровск	1 388 129	1 368 152	98,56%
Государственная администрация г. Бендеры	26 843 169	24 554 686	91,47%
Государственные дороги	6 324 251	6 215 238	98,28%
Муниципальные дороги	20 518 918	18 339 448	89,38%
Государственная администрация Слободзейского района и г. Слободзея	42 762 930	41 804 334	97,76%
Государственные дороги	25 076 182	24 965 371	99,56%
Муниципальные дороги	17 686 748	16 838 963	95,21%
Государственная администрация Григориопольского района и г. Григориополь	25 467 751	25 294 345	99,32%
Государственные дороги	12 542 867	12 542 867	100,00%
Муниципальные дороги	12 924 884	12 751 478	98,66%
Государственная администрация Дубоссарского района и г. Дубоссары	27 787 090	25 059 695	90,18%
Государственные дороги	14 827 191	14 621 798	98,62%
Муниципальные дороги	12 959 899	10 437 897	80,54%
Государственная администрация Рыбницкого района и г. Рыбница	39 521 666	38 593 949	97,65%
Государственные дороги	20 800 253	20 178 465	97,01%
Муниципальные дороги	18 721 413	18 415 484	98,37%
Государственная администрация Каменского района и г. Каменка	21 748 650	20 056 198	92,22%
Государственные дороги	13 303 649	12 068 311	90,71%
Муниципальные дороги	8 445 001	7 987 887	94,59%
ИТОГО:	224 307 720	214 386 080	95,58%
Государственные дороги	92 874 393	90 592 050	97,54%
Муниципальные дороги	131 433 327	123 794 030	94,19%
ЦЕЛЕВЫЕ СУБСИДИИ
Государственная администрация г. Тирасполя и г. Днестровск	2 390 000	1 484 813	62,13%
Государственная администрация г. Днестровск	46 637	46 637	100,00%
Государственная администрация г. Бендеры	3 773 614	742 827	19,68%
Государственная администрация Слободзейского района и г. Слободзея	2 238 783	1 747 823	78,07%
Государственная администрация Григориопольского района и г. Григориополь	1 009 913	1 009 913	100,00%
Государственная администрация Дубоссарского района и г. Дубоссары	76 123	76 123	100,00%
Государственная администрация Рыбницкого района и г. Рыбница	1 553 819	1 058 785	68,14%
ИТОГО ЦЕЛЕВЫЕ СУБСИДИИ:	11 088 889	6 166 921	55,61%
ИТОГО с ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ	235 396 609	220 553 001	93,69%
Остатки на счетах государственных администраций	7 696 271	7 696 271	100,00%
г. Бендеры как не использованные в рамках договоров, заключенных в 2023 году	24 607	24 607	100,00%
Обследование мостовых сооружений	1 659 400	888 002	53,51%
Погашение задолженности перед ГУП «Дубоссарская ГЭС»	6 540 732	6 540 732	100,00%
Оплата потребленной электроэнергии	17 124 300	15 611 479	91,17%
Целевые субсидии Дорожного фонда на финансирование капитального ремонта дорожных покрытий после замены сетей подземных инженерных коммуникаций	419 142	0	0%
Предпроектное обследование автомобильных мостов в г. Тирасполе (мост по ул. Шевченко, мост через р. Днестр) и путепровода на а/д Брест — Кишинёв-Одесса, км 934 (мост через ж/д Тирасполь – Новосавицкая)	800 000	0	0%
ВСЕГО по программе дорожных работ	269 661 061	251 314 092	93,20%

За 2024 год на выполнение дорожных работ по дорогам, находящимся в государственной собственности, затрачено по основным статьям затрат:

а) на строительство (реконструкцию) автодорог — 2 515 000 руб.;

б) на капитальный ремонт автодорог — 21 499 888 руб.

В сравнении за 2023 г. — 14 259 582 руб., за 2022 г. — 7 149 994 руб., за 2021 г. — 6 324 521 руб.;

в) на средний ремонт — 28 710 380 руб.

В сравнении за 2023 г. — 35 395 440 руб., за 2022 г. — 17 025 177 руб., за 2021 г. — 16 051 507 руб.;

г) на содержание автодорог — 36 383 585 руб., что составило на 1 км автодороги 27 730 руб.

В сравнении:

за 2023 г. — 33 030 980 руб., что составило на 1 км автодороги 25 590 руб.

за 2022 г. — 18 438 234 руб., что составило на 1 км автодороги 14 304 руб.

за 2021 г. — 15 617 896 руб., что составило на 1 км автодороги 12 208 руб.

Стоимость содержания 1 километра автодорог выше нормативного, который определён Постановлением Правительства ПМР от 10 апреля 2018 года № 104 «О нормативах финансирования затрат на проведение работ по содержанию автомобильных дороги общего пользования и их составных частей» и составляет на 2024 год 24 485 руб.

Всего выполнено работ за 2024 год за счет средств Дорожного фонда ПМР на автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности, на сумму 90 592 050 руб. (за 2023 г. — 85 854 936 руб., за 2022 г. — 66 270 811 руб., за 2021 г. — 60 718 867 руб.).

В процентном соотношении показатели выполнения объемов работ за 12 месяцев 2024 года на 5,5% больше фактических показателей за 12 месяцев 2023 года.

За 2024 год на выполнение дорожных работ по дорогам, находящимся в муниципальной собственности, затрачено по основным статьям затрат:

а) на строительство (реконструкцию) автодорог — 523 976 руб.;

В сравнении за 2023 г. — 4 631 475руб., за 2022 и 2021 гг. работы не выполнялись;

б) на капитальный ремонт автодорог — 25 677 354 руб.

В сравнении за 2023 г. — 31 052 923 руб., за 2022 г. — 14 253 062 руб., за 2021 г. — 7 706 068 руб.;

в) на средний ремонт: 46 666 522 руб.

В сравнении за 2023 г. — 25 645 154 руб., за 2022 г. — 41 173 702 руб., за 2021 г. — 22 072 999 руб.;

г) на содержание автодорог (улиц) — 30 837 943 руб. или на 1 км автодороги 10 831 руб.

В сравнении:

за 2023 г. — 30 382 446 руб. или на 1 км автодороги 10 385 руб.

за 2022 г. — 28 858 401 руб. или на 1 км автодороги 9 864 руб.

за 2021 г. — 20 898 455 руб. или на 1 км автодороги 7 142 руб.

Стоимость содержания 1 километра ниже нормативного, который составляет на 2024 год 24 109 руб.

Всего выполнено работ за 2024 год за счет средств Дорожного фонда ПМР на автомобильных дорогах, находящихся в муниципальной собственности на сумму 123 794 030 руб. (за 2023 г. — 130 708 343 руб., за 2022 г. — 97 870 491 руб., за 2021 г. —
63 977 644 руб.).

В процентном соотношении показатели 2024 года составляют 94,71% от фактических показателей выполнения объёмов работ 2023 года.

Кроме того, в 2024 году выполнены работы по ремонту и реконструкции тротуаров населённых пунктов на общую сумму 14 530 441 руб. (в сравнении в 2023 году — 15 254 841 руб.).

В процентном соотношении показатели 2024 года составляют 95,25% от фактических показателей выполнения объёмов работ 2023 года.

Выполнено работ по обслуживанию технических средств регулирования движения и дорожной разметке в целом по республике на сумму 4 439 309 руб. при плане 4 847 981 руб. и составило 91 %.

На работы по ликвидации аварийных ситуаций затрачено 2 232 846 руб. при плане 2 440 807 руб. и составило 91%.

Выполнено работ по реконструкции и капитальному ремонту сетей ливневой канализации на сумму 2 915 550 руб., при плане 4 480 185 руб., и составило 65%.

1.10. Государственная программа разгосударствления и приватизации.

В рамках Закона ПМР от 25 декабря 2023 года № 387-З-VII «Государственная программа разгосударствления и приватизации в ПМР на 2024-2025 годы» (САЗ 24-1) в 2024 году был начат процесс приватизации государственного пакета акций (100%)
ОАО «Промышленно-производственное объединение». Рыночной оценка государственного пакета акций (100%) ОАО «Промышленно-производственное объединение» находится на завершающей стадии.

По остальным объектам государственной собственности, включённым в вышеуказанную программу, приватизация не осуществлялась из-за отсутствия обращений от потенциальных покупателей.

Законом ПМР от 27 февраля 2023 года № 34-З-VII «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2023–2024 годы» (САЗ 23-9) утвержден государственный перечень малых объектов приватизации на 2023-2024 годы.

Целями приватизации являются поиск дополнительных источников средств, необходимых для формирования доходов республиканского бюджета, освобождение государства от расходов, связанных с содержанием неэффективных объектов, создание условий для повышения предпринимательской активности на территории ПМР.

Во исполнение вышеуказанного закона в 2024 году реализовано 12 объектов государственной собственности на сумму 2 888 713,42 руб. и заключены соответствующие договоры купли-продажи:

а) оросительная насосная станция НСП-5 МКС, состоящая из: здания насосной
лит. А, бассейна лит. I, колодца лит. II, по адресу: Слободзейский район, п. Первомайск.
В республиканский бюджет поступили средства в сумме 226 628,50 руб.;

б) оросительная насосная станция № 4 лит. А и бытовое помещение лит. Б, по адресу: Слободзейский район, о. Турунчук. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 44 455 руб.;

в) оросительная насосная станция № 4а лит. А (с пристройкой лит. а), по адресу: Слободзейский район, о. Турунчук. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 47 332 руб.;

г) отдельно стоящее здание в виде товарной конторы, лит. А (с пристройками А’, А»), по адресу: г. Бендеры, ул. Комсомольская, 2б. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 96 021 руб.;

д) ГНС-Первомайск: насосная станция, лит. А, со складом, лит. 1, бытовым помещением, лит. 2, аванкамерой, лит. 3, по адресу: Слободзейский район, п. Первомайск. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 202 541 руб.;

е) комплекс зданий и сооружений «Насосная станция ГНС Хрустовая», состоящая из: насосной станции ГНС лит. А, здания операторов лит. Б, крыльца, бассейна лит. 1, по адресу: Каменский район, с. Хрустовая. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 542 891 руб.;

ж) комплекс зданий и сооружений «Насосная станция НСПП-1 Хрустовая», состоящая из: насосной станции НСПП-1 лит. А, проходной лит. Б, с крыльцом (2 шт.), двумя бассейнами лит. 1 и лит. 2, двумя колодцами лит. I и лит. II, по адресу: Каменский район, с. Хрустовая. В республиканский бюджет поступили средства в сумме
541 063 руб.;

з) склад-мастерские, лит. Г’, по адресу: г. Бендеры, ул. Ермакова, 1.
В республиканский бюджет поступили средства в сумме 25 990 руб.;

и) столовая лит. Г, пристройка лит. Г1, пристройка лит. Г2, подвал, по адресу:
г. Рыбница, ул. Юбилейная, 33. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 287 569 руб.;

к) отдельно стоящее здание в виде здравпункта лит. 12 Дубоссарский район,
с. Дзержинское, ул. Свердлова, 13. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 39 987 руб.;

л) отдельно стоящее здание в виде гаража лит. 13 Дубоссарский район,
с. Дзержинское, ул. Свердлова, 13. В республиканский бюджет поступили средства в сумме 31 613 руб.;

м) комплекс зданий и сооружений – насосная станция ПЭТ-2, состоящая из: здания насосной станции лит. А, дежурного помещения лит. Б с подвалом, гаражом лит. 1, котельной лит. 2, бассейном регулирующим лит. I, навесом лит. II, г. Бендеры, с. Гыска
(у пограничного поста на Каушанской трассе). В республиканский бюджет поступили средства в сумме 477 652,31 руб.

Также 29 января 2024 года на счет республиканского бюджета поступили средства в виде пени и остатка по договору купли-продажи №58-23 от 18 декабря 2023 года.

Итого за 2024 год в доход республиканского бюджета поступили средства от приватизации государственной собственности в размере 2 888 713,42 руб.

Таблица № 3

Сравнительная таблица итогов приватизации и поступлений от приватизации объектов государственной собственности

Наименование показателя	2022 год	2023 год	2024 год
Большая приватизация
Количество объектов, ед.	3	1	0
Сумма поступлений, руб.	44 457 728,96	9 828 060,00	0,00
Малая приватизация
Количество объектов, ед.	11	14	12
Сумма поступлений, руб.	1 962 662,88	3 431 372,14	2 888 713,42

Всего объектов, ед.:	14	15	12
Всего поступлений, руб:	46 420 391,84	13 259 432,14	2 888 713,42

1.11. Реализация мероприятий административной реформы (мероприятия концепции административной реформы, «Электронная отчетность», «Государственные услуги», «Электронный документооборот»).

«Электронная отчетность».

Итоги реализации мероприятий «Электронная отчетность» за 2024 год:

а) в рамках проведения работ по модернизации (доработке) ГИС «Электронная отчетность» Министерством экономического развития ПМР направлены предложения по курируемым направлениям в адрес Министерства финансов ПМР, необходимые для дальнейшей доработки данного программного обеспечения.

«Государственные услуги».

Министерством экономического развития ПМР выдается 18 разрешительных документов в сфере экономической деятельности и предоставляется 25 государственных услуг, одна из которых предоставляется в электронной форме посредством ГИС «Портал государственных услуг ПМР».

В 2024 году Министерством экономического развития ПМР было выдано 809 разрешительных документа в сфере экономической деятельности и оказано 978 государственных услуг, в том числе 4 государственные услуги оказаны посредством ГИС «Портал государственных услуг».

«Электронный документооборот».

Приказом Министерства экономического развития ПМР от 2 апреля 2013 года № 1 «О переходе на электронный документооборот» с 1 апреля 2013 года регистрация документов министерства переведена в электронную форму. Электронный документооборот осуществляется средствами программного продукта Lotus Notes.

Согласно Постановлению Правительства ПМР от 19 августа 2020 года № 290
«Об утверждении Положения об особенностях обмена электронными документами, осуществляемого с использованием государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот» (САЗ 20-34) Министерство экономического развития ПМР является участником организации особого порядка делопроизводства, организации документооборота между органами государственной власти и иными государственными органами с применением государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот».

На сегодняшний день обращение документов посредством государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот» осуществляется министерством со следующими субъектами:

а) Администрация Президента ПМР;

б) Верховный Совет ПМР;

в) Конституционный суд ПМР;

г) Арбитражный суд ПМР;

д) Верховный суд ПМР;

е) Прокуратура ПМР;

ж) Центральная избирательная комиссия ПМР (включая территориальные избирательные комиссии городов и районов);

з) Счетная палата ПМР;

и) Аппарат Правительства ПМР;

к) Министерство финансов ПМР (включая налоговые инспекции и финансовые управления городов и районов);

л) Министерство внутренних дел ПМР;

м) Министерство обороны ПМР;

н) Министерство государственной безопасности ПМР;

о) Министерство юстиции ПМР;

п) Министерство иностранных дел ПМР;

р) Министерство по социальной защите и труду ПМР;

с) Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР;

т) Министерство здравоохранения ПМР;

у) Министерство просвещения ПМР;

ф) Государственный таможенный комитет ПМР;

х) Следственный комитет ПМР;

ц) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР;

ч) Государственная служба управления документацией и архивами ПМР;

ш) Государственная служба экологического контроля и охраны окружающей среды ПМР;

щ) Государственная служба охраны ПМР;

ы) Государственная служба по культуре и историческому наследию ПМР;

э) Государственная служба по спорту ПМР;

ю) Фонд государственного резерва ПМР;

я) государственные администрации городов и районов (включая отделы (управления, учреждения) записи актов гражданского состояния);

я-1) Единый государственный фонд социального страхования ПМР;

я-2) ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции»;

я-3) ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии»;

я-4) Судебный департамент при Верховном суде ПМР;

я-5) ГУ «Приднестровская газета».

Кроме того, Министерством экономического развития ПМР налажен электронный документооборот со следующими подведомственными организациями:

а) ГУ «Единый аукционный центр»;

б) ГУ «Агентство по туризму ПМР»;

в) ГУ «Государственный информационно-издательский центр»;

г) МГУП «Тирастеплоэнерго»;

д) ГУКП «Приднестровская железная дорога»;

е) ГУП «Водоснабжение и водоотведение»;

ж) ГУП «ГК «Днестрэнерго»;

з) ГУП «Григориопольский ДЭУ»;

и) ГУП «Дубоссарская ГЭС»;

к) ГУП «Единые распределительные электрические сети»;

л) ГУП «Каменское ДСЭУ»;

м) ГУП «Рыбницкое ДСЭУ»;

н) ГУП «Слободзейское ДЭСУ»;

о) ГУП «Дубоссарское ДЭУ»;

п) ГУП «Институт технического регулирования и метрологии»;

р) ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье»;

с) ОАО «Технопарк»;

т) ОАО «Промышленно-производственное объединение»;

у) ОАО «Проектный институт «Приднестровский».

Исходящие документы, подписанные усиленной квалифицированной подписью, направляются на адреса электронной почты.

РАЗДЕЛ 2. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ «ДОРОЖНЫХ КАРТ» В 2024 ГОДУ.

2.1. План мероприятий («дорожная карта»), направленный на улучшение внутренних условий ведения предпринимательской деятельности в ПМР.

План мероприятий («дорожная карта»), направленный на улучшение внутренних условий ведения предпринимательской деятельности в ПМР, утверждён Распоряжением Правительства ПМР от 22 ноября 2019 года № 947р.

Основной целью реализуемой «дорожной карты» является упрощение ведения предпринимательской деятельности в ПМР как одного из факторов обеспечения стабильно высокого уровня занятости населения и экономического роста.

Основными задачами реализуемой «дорожной карты» являются:

а) совершенствование и упрощение механизма взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды юридическими и физическими лицами, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства;

б) совершенствование и реформирование системы государственного экологического контроля (надзора);

в) создание условий для внедрения электронной отчётности;

г) принятие мер по урегулированию вопросов в сфере социальной защиты и социально–трудовых отношений;

д) упрощение порядка ведения внешнеэкономической деятельности;

е) определение и устранение неоправданных административных процедур в сфере развития предпринимательства;

ж) разработка и принятие мер по оптимизации тарифной политики и государственных закупок;

з) упрощение процедуры технологического присоединения энергопринимающих установок к действующим энергопередающим сетям и порядка технической эксплуатации электроустановок потребителей.

В целях актуализации плана мероприятий («Дорожной карты»), а также сроков его исполнения, утверждено Распоряжение Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 374р «О внесении изменения в Распоряжение Правительства ПМР от 22 ноября 2019 года № 947р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»), направленного на улучшение внутренних условий ведения предпринимательской деятельности в ПМР» в соответствии с которым, план мероприятий («дорожная карта») в настоящее время предусматривает реализацию 23 мероприятий, из них по состоянию на 1 января 2025 года исполнено 19, в стадии исполнения 4.

2.2. План мероприятий («дорожная карта») по развитию Государственной службы статистики ПМР и системы государственной статистики ПМР на период 2021–2026 годов.

План мероприятий («дорожная карта»), направленный на повышение эффективности принятия управленческих решений, объединяет шаги по совершенствованию традиционных и развитию новых направлений государственной статистики и представляет собой комплекс мероприятий по реформированию методологических и организационных основ государственной статистики ПМР. План объединяет 33 мероприятия. В 2024 году в структуре выработанного комплекса шагов по реформированию методологических и организационных процедур государственной статистики Приднестровской Молдавской Республики по итогу достигнутых результатов работы за предыдущие годы 3 мероприятия исполнены, 11 – в режиме постоянной работы, 4 – находятся в стадии проработки и исполнения.

В рамках основных целей «дорожной карты» проводятся работы по:

а) обеспечению программно-технологического развития государственной статистики;

б) актуализации и оптимизации государственных статистических наблюдений.

Так, в соответствии с основными задачами в 2024 году были запланированы:

а) совершенствование применяемых методик и технологии сбора, обработки и хранения статистических данных;

б) снижение финансовых и временных затрат на обработку и распространение статистической информации в результате рационализации процессов (процедур) сбора и обработки данных;

в) улучшение качества предоставления информации (пересмотр форм, удобная и информативная форма распространения официальных статданных (сайт), ведение единого реестра форм);

г) совершенствование сбора и обработки первичных статистических данных о потребительских ценах и тарифах на товары и услуги в целях оперативного расчета индекса потребительских цен;

д) подготовка проведения обследований;

е) оценка потребности пользователей в статистической информации и актуализация статистического инструментария;

ж) снижение отчетной нагрузки за счет проведения мероприятий по оптимизации государственных статистических наблюдений в рамках совершенствования методик оценочных алгоритмов расчета статистических показателей;

з) обучение сотрудников.

В 2024 году усилия были сконцентрированы по следующим направлениям:

а) анализ и совершенствование законодательства ПМР в области государственного статистического производства – носит характер регулярной проводимой работы. Разрабатывались проекты нормативных актов, регламентирующих порядок предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных субъектам официального статистического учета ПМР;

б) оценка потребности пользователей в статистической информации и ее пересмотр, актуализация форм государственной статистической отчетности и оптимизация действующего порядка статистического производства — носит характер регулярно проводимой работы. С целью снижения нагрузки на респондентов и упорядочения отчетной дисциплины в 2024 году изменения затронули 5 форм государственного статистического наблюдения, так по факту изменения источника поступления сведений по 2 формам государственной статистической отчетности периодичность предоставления сведений изменена с полугодовой на годовую, 1 форма государственной статистической отчетности отменена;

в) методологические аспекты формирования сводной статистической информации и ее предоставление широкому кругу пользователей – проводятся работы по улучшению качества публикуемой информации, в том числе с использованием доступа в глобальной сети Интернет, расширения перечня аккумулируемых статистических данных;

г) переход на эффективную работу с электронной отчетностью – продолжена работа по отработке механизма сведения данных, поступивших в разных форматах (электронный и бумажный), по написанию программного обеспечения по формированию баз статических данных;

д) оптимизация технологии поступления (сбора) сведений, совершенствование применяемых методик обработки и хранения данных по фактам изменения источника их поступления;

е) разработка и апробирование обновленного ПО для государственного статистического наблюдения в сфере потребительских цен;

ж) укрепление практических навыков и расширение знаний кадрового состава системы государственной статистики – сотрудники проходили обучение по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации государственных служащих в 2024/2025 учебном году в ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко».

РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПМР.

3.1. В области макроэкономического анализа и прогнозирования (стратегического планирования) социально–экономического развития.

В 2024 году на постоянной основе проводился комплексный анализ ситуации в экономике с раскрытием определяющих динамику факторов и ключевых рисков. На базе его результатов формировались отчетные материалы, предоставляемые в адрес высшего руководства республики как в оперативном порядке, на ежемесячной основе, так и более комплексные документы в виде годового Доклада о социально-экономическом положении ПМР и кратких итогах развития отдельных секторов экономики в январе-марте 2024 года и в январе-сентябре 2024 года.

Выявленные социально-экономические тенденции выступали базой для формирования и уточнения прогнозных оценок ключевых макроэкономических индикаторов (инфляция, промышленное производство, валовой внутренний продукт) в аспекте кратко- и среднесрочных перспектив.

В целях определения направлений и ожидаемых параметров развития ситуации в ПМР разработано и утверждено Постановление Верховного Совета ПМР от 23 июля
2024 года № 3290 «Об утверждении Прогноза социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2025 год».

Информационно-аналитические материалы предоставлялись в текстовом, табличном видах, а также в графическом – в формате презентаций, инфографики.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 41 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 20 апреля 2021 года № 128
«Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов на инвестиционные цели» (САЗ 24-6);

2) Постановление Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 42 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 17 октября 2018 года № 355
«Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в отраслях промышленности, строительства, сельского хозяйства ПМР» (САЗ 24-6)

3) Постановление Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 43 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 4 июля 2022 года № 254
«Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов на цели пополнения оборотных средств в связи с негативными последствиями внешних факторов» (САЗ 24-6).

Цель: пролонгация на 2024 год ряда мер поддержки хозяйствующих субъектов, участвующих в программе льготного кредитования, в условиях региональной нестабильности.

Суть: предоставление права изменения (пролонгации)срока погашения тела кредита (не более двенадцати месяцев) для организаций, осуществляющих деятельность в отраслях промышленности и сельского хозяйства.

Эффективность: в условиях ограниченного или полного прекращения осуществления производственной деятельности по независящим причинам
от хозяйствующих субъектов, увеличение срока кредитования позволит снизить давление на финансовое состояние хозяйствующих субъектов, в том числе перераспределить высвободившиеся финансовые ресурсы на поддержание текущей хозяйственной деятельности;

4) Постановление Правительства ПМР от 19 февраля 2024 года № 97 «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 20 апреля 2021 года № 128 «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов на инвестиционные цели» (САЗ 24-9).

Цель: совершенствование механизма льготного кредитования на инвестиционные цели.

Суть: исключение необходимости дополнительного согласования Наблюдательным советом ФГР ПМР изменений контракта на поставку товарно-материальных ценностей и выполнение работ, если они не затрагивают изменение объекта кредитования

Эффективность: исключение необходимости дополнительного прохождения процедуры согласования Наблюдательным советом ФГР ПМР позволит сократить время на административные процедуры и обеспечить внедрение нового оборудования или выполнение работ в рамках объекта кредитования в более короткие сроки;

5) Постановление Правительства ПМР от 14 октября 2024 года № 432 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 20 апреля 2021 года
№ 128 «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов на инвестиционные цели» (САЗ 24-42).

Цель: точное определение лимита субсидирования части процентной ставки по льготным кредитным договорам.

Суть: определение суммы субсидирования, необходимой для погашения 6% годовых, как за весь период кредитования, так и за каждый соответствующий финансовый год в разрезе потенциальных заемщиков.

Эффективность: повышение управляемости финансовыми потоками бюджета, снижение возможных рисков нехватки средств республиканского бюджета на покрытие обязательств в части субсидирования;

б) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 10 июня 2024 года № 425р «О проекте постановления Верховного Совета ПМР «Об утверждении Прогноза социально-экономического развития ПМР на 2025 год».

Цель: определение прогнозных параметров социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в 2025 году.

Суть: оценка динамики развития социально-экономической ситуации в Приднестровской Молдавской Республики в краткосрочной перспективе, исходя из складывающихся условий функционирования как на внутреннем, так и на внешних рынках при заданных базовых сценарных условий развития.

Эффективность от принятия нормы: формирование единых целевых ориентиров при реализации экономической политики;

в) постановления Верховного Совета ПМР:

1) Постановление Верховного Совета ПМР от 23 июля 2024 года № 3290
«Об утверждении Прогноза социально-экономического развития ПМР на 2025 год».

Цель: определение направлений и ожидаемых параметров развития экономической ситуации в ПМР на краткосрочную перспективу.

Суть: прогнозирование ключевых макроэкономических параметров на 2025 год.

Эффективность: формирование единых целевых ориентиров при реализации экономической политики.

Заключения на проекты нормативных правовых актов, разработанные иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета ПМР:

а) Распоряжение Правительства ПМР от 18 июля 2024 года «О заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР» (папка 1316/1 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета ПМР Коршуновым А.В.

Цель: исполнение положений статьи 72 Конституции ПМР и Конституционного закона ПМР от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) по участию Правительства ПМР в законотворческом процессе в Верховном Совете ПМР.

Суть: представление заключения Правительства ПМР на разработанный депутатами Верховного Совета ПМР законопроект;

б) Распоряжение Правительства ПМР от 25 июля 2024 года № 547р «О Заключении Правительства ПМР на проект постановления Верховного Совета ПМР «О внесении изменений и дополнений в Постановление Верховного Совета ПМР «Об утверждении Концепции промышленной политики ПМР на 2024-2027 годы» (папка № 1342 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета ПМР Василатием О.В.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 5 февраля 2024 года № 01-16/41 в части проработки предложений Верховного Совета ПМР по созданию благоприятных условий и (или) соответствующих преференций для организаций, занимающихся выращиванием продовольственной продукции и производством продуктов питания.

Итоговое решение: предложения Верховного Совета ПМР не затрагивали сферу инвестиционного льготного кредитования, таким образом отсутствовала необходимость разработки изменений в действующее законодательство в части льготного кредитования на инвестиционные цели;

б) поручение от 8 августа 2024 года № 01-27/58 о предоставлении анализа текущей экономической ситуации в республике.

Итоговое решение: подготовлен и направлен в адрес Правительства ПМР на ежемесячной основе оперативный анализ экономической ситуации.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 7, из них:

1) постановления Правительства ПМР – 5;

2) распоряжения Правительства ПМР – 1;

3) постановления Верховного Совета ПМР — 1;

б) общее количество заключений на проекты нормативных правовых актов, разработанных иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики – 2;

в) общее количество поручений Президента ПМР – 2;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 25;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 135;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 25.

3.2. В области налоговой политики.

На протяжении 2024 года в условиях усиления негативного влияния внешней экономической среды на положение налогоплательщиков проводилась работа по сохранению и поддержанию стабильности их деятельности. Для достижения указанной цели был разработан ряд правовых актов, затрагивающих различные аспекты хозяйственной жизни экономических субъектов республики.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 18 июня 2024 года № 114-ЗД-VII «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций»
(САЗ 24-26).

Цель: недопущение ухудшения финансово-экономического положения фармацевтических организаций, выполняющих важную социальную роль по обеспечению медикаментами населения республики.

Суть: уточнение порядка формирования цены приобретения для целей налогообложения доходов от реализации остатков медико-фармацевтической продукции и медицинского оборудования, сформировавшихся по состоянию на 1 января 2024 года.

Эффективность: создание понятных условий хозяйствования для фармацевтических организаций республики при исчислении и уплате налога на доходы организаций, а также поддержание стабильных условий хозяйствования для данных организаций, сталкивающихся с дополнительными трудностями при осуществлении импортных операций;

2) Закон ПМР от 18 июня 2024 года № 112-ЗИД-VII «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О мерах государственной поддержки субъектов экономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики в связи с негативными последствиями внешних факторов» (САЗ 24-26).

Цель: недопущение ухудшения финансового положения фармацевтических организаций в условиях нестабильной внешнеполитической и экономической ситуации.

Суть: не применение к фармацевтическим организациям мер ответственности за нарушение в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2023 требований законодательства в части формирования (оценки) в бухгалтерском учете себестоимости таких импортируемых запасов, как медико-фармацевтическая продукция, входящая в перечень социально значимых товаров; и медицинское оборудование, приобретенное с целью реализации по договорам на осуществление закупок для государственных (муниципальных) нужд, при применении уровня торговой надбавки не более 25%.

Эффективность: сохранение стабильных условий хозяйствования для фармацевтических организаций республики, выполняющих важную социальную роль и сталкивающихся с дополнительными рисками при импорте медикаментов и медицинского оборудования;

3) Закон ПМР от 11 июня 2024 года № 109-ЗД-VII «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» (CАЗ 24-25).

Цель: снижение финансовой нагрузки за потребляемые водные ресурсы на организации текстильной отрасли с высоким техническим водопотреблением.

Суть: установление для технологических нужд организаций текстильной отрасли сниженных ставок платы за потребляемые водные ресурсы из природных источников.

Эффективность: стабилизация деятельности организаций текстильной промышленности, наращивание объёмов производства и реализации продукции, сохранение занятости и социальной поддержки работников;

4) Закон ПМР от 17 декабря 2024 года № 315-З-VII «О проведении в 2025-2026 годах налогового эксперимента по предоставлению отдельным категориям налогоплательщиков права на применение особого порядка исчисления платежей за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами»
(САЗ 24-51).

Цель: создание благоприятных условий для развития бизнес-среды посредством упрощения порядка исчисления экологических платежей.

Суть: установление в отношении организаций отдельных отраслей, а также применяющих упрощённую систему налогообложения, не наносящих существенный вред окружающей среде, особого (упрощённого) механизма исчисления платежей за загрязнение окружающей среды.

Эффективность: упрощение деятельности организаций и снижение административной нагрузки как на хозяйствующие субъекты, так и на соответствующие государственные органы;

5) Закон ПМР от 25 декабря 2024 года № 333-ЗИД-VII «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» (САЗ 24-52).

Цель: минимизирование негативного влияния внешних факторов неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической ситуации на экономическое положение организаций и экономику республики в целом.

Суть: пролонгирование мер поддержки субъектов по налогообложению единым социальным налогом за время простоя по независящим от работодателя и работника причинам и не обложению налогом сумм прироста налогооблагаемой базы.

Эффективность: создание условий для увеличения фонда оплаты труда и заработных плат работников организаций;

6) Закон ПМР от 25 декабря 2024 года № 334-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 24-52).

Цель: минимизация негативного влияния внешних факторов неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической ситуации на экономическое положение организаций и экономику республики в целом.

Суть: пролонгирование мер поддержки по налогообложению подоходным налогом, а именно: не обложение доходов физических лиц, в виде оплаты работодателем времени простоя, и предоставление стандартных вычетов нерезидентам ПМР.

Эффективность: поддержание социальной стабильности в обществе и сохранение экономического потенциала организаций, создание условий, препятствующих оттоку рабочей силы за пределы республики;

7) Закон ПМР от 28 декабря 2024 года № 360-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О мерах государственной поддержки субъектов экономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики в связи с негативными последствиями внешних факторов» (САЗ 24-52).

Суть: пролонгация мер государственной поддержки для фармацевтических организаций Приднестровья до 31 декабря 2029 года, т.е. до истечения шестилетнего срока исковой давности по правонарушениям, обеспечивая стабильность в их деятельности.

8) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе».

Суть: распространение на организации сферы естественных монополий налоговой льготы, установленной для организаций сферы промышленного производства, в части применения сниженной до 24% ставки единого социального налога в отношении выплат, начисленных в пользу каждого отдельного работника и иного физического лица.

9) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций».

Цель: обеспечение нормального функционирования организаций сферы естественных монополий для сохранения критичной инфраструктуры республики и для поддержания социальной стабильности в обществе.

Суть: распространение на организации сферы естественных монополий налоговой льготы, установленной для организаций сферы промышленного производства, в части не произведения отчислений в ЕГФCC на цели пенсионного обеспечения в размере 1,08% от налогооблагаемой базы.

Эффективность: создание условий для организаций сферы естественных монополий по привлечению и удержанию квалифицированных кадров и увеличению оплаты их труда.

Стадия разработки: отозваны Распоряжением Правительства ПМР от 16 декабря 2024 года № 975р;

10) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций».

Цель: стимулирование развития электроизоляционной промышленности.

Суть: установление для подотрасли – электроизоляционная промышленность пониженной ставки налога в размере 1,38%.

Эффективность: развитие электроизоляционной промышленности и повышение её привлекательности для организаций, осуществляющих свою деятельность в иных отраслях, но решивших в силу сложных внешних условий перепрофилировать свои производственные мощности.

Стадия разработки: на рассмотрении Верховного Совета ПМР;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 51 «Об особенностях исчисления платежей за пользование водными ресурсами организациями отдельных отраслей (подотраслей) экономики и видов экономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-6).

Цель: реализация правового механизма, установленного нормами пункта 19 статьи 10 Закона ПМР от 29 сентября 2006 года № 97-З-IV «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами« (САЗ 06-40).

Суть: установление для организаций текстильной отрасли понижающего коэффициента при исчислении платежей за пользование водными ресурсами из природных источников.

Эффективность: снижение финансовой нагрузки на организации текстильной промышленности в усложнившихся условиях осуществления экспортно-импортных операций;

2) Постановление Правительства ПМР «Об отмене Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 января 2024 года № 51 «Об особенностях исчисления платежей за пользование водными ресурсами организациями отдельных отраслей (подотраслей) экономики и видов экономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: исключение дублирования мер поддержки организаций текстильной промышленности в части снижения платы за потребление водных ресурсов из природных источников.

Суть: признание утратившим силу акта Правительства ПМР;

Эффективность: рациональное использование ресурсов бюджета на цели государственной поддержки организаций текстильной промышленности.

а) Заключение Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» (папка № 1259 (VII)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Гузуном В.М., Кравчуком В.В.

Суть: установление сниженной ставки налога на доходы от деятельности по производству листов из рулонной стали;

б) Заключение Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» (папка № 1264 (VII)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета ПМР Коршуновым А.В.

Суть: уточнение порядка определения стоимости приобретения товаров при формировании налогооблагаемого дохода в рамках исчисления подлежащего уплате налога на доходы для организаций, реализующих приобретённые товары;

в) Заключение Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» (папка № 1296 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Леонтьевым О.С., Баевым О.М., Писаренко С.А.

Суть: освобождение от обложения налогом на доходы организаций – доходы от деятельности по ремонту сельскохозяйственной техники и инвентаря;

г) Заключение Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (папка № 1254 (VII)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Гузуном В.М., Кравчуком В.В.

Суть: актуализация основания, субъектного состава и порядока взимания местного сбора за участие в аукционах, ярмарках, выставках, организуемых местными органами государственной власти и управления;

д) Заключение Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (папка № 1357 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Гузуном В.М., Кравчуком В.В.

Цель: стимулирование развития строительной отрасли в республике, а также увеличение продаж объектов недвижимости жилого и нежилого назначения; суть: освобождение нерезидентов ПМР от взимания сбора за приобретение недвижимого имущества.

Суть: уточнение оснований невзимания с нерезидентов ПМР сбора за приобретение недвижимого имущества;

е) Заключение Правительства ПМР проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (папка 1262 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Коршуновым А.В., Германом Б.И., Онуфриенко А.Н.

Цель: оптимизация и актуализация местных налогов и сборов.

Суть: исключение сбора за выдачу заключений при строительстве (реконструкции), благоустройстве территорий;

ж) Заключение Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (папка № 1404 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета ПМР Антюфеевой Г.М.

Цель: поддержка организаций перевозчиков, развитие транспортной отрасли республики.

Суть: освобождение на 2025 год организаций перевозчиков от оплаты сбора за стоянку, парковку и использование пунктов остановки маршрутных такси;

з) Заключение Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» (папка № 1422 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Коршуновым А.В., Антюфеевой Г.М.

Цель: поддержка санаторно-курортных организаций республики.

Суть: продление на 2025 год действия нормы по установлению понижающего коэффициента 0,4 для санаторно-курортных учреждений в части обложения выручки от реализации по основному виду деятельности.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 26 декабря 2023 года № 01-24/12 в части проведения анализа и представления информации по вопросу эффективности ранее принятых мер поддержки предприятий реального сектора экономики, представления предложений о пересмотре величины экологических платежей, в том числе за потребление предприятиями воды из
р. Днестр.

Итоговое решение: информация по результатам проведённого анализа эффективности мер государственной поддержки организаций реального сектора экономики направлена в Правительство ПМР, также приняты Постановление Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 51 «Об особенностях исчисления платежей за пользование водными ресурсами организациями отдельных отраслей (подотраслей) экономики и видов экономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-6) и Закон ПМР от 11 июня 2024 года № 109-ЗД-VII «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами»
(САЗ 24-25);

б) поручение от 23 июля 2024 года № 01-27/45 о разработке нормативных правовых актов ПМР, направленных на пролонгацию на 2025 год государственной поддержки предприятиям реального сектора экономики.

Итоговое решение: разработаны и приняты Закон ПМР от 25 декабря 2024 года
№ 333-ЗИД-VII «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» (САЗ 24-52), Закон ПМР от 25 декабря 2024 года № № 334-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 24-52).

Участие в рабочих группах, межведомственных комиссиях, координационных советах, организационных комитетах и т.п.:

а) принято участие в работе Межведомственной рабочей группы по реформированию экологического законодательства, направленной на реализацию Концепции бюджетной и налоговой политики ПМР на 2024 год и среднесрочную перспективу, созданной в соответствии с Распоряжением Правительства ПМР
от 08 февраля 2024 года № 66.

Принятые решения: с целью упрощения деятельности организаций и снижения на них административной нагрузки принято решение о целесообразности установления в отношении организаций отдельных отраслей, а также применяющих упрощённую систему налогообложения, особого (упрощённого) механизма исчисления платежей за загрязнение окружающей среды. Разработан Закон ПМР от 17 декабря 2024 года № 315-З-VII
«О проведении в 2025-2026 годах году налогового эксперимента по предоставлению отдельным категориям налогоплательщиков права на применение особого порядка исчисления платежей за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» (САЗ 24-51).

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 12, из них:

1) законы ПМР – 10;

2) постановления Правительства ПМР — 2;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 42;

д) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 94;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 101;

ж) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 2.

3.3. В области государственного регулирования методологии бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности.

Основным направлением государственного регулирования методологии бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности в 2024 году явилось развитие практики применения в данных сферах современных информационно-телекоммуникационных основ цифровой экономики (электронный документооборот, электронная финансовая отчетность, портал государственных услуг и пр.). Продолжалась работа по дальнейшему совершенствованию государственной системы бухгалтерского учета и финансовой отчётности, по разработке методических материалов к действующим Стандартам бухгалтерского учета для удовлетворения общих информационных потребностей широкого круга профессиональных бухгалтеров и принятия ими обоснованных экономических решений.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 января 2024 года
№ 44 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 21 июля 2010 года № 133 «Об утверждении Инструкции о формате финансовой отчетности, порядке ее составления и представления органам государственной власти» (рег. № 5365 от 26 августа 2010 года) (САЗ 10-34).

Цель: устранение противоречий и несоответствий правовых норм в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Суть: приведение в соответствие формы № 1 «Балансовый отчет о финансовом положении» в связи с дополнением новыми счетами группы счетов, а также с дополнением новыми группами счетов Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций.

Эффективность: создание благоприятных и понятных условий хозяйствования организациям, обеспечение корректного составления финансовой отчётности, необходимой для предоставления пользователям достоверной экономической, финансовой и управленческой информации;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 4 сентября 2024 года
№ 834 «О временном порядке документирования и отражения в бухгалтерском учете расходов в виде платы за предоставление особых услуг Таможенной службой Республики Молдова, понесенных на территории Республики Молдова при импорте товаров в Приднестровскую Молдавскую Республику» (рег. № 12696 от 6 сентября 2024 года)
(САЗ 24-37).

Цель: оказание государственной поддержки организациям всех организационно — правовых форм, оказавшихся в непростых внешнеэкономических условиях, связанных с деструктивными действиями Республики Молдова в отношении экономических агентов ПМР.

Суть: возможность экономическим агентам ПМР юридически обоснованно документально подтверждать уплаченные таможенные платежи и другие расходы, связанные с доставкой продовольственных товаров до места (склада) назначения, понесенные импортёром за пределами ПМР.

Эффективность: создание условий для сдерживания цен на потребительском рынке ПМР на импортируемые товары;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 ноября 2024 года
№ 1127 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 4 сентября 2024 года № 834 «О временном порядке документирования и отражения в бухгалтерском учете расходов в виде платы за предоставление особых услуг Таможенной службой Республики Молдова, понесенных на территории Республики Молдова при импорте товаров в Приднестровскую Молдавскую Республику» (рег. № 12696 от 6 сентября 2024 года) (САЗ 24-37).

Цель: продление оказания государственной поддержки организациям всех организационно — правовых форм, оказавшихся в непростых внешнеэкономических условиях, связанных с деструктивными действиями Республики Молдова в отношении экономических агентов Приднестровской Молдавской Республики.

Суть: продление норм для возможности экономическим агентам ПМР юридически обоснованно документально подтверждать уплаченные таможенные платежи, и другие расходы, связанные с доставкой продовольственных товаров до места (склада) назначения, понесенные импортёром за пределами ПМР.

Эффективность: возможность организациям продолжать признавать первичным учетным документом платежное поручение или иной банковский платежный документ, подтверждающий оплату обозначенных особых услуг Таможенной службе Республики Молдова;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 5 декабря 2024 года
№ 1205 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 19 октября 2011 года № 182
«Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по применению счетов бухгалтерского учета» (рег. № 5824 от 6 декабря 2011 года) (САЗ 11-49).

Цель: устранение противоречий и несоответствий правовых норм в области бухгалтерского учета и финансовой отчётности.

Суть: уточнение Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций в части корректного отображения хозяйственных операций.

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 24 декабря 2024 года
№ 1275 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 22 ноября 2012 года № 575
«Об утверждении Инструкции по проведению инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации» (рег. № 6279 от 18 января 2013 года) (САЗ 13-2).

Цель: упрощение процесса проведения инвентаризации и оформления документации по ее результатам.

Суть: раскрытие информации о процессе проведения инвентаризации, а также разъяснение правильности составления и хранения инвентаризационных документов по ее результатам.

Эффективность: создание благоприятных и понятных условий хозяйствования организациям, обеспечение упрощенного процесса проведения инвентаризации и оформления документации по ее результатам.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 25 января 2024 года №01-27/5 по вопросу необходимости издания законодательных инициатив и подготовки инициатив по изданию подзаконных правовых актов на 2024 год.

Итоговое решение: осуществляются мероприятия по разработке проекта приказа Министерства экономического развития ПМР «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
от 22 ноября 2012 года № 575 «Об утверждении Инструкции по проведению инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации» (САЗ 13-2).

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 5, из них:

1) приказы Министерства экономического развития ПМР – 5;

б) общее количество поручений Правительства ПМР – 6;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 46;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 49;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 2.

3.4. В области развития предпринимательской деятельности, в том числе малого бизнеса.

Согласно Приказу Государственной службы статистики ПМР от 21 января
2022 года № 52 «План экономической работы Государственной службы статистики ПМР на 2022 год» пресс — выпуск «Основные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства (без физических лиц), включая микро и малые предприятия» по итогам 2024 года формируются до 30 марта 2025 года.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 22 июля 2024 года № 160-ЗД-VII «О внесении дополнения в Закон ПМР «О налоге на доходы организаций» (САЗ 24-31);

2) Закон ПМР от 22 июля 2024 года № 161-ЗД-VII «О внесении дополнения в Закон ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 24-31);

3) Закон ПМР от 22 июля 2024 года № 162-ЗД-VII «О внесении дополнения в Закон ПМР «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» (САЗ 24-31).

Цель: поддержка развития туристской отрасли, повышение туристской привлекательности республики на внутреннем и международном рынке.

Суть: предлагается с 1 января 2025 года, денежные средства, полученные организацией и индивидуальным предпринимателем в виде грантов (безвозмездной субсидии), предоставленные на цели, связанные с развитием сферы туризма в ПМР, освободить от налогообложения налогом с выручки.

Эффективность: рост доходов организаций и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на оказании туристских услуг, что, как следствие, повлечет за собой увеличение налоговых платежей в бюджет;

4) Закон ПМР от 27 сентября 2024 года № 228-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон ПМР «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в ПМР» на 2023–2027 годы» (САЗ 24-39).

Цель: повышение эффективности обучения основам предпринимательской деятельности в Бизнес-школе, стимулирование интереса к предпринимательской деятельности молодёжи, формирование предпринимательских навыков среди школьников.

Суть: изменение названия курса с «Основы создания собственного бизнеса» для школьников на «Основы предпринимательской деятельности» в соответствии с полученной лицензией Министерства просвещения ПМР. Также, корректирование показателей оценки эффективности обучения слушателей, проходящих обучение по курсу «Обучение менеджеров предпринимательских структур».

Эффективность: повышение реалистичности и измеримости показателя эффективности обучения менеджеров предпринимательских структур, поддержка и стимулирование предпринимательских начинаний среди школьников;

5) Закон ПМР от 13 ноября 2024 года № 271-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон ПМР «Об основах туристской деятельности в ПМР» (САЗ 24-46).

Цель: определение исполнительного органа государственной власти, оказывающего необходимую помощь туристам, терпящим бедствие в пределах территории ПМР.

Суть: возложение обязанности по оказанию необходимой помощи туристам на исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере обеспечения личной безопасности человека, решение задач в области гражданской обороны, а также в области пожарной безопасности.

Эффективность: обеспечение безопасности туристов в пределах территории ПМР;

6) Закон ПМР от 27 декабря 2024 года № 345-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон ПМР «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в ПМР» на 2023–2027 годы» (САЗ 24-52).

Цель: актуализация действующего законодательства ПМР в части приведения объёма финансирования Государственной целевой программы по поддержке и развитию предпринимательства в ПМР на 2023–2027 годы в соответствие с лимитами бюджетного финансирования.

Суть: полное сокращение объёмов финансирования Программы в 2024 году и в 2025 году по направлению «Государственная поддержка начинающим предпринимателям Приднестровской Молдавской Республики «Мое дело», а также частичное сокращение объёмов финансирования в 2025 году по направлениям: Функционирование бизнес-школы», «Покупай приднестровское!».

Эффективность: недопущение отличия параметров по расходам на финансирование Государственной целевой программы по поддержке и развитию предпринимательства в ПМР на 2023–2027 годы от параметров по расходам, предусмотренным в Законах ПМР о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

7) Закон ПМР от 28 декабря 2024 года № 363-ЗД-VII «О внесении дополнения в Закон ПМР «О государственной пошлине» (САЗ 24-52).

Цель: сохранение возможности освобождения от уплаты государственной пошлины регистрационных действий товарного знака «Покупай приднестровское».

Суть: предоставление возможности предпринимателям при предъявлении письменного заключения воспользоваться льготой по освобождению от взимания госпошлины за регистрацию товарного знака «Покупай приднестровское».

Эффективность: стимулирование потребительского спроса на товары отечественного производства;

8) проект закона ПМР «О туризме и туристской деятельности в ПМР».

Цель: определение правовых основ функционирования сферы туризма, полномерное регулирование туристкой деятельности, расширение понятий, используемых в сфере туризма, устранение пробелов в регулировании туристской деятельности, определение полномочий органов государственной власти ПМР в сфере туризма.

Суть: проект закона изложен в современном контексте, с учетом задач, стоящих перед сферой туризма, структурирован, в нем применен принцип разделения на главы, которые отражают не только понятие одного из направлений туризма, но и всех норм, регулирующих данное направление.

Эффективность: формирование актуализированного нормативного правового акта, регулирующего туристскую деятельность в республике.

Стадия разработки: на доработке Министерством экономического развития ПМР после согласования с заинтересованными исполнительной органами государственной власти ПМР;

б) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 374р «О внесении изменения в Распоряжение Правительства ПМР от 22 ноября 2019 года № 947р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»), направленного на улучшение внутренних условий ведения предпринимательской деятельности в ПМР».

Цель: актуализация плана мероприятий («дорожной карты»), направленного на улучшение внутренних условий ведения предпринимательской деятельности в ПМР, а также сроков его исполнения.

Суть: исключение из плана мероприятий «дорожной карты» ряда мероприятий по причине их нецелесообразности, а также актуализация сроков исполнения мероприятий.

Эффективность: улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 июня 2024 года № 550 «Об утверждении Плана мероприятий, посвященных празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Цель: утверждение перечня мероприятий, сроков их исполнения и определение ответственных за их надлежащим исполнением в течение 2024-2025 годов.

Суть: реализация мероприятий, ответственным исполнителем которых является Министерство экономического развития ПМР.

Эффективность: своевременное и надлежащее исполнение мероприятий, посвященных празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 9 протокольного поручения от 07 февраля 2022 года № 01-52/7 по вопросу предоставления информации по разработке единого туристического маршрута прогулок – пеших, велосипедных, на электрических средствах передвижения.

Итоговое решение: предоставлен список объектов, включенных в туристический маршрут для прогулок по городу Тирасполь на велосипедах и современных электрических средствах передвижения (самокатах) по направлению от улицы Шевченко до гребной базы. Информация размещена на туристическом портале «Познавай Приднестровье».

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 12 января 2024 года № 01-52/44 в части предоставления отчётов о ходе реализации в 2023 году проекта «Покупай приднестровское!», проекта «Функционирование бизнес-школы», проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям «Моё дело», ГЦП «Поддержка и развитие туризма в ПМР на
2019-2026 годы».

Итоговое решение: подготовлена и направлена в адрес Правительства ПМР соответствующая информация;

б) поручение от 16 января 2024 № 01-35/76 в части предоставления информации о реализации программы льготного кредитования начинающих предпринимателей за второе полугодие 2023 года.

Итоговое решение: подготовлена и направлена в адрес Правительства ПМР информация о реализации программы льготного кредитования начинающих предпринимателей за 2 полугодие 2023 года;

в) поручение от 14 марта 2024 года № 01-37/720 в части предоставления информации о предпринятых мерах по развитию рекреационных зон вдоль реки Днестр для отдыха граждан ПМР.

Итоговое решение: совместно с ГУ «Агентство по туризму ПМР» подготовлена информация в части предпринятых мер по развитию рекреационных зон вдоль реки Днестр для отдыха граждан ПМР, сформированная на основании информации, предоставленной государственными администрациями городов и районов республики;

г) пункт 2 поручения от 29 марта 2024 года № 01-27/26 по вопросу представления предложений о возможных способах стимулирования процессов реализации продукции местного производства.

Итоговое решение: предоставлена информация по мероприятиям, направленным на стимулирование процесса реализации продукции местного производства и расширение аудитории на выставках-ярмарках и тематических фестивалях проекта «Покупай приднестровское!»;

д) поручение от 18 апреля 2024 года № 01-21/18 в части предоставления информации о вовлеченных в туристское направление экономических агентах, их вкладе в валовый внутренний продукт и в объеме налоговых выплат.

Итоговое решение: совместно с ГУ «Агентство по туризму ПМР» подготовлена и направлена в адрес Правительства ПМР статистическая информация о количестве занятых в сфере туризма, основная информация о деятельности туристических агентств и туристических организаций, предоставляющих услуги по внутреннему и въездному туризму, а также информация о других агентах, вовлеченных в сферу туризма;

е) пункт 7.1. протокольного поручения от 14 мая 2024 года № 01-21/21 в части рассмотрения возможности распространения Правил стимулирования доступных внутренних поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристкой услуги (кешбэк) на школьников в рамках отдыха в летних лагерях.

Итоговое решение: изучен вопрос распространения Правил на отдых школьников в детских лагерях в 2025 году и направлена информация в адрес Правительства ПМР о проработке данного вопроса с представителями детских лагерей и, в случае необходимости, подготовке необходимых изменений в Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года № 54;

ж) поручение от 14 июня 2024 года № 296/04-04 о рассмотрении коллективного обращения жителей с. Гиска по вопросу размещения и эксплуатации
ИП Калашниковой Е.С. объекта оказания услуг — прокат квадроциклов.

Итоговое решение: в адрес Правительства ПМР направлена информация по Договору о получении гранта на реализацию проекта «Строительство гостевого дома на действующем туристическом объекте (прокат квадроциклов)» и информация по согласованию объектов размещения, представленная Государственной администрацией
г. Бендер;

з) поручение от 19 сентября 2024 года № 483/04-03 о рассмотрении обращения гр. Барбулат И.Е. по вопросу предоставления государственной поддержки в виде гранта для постройки базы отдыха для развития внутреннего туризма.

Итоговое решение: ответ с разъяснением о возможности получения государственной поддержки направлен в адрес заявителя;

и) поручение от 13 декабря 2024 года № 669/04-03 о рассмотрении обращения
гр. Пронина С.М. по вопросу возобновления деятельности «Экспоцентра Приднестровья».

Итоговое решение: подготовлена информация о реализации проекта «Покупай приднестровское!» в республике, как действующему общереспубликанскому проекту по поддержке местных производителей и продвижению их продукции на внутреннем рынке ПМР и направлена заявителю.

Иные ключевые мероприятия:

а) реализация проектов «Покупай приднестровское!» и «Функционирование «Бизнес-школы» в рамках утверждённой ГЦП «Поддержка и развитие предпринимательства в ПМР на 2023-2027 годы» в соответствии с Законом ПМР
от 26 апреля 2023 года № 93-З-VII;

б) реализация мероприятий по поддержке и развитию туризма в ПМР в рамках ГЦП «Поддержка и развитие туризма в ПМР на 2019-2026 годы» в соответствии с Законом ПМР от 11 июля 2019 № 133-З-VI;

в) реализация мероприятий, утверждённых Распоряжением Правительства ПМР
от 22 ноября 2019 года № 947р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»), направленного на улучшение внутренних условий ведения предпринимательской деятельности в ПМР». Данный План мероприятий предусматривает 23 мероприятия, из них исполнено 19 мероприятий, в стадии исполнения 4 мероприятия;

г) в рамках проведения работ по модернизации (доработке) ГИС «Электронная отчетность» Министерством экономического развития ПМР направлены предложения по курируемым направлениям в адрес Министерства финансов ПМР, необходимые для дальнейшей доработки данного программного обеспечения;

д) на регулярной основе в режиме горячей телефонной линии даются разъяснения гражданам и индивидуальным предпринимателям по интересующим вопросам и проблемам в сфере предпринимательства;

е) ведется работа по формированию сметы расходования Фонда развития предпринимательства ПМР в 2025 году;

ж) проводится работа по включению в Единый реестр государственной поддержки субъектов малого предпринимательства — получателей государственной поддержки вновь созданных организаций, перешедших на упрощённую систему налогообложения, организаций, заявивших о переходе на упрощенную систему налогообложения и организаций, утративших право на применение упрощенной системы налогообложения;

з) на постоянной основе проводятся экспертизы запросов органов государственной власти и выдачи разрешений, предоставляющие доступ к разрешительным реестрам, а также проектов регламентов органов, предоставляющих государственные услуги.

Участие в рабочих группах, межведомственных комиссиях, координационных советах, организационных комитетах и т.п.:

а) оказана помощь в организации и принято участие в фестивале
«Я -предприниматель» 25 мая 2024 года в Екатерининском парке г. Тирасполь, посвященном празднованию Дня предпринимателя в Приднестровье;

б) принято участие в Zoom — конференции, организованной Министерством финансов ПМР, по вопросам применения налогового законодательства ПМР предпринимателями республики;

в) принято участие в выставке ярмарке «Покупай приднестровское!» во всех городах республики;

г) принято участие в семинаре «Интернет-маркетинг», организованном Торгово-промышленной палатой ПМР;

д) принято участие в семинаре «Роль этикетки и упаковки в продвижении товаров», организованном Торгово-промышленной палатой ПМР;

е) принято участие в семинаре, проводимого в рамках реализации проекта технической помощи «Развитие потенциала организаций поддержки предпринимательства в сфере молочного производства». В рамках данного семинара были рассмотрены нормативные документы и требования Республики Молдова для реализации молока и молочных продуктов для реализации на правом берегу р. Днестр, основные области автоматизации отрасли животноводства, цифровая трансформация отрасли в животноводстве, информационные технологии и инструменты поддержки животноводства;

ж) принято участие в составе экспертной комиссии в рамках проведения республиканского конкурса «Приднестровское качество — 2024»;

з) принято участие в выезде конкурсной комиссии для осмотра объектов сельского туризма (агротуризма) в рамках проведения Республиканского конкурса «Лучший объект сельского туризма (агротуризма)»;

и) принято участие в круглом столе «Программа лояльности как маркетинговый инструмент»;

к) в рамках реализации проекта «Функционирование бизнес-школы» заслушаны и оценены бизнес-планы слушателей курса «Основы создания собственного бизнеса» в
г. Тирасполь и в г. Бендеры и бизнес-планы школьников по курсу «Основы предпринимательской деятельности».

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 10, из них:

1) законы ПМР — 8;

2) распоряжения Правительства ПМР — 1;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР — 1;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 1;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 17;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации — 125;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 43;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан — 31.

3.5. В области внешнеэкономической деятельности и торговли.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 31 января 2024 года № 11-ЗИ-VII «О внесении изменений в Таможенный кодекс ПМР» (САЗ 24-12).

Цель: прекращение применения специальной таможенной процедуры в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу землепользователями земельных участков сельскохозяйственного назначения в Дубоссарском районе.

Суть: исключение возможности неполного таможенного декларирования в отношении товаров, перемещаемых землепользователями земельных участков сельскохозяйственного назначения в Дубоссарском районе.

Эффективность: единообразный подход к обложению товаров таможенными пошлинами;

2) Закон ПМР от 18 июня 2024 года № 113-ЗИ-VII «О внесении изменения в Закон ПМР «О таможенном тарифе» (САЗ 24-26).

Цель: регулирование экспорта древесины топливной в виде бревен, поленьев, ветвей, вязанок хвороста или в аналогичных видах, классифицируемой в товарных субпозициях 4401 11, 4401 12 ТН ВЭД.

Суть: дополнение перечня товаров, в отношении которых Правительством ПМР могут быть установлены регуляторные пошлины древесиной топливной неколотой
(код 4401 11 001, 4401 12 001 ТН ВЭД).

Эффективность: защита государственных интересов, сохранение на территории Приднестровья лесов, охрана окружающей среды;

3) Закон ПМР от 30 июля 2024 года № 191-ЗД-VII «О внесении дополнения в Закон ПМР «О таможенном тарифе» (САЗ 24-32).

Цель: создание благоприятных условий для развития туризма в ПМР.

Суть: предоставление льгот в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин товаров, ввозимых на территорию ПМР и приобретенных за счет средств целевой безвозмездной субсидии, финансируемой из средств республиканского бюджета ПМР (грант) для реализации проектов в сфере туризма.

Эффективность: поддержка развития современной, конкурентоспособной туристской отрасли, повышение туристской привлекательности республики на внутреннем и международном рынках;

4) Закон ПМР от 26 декабря 2024 года № 338-ЗД-VII «О внесении дополнений в Таможенный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-52).

Цель: обеспечение продолжения действия мер государственной поддержки в отношении хозяйствующих субъектов Приднестровья.

Эффективность: сохранение эффективных и положительно зарекомендовавших себя механизмов государственной поддержки, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов на экономику страны;

б) указы Президента ПМР:

1) Указ Президента ПМР от 23 декабря 2024 года № 576 «О запрете вывоза топливных ресурсов» (САЗ 24-52).

Цель: создание резерва и обеспечение потребностей населения в топливных ресурсах.

Суть: запрет вывоза топливных ресурсов.

Эффективность: предотвращение дефицита топливных ресурсов в условиях повышенного спроса при прекращении поставок газа;

в) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 8 января 2024 года № 13 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 27 декабря 2017 года № 367 «О некоторых особенностях применения таможенных процедур» (САЗ 24-3).

Цель: прекращение возможности применения специальной таможенной процедуры в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ПМР землепользователями земельных участков сельскохозяйственного назначения в Дубоссарском районе.

Эффективность: единообразный подход к обложению товаров таможенными пошлинами;

2) Постановление Правительства ПМР от 22 января 2024 года № 34 «О введении импортной сезонной таможенной пошлины на яблоки» (САЗ 24-5).

Цель: поддержка отечественных сельскохозяйственных производителей и содействие импортозамещению.

Суть: продление срока действия импортной сезонной таможенной пошлины на яблоки по 30 июня 2024 года.

Эффективность: оказание поддержки отечественным сельхозпроизводителям, содействие импортозамещению;

3) Постановление Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 39 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 28 сентября 2023 года № 320 «Об утверждении на 2024 год Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию Приднестровской Молдавской Республики, и Товарной номенклатуры, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (САЗ 24-6).

Цель: привидение нормативного правового акта Правительства ПМР в соответствие с действующим законодательством.

Суть: исключение положения «сбор-виньетка» из Постановления Правительства ПМР от 28 сентября 2023 года № 320 «Об утверждении на 2024 год Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию Приднестровской Молдавской Республики, и Товарной номенклатуры, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».

Эффективность: соблюдение принципов единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

4) Постановление Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 40 «Об освобождении от уплаты сбора-виньетки в отношении транспортных средств, зарегистрированных в иностранном государстве, ввозимых (ввезенных) физическими лицами и индивидуальными предпринимателями и помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза в особенном порядке» (САЗ 24-6).

Суть: установление случаев освобождения от уплаты сбора-виньетки в отношении транспортных средств, зарегистрированных в иностранном государстве, ввозимых (ввезенных) физическими лицами и индивидуальными предпринимателями и помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза в особенном порядке.

Эффективность: соблюдение принципов единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

5) Постановление Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 53 «О введении экспортной регуляторной таможенной пошлины на некоторые виды топливной древесины» (САЗ 24-6).

Цель: защита государственных интересов, сохранение на территории Приднестровья лесов, охрана окружающей среды.

Суть: установление экспортной регуляторной таможенной пошлины на некоторые виды топливной древесины на период с 1 февраля 2024 года до 31 декабря 2024 года.

6) Постановление Правительства ПМР от 5 февраля 2024 года № 68 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 22 февраля 2018 года № 58 «Об утверждении положения о порядке функционирования свободной экономической зоны по развитию блокчейн — технологий» (САЗ 24-7).

Цель: улучшение инвестиционного климата и реализация государственной политики в области деятельности, направленной на развитие блокчейн-технологий.

Суть: установление возможности завершения действия таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада без помещения товаров под иные таможенные процедуры в случае утраты товарами своих потребительских свойств вследствие морального или физического износа и установленной непригодности товаров для использования в том качестве, для которого они предназначены.

Эффективность: создание механизма завершения процедуры свободной таможенной зоны без помещения под действие иных таможенных процедур и уплаты таможенных пошлин в отношении товаров и оборудования, признанных утратившими свои потребительские свойства вследствие морального или физического износа и ставшими непригодными для использования в том качестве, для которого они предназначены;

7) Постановление Правительства ПМР от 5 февраля 2024 года № 69 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2018 года № 75 «Об утверждении Положения о таможенных процедурах свободной таможенной зоны и свободного склада» (САЗ 24-7).

Суть: установлена возможность завершения действия таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада без помещения товаров под иные таможенные процедуры в случае утраты товарами своих потребительских свойств вследствие морального или физического износа и установленной непригодности товаров для использования в том качестве, для которого они предназначены.

8) Постановление Правительства ПМР от 12 февраля 2024 года № 75 «О введении экспортной сезонной таможенной пошлины на некоторые виды топливной древесины» (САЗ 24-8).

Суть: продление срока действия экспортной сезонной таможенной пошлины на некоторые виды топливной древесины по 13 августа 2024 года.

9) Постановление Правительства ПМР от 12 февраля 2024 года № 76 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486
«Об утверждении Перечней товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики физическим лицом, не облагаемых таможенными пошлинами, налогами, Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» (САЗ 24-8).

Суть: установить предельный объем и периодичность вывоза физическими лицами обозначенных товаров в качестве товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин.

10) Постановление Правительства ПМР от 12 февраля 2024 года № 89 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 30 марта 2022 года № 103 «Об утверждении состава и Положения о порядке деятельности Специальной комиссии при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики по регулированию вывоза из Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с таможенной процедурой экспорта отдельных категорий продовольственных товаров» (САЗ 24-8).

Цель: уточнение порядка выдачи разрешения на экспорт товаров сельскохозяйственного назначения, произведённых землепользователями Дубоссарского района ПМР.

Суть: уточнение порядка выдачи разрешения на экспорт товаров сельскохозяйственного назначения землепользователями Дубоссарского района ПМР.

Эффективность: упрощение процедуры подачи заявления на получение разрешения на экспорт товаров сельскохозяйственного назначения;

11) Постановление Правительства ПМР от 14 февраля 2024 года № 94 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2023 года № 320 «Об утверждении на 2024 год Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию Приднестровской Молдавской Республики, и Товарной номенклатуры, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (САЗ 24-8).

12) Постановление Правительства ПМР от 14 февраля 2024 года № 95 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2023 года № 319 «Об утверждении на 2024 год Таможенного тарифа на товары, экспортируемые из Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-8).

Цель: упрощение порядка экспорта некоторых видов масличных культур.

Суть: выделены отдельные подсубпозиции ТН ВЭД для идентификации семян подсолнечника «межеумок».

Эффективность: упрощение процедуры определения кодов ТН ВЭД для семян подсолнечника и, как следствие, порядка экспорта;

13) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2024 года № 124 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 28 сентября 2023 года № 320 «Об утверждении на 2024 год Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию Приднестровской Молдавской Республики, и Товарной номенклатуры, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (САЗ 24-13).

Цель: стимулирование развития в ПМР сферы альтернативной энергетики, а также для обеспечения энергетической безопасности республики.

Суть: обнуление ставок таможенных пошлин в отношении солнечных батарей и ветрогенераторов.

Эффективность: сокращение количества потребляемых ресурсов при развитии альтернативных технологий в энергетике;

14) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2024 года № 128 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 14 июня 2018 года № 198 «О некоторых мерах по оперативному регулированию экспорта товаров и сырьевых ресурсов» (САЗ 24-13).

Цель: упрощение порядка экспорта некоторых видов масличных культур.

Суть: выделение отдельной товарной подсубпозиции для идентификации семян подсолнечника «межеумок» при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Эффективность: упрощение процедуры экспорта семян подсолнечника «межеумок»;

15) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2024 года № 138 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 30 марта 2022 года № 103 «Об утверждении состава и Положения о порядке деятельности Специальной комиссии при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики по регулированию вывоза из Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с таможенной процедурой экспорта отдельных категорий продовольственных товаров».

Цель: уточнение порядка работы Специальной комиссии при Правительстве ПМР по регулированию вывоза из ПМР в соответствии с таможенной процедурой экспорта отдельных категорий продовольственных товаров.

Суть: уточнение порядка выдачи подачи заявок и разрешения на экспорт товаров сельскохозяйственного назначения.

16) Постановление Правительства ПМР от 25 марта 2024 года № 156 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 9 июня 2017 года № 144 «О лицензировании деятельности в области производства табачной продукции» (САЗ 24-14).

Цель: приведение норм нормативного правового акта в соответствие с Законом ПМР от 7 февраля 1995 года «О сертификации продукции и услуг» (СЗМР 95-1) и статьей 9 Закона ПМР от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28).

Суть: упрощение процедуры получения лицензии в области производства табачной продукции, исключение из перечня лицензионных требований обязанности подтверждение соответствия оборудования, необходимого для производства табачной продукции в форме сертификации.

Эффективность: соблюдение принципов единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

17) Постановление Правительства ПМР от 5 августа 2024 года № 363 «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 января 2024 года № 53 «О введении экспортной регуляторной таможенной пошлины на некоторые виды топливной древесины» (САЗ 24-33).

Цель: защита государственных интересов, сохранение лесов, охрана окружающей среды.

Суть: установление экспортной регуляторной таможенной пошлины на некоторые виды топливной древесины на период с 15 августа 2024 года до 31 декабря 2024 года (включительно);

18) Постановление Правительства ПМР 30 сентября 2024 № 420 «Об утверждении на 2025 год Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию Приднестровской Молдавской Республики, и Товарной номенклатуры, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (САЗ 24-40).

Цель: достижение оптимального соотношения протекционистской, балансировочной и фискальной функций, которое призван выполнять таможенный тариф, а именно: защиты внутреннего рынка и стимулирования отечественного производителя, а также пополнения доходной части республиканского бюджета.

Суть: утверждение ставок таможенных пошлин на товары, импортируемые на территорию ПМР на 2025 год.

Эффективность: защита внутреннего рынка и стимулирования отечественного производителя, пополнение доходной части республиканского бюджета;

19) Постановление Правительства ПМР от 30 сентября 2024 № 421 «Об утверждении на 2025 год Таможенного тарифа на товары, экспортируемые из Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-40).

Цель: тарифное регулирование вывоза товаров.

Суть: утверждение ставок таможенных пошлин на товары, вывозимые из ПМР.

Эффективность: защита внутреннего рынка, стимулирование развития перерабатывающей промышленности, пополнение доходной части республиканского бюджета;

20) Постановление Правительства ПМР от 28 октября 2024 года № 441 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 8 января 2024 года № 12 «Об урегулировании вопросов землепользования в Дубоссарском районе» (САЗ 24-3).

Цель: пролонгация норм Постановления Правительства ПМР от 8 января 2024 года № 12 «Об урегулировании вопросов землепользования в Дубоссарском районе»
(САЗ 24-3),

Суть: продление до 1 февраля 2025 года норм, регламентирующих порядок перемещения товаров землепользователями Дубоссарского района, прошедшими процедуру специальной упрощенной регистрации.

Эффективность: установление порядка перемещения товаров землепользователями Дубоссарского района, прошедшими процедуру специальной упрощенной регистрации;

21) Постановление Правительства ПМР от 23 декабря 2024 года № 486 «О внесении дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2024 года № 440 «Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот по уплате таможенных пошлин в отношении некоторых категорий товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-52).

Цель: установление порядка предоставления льгот по уплате таможенных пошлин.

Суть: утверждение порядка освобождения от уплаты таможенной пошлины товаров, ввозимых на таможенную территорию ПМР организациями и индивидуальными предпринимателями, приобретенных за счет средств целевой безвозмездной субсидии, финансируемой из средств республиканского бюджета (гранта) для реализации проектов в сфере туризма.

Эффективность: реализация норм действующего законодательства о таможенном тарифе;

22) Постановление Правительства ПМР от 23 декабря 2024 года № 487 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2018 года № 486 «Об утверждении Перечней товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики физическим лицом, не облагаемых таможенными пошлинами, налогами, Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» (САЗ 24-52).

Цель: обеспечение бытовых нужд физических лиц в складывающихся негативных условиях в энергетической сфере.

Суть: предоставление физическим лицам возможности ввоза на территорию ПМР баллонов со сжатым или сжиженным газом (или без газа), а также вывоза порожних баллонов, используемых в быту для личного пользования без ограничений и без уплаты таможенных пошлин и налогов. Дополнение Перечня товаров для личного пользования, ввозимых физическим лицом и не облагаемых таможенными пошлинами, налогами электрогенераторами и электрогенераторными установками, с указанием их мощности
(до 10 кВт), позволяющей использовать данное оборудование в бытовых целях, а также уточнение нормы, позволяющей ввозить котлы центрального отопления, в том числе и твердотопливные, а не только газовые.

Эффективность: нивелирование негативных социальных последствий, связанных с сокращением (прекращением) поставок природного газа в ПМР;

23) Постановление Правительства ПМР от 23 декабря 2024 года № 494 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 30 сентября 2024 года № 420 «Об утверждении на 2025 год Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию Приднестровской Молдавской Республики, и Товарной номенклатуры, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (САЗ 24-52).

Цель: государственная поддержка приднестровских экономических агентов и населения республики.

Суть: обнуление импортной таможенной пошлины на приемную аппаратуру для телевизионной связи, не предназначенную для включения в свой состав видеодисплея или экрана, классифицируемую кодом 8528 71 990 ТН ВЭД.

Эффективность: предотвращение повышения стоимости оборудования, предназначенного для обеспечения абонентов возможностью пользования услугами интерактивного телевидения;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 5 февраля 2024 года
№ 97 «О проведении внепланового контрольного мероприятия в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ян-маркет».

Цель: осуществление государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных условий и требований в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Суть: проведение внепланового контрольного мероприятия в отношении
ООО «Ян-маркет».

Эффективность: осуществление государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных условий и требований в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 15 февраля 2024 года
№ 124 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2017 года № 158 «Об утверждении Положения о порядке формирования и представления индикативных цен на масличные и зерновые культуры».

Цель: упрощение порядка экспорта некоторых видов масличных культур.

Суть: выделены отдельные подсубпозиции ТН ВЭД для идентификации семян подсолнечника «межеумок».

3) в целях соблюдения государственных интересов, обеспечения полноты поступления валютных средств, препятствования занижению стоимости вывозимых товаров приказами Министерства экономического развития ПМР каждые три рабочих дня утверждаются индикативные цены на масличные и зерновые культуры (всего за 2024 год было принято 102 приказа);

4) в целях поддержки экспортеров сельхозтоваров, во исполнение норм Постановления Правительства ПМР от 14 июня 2018 года № 198 «О некоторых мерах по оперативному регулированию экспорта товаров и сырьевых ресурсов» приказами Министерства экономического развития ПМР каждые три рабочих дня устанавливается возможность применения индикативных цен на масличные и зерновые культуры в целях таможенного оформления экспорта (всего за 2024 год было издано 102 приказа);

5) приказами Министерства экономического развития ПМР каждый календарный месяц утверждаются индикативные цены на некоторые полезные ископаемые и портландцемент (всего за 2024 год было издано 12 приказов);

6) В рамках исполнения Постановления Правительства ПМР от 25 января 2019 года № 19 «О некоторых мерах по оперативному регулированию импорта товаров приказами Министерства экономического развития ПМР на каждые 180 дней устанавливаются индикативные цены на ткани хлопчатобумажные и икру осетровых (всего за 2024 год было подготовлено 4 приказа).

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) пункт 12.1 протокольного поручения от 22 января 2024 года № 01-21/3 в части изучения вопроса о возможности введения импортной таможенной пошлины на яблоки на постоянной основе.

Итоговое решение: пересмотр ставки таможенной пошлины планируется в рамках работы Межведомственной комиссии по формированию Таможенного тарифа на 2025 год, на товары, импортируемые на территорию ПМР;

б) пункт 2 поручения от 29 января 2024 года № 01-21/4 в части необходимости отражения в Таможенном кодексе ПМР положений по критериям отнесения стран в целях приведения к единообразию регулирования правоотношений в данной сфере.

Итоговое решение: ГТК ПМР разработан проект закона ПМР «О внесении изменений в Таможенный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»;

в) пункт 24.4 протокольного поручения от 29 января 2024 года № 01-21/4 в части проработки вопроса эффективности введения экспортной регуляторной таможенной пошлины на некоторые виды топливной древесины.

Итоговое решение: разработаны: Постановление Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 53 «О введении экспортной регуляторной таможенной пошлины на некоторые виды топливной древесины» (САЗ 24-6), проект закона ПМР «О внесении изменений в Таможенный кодекс Приднестровской Молдавской Республики», проект закона ПМР от 18 июня 2024 года № 113-ЗИ-VII «О внесении изменения в Закон ПМР «О таможенном тарифе» (САЗ 24-26);

г) поручение Правительства ПМР от 28 февраля 2024 года № 01-36/603 в части совместного с Министерством иностранных дел ПМР рассмотрения обращения
ОО «Ассоциация фармацевтов республики» в рамках рабочих групп.

Итоговое решение: рассмотрено обращение, подготовлен и направлен ответ заявителю.

Иные ключевые мероприятия:

В 2024 году была продолжена работа, направленная на поддержку внешнеэкономической деятельности отечественных организаций.

а) осуществлялась работа по оказанию содействия экспорту в Российскую Федерацию приднестровских товаров;

б) продолжено исполнение мероприятий Программы по торгово-экономическому, научно-техническому и социально-гуманитарному сотрудничеству между Брянской областью (Российская Федерация) и Приднестровьем в рамках подписанного Соглашения между Правительством Брянской области и Правительством Приднестровья о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-гуманитарном сотрудничестве на 2021−2025 годы;

в) в целях сохранения преференционного доступа приднестровских товаров на рынки Европейского Союза была обеспечена либерализация приднестровского рынка для товаров, происходящих из стран Европейского союза, за исключением согласованного ранее перечня продуктов, подлежащих изъятиям. Соответствующие решения отражены в Постановлении Правительства ПМР от 28 сентября 2023 года № 320 «Об утверждении на 2024 год Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию Приднестровской Молдавской Республики, и Товарной номенклатуры, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности»;

г) в рамках экспертных (рабочих) групп по вопросам экономики Приднестровья и Республики Молдова осуществлялась деятельность по решению проблемных вопросов отечественных экономических агентов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, обусловленных экономическим давлением Молдовы на Приднестровье.

а) продолжена работа по регулированию вывоза из ПМР в соответствии с таможенной процедурой экспорта отдельных категорий продовольственных товаров в рамках работы Специальной комиссии при Правительстве ПМР по регулированию вывоза из ПМР в соответствии с таможенной процедурой экспорта отдельных категорий продовольственных товаров.

За 2024 год было проведено 75 заседаний, в рамках которых было рассмотрено 600 обращений, все ходатайства о возможности вывоза товаров были удовлетворены положительно;

б) в рамках Межведомственной комиссии по разработке Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию ПМР, начата работа по формированию импортного Таможенного тарифа на 2025 год:

1) рассмотрены предложения от хозяйствующих субъектов об изменении ставок ввозной таможенной пошлины в отношении 139 кодов ТН ВЭД.

Удовлетворены изменения ставок в отношении 20 кодов ТН ВЭД:

а) по инициативе Правительства ПМР в целях поддержки отечественных сельхозпроизводителей увеличена ставка ввозной таможенной пошлины на яблоки;

б) в целях снижения затрат себестоимости выпускающей продукции на основании обращений экономических агентов произведено обнуление пошлины по следующим категориям товаров:

1) на воски искусственные и готовые воски, а также на бусины стеклянные и изделия, имитирующие жемчуг;

2) на кирпичи и блоки огнеупорные;

3) на прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной 600 мм и более в рулонах;

в) на насосы погружные и оборудование для приготовления кормов для животных ставки пошлины остались на уровне прошлого года;

2) приведены специфические ставки пошлин в соответствие адвалорным, учитывая изменение конъюнктуры рынка по 811 кодам ТН ВЭД.

В рамках исполнения дорожной карты «Облегчение торговли с Европейским союзом – реализация мер» с 1 января 2025 года осуществлен завершающий этап обнуления ставок таможенных пошлин в отношении товаров, импортируемых из Европейского союза и произведенных в Европейском Союзе.

По итогам работы Межведомственной комиссии принято Постановление Правительства ПМР от 30 сентября 2024 года № 420 «Об утверждении на 2025 год Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию Приднестровской Молдавской Республики, и Товарной номенклатуры, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (САЗ 24-40);

в) для решения проблемных вопросов отечественных экономических агентов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, в связи с блокадными действиями Республики Молдова. Инициируются встречи в формате переговорного процесса в рамках экспертных (рабочих) групп по вопросам экономики Приднестровья и Республики Молдова. В 2024 года состоялось 2 заседания.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 250, из них:

1) законы ПМР – 4;

2) указы Президента ПМР — 1;

3) постановления Правительства ПМР – 23;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР – 222;

б) общее количество поручений Правительства ПМР – 29;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 109;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 612;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 6.

3.6. В области эффективного управления государственным имуществом.

В целях реализации Постановления Правительства ПМР от 7 сентября 2018 года № 304 «Об утверждении Порядка ведения карты учета государственного (муниципального) недвижимого имущества» (САЗ 18–36) в 2024 году осуществлялась работа по рассмотрению карт учета.

За 2024 год утверждено 28 карт учета государственного и муниципального имущества.

Возвращено на доработку 4 карты учета имущества по причине их несоответствия утвержденному порядку ведения карты учета государственного (муниципального) недвижимого имущества.

Всего за период с 2018 года по 2024 год включительно утверждено 263 карты учета государственного и муниципального имущества на 551 объект недвижимости.

Таблица № 4

Количество утвержденных карт учета

государственного и муниципального имущества

Период по годам	Государственное имущество		Муниципальное имущество		Всего
Период по годам	кол-во карт	кол-во объектов	кол-во карт	кол-во объектов	кол-во карт	кол-во объектов
2018	2	5	10	22	12	27
2019	55	184	26	37	81	221
2020	30	37	19	19	49	56
2021	17	33	4	4	21	37
2022	18	37	19	26	37	63
2023	19	46	16	21	35	67
2024	14	52	14	28	28	80
Всего	155	394	108	157	263	551

В 2024 году проведена работа по подготовке свода информации за 2023 год о результатах сдачи в аренду и безвозмездное пользование объектов государственной собственности по всей республике, представленных соответствующими министерствами и ведомствами. Итоги можно охарактеризовать следующими результатами:

Таблица № 5

Количество объектов государственной собственности,

сданных в аренду и безвозмездное пользование объектов

Наименование показателя	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Аренда, шт.	226	207	202	182
Безвозмездное пользование, шт.	177	171	168	180

Кроме того, в течение всего года ежеквартально ведется работа по своду информации о результатах сдачи в аренду и безвозмездное пользование объектов государственной собственности по всей республике, представленных соответствующими министерствами и ведомствами.

В целях создания ГИС «Государственное имущество» как единой централизованной системы, содержащей информацию о государственном имуществе ПМР, в рамках норм действующего законодательства выполнена разработка и согласование Распоряжения Правительства ПМР от 25 марта 2024 года № 192р «О создании государственной информационной системы «Государственное имущество».

За отчетный период были проведены согласительные совещания с представителями Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР, ГУП «Центр информационных технологий» по вопросам, связанным с оформлением документации в рамках вышеуказанной процедуры.

Результатом обозначенной работы послужило заключение между Министерством экономического развития ПМР и ГУП «Центр информационных технологий» следующих документов:

а) контракта от 30 июля 2024 года № 66 на выполнение работ по разработке технической документации при создании ГИС «Государственное имущество»;

б) дополнительного соглашения от 24 декабря 2024 года № 1 к Контракту 30 июля 2024 года № 66 на выполнение работ по разработке технической документации при создании ГИС «Государственное имущество», который заключен на основании Распоряжения Правительства ПМР от 23 декабря 2024 года № 1011р «Об особом порядке и особых условиях заключения Контракта (дополнительного соглашения)».

В области эффективного управления подведомственными организациями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление, осуществлялась работа в направлении:

а) приведения правоустанавливающих, технических и других регламентирующих документов в соответствие действующему законодательству ПМР, а также в части движения и передачи имущества по решению собственника;

б) движения имущества с целью освобождения государства от расходов, связанных с содержанием неэффективных объектов государственной собственности (неиспользуемые и непригодные для эксплуатации объекты), в результате чего были списаны 2 179 единиц имущества с баланса организаций ввиду их негодности для дальнейшего использования по целевому назначению;

в) организации приема, передачи и изъятия излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного и муниципального имущества, а также приему имущества в государственную и муниципальную собственность от физических и юридических лиц;

г) рационального использования служебных жилых помещений государственного жилищного фонда. В рамках данного направления рассмотрены обращения подведомственных предприятий: ГУП «ЕРЭС», ГУКП «Приднестровская железная дорога».

В частности, были оформлены и выданы 5 ордеров на служебные жилые помещения сотрудникам предприятий:

а) ГУП «ЕРЭС» — 1;

б) ГУКП «Приднестровская железная дорога» – 4.

Также рассмотрены 2 обращения ГУП «ЕРЭС» по вопросам приватизации объектов жилого фонда сотрудниками предприятий, проживающих согласно заключенным Договорам найма служебного помещений. По одному обращению выражено согласие Министерства экономического развития ПМР на приватизацию занимаемого жилья, второе осталось без согласования, так как согласование собственником приватизации служебного жилого помещения является правом, а не обязанностью. В связи с чем Министерство экономического развития ПМР в целях исключения оттока специалистов подведомственных предприятий, вернется к рассмотрению заявления о приватизации служебного жилого помещения (при его наличии) по истечении 10 лет непрерывного проживания заявителя в данном жилом помещении на основании договора коммерческого найма.

В целях уточнения порядка учета и заполнения ордеров на право заключения договора найма служебного жилого помещения разработан приказ Министерства экономического развития ПМР от 30 января 2024 года № 80 «Об утверждении формы ордера на служебное жилое помещение»;

д) оформления и переоформления правоустанавливающих документов на объекты, находящиеся в хозяйственном ведении подведомственных организаций Министерства экономического развития ПМР. Разработаны и выданы 15 доверенностей для выполнения представительских функций в ГУП «Республиканское бюро технической инвентаризации» и Государственной службе регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) указы Президента ПМР:

1) Указ Президента ПМР от 19 марта 2024 года № 104 «Об отмене Указа Президента ПМР от 19 мая 2000 года № 161 «О некоторых мерах по созданию эффективной системы управления государственными унитарными предприятиями, государственным имуществом, переданным в их ведение и управлением находящимися в государственной собственности акциями акционерных обществ» (САЗ 24-13).

Цель: приведение нормативных правовых актов ПМР в соответствие с действующим законодательством ПМР.

Суть: совершенствование законодательства ПМР в части правовой регламентации деятельности государственных унитарных предприятий в ПМР, в том числе в части совершенствования эффективной системы управления государственным имуществом, переданным в ведение данных предприятий.

Эффективность: исполнение пункта 2 статьи 13 Закона ПМР от 7 мая 2002 года
№ 123-З-III «Об актах законодательства ПМР» (САЗ 02-19);

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 12 марта 2024 года № 121 «Об отмене Постановления Правительства ПМР от 25 февраля 2000 года № 71 «Об утверждении типового контракта с Руководителями предприятий государственной (республиканской, муниципальной) формы собственности» (САЗ 24-12).

Цель: приведение нормативных правовых актов ПМР в соответствие с действующим законодательством ПМР.

Суть: совершенствование законодательства ПМР в части правовой регламентации трудовых отношений с лицами, замещающими и (или) претендующими на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия.

Эффективность: исключение из правового поля ПМР положений, противоречащих нормам действующего законодательства ПМР в части правовой регламентации трудовых отношений с лицами, замещающими и (или) претендующими на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия;

2) Постановление Правительства ПМР от 3 июля 2024 года № 303 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 5 августа 2016 года № 214 «О реализации порядка передачи в аренду зданий, сооружений и иных объектов имущества» (САЗ 24-28).

Цель: необходимость разработки подзаконных правовых актов.

Суть: применение дополнительного понижающего коэффициента к сумме арендной платы в случае отсутствия инвестиционной привлекательности (востребованности) муниципального имущества.

Эффективность: более эффективное использование инвестиционно непривлекательного (невостребованного) муниципального имущества;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 25 марта 2024 года № 192р «О создании государственной информационной системы «Государственное имущество».

Цель: создание ГИС «Государственное имущество».

Суть: создание единой централизованной системы, содержащей информацию о государственном имуществе ПМР.

Эффективность: рациональное управление имуществом;

2) Распоряжение Правительства ПМР от 3 июня 2024 года № 401р «О проекте постановления Верховного Совета ПМР «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в собственность ГУП «Техстройэксперт».

Цель: передача имущества от Министерства здравоохранения ПМР.

Суть: осуществление технического надзора за содержанием, обслуживанием и ремонтом оборудования.

Эффективность: рациональное использование имущества;

3) Распоряжение Правительства ПМР от 4 июля 2024 года № 492р «О безвозмездной передаче государственного имущества из ведения Министерства экономического развития ПМР в ведение Министерства здравоохранения ПМР» (НДП);

4) Распоряжение Правительства ПМР от 9 сентября 2024 года № 663 «О принятии в государственную собственность имущества открытого акционерного общества «Рыбницкая автоколонна – 2831».

Цель: прием имущества от ОАО «Рыбницкая автоколонна-2831» для
ГУП «Водоснабжение и водоотведение».

Суть: улучшение материально-технической базы ГУП «Водоснабжение и водоотведение» и реализации возложенных на него задач.

Эффективность: рациональное управление имуществом;

5) Распоряжение Правительства ПМР от 8 июля 2024 года № 501р «О принятии имущества в государственную собственность» (НДП);

6) Распоряжение Правительства ПМР от 30 сентября 2024 года № 710 «О проекте постановления Верховного Совета ПМР «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности в муниципальную собственность Рыбницкого района и города Рыбницы».

Цель: передача государственного имущества из ведения Министерства экономического развития ПМР в муниципальную собственность Рыбницкого района и
г. Рыбницы.

Суть: освобождение ГУП «Единые распределительные электрические сети» от несвойственных ему функций по обслуживанию жилого дома посредством его безвозмездной передачи в муниципальную собственность Рыбницкого района и
г. Рыбницы.

Эффективность: рациональное управление имуществом;

7) Распоряжение Правительства ПМР от 30 сентября 2024 года № 720р «О проекте постановления Верховного Совета ПМР «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в муниципальную собственность».

Цель: передача имущества из государственной собственности в муниципальную собственность.

Суть: внедрение автоматизированной системы оплаты проезда в общественном транспорте ПМР, и передача имущества в пользование операторам перевозок.

Эффективность: рациональное управление имуществом;

8) Распоряжение Правительства ПМР от 7 октября 2024 года № 741р «О проекте постановления Верховного Совета ПМР «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в муниципальную собственность Дубоссарского района и города Дубоссары».

Цель: передача имущества из государственной собственности в муниципальную собственность Дубоссарского района и города Дубоссары.

Суть: управление и использование имущества по прямому назначению.

Эффективность: рациональное управление имуществом;

9) Распоряжение Правительства ПМР от 14 октября 2024 года № 761р «О проекте постановления Верховного Совета ПМР «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в собственность общества с ограниченной ответственностью «Тираспольтрансгаз — Приднестровье».

Цель: передача имущества в собственность общества с ограниченной ответственностью «Тираспольтрансгаз — Приднестровье».

Суть: осуществление содержания, обслуживания, ремонта и реконструкции наружных сетей газоснабжения субъектом естественной монополии.

Эффективность: рациональное управление имуществом;

10) Распоряжение Правительства ПМР от 28 октября 2024 года № 798р;

11) Распоряжение Правительства ПМР от 23 декабря 2024 года № 1011р «Об особом порядке и особых условиях заключения Контракта (дополнительного соглашения)».

Цель: заключение дополнительного соглашение №1 к Контракту от 30 июля
2024 года № 66 на выполнение работ по разработке технической документации на государственную информационную систему «Государственное имущество».

Суть: разрешение в особом порядке и с особыми условиями заключить дополнительное соглашение №1 к Контракту от 30 июля 2024 года № 66 на выполнение работ по разработке технической документации на государственную информационную систему «Государственное имущество».

Эффективность: рациональное управление имуществом;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) в части приема–передачи государственного имущества – 65;

2) в части списания основных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за подведомственными предприятиями – 18;

3) в части служебных жилых помещений – 1.

1) проект распоряжения Правительства ПМР «О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект постановления Верховного Совета ПМР «О безвозмездной передаче из государственной собственности имущества в виде здания общежития лит. Б, общей площадью 1543,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Тирасполь, пос. Ново-Тираспольский, ул. Советская д. 12, в собственность потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Юг № 4» (НДП) (папка № 1383 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы Президентом ПМР (Распоряжение Президента ПМР от 19 июня 2024 года № 208рп);

2) проект распоряжения Правительства ПМР «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об отчуждении Приднестровским республиканским банком объектов недвижимого имущества» (папка № 1394 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы Президентом ПМР (Распоряжение Президента ПМР от 9 июля 2024 года № 232рп).

Цель: отчуждение объектов недвижимого имущества путем их безвозмездной передачи из государственной собственности в муниципальную собственность
г. Тирасполь.

Эффективность: рациональное управление имуществом;

3) проект распоряжения Правительства ПМР «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О приватизации государственного (муниципального) жилищного фонда» (папка № 1431(VII)), представленный в качестве законодательной инициативы Прокурором ПМР.

Цель: устранение пробелов в законодательстве ПМР.

Суть: совершенствование действующего законодательства ПМР в части предоставления гражданам ПМР права на получение жилого помещения, одноквартирного жилого дома в собственность в порядке приватизации один раз.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 25 октября 2023 года № 01-21/22 о предоставлении информации о доходах от сдачи в аренду государственного имущества по итогам 1 квартала 2024 года в сравнении с 1 кварталом 2023 года.

Итоговое решение: информация по данному вопросу сведена, проанализирована и направлена в адрес Правительства ПМР;

б) поручение от 26 января 2024 года № 01-16/216 о предоставлении информации по подпункту 6 пункта 16 протокольного поручения Президента ПМР от 22 января 2024 года
№ 01-52/2 о введении в эксплуатацию и практическое применение ГИС «Государственное имущество».

Итоговое решение: в адрес Правительства ПМР направлена информация о работе Министерства экономического развития ПМР, проведенной в рамках реализации мероприятий по формированию государственной информационной системы «Государственное имущество»;

в) поручение от 10 апреля 2024 года №01-44/337 о необходимости разработки подзаконного правового акта в области арендных отношений.

Итоговое решение: разработано Постановление Правительства ПМР от 3 июля
2024 года №303 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 5 августа 2016 года № 214 «О реализации порядка передачи в аренду зданий, сооружений и иных объектов имущества»;

г) поручение от 10 июля 2024 года № 01-43/1876 в части совместного с государственными администрациями городов и районов ПМР рассмотрения и проведения анализа предложений Министерства юстиции ПМР.

Итоговое решение: в адрес Правительства ПМР направлен анализ предложений Министерства юстиции ПМР, направленный на устранение неоднозначности и обеспечение единообразной практики применения законодательства ПМР.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 97, из них:

1) указы Президента ПМР — 1;

2) постановления Правительства ПМР – 2;

2) распоряжения Правительства ПМР – 11;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР – 84;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 4;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 97;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 544;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 3.

3.7. В области корпоративного регулирования.

В данной сфере от имени государства осуществляются полномочия акционера в отношении государственных пакетов акций акционерных обществ; вырабатываются рекомендации, направленные на обеспечение эффективной деятельности акционерных обществ; ежемесячно осуществляется анализ финансового состояния акционерных обществ, разрабатываются стратегии работы с активами обществ; а также программ развития и основных экономических показателей деятельности; анализируются планы–закупок предприятий, штатные расписания и текущие изменения к ним.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 29 июля 2024 года №344 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2019 года № 187 «Об утверждении Перечня государственных и муниципальных стратегических организаций, не подлежащих приватизации» (САЗ 24-32).

Цель: исключение ОАО «Бендерский речной порт» из Перечня государственных и муниципальных стратегических организаций, не подлежащих приватизации.

Суть: исключение ОАО «Бендерский речной порт» из Перечня государственных и муниципальных стратегических организаций, не подлежащих приватизации, для возможности последующего включения в Перечень объектов имущества, находящихся в государственной собственности, подлежащих приватизации в ПМР в рамках Программы разгосударствления и приватизации в ПМР на соответствующий период.

Эффективность: дальнейшее включение ОАО «Бендерский речной порт» в Перечень объектов имущества, находящихся в государственной собственности, подлежащих приватизации в ПМР позволит предприятию привлечь инвестиции, повысить эффективность деятельности, планирования стратегии роста, сохранить предприятие, специализированное оборудование и рабочий коллектив;

б) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 22 января 2024 года № 27р «Об особом порядке и особых условиях заключения договоров» (НДП);

2) Распоряжение Правительства ПМР от 8 апреля 2024 года № 230р «Об особом порядке и особых условиях заключения договоров» (НДП);

3) Распоряжение Правительства ПМР от 8 июля 2024 года № 502р (НДП);

4) Распоряжение Правительства ПМР от 8 июля 2024 года № 503р (НДП);

5) Распоряжение Правительства ПМР от 14 октября 2024 года №767р «О принятии имущества в государственную собственность» (НДП);

6) Распоряжение Правительства ПМР от 16 декабря 2024 года №978р «О принятии имущества в государственную собственность» (НДП);

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) в части утверждения Решения единственного акционера:

а) ОАО «Автостанции Приднестровья» – 5;

б) ОАО «Бендерский хлеб» – 5;

в) ОАО «Бюро по управлению активами» – 6;

г) ОАО «Бендерский речной порт» – 3;

д) ЗАО «Одема» им. В. Соловьевой» – 4;

е) ОАО «Промышленно–производственное объединение» – 4;

ж) ОАО «Проектный институт «Приднестровский» – 5;

з) ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» – 4;

и) ОАО «Биохим» — 2.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 6 февраля 2024 года № 01-16/2975 о предоставлении актуальной информации в отношении текущей ситуации на ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» с целью исполнения пункта 4 протокольного поручения Президента ПМР от 29 августа 2022 года № 01-52/52, данного в рамках совещания Президента ПМР с главами государственных администрации городов и районов ПМР.

Итоговое решение: направлена информация о текущей ситуации финансового состояния ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат», в частности:

1) о стабильном росте объемов производства и реализации продукции, об оказании государственной поддержки предприятию в виде предоставления права на особых условиях и в особом порядке заключения договоров с организациями бюджетной сферы, что приводит предприятие к получению положительного финансового результата;

2) о выплате текущей заработной платы работникам предприятия в полном объеме за счет собственных средств предприятия (задолженность отсутствует);

3) о перспективах развития производственной деятельности с учетом производства и реализации кваса, как самого рентабельного вида деятельности;

б) поручение от 19 июня 2024 года № 01-61/1802 в части соблюдения
ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» требований природоохранного законодательства Республики Молдова, по вопросу контроля за деятельностью комбината со стороны соответствующих органов исполнительной власти Республики Молдова.

Итоговое решение: ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» подано техническое досье по экологии Республики Молдова для получения авторизации на выбросы для горного цеха и основных технологических линий предприятия. В рамках поданных технических досье осуществлена инспекция по охране окружающей среды Республики Молдова для проверки данных, отраженных в досье.

После получения авторизации будет рассмотрен вопрос о подаче в органы управления Республики Молдова отчетности о выбросах, а также обсужден вопрос о целесообразности внесения оплаты за загрязнение окружающей среды.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов — 45, из них:

1) постановления Правительства ПМР — 1;

2) распоряжения Правительства ПМР — 6;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР — 38;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 1;

в) общее количество поручений Правительства ПМР — 3;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства
и организации — 67;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций — 33.

3.8. В области финансового анализа.

В данной сфере осуществляется текущий контроль и анализ деятельности государственных унитарных предприятий и организаций с долей государственного участия в уставном капитале; проводится работа с подведомственными организациями по согласованию бизнес–планов, штатных расписаний, распределения чистой прибыли по итогам отчетного года.

В 2024 году проводилась следующая работа:

а) с целью исполнения доходной части Закона ПМР от 28 декабря 2023 года
№ 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-1) осуществлялись сбор и проверка информации о фактическом перечислении сумм чистой прибыли, подлежащей отчислению государственными и муниципальными унитарными предприятиями в доход бюджетов различных уровней в 2024 году по итогам 2023 года.

Также с целью подготовки проекта закона ПМР «О республиканском бюджете на 2025 год» осуществлялись сбор информации о расчете сумм чистой прибыли, прогнозируемой к отчислению собственнику имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий в 2025 году и расчете сумм дивидендов, прогнозируемых к уплате в бюджеты различных уровней в 2025 году по итогам деятельности за 2024 год;

б) с целью осуществления текущего контроля деятельности государственных унитарных предприятий, а также акционерных обществ с долей участия ПМР в уставном капитале в рамках Распоряжения ПМР от 21 сентября 2018 года № 752р «О порядке предоставления информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций и организаций с долей государственного участия» осуществлялся ежемесячный сбор отчетов по основным показателям деятельности предприятий и отчетов по движению денежных потоков, а также ежеквартальный анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных министерству организаций;

в) в соответствии с Законом ПМР от 19 июля 2001 года № 36-З-III «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Постановлением Правительства ПМР от 27 августа 2015 года № 230 «О некоторых мерах, направленных на улучшение функционирования и усиление системы контроля деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, в уставном капитале которых 100% акций принадлежит ПМР», по итогам финансово–хозяйственной деятельности за 2022 год осуществляется проверка направления и использования в 2023 году чистой прибыли (оставшейся в распоряжении предприятий после отчислений собственнику), подлежащей направлению на реинвестирование, следующих предприятий:

1) ГУП «Каменское ДСЭУ»;

2) ГУП «Слободзейское ДЭСУ»;

3) ГУП «Рыбницкое ДЭСУ»;

4) ГУП «Дубоссарский ДЭУ»;

5) ГУП «Григориопольский ДЭУ;

г) в соответствии с Постановлением Правительства ПМР от 27 августа 2015 года
№ 230 «О некоторых мерах, направленных на улучшение функционирования и усиление системы контроля деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, в уставном капитале которых 100% акций принадлежит ПМР» (САЗ 15-36) проводилась процедура согласования проектов распоряжений Правительства ПМР и проектов ведомственных нормативных актов министерств (ведомств) ПМР, осуществляющих полномочия собственника в отношении подведомственных им предприятий, об установлении размера чистой прибыли, подлежащей перечислению в доход республиканского бюджета в 2024 году;

д) в соответствии с Постановлением Правительства ПМР от 27 августа 2015 года №230 «О некоторых мерах, направленных на улучшение функционирования и усиление системы контроля деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, в уставном капитале которых 100% акций принадлежит ПМР» (САЗ 15-36) проводилась процедура согласования проектов изменений в уставы и проектов положений о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств унитарных предприятий министерств (ведомств) ПМР, осуществляющих полномочия собственника в отношении подведомственных им предприятий. Также были утверждены положения о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств по 7 унитарным предприятиям
и 1 акционерному обществу, собственником которых является министерство;

е) в соответствии с Законом ПМР от 10 января 2004 года № 384-З-III «Об акционерных обществах» проведена ревизионная проверка финансово–хозяйственной деятельности ОАО «Технопарк» за 2023 год. Рассмотрен и согласован расчет сумм дивидендов ОАО «Технопарк» за 2023 год, подлежащих уплате в республиканский бюджет в 2024 году;

ж) во исполнение Постановления Правительства ПМР от 14 июня 2018 года № 198 «О некоторых мерах по оперативному регулированию экспорта сырьевых ресурсов» осуществлялся сбор информации и расчет среднемесячного уровня отпускных цен на экспортируемые сырьевые ресурсы (инертные материалы), производимые хозяйствующими субъектами ПМР;

з) в рамках исполнения Распоряжения Правительства ПМР от 07 декабря 2018 года № 1038р осуществлялся ежеквартально сбор сводной информации об остатках медико–фармацевтической продукции и горюче–смазочных материалов, а также информации об остатках продуктов питания на 1 января 2024 года;

и) во исполнение Постановления Правительства ПМР от 25 января 2019 года № 19 «О некоторых мерах по оперативному регулированию импорта товаров» осуществлялся сбор информации об уровне цен на внутреннем рынке на ткани хлопчатобумажные, а также икру осетровых;

к) в рамках исполнения поручения Правительства ПМР от 12 января 2024 года
№ 01-16/40 осуществлялся ежемесячный сбор информации по остаткам продуктов питания, горюче-смазочных материалов и медикаментов;

л) с целью осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, по предприятиям дорожной отрасли и ГУКП «Приднестровская железная дорога» были проведены проверка и анализ оказанной помощи за период 2023 год и за 8 месяцев 2024 года;

и) проводилась работа по анализу и согласованию бизнес — планов следующих организаций:

1) ГУП «Каменское ДСЭУ»;

2) ГУП «Слободзейское ДЭСУ»;

3) ГУП «Рыбницкое ДЭСУ»;

4) ГУП «Дубоссарский ДЭУ»;

5) ГУП «Григориопольский ДЭУ;

6) ГУКП «ПЖД»;

7) ОАО «Технопарк»;

8) ГУП «Техстройэксперт».

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 5 марта 2024 года № 39-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2024 год».

Цель: оказание поддержки ГУКП «ПЖД» ввиду сложившегося тяжелого финансового положения на предприятии, связанного с отсутствием транзитных грузоперевозок и значительного спада экспортно-импортных и местных железнодорожных перевозок на приднестровском участке дороги.

Эффективность: позволит стабилизировать финансово-экономическое положение предприятия стратегического значения — ГУКП «ПЖД»;

2) Закон ПМР от 30 мая 2024 года № 94-ЗД-VII «О внесении дополнений в Закон ПМР «О мерах государственной поддержки субъектов экономической деятельности ПМР в связи с негативными последствиями внешних факторов».

Цель: оказание государственной поддержки юридическим лицам, перед которыми в период с 2011 года по 2015 год имелись неисполненные (ненадлежаще исполненные) договорные обязательства автономной некоммерческой организации «Евразийская интеграция» по оплате выполненных работ (оказанных услуг).

Суть: предоставление права Арбитражному суду ПМР отсрочить или рассрочить на срок до 10 (десяти) лет исполнение судебного акта о взыскании с юридических лиц обязательных платежей и санкций, имеющихся по состоянию на 01 января 2024 года.

Эффективность: снижение объема кредиторской задолженности организаций перед бюджетом и внебюджетными фондами, что соответственно приведет к росту платежеспособности и выходу организаций из кризиса;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 5 августа 2024 года № 364 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 27 августа 2015 года № 230 «О некоторых мерах, направленных на улучшение функционирования и усиление системы контроля деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, в уставном капитале которых 100% акций принадлежит ПМР» (САЗ 24-33).

Цель: приведение в соответствие с нормами Закона ПМР о республиканском бюджете на соответствующий год, а также в соответствие с законодательством в области бухгалтерского учета.

Суть: актуализированы типовые положения о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств унитарных предприятий и акционерных обществ.

Эффективность: усиление контроля за целевым использованием средств за счет сформированных резервов унитарных предприятий (акционерных обществ);

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 29 апреля 2024 года №312р «О внесении изменений и дополнений в Распоряжение Правительства ПМР от 21 сентября 2018 года
№ 752р «О порядке предоставления информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций и организаций с долей государственного участия» (НДП);

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР и Министерства финансов ПМР от 17 января 2024 года № 33/7 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР и Министерства финансов ПМР от 26 мая 2020 года
№ 380/228 «Об утверждении Положения о порядке подготовки Заключения о признании исполненными условий льготного налогообложения организаций ПМР и механизме восстановления предоставленных льгот» (САЗ 24-7).

Цель: предоставление налоговой льготы организациям здравоохранения и социального обеспечения, относящихся к санаторно-курортным учреждениям.

Суть: приведение в соответствие периодов предоставления налоговой льготы организациям здравоохранения и социального обеспечения, относящихся к санаторно-курортным учреждениям.

Эффективность: продление сроков предоставления налоговой льготы организациям здравоохранения и социального обеспечения, относящихся к санаторно-курортным учреждениям;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 января 2024 года
№ 43 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 ноября 2020 года № 918 «Об утверждении Регламента предоставления Министерством экономического развития ПМР государственной услуги «Выдача заключения по отнесению хозяйствующего субъекта к категории плательщиков за потребляемые топливно-энергетические ресурсы» (САЗ 24-6).

Цель: расширение перечня категорий потребителей природного газа и электрической энергии.

Суть: подтверждение права отнесения организации к категории «потребители природного газа и электрической энергии, осуществляющие производство промышленной продукции в сфере черной металлургии, в общем объеме дохода от продаж (выручки) которых доля дохода от продаж (выручки) продукции собственного производства по итогам последнего отчетного периода составляет не менее 50 процентов».

Эффективность: повышение качества предоставления государственной услуги;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 23 апреля 2024 года
№ 392 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 13 ноября 2020 года № 918 «Об утверждении Регламента предоставления Министерством экономического развития ПМР государственной услуги «Выдача заключения по отнесению хозяйствующего субъекта к категории плательщиков за потребляемые топливно-энергетические ресурсы» (САЗ 24-22).

Цель: расширение перечня категорий потребителей природного газа и электрической энергии.

Суть: подтверждение права отнесения организации к категории «потребители природного газа и электрической энергии, с численностью работников свыше 50 человек, основным видом деятельности которых является: добыча камня, песка и глины; производство изделий из бетона, цемента и гипса» и к категории «потребители природного газа и электрической энергии, осуществляющие производство более 1 тонны хлеба и хлебобулочных изделий в сутки».

Эффективность: повышение качества предоставления государственной услуги;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 июня 2024 года
№ 580 «О внесении изменения и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 ноября 2020 года № 918 «Об утверждении Регламента предоставления Министерством экономического развития ПМР государственной услуги «Выдача заключения по отнесению хозяйствующего субъекта к категории плательщиков за потребляемые топливно-энергетические ресурсы» (САЗ 24-27).

Цель: расширение перечня категорий потребителей природного газа и электрической энергии.

Эффективность: повышение качества предоставления государственной услуги;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 июля 2024 года № 689 «Об утверждении Заключения о результатах проверки направления и использования чистой прибыли ГУП «Рыбницкое ДЭСУ», полученной по итогам 2022 года, оставшейся в его распоряжении»;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 июля 2024 года № 690 «Об утверждении Заключения о результатах проверки направления и использования чистой прибыли ГУП «Григориопольский ДЭУ», полученной по итогам 2022 года, оставшейся в его распоряжении»;

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 июля 2024 года № 691 «Об утверждении Заключения о результатах проверки направления и использования чистой прибыли ГУП «Дубоссарский ДЭУ», полученной по итогам 2022 года, оставшейся в его распоряжении».

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 июля 2024 года № 692 «Об утверждении Заключения о результатах проверки направления и использования чистой прибыли ГУП «Каменское ДСЭУ», полученной по итогам 2022 года, оставшейся в его распоряжении».

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 июля 2024 года № 693 «Об утверждении Заключения о результатах проверки направления и использования чистой прибыли ГУП «Слободзейское ДЭСУ», полученной по итогам 2022 года, оставшейся в его распоряжении».

Цель: осуществление контроля за целевым использованием созданного резерва на развитие производства для целей реинвестирования.

Суть: проведение проверки направления и использования чистой прибыли, полученной по итогам 2022 года, направленной на формирование источника для целей реинвестирования.

Эффективность: повышение эффективности производственной деятельности;

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 октября 2024 года
№ 950 «О внесении изменения и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 ноября 2020 года № 918 «Об утверждении Регламента предоставления Министерством экономического развития ПМР государственной услуги «Выдача заключения по отнесению хозяйствующего субъекта к категории плательщиков за потребляемые топливно-энергетические ресурсы» (САЗ 24-27).

Цель: приведение в соответствие адреса нахождения Управления финансового анализа Департамента имущественных отношений Министерства экономического развития ПМР.

Суть: конкретизация места получения государственной услуги.

Эффективность: повышение качества предоставления государственной услуги.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 22 декабря 2023 года № 01-60/3203 о представлении в адрес Министерства внутренних дел ПМР предложений по установлению показателей отнесения организаций к категориям по гражданской обороне.

Итоговое решение: на межведомственную комиссию представлены предложения Министерства экономического развития ПМР по установлению показателей отнесения организаций к категориям по гражданской обороне;

б) поручение от 09 января 2024 года № 01-57/3868 о проработке и предоставлении предложений по устранению замечаний, указанных в разделах III, V Постановления Счетной Палаты от 14 декабря 2023 года № 20/VIII «О результатах проведения контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий по вопросам формирования, распределения и использования чистой прибыли организаций (независимо от их организационно-правовых форм и видов деятельности), участником (акционером, учредителем) которых являются муниципальные образования, органы местного самоуправления, а также уполномоченные юридические лица, выступающие от имени ПМР в 2022 году»;

Итоговое решение: в целях усиления контроля по вопросам распределения чистой прибыли организаций, а также за расходованием денежных средств, оставшихся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий в соответствии с утвержденными программами развития (реинвестирования) предприятий, были выработаны предложения в части разработки:

1) положения о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств муниципальных унитарных предприятий;

2) порядка осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества муниципальных унитарных предприятий;

в) поручение от 12 января 2024 года № 01-16/40 о ежемесячном сборе информации и предоставлении статистики по остаткам продуктов питания, горюче-смазочных материалов и медикаментов.

Итоговое решение: осуществляется постоянный контроль учета остатков продуктов питания, горюче-смазочных материалов и медикаментов;

г) поручение от 15 февраля 2024 года № 01-52/1050 о проведении анализа информации за отчетный 2022 год, представленной исполнительными органами государственной власти, о результатах оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной собственности, в рамках Методики оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, утвержденной Постановлением Правительства ПМР от 26 января 2022 года № 23;

Итоговое решение: о необходимости направления выявленных замечаний в исполнительные органы государственной власти для учета в дальнейшей работе при проведении оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной собственности;

д) поручение от 8 октября 2024 года № 01-52/868 о необходимости представления информации об оценке эффективности управления имуществом, а также о принятых мерах в отношении организаций, по которым управление имуществом признано неэффективным, в рамках Методики оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, утвержденной Постановлением Правительства ПМР от 26 января 2022 года № 23 (САЗ 22-3).

Итоговое решение: проведена оценка эффективности управления имуществом по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2023 год. По 2 организациям, управление имуществом которых по итогам 2023 года признано неэффективным, разработаны комплексы мероприятий, направленных на вывод предприятий из кризиса и обеспечение их дальнейшей бесперебойной работы, а по 1 организации, управление имуществом которой по итогам 2023 года признано неэффективным, предложено осуществить приватизацию государственного пакета акций.

Иные ключевые мероприятия:

а) работа, проведённая по вопросам деятельности следующих юридических лиц:

1) ГУКП «Приднестровская железная дорога» — ведение мониторинга деятельности с целью недопущения ухудшения сложившейся финансовой ситуации, анализ денежных потоков и осуществление мониторинга в целях недопущения кассовых разрывов
ГУКП «ПЖД» до конца 2024 года;

2) с целью поддержания жизнеспособности ГУКП «Приднестровская железная дорога» оказана государственная поддержка, проводился контроль за целевым использованием денежных средств;

3) с целью проведения анализа эффективности осуществления производственно-финансовой деятельности ГУП «Приднестровье-лес» проведен анализ структуры затрат предприятия по выполнению государственного заказа по оказанию услуг;

4) ООО «Каменский санаторий «Днестр» — в рамках проводимой проверки исполнения условий предоставления в 2022 году ООО «Каменский санаторий «Днестр» льготы по налогу на доходы как организации здравоохранения и социального обеспечения, относящихся к санаторно-курортным учреждениям, в рамках Закона ПМР
от 29 сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39) подготовлено Заключение о признании исполненными условий льготного налогообложения ООО «Каменский санаторий «Днестр» за 2022 год;

5) в рамках актуализации вопроса по оценке возможности и целесообразности возобновления деятельности ОАО «Бендерский маслоэкстракционный завод» в качестве дополнительной мощности по обеспечению производственной безопасности ПМР, проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Бендерский маслоэкстракционный завод» за период 2022-2023 гг.;

6) проведена проверка на предмет законности выполнения ГУП «Каменское дорожно-строительно-эксплуатационное управление» в 2022 году работ по расчистке дороги к роднику в районе дома 11 по ул. Ленина в с. Подойма Каменского района, в соответствии с обращением Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 2 июля 2024 года №2575-02/24 совместно с Государственной администрацией Каменского района и г. Каменка, осуществляющими функции собственника ГУП «Каменское дорожно-строительно-эксплуатационное управление»;

7) проведен анализ финансовой-хозяйственной деятельности ОАО «НПП «Электрические аппараты» за 2022-2023гг. и 1-ое полугодие 2024 года;

8) по вопросам деятельности ГУП «Техстройэксперт»: проведен анализ штатного расписания организации с 01 марта 2024 года, анализ целесообразности выплаты единовременной премии по результатам работы в 2024 году, анализ финансово-хозяйственной деятельности с целью рассмотрения возможности заключения договора безвозмездного пользования нежилым помещением, проведен анализ Бизнес-плана финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год;

б) в части предоставления государственных услуг в 2024 году выдано 149 Заключений по отнесению хозяйствующих субъектов к льготной категории потребителей топливно-энергетических ресурсов.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативно–правовых актов – 14, из них:

1) законы ПМР – 2;

2) постановления Правительства ПМР – 1;

3) распоряжения Правительства ПМР – 1;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР – 10;

б) общее количество поручений Правительства ПМР – 5;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 369;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 248;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 1.

3.9. В области оценочной деятельности и финансовых экспертиз.

В области государственного регулирования оценочной деятельности осуществлена практическая работа по рыночной оценке:

а) малого объекта государственной собственности в виде «Комплекс зданий и сооружений, состоящий из зданий, лит. А, лит. Б, с пристройкой, лит. б», расположенный по адресу: г. Бендеры, ул. З. Космодемьянской, д. 39А;

б) малого объекта государственной собственности в виде «Отдельно стоящее здание в виде главного корпуса № 20, лит. Д», расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. Промышленная, д. 1»;

в) малого объекта государственной собственности в виде: «Отдельно стоящее здание здравпункта, лит.12», расположенного по адресу: Дубоссарский район,
с. Дзержинское ул. Свердлова, 13;

г) малого объекта государственной собственности в виде: «Отдельно стоящее здание в виде гаража, лит.13», расположенного по адресу: Дубоссарский район,
с. Дзержинское ул. Свердлова, 13;

д) малого объекта государственной собственности в виде: «Комплекс зданий и сооружений ПЭТ-10, состоящий из: здания насосной станции с шахтой лит. А, дежурного помещения лит. Б, гаража лит. 1, бассейном лит. I», расположенного по адресу:
г. Бендеры, с. Гыска;

е) малого объекта государственной собственности в виде: «Комплекс зданий и сооружений – насосная станция ПЭТ-2, состоящая из: здания насосной станции лит. А, дежурного помещения лит. Б с подвалом, гаражом лит. 1, котельной лит. 2, бассейном регулирующим лит. I, навесом лит. II», расположенного по адресу: г. Бендеры, с. Гыска
(у пограничного поста на Каушанской трассе);

ж) малого объекта государственной собственности в виде: «Осушительная насосная станция НС-Зепша, лит. А», расположенного по адресу: Слободзейский район, с. Глиное;

з) малого объекта государственной собственности в виде: «Осушительная станция НС-5 остров Турунчук, состоящая из: здания НС-5 лит. А, бытового помещения лит. Б
(с террасой лит. б), хоз. помещения лит.1, погреба лит. 2», расположенного по адресу: Слободзейский район, с. Глиное;

и) малого объекта государственной собственности в виде: «Комплекс зданий и сооружений «ГНС с. Терновка» в составе здания насосной станции, лит. А, и бытового помещения, лит. Б (с распределительными колодцами, лит. II, III, IV, V, VI, подводящим каналом, лит. IX)», расположенного по адресу: Слободзейский район, с. Терновка.

В рамках организации и координации оценочной деятельности при проведении процесса приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, рассмотрены Заключения, по рыночной оценке, представленные независимыми оценщиками согласно заключенным Договорам на оказание услуг, по рыночной оценке, малых объектов государственной собственности.

Проведена работа по сопровождению оценки государственного пакета акций (100%) Открытого акционерного общества «Промышленно-производственное объединение», находящегося в государственной собственности и подлежащего приватизации в ПМР (оценщик – ООО «ФБК», г. Москва).

Проведены финансовые экспертизы в целях проверки и подтверждения покупателями исполнения инвестиционных условий, согласно договорам купли-продажи (биржевым контрактам) ранее приватизированных объектов государственной собственности, в том числе:

а) государственного пакета акций (100%) ЗАО «Каменский консервный завод»;

б) малого объекта государственной собственности в виде: «Отдельно стоящее здание в виде бокса, лит. 43», расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. К. Цеткин, 14/1;

в) государственного пакета акций (100%) ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов».

В 2024 году в рамках исполнения функции контроля за осуществлением оценочной деятельности проведены:

а) семинар с действующими профессиональными оценщиками, а также претендентами на получение удостоверений (аттестатов) профессиональных оценщиков для подготовки к последующей аттестации;

б) 2 квалификационных экзамена по аттестации профессиональных оценщиков, по результатам которых успешно прошли аттестацию на получение «Квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР» — 11 физических лиц.

За 2024 год в рамках оказания государственной услуги по выдаче квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР было выдано 15 разрешительных документов, в том числе: выдача квалифицированного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР — 12, продление квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР — 3 и замена квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР — 2.

В целях осуществления текущего контроля за проведением оценки на территории ПМР, произведен сбор и анализ информации об осуществляемой субъектами оценочной деятельности (в соответствии с действующими лицензиями).

В рамках регулирования оценочной деятельности в ПМР и осуществления контрольных функций в соответствии с Положением о порядке проведения проверки заключений об оценке, утвержденным Приказом Министерства экономического развития ПМР от 19 февраля 2010 года № 76, проведены проверки:

а) Заключения от 23 мая 2024 года № 253/24 о рыночной оценке объекта недвижимости «Здание речного вокзала лит. А – 1499,3 кв.м., с подвалом — 73,3 кв.м. и террасой — 248,0 кв.м., по адресу: г. Бендеры, ул. Ткаченко, д. 85», составленного профессиональным оценщиком ГУП «Таможенный брокер»;

б) Заключения № 14/2-к от 28 ноября 2023 года о рыночной оценке объекта недвижимости «Двухкомнатная квартира, общей площадью — 48,3 кв.м., по адресу: ПМР, г. Бендеры, ул. Индустриальная, д. 99, кв. 7», составленного профессиональным оценщиком ГУП «Информационно – правовой центр».

В рамках работы Межведомственных комиссий по проверке исполнения инвестиционных обязательств хозяйствующих субъектов при предоставлении им земель сельскохозяйственного назначения в пользование (аренду) рассмотрено 8 отчетов по проверке, представленных Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР.

Проведена совместная работа по проверке подведомственных организаций дорожной отрасли по направлению и использованию чистой прибыли.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 27 сентября 2024 года № 227-ЗИД-VII «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28,1).

Цель: соблюдение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

Суть: оценочная деятельность отнесена к видам деятельности, занятие которыми предполагает специальную форму отчетности и которые могут осуществляться только хозяйствующими субъектами в форме юридического лица.

Эффективность: исключение несоответствий норм Закона ПМР от 10 июля
2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28) и Закона ПМР от 19 марта 2004 года № 400-З-III «Об оценочной деятельности в ПМР» (САЗ 04-12) в части установления субъектов, правомочных осуществлять оценочную деятельность;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 4 марта 2024 года № 116 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 31 октября 2013 года № 264 «Об утверждении Положения о лицензировании оценочной деятельности».

Цель: приведение норм Положения о лицензировании оценочной деятельности в соответствие с действующим законодательством;

Суть: внесены изменения в части требований к предъявляемым учредительным документам в целях устранения разногласий с нормой, установленной Законом.

Эффективность: совершенствование норм Положения о лицензировании оценочной деятельности;

2) Постановление Правительства ПМР от 27 марта 2024 года № 253 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 31 октября 2013 года № 264 «Об утверждении Положения о лицензировании оценочной деятельности».

Цель: приведение положений нормативного правового акта Правительства ПМР в соответствие в соответствие с действующим законодательством.

Суть: изменен срок подачи лицензиатом заявления для переоформления лицензии.

Эффективность: совершенствование норм Положения о лицензировании оценочной деятельности;

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 07 декабря 2023 года
№ 1282 «О внесении дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 сентября 2018 года № 781 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в Приднестровской Молдавской Республике»« (рег. № 8562 от 6 декабря 2018 года) (САЗ 18-49) (рег. № 12221 от 10 января 2024 года) (САЗ 24-03).

Суть: закрепление обязанности профессиональных оценщиков по истечении
1 календарного года с даты выдачи квалификационного удостоверения (аттестата) направить в исполнительной орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы оценочной деятельности, сведения о количестве выданных заключений об оценке за истекший календарный год. Установление порядка аннулирования квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в случае задержки начала деятельности профессионального оценщика более, чем на один год с даты выдачи ему квалификационного удостоверения (аттестата).

Эффективность: повышение качества и эффективности исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере оценочной деятельности;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 07 декабря 2023 года
№ 1286 «О внесении дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 марта 2004 года № 149 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации оценщиков в Приднестровской Молдавской Республике» (рег. № 2751 от 13 мая 2004 года) (САЗ 04-20) (рег. № 12222 от 10 января 2024 года (САЗ 24-03).

Цель: эффективность контроля за использованием выданных квалификационных удостоверений (аттестатов) профессиональных оценщиков по результатам предоставления государственной услуги.

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 января 2024 года
№ 46 «О внесении изменения и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 25 марта 2015 года № 53 «Об утверждении Стандарта оценки № 1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» и Стандарта оценки № 2 «Цель оценки и виды стоимости» (рег. № 7086 от 16 апреля 2015 года) (САЗ 15-16)» (рег. № 12272 от 9 февраля 2024 года) (САЗ 24-07).

Цель: совершенствование нормативно-правового регулирования в области оценочной деятельности.

Суть: внесены уточнения о необходимости отражения в Заключении об оценке такой информации, как задание на оценку, а также раскрыты общие положения и требования к осуществлению переутверждения итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки и сроков его проведения.

Эффективность: установление срока проведения всех переутверждений итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 06 сентября 2024 года
№ 850 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 21 декабря 2004 года № 665 «Об утверждении Инструкции по рыночной оценке»
(рег. № 3116 от 15 февраля 2005 года) (САЗ 05-8) (рег. № 12735 от 1 октября 2024 года) (САЗ 24-40).

Цель: совершенствование нормативного правового регулирования в области оценочной деятельности.

Суть: уточнение нормы по коэффициенту для зданий и сооружений (Кз), а также актуализация таблицы «Средневзвешенный курс рубля ПМР к доллару США».

Эффективность: возможность применения коэффициента для зданий и сооружений (Кз) не только при оценке целостного имущественного комплекса, но и для всех объектов недвижимого имущества в составе комплексов производственных и непроизводственных зданий и сооружений;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 07 октября 2024 года
№ 959 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 28 сентября 2018 года № 781 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в Приднестровской Молдавской Республике»« (рег. № 8562 от 6 декабря 2018 года) (САЗ 18-49) (рег. № 12787 от 24 октября 2024 года) (САЗ 24-43).

Цель: актуализация нормативного правового акта.

Суть: обновлена информация о месте нахождения исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, а также изменен телефон для справок.

Эффективность: соблюдение достоверности сведений, содержащихся в нормативном правовом акте.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 28 декабря 2023 года № 01-22/40-19.1 о проведении анализа действующего законодательства, регламентирующего лицензирование отдельных видов деятельности.

Итоговое решение: разработано Постановление Правительства ПМР от 4 марта 2024 года № 116 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР
от 31 октября 2013 года № 264 «Об утверждении Положения о лицензировании оценочной деятельности».

а) принято участие в качестве представителя, осуществляющего проверку выполнения условий приватизации в Комиссиях по проверке соблюдения условий Договоров купли-продажи следующих объектов приватизации:

1) государственного пакета акций (100%) ЗАО «Каменский консервный завод». Подготовлен Отчет по проверке соблюдения условий Договора купли-продажи государственного пакета акций (100 %) ЗАО «Каменский консервный завод» от 22 мая 2020 года № 20-20, по результатам рассмотрения которого Комиссией было установлено выполнение Покупателем (собственником) инвестиционных обязательств за отчетный период;

2) малого объекта государственной собственности в виде: «Отдельно стоящее здание в виде бокса, лит. 43», расположенный по адресу: г. Тирасполь, ул. К. Цеткин, 14/1. Подготовлен Отчет по проверке соблюдения условий Договора купли-продажи малого объекта государственной собственности в виде: «Отдельно стоящее здание в виде бокса, лит. 43», расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. К.Цеткин, 14/1, № 22-21от 24 июня 2021 года, по результатам рассмотрения которого Комиссией было установлено выполнение Покупателем (собственником) инвестиционных обязательств за отчетный период;

3) государственного пакета акций (100%) ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов». Подготовлен отчет о выполнении покупателем условий Договора от 20 сентября 2021 года № 30-21 купли-продажи государственного пакета акций (100%) ЗАО »Бендерский комбинат хлебопродуктов», по результатам рассмотрения которого Комиссией было установлено выполнение Покупателем (собственником) текущих инвестиционных обязательств по состоянию на 31 декабря 2022 года;

б) принято участие в выездных Комиссиях по обследованию малых объектов государственной собственности в качестве представителя в области оценочной деятельности.

В рамках работы данных Комиссий произведен визуальный осмотр объектов государственной собственности для целей дальнейшей координации процедуры рыночной оценки при проведении процесса приватизации;

в) принято участие в Комиссиях по приватизации малых объектов государственной собственности в качестве представителя в области оценочной деятельности;

г) принято участие в совместной выездной Комиссии по осмотру наследственного имущества умершего гражданина, для целей проведения описи имущества, которое впоследствии может быть признано выморочным;

д) принято участие при проведении курсов повышения квалификации аттестованных аудиторов ПМР в качестве представителя в области оценочной деятельности для чтения лекционного материала по изменениям и дополнениям в сфере оценочной деятельности и финансовых экспертиз, внесенным за период с 22 декабря 2021 г. по 30 ноября 2024 г.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 8, из них:

1) законы ПМР – 1;

2) постановления Правительства ПМР — 2;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР – 5;

б) общее количество поручений Правительства ПМР – 7;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 47;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 23;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 5.

3.10. В области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления.

В области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления проводится государственная политика путем осуществления контроля за деятельностью арбитражных управляющих, разработки и совершенствования законодательной и нормативной правовой базы по вопросам финансового оздоровления и несостоятельности (банкротства).

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 05 марта 2024 года № 39-ЗИД-VII «О внесении дополнения в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2024 год».

Цель: погашение задолженности юридического лица, осуществлявшего деятельность в области точного литейного машиностроения машиностроительной отрасли экономики ПМР, по требованиям кредиторов второй очереди.

Суть: погашение задолженности юридического лица, осуществлявшего деятельность в области точного литейного машиностроения машиностроительной отрасли экономики ПМР, по требованиям кредиторов второй очереди, вне рамок законодательства ПМР о банкротстве за счет не распределенных в 2023 году средств;

2) Закон ПМР от 20 июня 2024 года № 115-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон ПМР «О несостоятельности (банкротстве)».

Цель: расширение понятия государственных стратегических предприятий и организаций; закрепление обязанности арбитражного управляющего.

Суть: расширение понятия государственных стратегических предприятий и организаций.

Эффективность: четкая регламентация процесса банкротства муниципальных стратегических предприятий (организаций);

3) Закон ПМР от 20 июня 2024 года № 118-ЗИ-VII «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР «О несостоятельности (банкротстве)».

Цель: погашение в рамках осуществления процедур несостоятельности задолженности определенной категории должников—юридических лиц.

Суть: разрешение реализации движимого имущества должника — юридического лица, за исключением транспортных средств, без проведения открытых торгов, с применением контрольно-кассовой техники (машин), а также в порядке безналичных расчетов, в том числе путем использования платежных карт хотя бы одной платежной системы, владельцем которой является кредитная организация – резидент ПМР.

Эффективность: своевременное и максимальное удовлетворение требований кредиторов должника — юридического лица, в том числе, пополнение бюджетов и внебюджетных фондов;

б) указы Президента ПМР:

1) Указ Президента ПМР «О внесении изменения в Указ Президента ПМР
от 22 июля 2009 года № 492 «Об утверждении перечня государственных стратегических предприятий и организаций».

Цель: актуализация перечня государственных стратегических предприятий и организаций.

Суть: актуализация перечня государственных стратегических предприятий и организаций, по которым предусмотрен особый порядок осуществления процедур несостоятельности.

Эффективность: актуализация перечня государственных стратегических предприятий и организаций, по которым предусмотрен особый порядок осуществления процедур несостоятельности;

в) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2024 № 122 «Об утверждении Порядка проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства».

Цель: определить процедуру проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

Суть: регламентация процедуры проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

Эффективность: регламентация процедуры проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства;

2) Постановление Правительства ПМР от 26 августа 2024 года № 393 «Об утверждении специализированной организации» (САЗ 24-36).

Цель: создание специализированной организации на базе ГУ «Единый аукционный центр».

Эффективность: повышение эффективности реализации имущества организаций-должников (банкротов), а также предупреждение экономической несостоятельности (банкротства) государственных (муниципальных) организаций и восстановление их платежеспособности.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 12 января 2024 года № 21/04-03 о разработке механизма погашения задолженности юридического лица, осуществлявшего деятельность в области точного литейного машиностроения машиностроительной отрасли экономики ПМР
(ОАО «Литмаш» г. Тирасполь), по требованиям кредиторов второй очереди, вне рамок законодательства ПМР о банкротстве, за счет остатка денежных средств за 2023 год.

Итоговое решение: разработан Закон ПМР от 5 марта 2024 года № 39-ЗИД-VII
«О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2024 год» САЗ (24-11).

а) принято участие в 10 собраниях кредиторов организаций, находящихся в банкротстве (собственника, кредитора, представителя регулирующего органа);

б) принято участие в качестве истцов, ответчиков и третьих лиц в 30 судебных заседаниях по следующим направлениям судебных дел:

1) в отношении проведения процедур банкротства организаций;

2) о назначении арбитражных управляющих организаций – банкротов;

3) о продлении сроков процедур банкротства (несостоятельности);

в) принято участие в Межведомственной рабочей группе по выявлению потребности принятия в государственную (муниципальную) собственность нереализованного судебными исполнителями имущества должника в счет погашения задолженности по налогам и иным обязательным платежам юридических и физических лиц.

Иные ключевые мероприятия:

а) принято участие в качестве официальных представителей Правительства ПМР в заседании сессии Верховного Совета ПМР по рассмотрению проектов законов ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О несостоятельности (банкротстве)» (папка № 1287 (VII)), «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР «О несостоятельности (банкротстве)»;

б) осуществлялся прием и анализ ежеквартальной отчетности 9 арбитражных управляющих, осуществляющих арбитражное управление в организациях – банкротах, в рамках которого осуществлялась проверка представленных данных и сведений;

в) на основании информации арбитражных управляющих подготовлена аналитическая информация для Правительства ПМР;

г) на постоянной основе осуществлялся анализ и внесение информации об имуществе, находящемся на балансе организаций–должников в рамках возбужденных дел о банкротстве 6 арбитражных управляющих.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 6, из них:

1) законы ПМР – 3;

2) указы Президента ПМР –1;

3) постановления Правительства ПМР – 2;

б) общее количество поручений Президента ПМР – 1;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 13;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 29;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомства и организации – 28;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 1.

3.11. В области регулирования рынка ценных бумаг.

В области регулирования рынка ценных бумаг осуществляется государственная политика в области регулирования рынка ценных бумаг, путём регистрации выпуска ценных бумаг, ведении реестра выпуска ценных бумаг, аттестации профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также приёма отчетности от эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 3 июня 2024 года № 272
«О лицензировании профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг».

Цель: обеспечение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов Правительства ПМР.

Суть: осуществление регулирования лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Правительством ПМР.

Эффективность: реализуются требования законодательства ПМР по передаче функций по регулированию лицензирования профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг Правительством ПМР. При принятии данного постановления будет достигнут принцип единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

2) Постановление Правительства ПМР от 28 октября 2024 № 435 «Об утверждении Положения об особенностях проведения аукциона при продаже объектов имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Цель: определить особенности процедуры проведения аукциона при продаже объектов имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Эффективность: регламентация процедуры проведения аукциона при продаже объектов имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

б) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 25 ноября 2024 года
№ 1156 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 28 сентября 2018 года № 783 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача квалификационного удостоверения (аттестата) для осуществления аукционной деятельности» (рег. № 8557 от 3 декабря 2018 года)
(САЗ 24-49)».

Цель: актуализация нормативно-правового акта.

Суть: обновлена информация о месте нахождения исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу.

Эффективность: соблюдение достоверности сведений, содержащихся в нормативно правовом акте.

Иные ключевые мероприятия:

а) осуществлялись действия по ведению регистрации выпусков ценных бумаг и государственного реестра выпусков ценных бумаг, в котором зарегистрировано более 578 выпусков ценных бумаг; реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг; государственного реестра аттестованных лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, по приёму ежеквартальной отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, приему отчетов эмитентов эмиссионных ценных бумаг;

б) проведена аттестация 2 аукционистов и оказана государственная услуга по выдаче 2 квалификационных удостоверений (аттестатов) профессиональных аукционистов в ПМР;

в) проведено 12 аукционов при приватизации государственного имущества;

г) подготовлено около 15 запросов профессиональным участникам рынка ценных бумаг о получении информации об акционерах и акционерных обществах;

д) проведены подготовительные мероприятия совместно с Государственной службой по культуре и историческому наследию ПМР и ГУ «Единый аукционный центр» в рамках подготовки благотворительного аукциона по продаже картин, с последующим направлением средств на финансирование благоустройства воинских захоронений и могил ветеранов при проведении выставок-конкурсов художественных работ, посвященных тематике Великой Отечественной войны;

е) разработан механизм об особенностях проведения аукциона при продаже объектов имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 3, из них:

1) постановления Правительства ПМР – 2;

б) общее количество поручений Правительства ПМР –1;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 19;

г) общее количество и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомства и организации – 18;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 1.

3.12. В области инвестиционной деятельности.

В 2024 году обеспечивалось сопровождение реализации инвестиционных проектов на территории ПМР.

Проводились мероприятия камерального контроля над исполнением рабочей инвестиционной программы организаций, реализующих инвестиционные приоритетные проекты, велась деятельность по созданию и актуализации импортозамещающих инвестиционных проектов, обновлялась база инвестиционных и промышленных площадок, земельных участков для реализации на них приоритетных инвестиционных проектов и проектов государственно-частного партнерства.

Иные ключевые мероприятия:

а) на основании обращений инвесторов и юридических лиц, реализующих инвестиционные приоритетные проекты «Производство стальных конструкций, метизов, автоприцепов, а также изделий из пластика и дерева» и «Закладка черешневого и яблоневого сада и создание комплекса для выращивания ягод в Слободзейском районе» 28 июня 2024 года организовано и проведено заседание Инвестиционного совета при Правительстве ПМР с принятием соответствующих решений, направленных на поддержание деятельности организаций при одновременном соблюдении требований действующих законодательных актов. В рамках принятых решений ведется разработка проектов документов;

б) проведены встречи и консультации с представителями организаций и потенциальными инвесторами по проектам:

1) «Производство тренажеров» для последующего экспорта в Российскую Федерацию с размещением производства в г. Бендеры (страна инвестора – Чешская Республика);

2) «Выращивание гранатового сада и кукурузы для последующего производства попкорна» на земельном участке в р-не г. Бендеры (страна инвестора – Турецкая Республика);

3) «Организация деятельности социального центра» с размещением в Слободзейском районе (страна инвестора – Федеративная Республика Германия);

в) в целях сокращения доли импорта во внутреннем потреблении продукции и формирования среды активизации предпринимательской деятельности в сфере импортозамещения, Министерством экономического развития ПМР был проведен анализ внешнеэкономической деятельности за 2023 год.

На базе полученной информации об объемах импорта продукции, а также с учетом аналитической информации об обеспеченности населения ПМР продуктами питания и товарами первой необходимости собственного производства были актуализированы и разработаны новые проекты организации деятельности импортозамещающих производств с необходимыми расчетами производственных и финансовых показателей, налоговых отчислений, структурой персонала и показателями эффективности инвестиционного проекта.

Реализация предложенных проектов позволит привлечь свыше 25 млн долларов США инвестиций, заместить не менее 45% суммы импорта замещаемых товаров, а также создать дополнительно свыше 300 рабочих мест;

г) велась работа по актуализации объектов, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, а также списка общественно значимых услуг (работ), предложенных для государственно-частного партнёрства;

д) с целью создания базы инвестиционных и промышленных площадок, земельных участков для реализации на них приоритетных инвестиционных проектов и проектов государственно-частного партнерства:

1) произведен сбор и анализ информации, предоставленной государственными администрациями городов и районов ПМР по соответствующим объектам муниципальной собственности, а также ОАО «Агентство по оздоровлению банковской системы ПМР»;

2) осуществлен выезд по 56 объектам муниципальной собственности и частной собственности с целью фотофиксации инвестиционных объектов;

3) по итогам обработки материалов актуализированы ранее предоставленные данные и создано дополнительно 48 инвестиционных паспортов объектов, с отражением всей актуальной информации по имеющейся на их территории инфраструктуре с уточнением общей площади участка, выделенного под реализацию проектов;

4) информация по 5 объектам социальной инфраструктуры Слободзейского р-на передана в Координационный совет по технической и гуманитарной помощи в целях включения в базу возможных получателей технической и гуманитарной помощи.

Таблица № 6

Количество объектов муниципальной собственности

№ п/п	Район, город	Предоставлена информация по объектам 2023 год, шт.	Предоставлена информация по объектам 2024 год, шт.
1	г. Тирасполь	16	15
2	г. Бендеры	20	65
3	г. Днестровск	3	3
4	Слободзейский район и г. Слободзея	11	14
5	Григориопольский район и г. Григориополь	6	5
6	Каменский район и г. Каменка	8	7
7	Дубоссарский район и г. Дубоссары	0	2
8	Рыбницкий район и г. Рыбница	0	12
ИТОГО:		64	123

Актуальная информация по инвестиционным площадкам размещена на сайте Министерства экономического развития ПМР:

Инвестиционные площадки

Документооборот:

а) общее количество поручений Правительства ПМР – 3;

б) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 41;

в) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 12;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 2.

3.13. В области обеспечения регистрации и учета безвозмездной помощи.

В 2024 году общий объем зарегистрированной безвозмездной помощи составил 4 460 015 евро, из них:

а) техническая помощь – 4 197 041 евро;

б) гуманитарная помощь – 262 974 евро.

Таблица № 7

Объемы зарегистрированной помощи

Период	Зарегистрированная безвозмездная помощь, евро
2022 год	6 995 469
2023 год	6 591 812
2024 год	4 460 015

В 2024 году в Едином реестре проектов технической помощи зарегистрировано 62 проекта.

Сферы реализации проектов технической помощи:

а) здравоохранение и улучшение здоровья населения – 16 проектов;

б) поддержка местных уязвимых групп населения и беженцев – 16 проектов;

в) поддержка предпринимательства и экономическое развитие – 11 проектов;

г) поддержка еврейского сообщества – 9 проектов;

д) образование и обучение – 3 проекта;

е) спорт и туризм — 3 проекта;

ж) культура – 3 проекта;

з) ремонт и улучшение инфраструктуры – 1 проект.

В части организационно–технического обеспечения работы Координационного совета по технической и гуманитарной помощи Министерством экономического развития ПМР в 2024 году выполнена следующая работа:

а) обработано 180 заявлений от организаций, обратившихся в адрес Координационного совета по технической и гуманитарной помощи по вопросам, касающихся регистрации проектов и признания принадлежности денежных средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи;

б) направлено 172 сообщения о проведении заочного голосования в адрес членов Координационного совета по технической и гуманитарной помощи;

в) подготовлено 92 протокола решений Координационного совета по технической и гуманитарной помощи, вынесенных на основании заочного голосования; подготовлено 160 выписок из протоколов решений Координационного совета о регистрации проектов технической помощи;

г) подготовлено 202 удостоверения, подтверждающих принадлежность денежных средств, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (178 удостоверений о признании принадлежности к технической помощи, 24- к гуманитарной помощи);

д) направлено в адрес исполнительных органов власти ПМР, определенных ответственными за координацию и контроль за реализацией зарегистрированных проектов технической помощи, 55 уведомлений с выписками из соответствующих протоколов;

е) направлено в адрес государственных администраций городов и районов ПМР
26 уведомлений о признании принадлежности товаров к гуманитарной помощи с выписками из соответствующих протоколов;

ж) осуществлялось организационное обеспечение ведения реестра проектов технической помощи в электронном виде;

з) осуществлялось организационное обеспечение ведения реестра гуманитарной помощи в электронном виде;

и) осуществлялось информационно–консультационное содействие заявителям в части подготовки документов для рассмотрения Координационным советом по технической и гуманитарной помощи.

Информация о проектах, реализуемых донорами безвозмездной помощи при содействии Координационного совета по технической и гуманитарной помощи:

а) Программа «Меры укрепления доверия».

Программа «Меры укрепления доверия» финансируется Европейским Союзом и внедряется Программой развития ООН, призвана способствовать экономическому и социальному развитию на берегах р. Днестр путем обеспечения доступа к возможностям, предоставляемым Соглашением об ассоциации и Углубленной и всеобъемлющей зоной свободной торговли; местному развитию и развитию организаций гражданского общества; сотрудничеству обоих берегов р. Днестр в пилотных секторах (культура, здоровье, спорт и др.). В июле 2023 года подписано соглашение о финансировании 6-го этапа Программы, который будет реализован до конца 2025 года. В рамках данного этапа финансирование получили следующие проекты:

1) «Предоставление поддержки микро, малым и средним предприятиям для создания достойных рабочих мест на двух берегах реки Днестр». Ответственная организация — НП «Агентство инноваций и развития»;

2) «Интеграция предпринимателей с обоих берегов Днестра в торговые производственно-сбытовые цепочки — трансграничная перспектива». Ответственная организация — НП «Агентство Регионального Развития»;

3) «Транс речное сотрудничество и экономический рост через развитие сектора органического сельского хозяйства». Ответственная организация — НП «Ассоциация социальных предпринимателей»;

4) «Цифровое образование для учителей и школьников Тираспольской средней школы №7». Ответственная организация — НП «Академия Открытого Образования»;

5) «Сокка: одна на всех, играем вместе». Ответственная организация — НП «Центр социальных и экологических проблем «Путник»;

6) «Активное и здоровое долголетие на берегах Днестра». Ответственная организация — ОО «ЕОБКЦ «Хэсэд» г. Тирасполя;

7) «Интеграция через открытое пространство». Ответственная организация — Благотворительный фонд «Сердце»;

8) «Видеоролик «Нижний Днестр. Язык природы». Ответственная организация — ОО «Парки будущего»;

9) «Восстановление и сохранение синагоги в селе Рашков». Ответственная организация — ОО «Еврейская община города Бендеры»;

10) «Восстановление и сохранение фасада исторического здания школы». Ответственная организация — Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №1 г. Бендеры;

11) «Платформа Спорт». Ответственная организация — ОО «Ран Тирас»;

12) «Платформа Культура». Ответственная организация — НП «Агентство экономического социального и культурного развития «ПАРАГОН»;

13) «Платформа Экология». Ответственная организация — ОО «Экоспектр»;

14) «Платформа Образование». Ответственная организация — НП «Центр инновационных образовательных и социальных программ Приднестровья»;

15) «Платформа Здравоохранение». Ответственная организация — НП «Ассоциация здоровья и спорта»;

16) «Платформа Туризм». Ответственная организация — НП «РТО «Днестр»;

б) Проект «Развитие экспортного потенциала на обоих берегах Днестра «AdTrade».

Проект «Развитие экспортного потенциала на обоих берегах Днестра «AdTrade» финансируется Швецией и Великобританией и внедряется Программой развития ООН. Целью проекта выступает улучшение условий жизни жителей на обоих берегах р. Днестр благодаря расширению сотрудничества для доступа к возможностям, предлагаемым внешнеторговыми соглашениями Молдовы, и созданию атмосферы доверия и сотрудничества посредством:

1) улучшения обмена информацией, знаниями и опытом о механизмах продвижения экспорта, а также повышения осведомленности о возможностях, предоставляемых внешнеторговыми соглашениями;

2) повышения конкурентоспособности и совместного экспорта бизнес–сообществ с особым упором на развитие кластеров и цепочек добавленной стоимости, а также продвижение экспорта;

3) расширения возможностей для создания благоприятной среды и снижению барьеров для торгового и экономического сотрудничества;

4) поддержки микро–, малых и средних предприятий, в частности тех, которые возглавляют женщины и приносят пользу уязвимым группам населения, имеют возможность производить более конкурентоспособную продукцию.

В 2024 году в рамках Проекта финансирование получили следующие проекты:

1) «Развитие и укрепление шести пилотных бизнес-кластеров на обоих берегах Днестра». Ответственная организация — НП «ТПП ПМР»;

2) «Развитие потенциала организаций поддержки предпринимательства в сфере молочного производства». Ответственная организация — НП «КПРР «Сигма-эксперт»;

3) «Инициативы по защите прав на пчеловодческих предприятиях на обеих берегах реки Днестр». Ответственная организация — НП «Ассоциация пчеловодов левобережья Днестра»;

4) «Ассоциация экспортно-ориентированных производителей продукции пчеловодства. Онлайн-платформа для пчеловодов». Ответственная организация —
НП «Ассоциация пчеловодов левобережья Днестра»;

5) «Восстановление экономики IТ». Ответственная организация — НП «Ассоциация цифровых трансформаций»;

6) «Устойчивая организационная поддержка в сфере социального предпринимательства». Ответственная организация — НП «Ассоциация социальных предпринимателей»;

7) «Развитие международной торговли». Ответственная организация —
НП «Ассоциация Креативных Индустрий»;

8) «Развитие и расширение возможностей предпринимателей». Ответственная организация — НП «Агентство инноваций и развития»;

9) «Зеленая энергетика доступна каждому». Ответственная организация —
НП «Агентство инноваций и развития»;

10) «Развитие экспортных возможностей IT сектора». Ответственная организация — НП «Ассоциация цифровых трансформаций»;

11) «Расширение прав и возможностей социального предпринимательства». Ответственная организация — НП «Ассоциация социальных предпринимателей»;

12) «Развитие экспортного потенциала на берегах Днестра (2023-2025 гг.)». Ответственная организация — НП «Агентство инноваций и развития»;

13) «Адвокаси». Ответственная организация — ОО «Социально-экологическое объединение «Виталити».

3.14. В области выработки и реализации государственной политики в сфере инноваций.

В 2024 году продолжилась реализация субъектами инновационной деятельности следующих инновационных проектов:

а) инновационный проект ООО «Тиротекс–энерго» «Строительство когенерационной станции мощностью 31 МВт для производства электрической и тепловой энергии и последующее производство электрической и тепловой энергии» (дата регистрации – 21 декабря 2009 года);

б) инновационный проект ООО «Акватир» «Осетровый комплекс «Полноцикличный комплекс по производству и реализации осетровых видов рыб и их икры» (дата регистрации – 18 февраля 2011 года).

В рамках реализации обозначенных инновационных проектов за 2024 год достигнуты следующие ключевые показатели:

а) сумма средств, направленная на реализацию инновационных проектов, составила 47 769,4 тыс. руб.;

б) налоговые льготы, предусмотренные законодательством (по налогу на доходы организаций) сформировались в размере 14 827,4 тыс. руб.;

в) количество работников, привлеченных для реализации инновационных проектов, составило 285 человек.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 12 августа 2024 года № 371 «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 ноября 2013 года № 277 «Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации инновационных проектов».

Цель: увеличение срока государственной поддержки, предоставляемой в период реализации инновационного проекта, хозяйствующим субъектам, реализующим инновационные проекты стоимостью более 10 млн евро, с 15 лет на 20 лет.

Суть: предоставление возможности продления срока государственной поддержки по инновационным проектам;

б) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 16 сентября 2024 года № 676р «О продлении срока государственной поддержки инновационного проекта «Строительство когенерационной станции мощностью 31 МВт для производства электрической и тепловой энергии и последующее производство электрической и тепловой энергии».

Цель и суть: продление до 20 лет срока государственной поддержки инновационного проекта, реализуемого ООО «Тиротекс-энерго».

1) Распоряжение Правительства ПМР от 30 мая 2024 года № 391р «О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке инновационных видов деятельности».

Цель: оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам, реализующим инновационные проекты стоимостью более 10 млн. евро, в связи со сложившимися внешнеэкономическими и внешнеполитическими ситуациями, негативно влияющими на экономическое положение данных хозяйствующих субъектов.

Суть: увеличение срока государственной поддержки, предоставляемой в период реализации инновационного проекта, хозяйствующим субъектам, реализующим инновационные проекты стоимостью более 10 млн евро, с 15 лет на 20 лет.

Иные ключевые мероприятия:

а) осуществление ежеквартального мониторинга отчетов о реализации инновационных проектов, предоставляемых субъектами инновационной деятельности;

б) ведение Государственного регистра инновационных проектов.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 2, из них:

1) постановления Правительства ПМР — 1;

2) распоряжения Правительства ПМР – 1;

б) общее количество заключений на проекты нормативных правовых актов, разработанные иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета ПМР – 1;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 23.

3.15. В области организации процесса разгосударствления и приватизации.

Во исполнение Закона ПМР от 27 февраля 2023 года № 34-З-VII «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2023-2024 годы» выполнена работа, характеризующаяся следующими показателями:

а) проведена процедура приватизации 12 объектов государственной собственности, заключены соответствующие договоры купли-продажи, в республиканский бюджет поступили средства в размере 2 888 713,42 руб.;

б) организован процесс приватизации 20 малых объектов государственной собственности;

в) проведено 45 заседаний комиссий по приватизации.

С целью проведения процесса приватизации объектов государственной собственности в течение года осуществлялись выезды на объекты и были подготовлены соответствующие материалы необходимых для продажи объектов. Информация об объектах приватизации, в том числе фотоматериалы, размещались на сайте Министерства экономического развития ПМР.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 2 августа 2024 года № 193-ЗИД-VII «О внесении изменения и дополнений в Закон ПМР «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2023-2024 годы» (САЗ 24-32).

Цель: привлечение инвестиций, необходимых для производственного, технологического и социального развития приватизируемой организации.

Суть: дополнение перечня объектами малой приватизации.

Эффективность: увеличение поступлений доходов в бюджет, повышение эффективности деятельности организации;

2) Закон ПМР от 10 декабря 2024 года № 301-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2023-2024 годы» (САЗ 24-50).

Суть: дополнение перечня объектами малой приватизации.

Эффективность: увеличение поступлений доходов в бюджет, повышение эффективности деятельности организации;

3) проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О разгосударствлении и приватизации».

Цель: совершенствование действующего законодательства ПМР в области приватизации.

Суть: применение способа приватизации – прямая продажа государственного и муниципального с учетом наступления определенных случаев; закрепление возможности инициирования процесса пересмотра (изменения) условий договора купли-продажи объекта приватизации в случае ненадлежащего исполнения собственником приватизированного объекта обязательств по договору купли-продажи государственной или муниципальной собственности;

Эффективность: увеличение эффективности осуществления процессов разгосударствления и приватизации государственного и муниципального имущества.

Стадия рассмотрения: на рассмотрении в Верховном Совете ПМР;

4) проект закона ПМР «О внесении изменения и дополнений в Закон ПМР «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2024-2025 годы».

Суть: дополнение перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации, еще одним объектом.

Эффективность: увеличение поступлений доходов в бюджет, повышение эффективности деятельности организации.

Стадия рассмотрения: на рассмотрении в Верховном Совете ПМР;

б) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 9 сентября 2024 года № 664р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

2) Распоряжение Правительства ПМР от 23 декабря 2024 года № 1013р «О внесении изменения в Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 9 сентября 2024 года № 664р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) приказы Министерства экономического развития ПМР о создании комиссий по приватизации объектов государственной собственности и внесении изменений и дополнений в состав комиссий — 12;

2) приказы Министерства экономического развития ПМР об утверждении начальной цены продажи и способа приватизации объектов государственной собственности — 10.

1) проект распоряжения Правительства ПМР «О заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О разгосударствлении и приватизации» (папка № 1316/3 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета ПМР Коршуновым А.В.

Цель: совершенствование действующего законодательства ПМР в части распределения средств, поступающих от приватизации муниципальной собственности.

Суть: формирование фондов социального и экономического развития на основании типового положения, утвержденного постановлением Верховного Совета ПМР.

Эффективность: распределение поступающих от приватизации средств муниципальной собственности в соответствии с программами развития городов республики.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 28, из них:

1) законы ПМР – 4;

2) распоряжения Правительства ПМР – 2;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР – 22;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 37;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 2.

3.16. В области государственного регулирования аукционной деятельности.

В течение 2024 года исполнялась работа по проведению вторых этапов аукционов в рамках реализации Закона ПМР от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48).

Рисунок 1

Количество аукционов, состоявшихся за период 2022-2024 гг.

В области проведения вторых этапов аукционов в рамках законодательства о закупках было проведено 389 аукционов по 1 888 лотам на общую сумму 601 086 181 руб., при этом количество лотов в 2024 году в сравнении с 2023 годом, увеличилось на 26%.

При этом следует отметить, что количество лотов является важным показателем, характеризующим процедуру аукциона, так как каждый лот представляет собой самостоятельную процедуру, проводимую с учетом различного состава участников и условий контракта.

Рисунок 2

Количество лотов, состоявшихся в 2022-2024 гг.

Следует отметить, что количество лотов является важным показателем, характеризующим процедуру аукциона, так как каждый лот представляет собой самостоятельную процедуру, проводимую с учетом различного состава участников и условий контракта.

Экономический эффект от проведения процедуры аукциона в 2024 году, т.е. снижение цены закупаемых товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных и коммерческих нужд, составил 121 050 972 руб.

Рисунок 3

Помесячная динамика результативных показателей закупок,

проводимых посредством аукционов в 2024 году, млн руб.

Рекордные показатели экономии в стоимостном выражении были достигнуты в феврале (15 700 029 руб.), в апреле (16 429 893 руб.), и октябре (19 246 537 руб.).

Среднее снижение начальной (максимальной) цены в 2024 году составляет 20%, месячный объем экономии варьируется преимущественно в пределах от 10 до 32%, достигая максимальных показателей в феврале – 34%.

Рисунок 4

Распределение объема закупок способом аукциона по видам заказчиков в 2024 году

В 2024 году закупки способом аукциона состоялись у 60 заказчиков, что на 6 заказчиков больше, чем в 2023 году.

В разрезе по видам заказчиков наибольший объем закупок способом аукциона приходился на закупки для государственных нужд — 43%, они же продемонстрировали и самые высокие показатели эффективности. Экономия средств республиканского бюджета составила 81 702 697 руб. Процент снижения относительно начальной цены контрактов при проведении процедуры аукциона для государственных нужд составил 31,5%.

Крупнейшим государственным заказчиком по объемам закупок и экономии в отчетном периоде являлось Министерство здравоохранения ПМР, снижение начальной цены составило порядка 70 495 570 млн руб., при этом за 3 года экономия средств республиканского бюджета от закупок медицинского оборудования, лекарств и других товаров, необходимых для обеспечения системы здравоохранения составила более 209 млн руб.

В 2024 году заметную экономию показало Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР – 3,9 млн руб., что в 17 раз превышает показатель предыдущего года. Такой рост обусловлен увеличением объемов закупок оборудования для аграрного сектора, а также тем, что овощи длительного хранения для всех государственных и муниципальных заказчиков были приобретены посредством проведения централизованной закупки.

Государственные администрации городов и районов также демонстрируют стабильные показатели участия в торгах. Закупки способом аукциона для муниципальных нужд составили 16,8% от общего объема с экономией в размере 13 809 197 руб.

Государственная администрация г. Тирасполь и г. Днестровска в 2024 году провела закупки способом аукциона на сумму 25,8 млн руб. при экономии 3,4 млн руб.

Заметный рост количества аукционов в 2024 году показала Государственная администрация Слободзейского района г. Слободзея: объем увеличился с 13,2 млн руб.
в 2023 году до 24,9 млн руб., что также повлияло на рост экономии – 2,9 млн руб. против
1 млн руб. годом ранее.

У Государственной администрации г. Бендеры состоялось 20 аукционов на сумму 17,4 млн руб. с экономией в 2 млн руб.

В течение последних нескольких лет наметилась тенденция на устойчивый рост объемов закупок коммерческих заказчиков. Так, если в 2023 году проведено 103 аукциона для нужд государственных и муниципальных предприятий, то в 2024 году состоялось 146 таких аукционов.

Закупки способом аукциона для коммерческих нужд составили 40% от общего объема с экономией в размере 25 539 078 руб. Лучшие результаты показали открытые аукционы для нужд ГУП «ГК Днестрэнерго», МГУП «Тирастеплоэнерго»,
МУП «Бендерытеплоэнерго».

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Правительства ПМР:

1) проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении Положения о порядке работы специализированной организации».

Цель: реализация норм статьи 26-2 Закона ПМР от 19 июня 2006 года № 48-З-IV
«О несостоятельности (банкротстве)», пункта 2 Постановления Правительства ПМР
от 26 августа 2024 года № 393 «Об утверждении специализированной организации».

Суть: регламентация порядка работы специализированной организации.

Эффективность: обеспечение реализации имущества, обращенного в собственность государства, предупреждение экономической несостоятельности (банкротства) государственных (муниципальных) организаций и восстановление их платежеспособности;

б) распоряжения Правительства ПМР:

1) проект распоряжения Правительства ПМР «О проведении благотворительного аукциона».

Цель: реализация пункта 15 Плана мероприятий, посвященных празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденного Распоряжением Правительства ПМР от 8 января 2024 года № 3р.

Суть: регулирование порядка организации и проведения благотворительного аукциона, посвященного празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Эффективность: средства от продажи лотов будут направлены на финансирование благоустройства воинских захоронений и могил ветеранов.

Иные ключевые мероприятия:

а) проведена работа в рамках исполнения Распоряжения Правительства ПМР
от 8 января 2024 года № 3р «Об утверждении Республиканского плана мероприятий, посвященных празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

10 июня 2024 года представители ГУ «Единый аукционный центр» приняли участие в комбинированном совещании, организованном Государственной службой по культуре и историческому наследию ПМР при участии представителей Департамента имущественных отношений Министерства экономического развития ПМР, управлений культуры городов и районов республики. В ходе совещания обсуждались вопросы организации тематического конкурса и благотворительного аукциона;

б) введен в эксплуатацию официальный сайт ГУ «Единый аукционный центр».

Сайт доступен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gueac.com, содержит информацию об учреждении, его деятельности, о проводимых мероприятиях, торгах и торговых секциях, способствуя улучшению общественной открытости и прозрачности деятельности учреждения.

В целях регламентации правоотношений учреждения с пользователями и защиты их персональных данных были разработаны, утверждены и размещены на сайте Пользовательское соглашение и Политика обработки персональных данных пользователей официального сайта государственного учреждения «Единый аукционный центр».

Интуитивно понятная навигация разработана с учетом потребностей пользователей. Удобство взаимодействия с основными функциями и быстрый доступ к важным разделам делают использование сайта эффективным. Структура сайта включает разделы, предназначенные для обучения и информирования стейкхолдеров.

Публикация статей и материалов на сайте, наличие формы обратной связи способствуют более глубокому и детализированному информационному взаимодействию учреждения с заказчиками и участниками закупок.

Документооборот:

а) а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 2, из них:

1) постановления Правительства ПМР – 1;

2) распоряжения Правительства ПМР – 1;

б) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 2208;

в) общее количество обращений и запросов министерств, ведомств и организаций – 433.

3.17. В области развития туризма и туристической деятельности.

Основные показатели туристской деятельности, а также деятельности гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставляются соответствующими хозяйствующими субъектами ежегодно, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным периодом.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 3 апреля 2024 года № 54-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон ПМР «Об утверждении Государственной целевой программы «Поддержка и развитие туризма в ПМР» на 2019–2026 годы» (САЗ 21-15).

Цель: эффективное исполнение мероприятий государственной целевой программы.

Суть: перераспределение денежных средств, запланированных в 2024 году на реализацию мероприятий, в том числе в связи с внешнеэкономической ситуацией для диверсификации туристских потоков.

Эффективность: создание новых объектов туристкой инфраструктуры, эффективное продвижение Приднестровья на международных площадках, проведение спортивных мероприятий туристской направленности;

2) Закон ПМР от 23 декабря 2024 года № 324-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон ПМР «Об утверждении Государственной целевой программы «Поддержка и развитие туризма в ПМР» на 2019–2026 годы» (САЗ 24-52).

Цель: эффективное исполнение мероприятий государственной целевой программы.

Суть: сформированы мероприятия по группам, исходя из мероприятий одной направленности, а также скорректирована сумма общего финансирования Программы, в связи с установлением на 2025 год суммы финансирования.

Эффективность: мобилизация ресурсов на более приоритетные мероприятия, исключение необходимости перераспределения денежных средств между запланированными мероприятиями и регулярного внесения изменений в Закон ПМР от 11 июля 2019 года № 133-З-VI «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие туризма в Приднестровской Молдавской Республике» на 2019–2026 годы»;

3) проект закона ПМР «О туризме и туристкой деятельности в ПМР».

Цель: совершенствование законодательства в сфере туризма.

Суть: установление актуальных норм регулирования туристкой деятельности, установление актуальных понятий, используемых в сфере туризма, устранение пробелов в регулировании туристской деятельности;

Эффективность: более эффективное регулирование туристкой деятельности и функционирования сферы туризма.

Стадия разработки: проект проходит процедуру согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 14 мая 2024 года № 220 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 16 февраля 2023 года «Об утверждении Правил стимулирования доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги» (САЗ 24-21).

Цель: расширение привлекательности внутреннего туризма.

Суть: определение новых понятий и условий проведения экскурсий, туров и туристских походов, предложение нового направления — поход (тур), организованный для группы детей и подростков от 7 до 16 лет с установлением выплаты (кешбэка) 30%, а также суммы вознаграждения оператору за техническое сопровождение онлайн площадки и программного комплекса модератора.

Эффективность: привлечение на туристский рынок большего количества субъектов туристкой деятельности, стимулирование спроса и наличие предложений на рынке туристских услуг с учетом новых туристских услуг;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 29 апреля 2024 года № 302 «О внесении изменения в Распоряжение Правительства ПМР от 11 ноября 2021 года № 1085р «Об утверждении Комплексного плана мероприятий по развитию сельского туризма (агротуризма) в ПМР на 2022-2025 года» (САЗ 24-19).

Цель: замена органа, ответственного за исполнение Комплексного плана.

Суть: изменение четкого определения мест размещения объектов на интерактивной карте в Государственном лесном фонде ПМР.

Эффективность: исключение двоякого понимания при реализации мероприятий Комплексного плана;

2) Распоряжение Правительства ПМР от 29 апреля 2024 года № 303
«Об утверждении Комплексного плана развития экологического туризма в ПМР на
2024-2026 годы» (САЗ 21-19).

Цель: создание условий для развития внутреннего и въездного туризма, популяризация сохранения природного и культурного наследия республики.

Суть: определение комплекса мероприятий по развитию заповедника «Ягорлык», создание и благоустройство экологических троп в Григориопольском, Слободзейском, Рыбницком Каменском районах, в том числе оборудование указателями, информационными стендами, площадками для отдыха, организация информационных туров на объекты экологического туризма.

Эффективность: появление новых туристских маршрутов, улучшение туристкой инфраструктуры и увеличение количества туристов, посещающих Приднестровье;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 03 июня 2024 года
№ 546 «Об определении в 2024 году периода предоставления туристических услуг и периода оплаты туристических услуг для возмещения части стоимости оплаченной туристкой услуги» (рег. № 12493 от 07 июня 2024 года) (САЗ 24-24).

Цель: определение периодов предоставления туристических услуг и оплаты туристических услуг для реализации Правил стимулирования доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги.

Эффективность: установление четких периодов оплаты и предоставления туристских услуг, необходимых модератору при осуществлении проверки размещаемых исполнителями на онлайн-площадке туристских услуг и при подготовке поручения оператору об осуществлении выплаты (кешбэка);

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 24 июня 2024 года
№ 606 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 июня 2023 года № 561 «Об утверждении Положения о порядке проведения Республиканского конкурса «Лучший объект сельского туризма (агротуризма)».

Цель: выявление лучших объектов сельского туризма (агротуризма).

Суть: изложение в новой редакции анкеты участника Республиканского конкурса «Лучший объект сельского туризма (агротуризма)», уточнение порядка подписания протоколов Конкурсной комиссии.

Эффективность: выявление субъектов туристкой деятельности, вносящих значительный вклад в развитие сельского туризма (агротуризма) и обеспечивающих увеличение продолжительности пребывания туриста в ПМР.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 5 протокольного поручения расширенного совещания с руководителями органов государственной власти и управления от 22 января 2024 года № 01-52/2 в части продолжения создания современной туристической отрасли посредством развития улучшения объектов показа и достопримечательностей, поддержки и развития сельского туризма, стимулирования доступности внутреннего туризма для жителей Приднестровья.

Итоговое решение: представлен отчет за первое полугодие 2024 года о ходе реализации мероприятий, предусмотренных «Программой поддержки и развития туризма в ПМР на 2019-2026 годы», «Комплексным планом мероприятий по развитию сельского туризма (агротуризма) в ПМР на 2022-2025 годы», а также «Правилами стимулирования доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги»;

б) поручение от 7 июня 2018 года № 01.1-52/38 по наполнению сети Интернет,
в том числе видеохостинга Ютуб и различных социальных сетей и видеохостингов, информацией о ПМР, в частности, о культурно-исторических объектах, об объектах промышленности, экономике, коллективах республики т.д., в том числе создать инициативную группу по работе по обновлению данной информации.

Итоговое решение: подготовлен План мероприятий по наполнению сети Интернет информацией о ПМР на 2024 год. Данный план включает в себя 6 мероприятий. Отчет об исполнении в первом полугодии 2024 года будет представлен в Администрацию Президента ПМР в июле 2024 года, согласно установленного срока;

в) пункт 9 протокольного поручения от 07 февраля 2022 года № 01-52/7 по вопросу предоставления актуальной информации по разработке единого туристического маршрута прогулок по городу Тирасполь – пеших, велосипедных, на электрических средствах передвижения.

Итоговое решение: подготовлен «Пеший маршрут по центру Тирасполя» по направлению от улицы Шевченко до гребной базы, который размещен на туристическом портале «Познавай Приднестровье» в разделе «Маршруты» и включает 18 объектов.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение Правительства ПМР от 12 января 2024 года № 01-52/44 по вопросу предоставления отчета о реализации государственной целевой программы «Поддержка и развитие туризма в ПМР на 2019-2026 годы».

Итоговое решение: подготовлен отчет за 2023 год о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой поддержки и развития туризма в ПМР на 2019-2026 годы;

б) пункт 2.1. Выписки из Протокола заседания Правительства ПМР от 15 апреля 2024 года № 01-21/18 по вопросу подготовки и представлению информации о вовлеченных в туристское направление экономических агентах, их вкладе в валовый внутренний продукт и в объем налоговых выплат.

Итоговое решение: подготовлена информация о доли туризма в валовом внутреннем продукте республики, доходах от продаж (выручки), платежах в бюджет и внебюджетные фонды туристических агентств республики, направленных на предоставление услуг по выездному, внутреннему и въездному туризму, гостиниц, кафе и ресторанов, санаториев, парков и туристических комплексов, а также количестве туристов, экскурсантов и размещенных лиц в гостиницах за время действия Государственной целевой программы «Поддержка и развитие туризма в Приднестровской Молдавской Республике на 2019-2026 годы» за период 2019-2023 годы;

в) поручение от 19 сентября 2024 года № 483/04-03 в части рассмотрения обращения гражданина Барбулат И.Е. по вопросу возможности получения гранта и помощи со стороны государства для постройки базы отдыха.

Итоговое решение: подготовлен и направлен ответ заявителю по вопросу возможности получения гранта и помощи со стороны государства для постройки базы отдыха, в котором детально прописаны действующие механизмы государственной поддержки, направленные на содействие предпринимательской деятельности в сфере туризма;

г) пункт 7.1. протокольного поручения от 14 мая 2024 года № 01-21/21 по вопросу возможности распространения Правил стимулирования доступных внутренних поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристической услуги (кешбэк) на школьников в рамках отдыха в летних лагерях.

Итоговое решение: проведен анализ количества приобретённых путёвок на детское оздоровление и путевок, поступающих в свободную продажу. Проведен опрос среди руководителей детских оздоровительных лагерей на предмет возможности распространения Правил стимулирования доступных внутренних поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристической услуги (кешбэк) на школьников в рамках отдыха в летних лагерях.

На основании проведенного анализа подготовлена и направлена в Правительство ПМР информация о низком проценте реализации путевок за полную стоимость, отсутствие возможности увеличения вместимости лагерей и не заинтересованности в реализации Правил со стороны лагерей.

Иные ключевые мероприятия:

а) продвижение туризма через страницы в социальных сетях Facebook, Instagram.

1) официальные страницы ГУ «Агентство по туризму ПМР» в социальных сетях наполнены информацией о предложениях экскурсоводов, туристических маршрутах, новостях, событиях и мероприятиях туристкой направленности.

Число подписчиков на русскоязычную страницу в Instagram составляет 13 207. Число подписчиков на англоязычную страницу в Instagram (@visitpridnestrovie) составляет 319. Число подписчиков на страницу в Facebook составляет 1 356.

Сделано 180 публикаций, среди которых: туристические маршруты, посты о музеях, местах размещения, интересных местах в Приднестровье, предложениях туристических агентств и экскурсоводов;

2) запущено 2 розыгрыша на странице Instagram. Розыгрыши проводились совместно с представителями туристического бизнеса: команда PMRLOCALS, туристическая компания «РИО», «Эватур», квадроклуб и другие. В качестве призов в каждом розыгрыше разыгрывались сертификаты на путешествия, а также товары/услуги, предлагаемые спонсором, призы с атрибутикой Приднестровья: брендированные мерчи (шопперы, футболки, блокноты, ручки, календари). Победители выбирались случайным образом;

3) в мессенджерах Viber и Telegram выходят ежедневные публикации: туристические маршруты, посты об отелях, гостиницах и гостевых домах в Приднестровье, предложения туристических агентств и экскурсоводов;

б) в целях информирования туристов об основных достопримечательностях Приднестровья печатная продукция размещена в более 30 объектах, среди которых средства размещения, предприятия общественного питания, сувенирные магазины;

в) проведена работа по поддержке и наполнению актуальным контентом официального интернет-сайта ГУ «Агентство по туризму ПМР» (https://tourismpmr.org/).

Статистика посещаемости сайта за 2024 год составляет
136 570 просмотров, 93 724 визита;

г) на официальном сайте ГУ «Агентство по туризму ПМР» ведется туристский реестр (https://tourismpmr.org/tourist-register/map/), который содержит информацию о
589 объектах и субъектах туризма, с указанием местоположения на интерактивной карте, описанием и приложенными фотографиями по 19 разделам;

д) проведены съемки видеороликов с участием творческих коллективов Приднестровья:

1) в Екатерининском парке, с участием детских творческих коллективов учреждений культуры города Тирасполь;

2) попурри народных творческих коллективов (русский, украинский, болгарский, молдавский, гагаузский) и ремесленников Приднестровья;

3) 2 видеоролика до 30 секунд и до 1 минуты о спортивном (активном) туризме Приднестровья: прогулка на велосипеде, лошадях, квадроциклах, яхте, пеший туризм, скалолазание, забеги, заплывы, сплавы на байдарках, картинг и др.;

е) в рамках сотрудничества в области туризма и исполнения Плана реализации Программы по сотрудничеству с Брянской областью на 2021 – 2025 годы, подписанного между Правительством Брянской области (Российская Федерация) и Правительством ПМР, для размещения на официальном туристическом портале Брянской области (https://turizm-bryansk.ru/) направлена следующая информация:

1) трехдневный поход по лесным тропам Кицканского и Меренештского леса, который рассчитан на 2 дня, общей протяженностью 40 км;

2) пешая тропа «Рашков — Катериновка — Строенцы», который включает 3 места посещения, общей протяженностью 16,5 км;

3) по тропе Кицканского леса, который рассчитан на 1 час, общей протяженностью 5,5 км;

4) 3 новых веломаршрута по самым живописным местам севера Приднестровья:

а) веломаршрут «Каменка — Окница — Фрунзовка — Грушка — Кузьмин», который рассчитан на 1 день, общей протяженностью 19,6 км;

б) веломаршрут «Рашков — Константиновка — Валя-Адынка», который рассчитан на 1 день, общей протяженностью 14,1 км;

в) веломаршрут «Каменка — Хрустовая — Ротарь — Соколовка — Подоймица», который рассчитан на 1 час, общей протяженностью 30 км.

5) статья «18 сувениров из Приднестровья», рассказывающая о традиционных сувенирах из Приднестровья, которые можно привезти из поездки по Тирасполю, Бендерам, другим городам и селам республики;

6) виртуальные 3d-фото и видео экскурсии по 12 самым живописным и интересным местам Приднестровья;

7) 10 промо-роликов о туристическом потенциале Приднестровья, в которых показаны наиболее значимые туристические объекты республики;

8) 7 видео об основных заводах и фабриках республики.

В свою очередь ГУ «Агентство по туризму ПМР» разместило на официальном сайте статью о туристическом потенциале Брянщины («Где побывать летом? Приезжайте в Брянск!);

ж) организованы и проведены 8 информационных туров:

1) 5 марта 2024 года для гидов-экскурсоводов — представителей туристических агентств и ассоциаций Республики Молдова, организующих экскурсии для иностранных туристов, с посещением медицинского центра «Медин». Также участники инфотура посетили спортивный комплекс «Шериф» и гостиничный комплекс «Россия»;

2) 22 июня 2024 года для гидов-экскурсоводов, блогеров, представителей туристических агентств и ассоциаций из Румынии с посещением Бендерской крепости, Туристического информационного центра, осетрового комплекса «Акватир», а также завода «Квинт»;

3) 12 июля 2024 года для представителей туристических агентств и ассоциаций Молдовы с посещением оздоровительного комплекса «Днестровские зори» в
с. Меренешты и медико-курортного центра «Солнечный» в г. Днестровск;

4) 11 июля 2024 года для представителей молдавской туристической компании Tatrabis по туристическому маршруту «Соцреализм в Бендерах»;

5) 25 сентября 2024 года для представителей молдавской туристической компании Tatrabis с посещением завода «Букет Молдавии»;

6) 8 октября 2024 года для гидов и экскурсоводов из Молдовы по фабрике «Интерцентр Люкс»;

7) 28-30 октября 2024 года для 33 представителей иностранных туроператоров и журналистов из 12 стран Европы и Азии с посещением Бендерской крепости, осетрового комплекса «Акватир», завода KVINT, Екатерининского парка, а также Зеленого рынка;

8) 17 ноября 2024 года для 10 представителей туристических компаний из 7 стран мира с посещением Бендерской крепости и Туристического информационного центра;

з) проведены встречи с представителями туристического бизнеса:

1) 29 марта 2024 года с представителем туристического бизнеса из Италии Марией Кристиной Паси, в ходе которой рассмотрены вопросы реализации совместной работы по привлечению в Приднестровье туристов из Италии, а также продвижению приднестровской туристской дестинации на международном уровне;

2) 29 марта 2024 года с генеральным директором бизнес-центра Северного Рейн-Вестфалия (Германия) Олафом Оттингером, в рамках которой были обсуждены совместные усилия по развитию сотрудничества в сфере туризма, в том числе продвижение Приднестровья как туристического направления в Германии посредством печатных изданий и социальных сетей;

3) 27 мая 2024 года с режиссером из Гамбурга Деннис Павлович, по результатам которой гости поделились планами о работе над съемками документального фильма, посвященного Приднестровью, часть которого будет рассказывать о туризме и мнении иностранных туристов о республике;

4) 2 октября 2024 года с представителями туристического бизнеса из Турции, в рамках которой обсудили вопросы сотрудничества по привлечению в Приднестровье туристов из Турции;

и) в целях популяризации и продвижения внутреннего и въездного туризма, повышения информированности жителей республики и гостей Приднестровья
о туристских достопримечательностях и маршрутах, а также продукции приднестровских предприятий, в рамках проекта «Покупай приднестровское!» принято участие:

1) 27 апреля 2024 года в выставке-ярмарке в г. Днестровск;

2) 25 мая 2024 года в фестивале «Я-предприниматель!» в г. Тирасполе;

3) 15 июля 2024 года на выставке-ярмарке «Покупай приднестровское!»
в г. Каменке;

4) 27 июля 2024 года на выставке-ярмарки «Покупай приднестровское!»
в г. Григориополе;

5) 10 августа 2024 года на выставке-ярмарки «Покупай приднестровское!»
в г. Бендеры;

6) 24 августа 2024 года на Школьном базаре и выставке-ярмарке «Покупай приднестровское!» в г. Тирасполе;

7) 5 октября 2024 года на выставке-ярмарки «Покупай приднестровское!»
в г. Слободзее;

8) 26 октября 2024 года на выставке-ярмарки «Покупай приднестровское!»
в г. Дубоссары;

9) 23 ноября 2024 года на выставке-ярмарки «Покупай приднестровское!»
в г. Рыбнице.

Также 22 и 23 июня 2024 года на Фестивале лаванды в с. Гояны работал выездной туристический информационный центр, где сотрудники ГУ «Агентства
по туризму ПМР» информировали посетителей о ближайших экскурсиях и турах
по республике, а также о стартовавшей программе туристического кешбэка, а любой желающий смог получить туристические карты и другие печатные материалы, посвященные туризму в Приднестровье;

к) принято участие и подготовлено выступление с докладами на 2 заседаниях:

1) 26 сентября 2024 года в онлайн режиме во II Научно-практической конференции «Кадровое обеспечение индустрии туризма: взаимодействие предприятий и образовательных учреждений» с докладом: «Туристический потенциал Приднестровья» в Уральском государственном экономическом университете (г. Екатеринбург);

2) 27 сентября 2024 года на Республиканском научно-просветительском круглом столе с докладом «Продвижение Приднестровья как туристического направления на внутреннем и внешнем рынках» в ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко»;

л) проведен опрос «Оценка осведомленности и готовности граждан Приднестровья к отдыху с туристическим кешбэком», который состоял из 12 вопросов. В опросе приняло участие 107 респондентов. Опрос показал:

1) 55% или 59 человек от общего числа опрошенных слышали о программе туристического кешбэка и планируют им воспользоваться;

2) наиболее привлекательные направления для отдыха по Приднестровью с туристическим кешбэком являются «экскурсии», которые выбрали наибольшее количество респондентов – 69;

3) 62% или 65 человек, считают кешбэк очень привлекательным способом экономии;

4) 76% или 81 респондент планирует воспользоваться программой и в будущем;

5) основным фактором, который останавливает от выбора отдыха с туристических кешбэком является стоимость туристических услуг, так ответили 39 человек.

.Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 8, из них:

1) законы ПМР – 3;

2) постановления Правительства ПМР – 1;

3) распоряжения Правительства ПМР – 2;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР – 2;

б) общее количество поручений Президента ПМР – 3;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 4;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 251;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 22;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 6.

3.18. В области цен (тарифов) и ценообразования.

В 2024 году Министерством экономического развития ПМР, как органом государственного регулирования цен и тарифов, проведена работа по следующим основным направлениям:

Государственное регулирование цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) в 2024 году.

а) проведена работа по формированию предельных уровней тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов на 2025 год.

По итогам рассмотрения материалов субъектов ценообразования предельные уровни тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади признаны экономически обоснованными в следующих размерах:

Таблица № 8

Предельные уровни тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади

руб. за 1 кв. м помещения в месяц

№ п/п	Наименование показателя	Предельный тариф на 2024 год	Предельный тариф на 2025 год	Темп роста %, (гр.4/гр.3)
1.	Наем государственной и муниципальной жилой площади	0,68	0,68	100,0
2.	Техническое обслуживание и текущий ремонт строительных конструкций здания	0,78	0,84	107,7
3.	Капитальный ремонт жилищного фонда, в т.ч.:
4.	Капитальный ремонт строительных конструкций здания	0,50	0,50	100,0
5.	Капитальный ремонт лифтов	0,36	0,39	110,0
6.	Капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения и водоотведения	0,06	0,06	100,0
7.	Капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения	0,07	0,07	100,0
8.	Услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомовых сетей холодного водоснабжения и канализации	0,25	0,32	128,0
9.	Уборка, промывка и дезинфекция мусоропроводов, мусорокамер	0,33	0,37	112,1
10.	Проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий зданий	0,02	0,02	100,0
11.	Уборка лестничных клеток, холлов, коридоров и других мест общего пользования, в т.ч.:	0,25	0,25	100,0
а)	влажное подметание мест общего пользования в жилых зданиях 1 раз в неделю	0,15	0,15	100,0
12.	Диагностика, электроизмерительные работы и освидетельствование лифтов	0,09	0,09	100,0
13.	Озеленение прилегающих территорий	0,04	0,04	100,0
14.	Санитарное содержание придомовых территорий	0,53	0,53	100,0

По итогам рассмотрения материалов субъектов ценообразования предельные уровни тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов признаны экономически обоснованными в следующих размерах:

Таблица № 9

Предельные уровни тарифов на услуги

по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов

руб. за 1 куб. м отходов

№ п/п	Наименование	Предельный тариф на 2024 год	Предельный тариф на 2025 год	Темп роста, % (гр.4/гр.3)
1.	Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, оказываемые на территории г. Тирасполь и г. Днестровск	97,04	101,51	104,6
2.	Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, оказываемые на территории г. Бендеры	97,36	106,11	109,0
3.	Услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Слободзейского района и г. Слободзея	110,56	128,01	115,8
4.	Услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Григориопольского района и г. Григориополь:	99,38	96,09	96,7
5.	Услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Дубоссарского района и г. Дубоссары	109,88	111,56	101,5
6.	Услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Рыбницкого района и г. Рыбница	132,55	134,81	101,7
7.	Услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Каменского района и г. Каменка	87,09	101,09	116,1
8.	Услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов	125,38	132,29	105,5

По результатам проведенной экспертизы представленных материалов по формированию предельных уровней отпускных цен на данные товары органом государственного регулирования цен и тарифов признаны экономически обоснованными тарифы на уровне ниже предлагаемых субъектом ценообразования в суммарном выражении на сумму свыше 38,2 млн. руб.;

б) проведена работа по формированию предельных уровней тарифов на работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов, расположенных в объектах жилищного фонда и организациях бюджетной сферы, на 2025 год.

По итогам рассмотрения материалов субъектов ценообразования предельные уровни тарифов на работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов, расположенных в объектах жилищного фонда, признаны экономически обоснованными в следующих размерах:

Таблица № 10

Предельные уровни тарифов на работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов, расположенных в объектах жилищного фонда

руб.

Наименование показателя	Единица измерения	Предельный тариф на 2024 год	Предельный тариф на 2025 год	Темп роста %, (гр.4/гр.3)
Работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов	МУП «Тираслифт»
	чел/мес	20,36	19,89	97,7
	МУП «Бендерылифт»
	чел/мес	22,67	22,09	97,4
	МУП «Рыбницалифт»
	чел/мес	20,60	20,34	98,7

По результатам проведенной экспертизы представленных материалов по формированию предельных уровней тарифов на данные работы органом государственного регулирования цен и тарифов признаны экономически обоснованными тарифы на уровне ниже предлагаемых субъектом ценообразования в суммарном выражении на сумму более 1,4 млн. руб.;

в) проведена работа по формированию предельных уровней тарифов на услуги телефонной сети на 2025 год.

По итогам рассмотрения материалов субъекта ценообразования предельные уровни тарифов на услуги телефонной сети признаны экономически обоснованными в следующих размерах:

Таблица № 11

Предельные уровни тарифов на услуги телефонной сети

руб.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Предельный тариф на 2024 год	Предельный тариф на 2025 год	Темп роста %, (гр.5/гр.4)
1.	Абонентская плата за пользование основным телефонным аппаратом	мес.	34,85	36,50	104,7
2.	Разговор по местной телефонной сети	мин.	0,24	0,25	104,2
3.	Междугородный разговор по ПМР	мин.	0,60	0,66	100,0

г) проведена работа по формированию тарифов на услуги по установке (монтажу), наладке и ремонту приборов учета расхода газа, электроэнергии, тепловой энергии и воды, в частности:

1) предельного уровня тарифа на услуги по установке (монтажу), наладке приборов учета расхода воды для населения на 2025 год.

По итогам рассмотрения материалов субъекта ценообразования предельный уровень тарифа на услуги по установке (монтажу), наладке приборов учета расхода воды для населения признан экономически обоснованным в размере 172,30 руб. за 1 прибор учета расхода воды, что на 46,6% выше предельного уровня тарифа на данную услугу, установленного на 2024 год.

По результатам проведенной экспертизы представленных материалов по формированию предельного уровня тарифа на данные услуги органом государственного регулирования цен и тарифов признан экономически обоснованным тариф на уровне ниже предлагаемого субъектом ценообразования в суммарном выражении на сумму более 3,7 тыс. руб.;

2) экономически обоснованных тарифов на услуги по установке (монтажу), наладке приборов учета расхода воды для юридических лиц на 2025 год.

По итогам рассмотрения материалов субъекта ценообразования тарифы на услуги по установке (монтажу), наладке приборов учета расхода воды для юридических лиц признаны экономически обоснованными в следующих размерах:

Таблица № 12

Результаты проведенной экспертизы тарифов на услуги по установке (монтажу),
наладке приборов учета расхода воды для юридических лиц

руб.

№ п/п	Наименование	Признано экономически обоснованным на 2024 год	Признано экономически обоснованным на 2025 год	Темп роста, % (гр.4/гр.3)
1.	Услуги по установке (монтажу), наладке приборов учета расхода воды для юридических лиц, диаметром:
а)	от 15 до 40 мм	186,45	258,85	138,8
б)	свыше 50 мм	246,25	394,95	160,4

3) экономически обоснованных тарифов на услуги по установке приборов учета расхода газа на 2025 год.

По итогам рассмотрения материалов субъекта ценообразования тарифы на услуги по установке приборов учета расхода газа признаны экономически обоснованными в следующих размерах:

Таблица № 13

Результаты проведенной экспертизы тарифов на услуги
по установке приборов учета расхода газа

руб.

№ п/п	Наименование	Признано экономически обоснованным на 2024 год	Признано экономически обоснованным на 2025 год	Темп роста, % (гр.4/гр.3)
1.	Услуги по установке приборов учета расхода газа:
а)	для физических лиц	294,90	313,30	106,2
б)	для юридических лиц	308,30	327,50	106,2

4) экономически обоснованных тарифов на услуги по установке (монтажу), наладке приборов учета расхода электроэнергии на 2025 год.

По итогам рассмотрения материалов субъекта ценообразования тарифы на услуги по установке (монтажу), наладке приборов учета расхода электроэнергии признаны экономически обоснованными в следующих размерах:

Таблица № 14

Результаты проведенной экспертизы тарифов на услуги по установке (монтажу),
наладке приборов учета расхода электроэнергии

руб.

№ п/п	Наименование	Признано экономически обоснованным на 2024 год	Признано экономически обоснованным на 2025 год	Темп роста, % (гр.4/гр.3)
1.	Услуги по установке (монтажу), наладке приборов учета расхода электроэнергии:
а)	для населения:
1)	установка (с наладкой) однофазного счетчика	47,85	54,85	114,6
2)	установка (с наладкой) трехфазного счетчика	102,50	117,40	114,5
3)	установка (с заменой и наладкой) однофазного счетчика	63,85	73,30	114,8
4)	установка (с заменой и наладкой) трехфазного счетчика	141,10	161,90	114,7
б)	для прочих потребителей:
1)	установка (с наладкой) однофазного счетчика	50,00	57,30	114,6
2)	установка (с наладкой) трехфазного счетчика	107,20	122,75	114,5
3)	установка (с заменой и наладкой) однофазного счетчика	66,75	76,60	114,8
4)	установка (с заменой и наладкой) трехфазного счетчика	147,50	169,25	114,8

5) экономически обоснованных тарифов на услуги по ремонту приборов учета расхода газа, электроэнергии и тепловой энергии на 2025 год.

По итогам рассмотрения материалов субъектов ценообразования тарифы на услуги по установке (монтажу), наладке и ремонту приборов учета расхода электроэнергии и тепловой энергии, ремонту приборов учета расхода газа сохранены на уровне тарифов, признанных экономически обоснованными на 2024 год;

д) проведена работа по формированию предельных уровней тарифов на услуги по абонентскому сервисному обслуживанию приборов учета расхода питьевой воды для потребителей (физических лиц) на 2025 год.

По итогам рассмотрения материалов субъектов ценообразования предельные уровни тарифов на услуги по абонентскому сервисному обслуживанию приборов учета расхода питьевой воды для потребителей (физических лиц) сохранены на уровне предельных уровней тарифов на данные услуги, установленных на 2024 год;

е) проведена работа по формированию предельного уровня тарифа на услуги геодезической и картографической деятельности, осуществляемой в целях государственной регистрации прав граждан ПМР, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств на земельный участок, как объект недвижимости и сделок с ним, на расчетный период регулирования с 1 апреля 2024 года по 31 марта 2025 года. Регулируемый тариф на данный вид социально значимых услуг по результатам работы по определению экономически обоснованных затрат в регулируемой деятельности установлен в размере 167,30 руб. за 1 чел./ч на уровне предельного тарифа на данные услуги на расчетный период регулирования с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года.

Также по результатам проведенной экспертизы представленных материалов по формированию экономически обоснованных регулируемых тарифов на данные услуги органом регулирования цен и тарифов признаны экономически обоснованными тарифы на уровне ниже предлагаемых субъектом ценообразования в суммарном выражении на сумму более 600,8 тыс. руб.;

ж) проведена работа по формированию фиксированных тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах и услуги по продаже проездных документов на 2025 год.

По итогам рассмотрения материалов субъектов ценообразования фиксированные тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах и услуги по продаже проездных документов сохранены на уровне фиксированных тарифов на данные услуги, установленных
на 2024 год;

з) проведена работа по формированию предельных уровней тарифов на услуги почтовой связи на 2025 год.

По итогам рассмотрения материалов субъектов ценообразования предельные тарифы на услуги почтовой связи сохранены на уровне предельных тарифов на данные услуги, установленных на 2024 год;

и) проведена работа по установлению регулируемых тарифов на 2024 год на услуги по погребению, оказываемые 9 индивидуальными предпринимателями.

Ранее, до 2024 года, государственное регулирование тарифов на услуги по погребению, оказываемые индивидуальными предпринимателями, не осуществлялось ввиду отсутствия обособленного учета затрат индивидуальными предпринимателями на оказание регулируемых услуг.

В связи с вступлением в силу единого порядка формирования тарифов, утвержденного Постановлением Правительства ПМР от 19 октября 2023 года № 346, по итогам рассмотрения представленных материалов по формированию экономически обоснованных тарифов на услуги по погребению, органом государственного регулирования цен и тарифов признаны экономически обоснованными тарифы на 24,8% ниже тарифов, предложенных субъектами ценообразования;

к) проведена работа по формированию регулируемых тарифов на услуги по погребению на 2025 год, в частности, по итогам рассмотрения материалов субъектов ценообразования тарифы на указанные услуги признаны экономически обоснованными в следующих размерах:

Таблица № 15

Результаты проведенной экспертизы тарифов на услуги по погребению

руб. ПМР

№ п/п	Наименование	Признано экономически обоснованным на 2024 год	Признано экономически обоснованным на 2025 год	Темп роста, % (гр.4/гр.3)
1.	Доставка гроба и памятных знаков (таблички, креста или тумбы), для погребения
а)	МУП «Спецзеленстрой г. Тирасполь»	141,65	158,00	111,5
б)	МУП «БП ПСУ «Спецзеленстрой»	184,85	184,85	100,0
в)	МУП «Господарул-Чобручиу»	179,20	179,20	100,0
г)	МУП «ПУЖКХ с. Суклея»	173,95	177,70	102,2
д)	МУП «Дубоссарское ПУЖКХ»	122,35	128,35	104,9
е)	МУП «Рыбницкое ПКХБ»	151,25	147,45	97,5
ж)	ИП Кукса Я.Н.	128,30	128,30	100,0
з)	ИП Гросул Е.Н.	126,10	126,10	100,0
и)	ИП Ларионова Н.И.	122,00	122,00	100,0
к)	ИП Дульцев А.В.	133,95	127,65	95,3
л)	ИП Томашпольский С.А.	221,25	165,30 – 206,10	—
2.	Перевозка тела (останков) умершего на кладбище:
а)	МУП «Спецзеленстрой г. Тирасполь»	574,80	614,00	106,8
б)	МУП «БП ПСУ «Спецзеленстрой»	788,75	778,75	100,0
в)	МУП «Господарул-Чобручиу»	642,20 – 1 053,60	642,20 – 1 053,60	100,0
г)	МУП «ПУЖКХ с. Суклея»	508,65	593,45	116,7
д)	МУП «Дубоссарское ПУЖКХ»	450,65	472,65	104,9
е)	МУП «Рыбницкое ПКХБ»	522,70	510,85	97,7
ж)	МУП «Каменское ПУЖКХ»	429,10	458,35	106,8
з)	ИП Кукса Я.Н.	574,65 – 857,35	574,65 – 857,35	100,0
и)	ИП Гросул Е.Н.	441,05	441,05	100,0
к)	ИП Ганенко А.И.	740,00 – 850,00	740,00 – 850,00	100,0
л)	ИП Ларионова Н.И.	433,00 – 784,00	433,00 – 784,00	100,0
м)	ИП Дульцев А.В.	562,50	536,45	95,4
н)	ИП Томашпольский С.А.	380,85 – 1 219,20	582,15 – 1 156,65	—
3.	Погребение (вручную)
а)	МУП «Спецзеленстрой г. Тирасполь»	732,35	732,00	100,0
б)	МУП «БП ПСУ «Спецзеленстрой»	1 125,40	1 125,40	100,0
в)	МУП «Господарул-Чобручиу»	961,85	961,85	100,0
г)	МУП «ПУЖКХ с. Суклея»	938,40	938,40	100,0
д)	МУП «ПУЖКХ с. Парканы»	830,75	951,30	114,5
е)	МУП «Дубоссарское ПУЖКХ»	802,35	842,10	105,0
ж)	МУП «Рыбницкое ПКХБ»	777,55	762,40	98,1
з)	МУП «Каменское ПУЖКХ»	581,20	619,90	106,7
и)	ИП Кукса Я.Н.	673,10	673,10	100,0
к)	ИП Гросул Е.Н.	733,70	733,70	100,0
л)	ИП Ларионова Н.И.	733,00	733,00	100,0
м)	ИП Лисовенков В.А.	673,00	639,00	94,9
н)	ИП Томашпольский С.А.	673,10	614,90	91,4
4.	Погребение (механизированное)
а)	МУП «Спецзеленстрой г. Тирасполь»	265,85	278,00	104,6
б)	МУП «БП ПСУ «Спецзеленстрой»	326,30	326,30	100,0
в)	МУП «Рыбницкое ПКХБ»	242,35	251,65	103,8

Государственное регулирование тарифов на услуги государственных и муниципальных учреждений в первом полугодии 2024 года.

а) проведена работа по установлению на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству просвещения ПМP, Министерству здравоохранения ПМP, Министерству внутренних дел ПМP, Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов ПМP, Министерству по социальной защите и труду ПМР, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМP, Министерству экономического развития ПМР, Государственной службе по культуре и историческому наследию ПМP, Государственной службе по спорту ПМP, Государственной службе управления документацией и архивами ПМP, муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации
г. Тирасполя и г. Днестровск, Государственной администрации г. Бендеры, Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея, Государственной администрации Каменского района и г. Каменка, Государственной администрации Григориопольского района и г. Григориополь, Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары, Государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница, ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции», ГУ «Государственный информационно-издательский центр»
ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко»;

б) проведена работа по формированию на 2025 год экономически обоснованных регулируемых тарифов на новые виды платных услуг государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения ПМР, Министерству просвещения ПМР, Государственной службе управления документацией и архивами ПМP,
ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко», муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации
г. Тирасполя и г. Днестровск, Государственной администрации г. Бендеры, Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея, Государственной администрации Каменского района и г. Каменка;

в) проведена работа по формированию на 2024 год экономически обоснованных регулируемых тарифов на новые виды платных услуг государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения ПМP, Министерству просвещения ПМP, Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов ПМP, ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции», ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко», муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровск, Государственной администрации г. Бендеры;

г) проведена работа по пересмотру на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения ПМP, Министерству просвещения ПМP, Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов ПМP, ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции», муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровск.

Подготовлены и приняты соответствующие проекты постановлений Правительства ПМР.

Контроль за соблюдением государственной дисциплины цен.

В рамках осуществления контрольных функций в области соблюдения государственной дисциплины цен за 2024 года проведено 64 контрольных мероприятий, из них плановых – 63, внеплановых – 1.

По итогам проведения контрольных мероприятий:

а) составлено 12 протоколов об административных правонарушениях;

б) вынесено 12 постановлений в отношении юридических и должностных лиц и назначены штрафные санкции в размере 93 718,13 руб.

В части непредоставления в установленный срок в орган государственного регулирования цен и тарифов информации, предусмотренной законодательством ПМР в области цен (тарифов) и ценообразования:

а) составлено 25 протоколов об административных правонарушениях;

б) вынесено 19 постановлений в отношении юридических, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и назначены штрафные санкции в размере
27 048,00 руб.

В ходе совместных с УБЭПиК МВД ПМР контрольных мероприятий за осуществлением государственного контроля за соблюдением юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляющими реализацию социально значимых товаров, на предмет соблюдения государственной дисциплины цен, вынесено 4 постановления и назначены штрафные санкции в размере 3 680,00 руб.

С целью недопущения необоснованного роста цен на товары первой необходимости в 2024 году Министерством экономического развития ПМР продолжена работа по проведению мониторинга динамики цен на товары первой необходимости:

а) еженедельно производится сбор и анализ информации о средних ценах на продовольственные товары и ГСМ на внутреннем рынке ПМР (в том числе отдельно по
г. Тирасполь, г. Бендеры, г. Рыбница);

б) еженедельно формируется и анализируется отчет с сайта Государственного таможенного комитета ПМР об импорте дополнительного перечня социально значимых товаров;

в) ежемесячно каждый первый рабочий четверг месяца производится сбор и анализ информации о минимальных ценах на продовольственные товары и ГСМ на рынках и в торговых сетях на территории ПМР, в торговых сетях Республики Молдова и Украины.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

а) Закон ПМР от 18 апреля 2024 года № 71-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 24-17).

Цель: совершенствование государственного регулирования цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги), принятие мер по проведению проверочных мероприятий хозяйствующих субъектов городов и районов республики на предмет ценообразования продуктов питания и товаров первой необходимости для пресечения и недопущения их необоснованного роста.

Эффективность: недопущение необоснованного роста цен на основные группы продовольственных товаров;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 15 января 2024 года № 19 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 21 сентября 2023 года № 314 «Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Бендеры»
(САЗ 24-4).

Цель: изменение перечня платных услуг и установление предельных уровней тарифов на 2 новые платные услуги МУ «Бендерский лечебно-диагностический центр», подведомственного Государственной администрации г. Бендеры.

Эффективность: оказание МУ «Бендерский лечебно-диагностический центр», подведомственного Государственной администрации г. Бендеры, оказывать в 2024 году новые платные услуги;

2) Постановление Правительства ПМР от 12 февраля 2024 года № 74 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 14 сентября 2023 года № 309 «Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Тирасполя и города Днестровска» (САЗ 24-8).

Цель: установление предельного уровня тарифа на новую платную услугу МОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 3», подведомственного Государственной администрации г. Тирасполь и г. Днестровск.

Эффективность: оказание МОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 3», подведомственного Государственной администрации г. Тирасполь и г. Днестровск, оказывать в 2024 году новую платную услугу;

3) Постановление Правительства ПМР от 26 февраля 2024 года № 104 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 20 октября 2017 года № 279 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 23-10)» (САЗ 24-10).

Цель: упорядочение включения таможенных платежей в цену приобретения импортируемых товаров для целей государственного регулирования.

Эффективность: повышение эффективности реализации государственной политики в области цен (тарифов) и ценообразования на внутреннем рынке ПМР;

4) Постановление Правительства ПМР от 4 марта 2024 года № 112 «О внесении изменения и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 8 ноября 2023 года
№ 356 «Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству просвещения ПМР» (САЗ 24-11).

Цель: установление предельных уровней тарифов на 6 новых платных образовательных услуг, а также внесение изменений предельных уровней тарифов на платные образовательные услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству просвещения ПМР.

Эффективность: оказание государственными учреждениями, подведомственными Министерству просвещения ПМР, оказывать в 2024 году платные услуги;

5) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2024 года № 125 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 21 сентября 2023 года № 314 «Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Бендеры»
(САЗ 24-12).

Цель: изменение перечня платных услуг муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации г. Бендеры.

Эффективность: обеспечение единства, полноты и непротиворечивости правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования платных услуг муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации г. Бендеры;

6) Постановление Правительства ПМР от 8 апреля 2024 года № 176 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 24 августа 2023 года № 280 «Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации Григориопольского района и города Григориополя» (САЗ 24-16).

Цель: изменение перечня платных услуг муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры Григориопольского района и г. Григориополь.

7) Постановление Правительства ПМР от 15 апреля 2024 года № 186 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 24 августа 2023 года
№ 277 «Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги государственного учреждения «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции» (САЗ 24-17).

Цель: изменение перечня платных услуг и внесение дополнения, устанавливающего на 2024 год предельные уровни тарифов на новые платные услуги
ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции».

Эффективность: оказание ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции» в 2024 году новых платных услуг;

8) Постановление Правительства ПМР от 14 мая 2024 года № 218 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 20 октября 2017 года № 279
«Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 23-10)» (САЗ 24-21).

Цель: оптимизация перечня социально значимых товаров (работ, услуг), на которые распространяется государственное регулирование цен (тарифов).

Эффективность: обеспечение единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов в сфере налоговой политики, ценообразования;

9) Постановление Правительства ПМР от 14 мая 2024 года № 219 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 24 августа 2023 года № 276
«Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-21).

Цель: установление на 2024 год предельных уровней тарифов на новые платные услуги, оказываемые ГУ «Республиканский центр ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия», подведомственным Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР.

Эффективность: оказание ГУ «Республиканский центр ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия», подведомственного Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР, в 2024 году новой платной услуги;

10) Постановление Правительства ПМР от 3 июня 2024 года № 274 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 21 сентября 2023 года № 314
«Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Бендеры»
(САЗ 24-24).

Цель: установление предельного уровня тарифа на новую платную услугу МУ «Бендерский лечебно-диагностический центр», подведомственного Государственной администрации г. Бендеры.

Эффективность: оказание МУ «Бендерский лечебно-диагностический центр», подведомственного Государственной администрации г. Бендеры, в 2024 году новой платной услуги;

11) Постановление Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 259
«Об утверждении Перечня социально значимых продовольственных товаров, в отношении которых на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики возможно введение государственного регулирования цен (тарифов) в случае, если по результатам мониторинга цен зафиксирован необоснованный рост цен на такие товары».

Цель: усиление контроля над ростом цен на товары, в отношении которых на внутреннем рынке ПМР возможно введение государственного регулирования цен (тарифов) в случае, если по результатам мониторинга цен зафиксирован необоснованный рост цен на такие товары.

Суть: утверждение Перечня социально значимых продовольственных товаров, в отношении которых на внутреннем рынке ПМР возможно введение государственного регулирования цен (тарифов) в случае, если по результатам мониторинга цен зафиксирован необоснованный рост цен на такие товары.

Эффективность: недопущение необоснованного роста цена на товары, вошедшие в перечень социально значимых продовольственных товаров;

12) Постановление Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 260
«Об утверждении Порядка проведения мониторинга цен на товары, вошедшие в перечень социально значимых продовольственных товаров, в отношении которых на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики возможно введение государственного регулирования цен (тарифов) в случае, если по результатам мониторинга цен зафиксирован необоснованный рост цен на такие товары».

Суть: утверждение порядка проведения мониторинга цен на товары, вошедшие в перечень социально значимых продовольственных товаров, в отношении которых на внутреннем рынке ПМР возможно введение государственного регулирования цен (тарифов) в случае, если по результатам мониторинга цен зафиксирован необоснованный рост цен на такие товары.

13) Постановление Правительства ПМР от 3 июля 2024 года № 305 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 21 сентября 2023 года № 314
«Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Бендеры»
(САЗ 24-28).

Цель: изменение перечня муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации г. Бендеры (реорганизация путем объединения учреждений по спорту и культуре в единое МУ «Управление по культуре, спорту и делам молодёжи г. Бендеры»).

Эффективность: обеспечение единства, полноты и непротиворечивости перечня муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации
г. Бендеры;

14) Постановление Правительства ПМР от 11 июля 2024 года № 321 «Об отмене Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2022 года № 430 «Об утверждении дополнительного перечня социально значимых товаров».

Цель: актуализации норм действующего законодательства ПМР.

Суть: отмена дополнительного перечня социально значимых товаров, установленного Постановлением Правительства ПМР от 18 ноября 2022 года № 430.

Эффективность: обеспечение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов ПМР;

15) Постановление Правительства ПМР от 2 декабря 2024 года № 469 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 15 августа 2019 года
№ 300 «Об утверждении Порядка формирования регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов» (САЗ 24-49).

Цель: определение источников возмещения расходов специализированных хозяйствующих субъектов, связанных с приемом и размещением твердых бытовых отходов, приемом и очисткой жидких бытовых отходов, а также приведение единого порядка формирования регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов в соответствие с действующим законодательством в области ценообразования, в части регулирования стоимости услуг, оказываемых индивидуальными предпринимателями;

Эффективность: обеспечение государственного контроля за соблюдением действующего порядка ценообразования регулируемых цен (тарифов), защита интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов) и обеспечение доступности социально значимых товаров (работ, услуг) для потребителей.

16) Постановление Правительства ПМР от 16 декабря 2024 года № 481
«О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 18 апреля 2014 года № 118 «Об утверждении Порядка формирования фиксированных тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах» (САЗ 24-51).

Цель: корректировка действующего порядка расчета фиксированных тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах, путем включения в состав регулируемого тарифа стоимости услуг операторов автомобильных перевозок.

Эффективность: единство, полнота и непротиворечивость нормативных правовых актов.

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 382р «Об отмене Распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 августа 2017 года № 736р «Об осуществлении мониторинга цен на продовольственные товары».

Цель: актуализации норм действующего законодательства ПМР.

Суть: отмена осуществления мониторинга цен на продовольственные товары, установленного Распоряжением Правительства ПМР от 30 августа 2017 года № 736р.

Эффективность: обеспечение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов ПМР;

2) Распоряжение Правительства ПМР от 23 июля 2024 года № 544р «Об отмене Распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2022 года № 1096р «О дополнительных мерах, направленных на недопущение необоснованного изменения цен на некоторые социально значимые товары».

Цель: актуализация норм действующего законодательства ПМР.

Суть: отмена дополнительных мер, направленных на недопущение необоснованного изменения цен на некоторые социально значимые товары, установленных Распоряжением Правительства ПМР от 18 ноября 2022 года № 1096р.

Эффективность: обеспечение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов ПМР;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 марта 2024 года
№ 260 «Об установлении предельного уровня тарифа на услуги геодезической и картографической деятельности, осуществляемой в целях государственной регистрации прав граждан ПМР, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств на земельный участок как объект недвижимости и сделок с ним на расчетный период регулирования с 1 апреля 2024 года по 31 марта 2025 года» (рег. № 12353
от 25 марта 2024 года) (САЗ 24-14).

Цель: установление предельного уровня тарифа на услуги геодезической и картографической деятельности, осуществляемой в целях государственной регистрации прав граждан ПМР, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств на земельный участок как объект недвижимости и сделок с ним (далее регулируемые услуги в сфере геодезии и картографии) на расчетный период регулирования с 1 апреля 2024 года по 31 марта 2025 года.

Эффективность: защита интересов потребителей ПМР от необоснованного изменения тарифов в сфере, подлежащей государственному регулированию;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 апреля 2024 года № 382 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 16 ноября 2010 года № 645 «Об установлении предельных уровней (нормативов) рентабельности, которые применяются к перечню товаров (работ, услуг), производимых (осуществляемых, оказываемых) в сфере естественных монополий и социально значимых товаров (работ, услуг) и об установлении предельных уровней торговой надбавки к отпускной цене или цене приобретения, которые применяются к перечню социально значимых товаров (работ, услуг)» (рег. № 5459 от 29 ноября 2010 года) (САЗ 10-48)»
(рег. № 12429 от 29 апреля 2024 года) (САЗ 24-19).

Эффективность: обеспечение единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов в сфере ценообразования;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 апреля 2024 года
№ 383 «Об отмене Приказа Министерства экономического развития ПМР от 27 ноября 2023 года № 1225 «Об установлении на 2024 год предельных отпускных цен на муку пшеничную (хлебопекарную) первого и второго сортов, хлеб и хлебобулочные изделия из муки пшеничной (хлебопекарной) первого и (или) второго сортов» (рег. № 12133
от 4 декабря 2023 года) (САЗ 23-49)» (рег. № 12428 от 26 апреля 2024 года).

Цель: актуализация норм действующего законодательства в связи с оптимизацией перечня социально значимых товаров (работ, услуг).

Эффективность: обеспечение единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов ПМР;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 июня 2024 года № 596 «Об осуществлении мониторинга цен на товары, вошедшие в перечень социально значимых продовольственных товаров».

Цель: осуществление мониторинга на продовольственные товары на внутреннем рынке ПМР.

Суть: оформление результатов мониторинга в виде аналитического отчета с аналитическими выводами о ценовой ситуации на внутреннем рынке с указанием объективных или необоснованных причин изменения (роста) цен на такой товар.

Эффективность: проведение мониторинга цен на товары, вошедшие в перечень социально значимых продовольственных товаров, в отношении которых на внутреннем рынке ПМР возможно введение государственного регулирования цен (тарифов) в случае, если по результатам мониторинга цен зафиксирован необоснованный рост цен на такие товары;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 24 июня 2024 года
№ 607 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги почтовой связи (пересылка письменной корреспонденции, посылок, денежных переводов)»
(рег. № 12578 от 5 июля 2024 года) (САЗ 24-28).

Цель: установление предельных уровней тарифов на услуги почтовой связи (пересылка письменной корреспонденции, посылок, денежных переводов) на расчетный период регулирования с 1 января по 31 декабря 2025 года.

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 июля 2024 года
№ 721 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги телефонной сети» (рег. № 12645 от 2 августа 2024 года) (САЗ 24-32).

Цель: установление предельных уровней тарифов на услуги телефонной сети на расчетный период регулирования с 1 января по 31 декабря 2025 года.

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 15 августа 2024 года
№ 780 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов, расположенных в объектах жилищного фонда и организациях бюджетной сферы» (рег. № 12699 от 10 сентября
2024 года) (САЗ 24-37).

Цель: установление предельных уровней тарифов на работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов, расположенных в объектах жилищного фонда и организациях бюджетной сферы на расчетный период регулирования с 1 января по 31 декабря 2025 года.

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 ноября 2024 года
№ 1152 «Об установлении на 2025 год предельного уровня тарифа на услуги по установке (монтажу), наладке приборов учета расхода воды для населения» (рег. № 12889
от 4 декабря 2024 года) (САЗ 24-49).

Цель: установление предельных уровней тарифов на услуги по установке (монтажу), наладке приборов учета расхода воды для населения на расчетный период регулирования с 1 января по 31 декабря 2025 года.

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 декабря 2024 года
№ 1198 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 16 ноября 2010 года № 645 «Об установлении предельных уровней (нормативов) рентабельности, которые применяются к перечню товаров (работ, услуг), производимых (осуществляемых, оказываемых) в сфере естественных монополий и социально значимых товаров (работ, услуг) и об установлении предельных уровней торговой надбавки к отпускной цене или цене приобретения, которые применяются к перечню социально значимых товаров (работ, услуг)» (рег. № 5459 от 29 ноября 2010 года) (САЗ 10–48)»
(рег. № 12903 от 17 декабря 2024 года) (САЗ 24-51).

Цель: приведение нормативного правового акта в соответствие с Порядком формирования регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 декабря 2024 года № 1243 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги по абонентскому сервисному обслуживанию приборов учета расхода питьевой воды для потребителей (физических лиц)» (рег. № 12915 от 25 декабря 2024 года) (САЗ 24-52).

Цель: установление предельных уровней тарифов на услуги по абонентскому сервисному обслуживанию приборов учета расхода питьевой воды для потребителей (физических лиц) на расчетный период регулирования с 1 января по 31 декабря 2025 года.

11) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 декабря 2024 года № 1262 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади» (рег. № 12914 от 25 декабря 2024 года) (САЗ 24-52).

Цель: установление предельных уровней тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади на расчетный период регулирования с 1 января по 31 декабря 2025 года.

12) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 декабря 2024 года № 1289 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов» (рег. № 12924 от 27 декабря 2024 года)
(САЗ 24-52).

Цель: установление предельных уровней тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов на расчетный период регулирования с 1 января
по 31 декабря 2025 года.

Эффективность: защита интересов потребителей ПМР от необоснованного изменения тарифов в сфере, подлежащей государственному регулированию.

13) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 декабря 2024 года № 1295 «Об установлении на 2025 год фиксированных тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах и услуги по продаже проездных документов» (рег. № 12925 от 27 декабря
2024 года) (САЗ 24-52).

Цель: установление фиксированных тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах и услуги по продаже проездных документов на расчетный период регулирования с 1 января по 31 декабря 2025 года.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 1.4 протокольного поручения Администрации Президента ПМР
от 26 марта 2021 года о принятии необходимых мер и обеспечении контроля за ценовой политикой на продукты питания, медикаменты, ГСМ, коммунальные и услуги ЖКХ.

Итоговое решение: еженедельно в адрес Администрации Президента ПМР направляется актуальная информация о средних ценах на продовольственные товары на внутреннем рынке ПМР с отражением изменений ценовых параметров, информация о динамике цен на ГСМ в ПМР, а также в сопредельных государствах (Республике Молдова и Украине) с отражением изменений ценовых параметров;

б) пункт 11 протокольного поручения Администрации Президента ПМР от 8 июля 2021 года № 01-55/59 о еженедельном направлении в адрес председателя Совещательного собрания первых приднестровских депутатов (Смирнова И.Н.) актуальной информации
о средних ценах на продовольственные товары на внутреннем рынке ПМР и в адрес Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР актуальной информации о минимальных ценах на продовольственные товары на внутреннем рынке ПМР, в Республике Молдова и Украине.

Итоговое решение: еженедельно в адрес председателя Совещательного собрания первых приднестровских депутатов (Смирнова И.Н.) направляется актуальная информация о средних ценах на продовольственные товары на внутреннем рынке ПМР
с отражением изменений ценовых параметров, информация о динамике цен на ГСМ в ПМР, а также в сопредельных государствах (Республике Молдова и Украине) с отражением изменений ценовых параметров. Ежемесячно в адрес Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР направляется актуальная информация о минимальных ценах на продовольственные товары на внутреннем рынке ПМР, в Республике Молдова и Украине, информацию о ценах на медикаменты, информацию о ценах на ГСМ в ПМР, а также в сопредельных государствах (Республике Молдова и Украине).

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 3 февраля 2021 года № 01-16/235 о представлении информации
об исполнении пункта 13.3 Протокольного поручения Президента ПМР от 22 января
2021 года № 01-52/4 в целях усиления контроля над ростом цен на продукты питания и товары первой необходимости.

Итоговое решение: производится сбор и анализ информации о минимальных ценах на продовольственные товары на рынках и в торговых сетях на территории ПМР,
в торговых сетях Республики Молдова и Украины, о средних ценах на продовольственные товары на внутреннем рынке ПМР (в том числе отдельно по г. Тирасполь, г. Бендеры, г. Рыбница) и анализируется информация Государственного таможенного комитета ПМР об импорте указанного дополнительного перечня социально значимых товаров;

б) поручение от 20 января 2023 года № 01-16/157 и пункта 15.12 протокольного поручения Президента ПМР от 17 января 2023 года № 01-52/3 в целях контроля по недопущению необоснованного роста цен на продукты питания и медикаменты на территории ПМР.

Итоговое решение: систематически осуществляются контрольные мероприятия в отношении хозяйственной деятельности субъектов ценообразования на предмет соблюдения государственной дисциплины цен на социально значимую продукцию, а также продолжена работа по проведению мониторинга динамики цен на товары первой необходимости;

в) поручение о представлении информации об исполнении пункта 6 Постановления Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 260 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга цен на товары, вошедшие в перечень социально значимых продовольственных товаров, в отношении которых на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики возможно введение государственного регулирования цен (тарифов) в случае, если по результатам мониторинга цен зафиксирован необоснованный рост цен на такие товары».

Итоговое решение: результаты мониторинга оформляются в виде аналитического отчета, включающего в себя информацию о динамике средних цен на товар, вошедший в Перечень продовольственных товаров, с аналитическими выводами о ценовой ситуации на внутреннем рынке с указанием объективных или необоснованных причин изменения (роста) цен на такой товар, с дальнейшим направлением в адрес Правительства ПМР.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 32, из них:

1) законы ПМР –1;

2) постановления Правительства ПМР – 16;

3) распоряжения Правительства ПМР — 2;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР – 13;

б) общее количество поручений Президента ПМР – 2;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 4;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 395;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 217;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 6;

ж) общее количество плановых контрольных мероприятий – 63;

з) общее количество внеплановых контрольных мероприятий – 1.

3.19. В области антимонопольного регулирования.

Ввиду специфики работы в области антимонопольного регулирования (обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, поддержка конкуренции на основе создания условий для эффективного функционирования товарных рынков) на протяжении 2024 года осуществлялась работа в части контроля за соблюдением норм и требований антимонопольного законодательства ПМР.

В соответствии со статьей 10 Закона ПМР от 22 октября 2003 года № 341-З-III
«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» подготовлено и выдано 6 Заключений Государственного антимонопольного органа ПМР на проекты по установлению (пересмотру) регулируемых цен (тарифов), а также о целесообразности проведения разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 января 2024 года № 12 «Об установлении на 2024 год предельной величины доли на рынке определенного товара, при которой положение хозяйствующего субъекта признается доминирующим».

Цель: осуществление государственного контроля за исполнением антимонопольного законодательства ПМР хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке определенного товара.

Суть: исполнение функции по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, возложенной на антимонопольный орган подпунктом г) пункта 4 статьи 3 Закона ПМР от 22 октября
2003 года № 341-З-III «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Эффективность: создание базы данных о хозяйствующих субъектах, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, для осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 марта 2024 года № 266 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 16 мая 2011 года № 291 «Об утверждении Регистра субъектов естественных монополий» (САЗ 11-32)».

Цель: осуществление государственного контроля за исполнением антимонопольного законодательства ПМР хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере естественных монополий.

Суть: исполнение функции по формированию и ведению регистра субъектов естественных монополий, возложенной на антимонопольный орган в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона ПМР от 22 октября 2003 года № 341-З-III «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Эффективность: обеспечение качественного всеобщего обслуживания потребителей товаров (работ, услуг), предоставление равных условий потребителям товаров (работ, услуг) субъектами естественной монополии, выбор наиболее эффективных методов и технологий производства и предоставления услуг в сфере естественной монополии при соблюдении принципов общественной экологической безопасности и безопасности для здоровья граждан;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 июня 2024 года
№ 624 «О внесении дополнения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики № 658 от 15 сентября 2011 года
«Об утверждении Реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара» (САЗ 11-40)».

Суть: исполнение функции по установки наличия доминирующего положения хозяйствующих субъектов и ведение реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, возложенной на антимонопольный орган.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 3, из них:

1) приказы Министерства экономического развития ПМР – 3;

б) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 4;

в) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 4.

3.20. В сфере естественных монополий.

Тарифная политика на протяжении 2024 года для населения сохранила социально-ориентированный характер: применяемые тарифы на данные услуги для населения не изменились. При этом разница между экономически обоснованным и применяемым тарифами для населения республики на 2024 год составляет порядка 225 млн. руб.

В части услуг, предоставляемых юридическим лицам, поддержка в виде снижения стоимости природного газа по сравнению с его контрактной ценой оказывалась всем категориям потребителей природного газа, электрической и тепловой энергии. При этом дополнительная государственная поддержка в виде пониженной стоимости природного газа, учитываемой в тарифах на услуги газоснабжения и электроснабжения, предоставлялась ведущим экспортерам республики с высоким уровнем занятости, крупным промышленным производителям, производителям социально значимых продуктов питания, строительных материалов, инновационным производствам.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 15 января 2024 года № 18 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 182 «О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2024 год» (САЗ 23-22)» (САЗ 24-4).

Цель: введение новой категории потребителей природного газа для оказания дополнительных мер поддержки предприятиям, сократившим объемы производства вследствие ограничительных мер, предпринимаемых Республикой Молдова, в отношении хозяйствующих субъектов ПМР при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Эффективность: сохранение государственной поддержки промышленным потребителям природного газа и электрической энергии на внутреннем рынке ПМР, сократившим объемы производства, ввиду ограничительных мер, предпринимаемых Республикой Молдова, в отношении хозяйствующих субъектов ПМР при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

2) Постановление Правительства ПМР от 15 января 2024 года № 21 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 182 «О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2024 год» (САЗ 23-22)» (САЗ 24-4).

Цель: введение новой категории потребителей «промышленные и прочие потребители, не зарегистрированные в ПМР, а также лица, владеющие нежилыми помещениями и не являющимися гражданами ПМР».

Эффективность: изменение стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2024 год в отношении промышленных и прочих потребителей, не зарегистрированных в ПМР, а также лиц, владеющих нежилыми помещениями и не являющимися гражданами ПМР;

3) Постановление Правительства ПМР от 15 января 2024 года № 22 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 183 «Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)» (САЗ 23-23)» (САЗ 24-4).

Цель: установление предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) для новой категории потребителей «промышленные и прочие потребители, не зарегистрированные в Приднестровской Молдавской Республике, а также лица, владеющие нежилыми помещениями и не являющиеся гражданами Приднестровской Молдавской Республике».

Эффективность: определение справедливого размера поддержки в виде снижения стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения;

4) Постановление Правительства ПМР от 31 января 2024 года № 62 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 183 «Об установлении на 2024 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)» (САЗ 23-23)» (САЗ 24-6).

Цель: корректировка норм нормативного правового акта с учетом принятых изменений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2024 год», в части оказания государственной поддержки исключительно гражданам ПМР.

Эффективность: реализация принципов единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

5) Постановление Правительства ПМР от 31 января 2024 года № 64 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 182 «О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2024 год» (САЗ 23-22)» (САЗ 24-6).

Цель: приведение наименований категории потребителей в соответствие с установленными Приказом Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР от 22 июня 2011 года № 292 наименованиями категориями потребителей.

Эффективность: реализация принципов единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

6) Постановление Правительства ПМР от 19 февраля 2024 года № 98 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 182 «О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2024 год» (САЗ 23-22)» (САЗ 24-9).

Цель: корректировка (снижение) параметра численности работников промышленных потребителей природного газа, которым оказывается поддержка в виде снижения стоимости природного газа (газовой составляющей).

Эффективность: сохранение мер государственной поддержки промышленным потребителям природного газа и электрической энергии на внутреннем рынке ПМР;

7) Постановление Правительства ПМР от 15 апреля 2024 года № 198 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 182 «О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2024 год» (САЗ 23-22)» (САЗ 24-17).

Цель: корректировка наименования категории потребителей для сохранения государственной поддержки в отношении крупных отечественных производителей хлеба и хлебобулочных изделий и сохранение в 2024 году поддержки электросетевым организациям на технологические потери, наряду с исключением оказания поддержки промышленным потребителям природного газа и электрической энергии, основным видом деятельности которых является производство строительных материалов.

8) Постановление Правительства ПМР от 29 апреля 2024 года № 214 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 182 «О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2024 год» (САЗ 23-22)» (САЗ 24-19).

Цель: изменение стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2024 год для категории потребителей, зарегистрировавших проект в области инноваций, за объем природного газа, потребленный для целей реализации инновационного проекта.

Эффективность: определение размера поддержки в виде снижения стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения для категории потребителей, зарегистрировавших проект в области инноваций, за объем природного газа, потребленный для целей реализации инновационного проекта;

9) Постановление Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 254 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергии (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)» (САЗ 24-23).

Цель: установление экономически обоснованных предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение) на 2025 год.

Эффективность: тарифы для населения сохранены на прежнем уровне в пределах установленных нормативов потребления, обеспеченном ростом межтарифной разницы;

10) Постановление Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 255 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на перевозку пассажиров электрическим транспортом» (САЗ 24-23).

Цель: установление на 2025 год предельных уровней тарифов на перевозку пассажиров электрическим транспортом.

Эффективность: установление предельного уровня тарифа на перевозку пассажиров электрическим транспортом субъектам ценообразования на уровне, обеспечивающем покрытие экономически обоснованных затрат и получение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) в регулируемой деятельности;

11) Постановление Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 256 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении и Правил применения тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении» (САЗ 24-23).

Цель: установление на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении и Правил применения тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении.

Эффективность: защита интересов потребителей ПМР от необоснованного роста тарифов в сфере, подлежащей государственному регулированию, и обеспечение доступности услуг железнодорожного транспорта в местном сообщении;

12) Постановление Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 257 «Об установлении предельного уровня тарифа на услугу централизованного водоснабжения на цели орошения государственной мелиоративной системой на 2025 год» (САЗ 24-23).

Цель: установление предельного уровня тарифа на услугу централизованного водоснабжения на цели орошения государственной мелиоративной системой на 2025 год, оказываемую ГУП «Республиканские оросительные системы».

13) Постановление Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 258 «О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2025 год» (САЗ 24-23).

Цель: установление на 2025 год стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифах на услуги газоснабжения на 2025 год.

Эффективность: обеспечение обоснованности расчетов за потребленный природный газ при зачислении денежных средств на газовый специальный счет, а также в поддержке хозяйствующих субъектов ПМР;

14) Постановление Правительства ПМР от 10 июня 2024 года № 283 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 31 мая 2023 года № 182 «О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2024 год» (САЗ 23-22)» (САЗ 24-25).

Цель: предоставление дополнительной поддержки потребителям природного газа и электрической энергии, основным видом деятельности которых является производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины (с численностью работников свыше 50 человек), в виде снижения стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в применяемых (отпускных) уровнях тарифов на услуги газоснабжения и в сфере электроэнергетики (природный газ на выработку электрической энергии на внутренний рынок ПМР.

Эффективность: определение размера поддержки в виде снижения стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения для потребителей, основным видом деятельности которых является производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины (с численностью работников свыше 50 человек);

15) Постановление Правительства ПМР от 23 декабря 2024 года № 488 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2024 года № 254 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)» (САЗ 24-52).

Цель: приведение в соответствие нормативному правовому акту в части ограничения размера предоставления государственной поддержки населению по оплате электрической энергии, потребленной сверх установленного лимита.

Эффективность: предоставление равных условий гражданам в получении государственной поддержки по оплате электрической энергии, а также соблюдение принципа правотворчества единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

16) Постановление Правительства ПМР от 23 декабря 2024 года № 493 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 27 мая 2024 года № 258 «О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, на 2025 год» (САЗ 24-52).

б) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 февраля 2024 года
№ 132 «О проведении проверки исполнения утвержденных Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики инвестиционных программ субъектов естественных монополий на 2023 год».

Цель: проведение проверок инвестиционных программ за 2023 год субъектов естественных монополий.

Суть: осуществление контроля исполнения инвестиционных программ за 2023 год субъектов естественных монополий.

Эффективность: освоение капитальных вложений на воспроизводство основных фондов.

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 февраля 2024 года
№ 163 «О проведении проверки исполнения утвержденных Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики инвестиционных программ субъектов естественных монополий на 2023 год».

Цель: проведение проверок инвестиционных программ за 2023 год субъектов естественных монополий.

Эффективность: освоение капитальных вложений на воспроизводство основных фондов.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 18, из них:

1) постановления Правительства ПМР – 16;

2) приказы Министерства экономического развития ПМР – 2;

б) общее количество контрольных мероприятий по исполнению инвестиционных программ субъектов естественных монополий — 10;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 40;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 30.

3.21. В области государственных закупок.

За 2024 год проведено 41 контрольное мероприятие в части соблюдения обязательных требований Закона ПМР от 26 ноября 2018 года № 318-3-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (далее – Закон о закупках) и нормативных правовых актов в сфере закупок, из них:

а) 7 плановых контрольных мероприятия в отношении МУП «Каменское ПУЖКХ», Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары,
ГУП «Республиканские оросительные системы», МУП «Бендерылифт»,
МУП «Господарул-Чобручиу», МУП «Спецавтохозяйство г. Григориополь»,
ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье»;

б) 34 внеплановых контрольных мероприятий на основании поступивших обращений от юридических лиц о нарушении их прав и законных интересов, а также выявленных признаков нарушений обязательных требований нормативных правовых актов в размещенной заказчиком в информационной системе в сфере закупок, информации документах, размещение которых в информационной системе в сфере закупок, предусмотрено Законом о закупках, в том числе:

1) 7 контрольных мероприятий проведены в отношении государственных (муниципальных) заказчиков;

2) 5 контрольных мероприятий проведены в отношении коммерческих заказчиков;

3) 18 контрольных мероприятий проведены в отношении государственных (муниципальных) заказчиков и комиссий по закупкам государственных (муниципальных) заказчиков;

4) 1 контрольное мероприятие проведено в отношении коммерческих заказчиков и комиссий по закупкам коммерческих заказчиков;

5) 2 контрольных мероприятия проведено в отношении комиссий по закупкам государственных (муниципальных) заказчиков;

6) 1 контрольное мероприятие проведено в отношении комиссий по закупкам коммерческих заказчиков.

По итогам проведенных внеплановых контрольных мероприятий выдано
34 предписания, в том числе об аннулировании определений поставщиков по соответствующим закупкам на общую сумму 62 995 639,23 руб.

В рамках обеспечения защиты прав и законных интересов участников закупок рассмотрено 9 жалоб участников закупок на действия (бездействие) заказчиков и комиссий по осуществлению закупок заказчиков. По результатам рассмотрения выдано
8 предписаний об отмене (аннулировании) результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, об аннулировании определений поставщиков, внесения изменений в извещение по закупкам, суммарный размер которых составил 13 665 685 руб.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 08 апреля 2024 года № 61-ЗИ-VII «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике».

Цель: усовершенствование механизма осуществления закупочной деятельности.

Суть: введение нормы, устанавливающей возможность государственным (муниципальным), коммерческим заказчикам по соглашению сторон изменять существенные условия контрактов, в том числе и на работы, проводимые в рамках капитального и текущего ремонта, при их исполнении в порядке и в случаях, дополнительный перечень которых установлен Правительством ПМР.

Эффективность: минимизация негативных последствий для социально-экономической сферы ПМР, обусловленных особыми условиями ведения бизнеса в настоящее время;

2) Закон ПМР от 23 декабря 2024 года № 330-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике».

Цель: усовершенствование механизма контроля и осуществления закупочной деятельности

Суть: закрепление возможности доступа органов контроля и надзора к информации и документам об оплате контрактов, размещённым в информационной системе в сфере закупок, а также продление периода действия ряда переходных положений.

Эффективность: обеспечение надлежащего контроля, повышение прозрачности и транспарентности процессов государственных закупок;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 12 января 2024 года № 15 «Об отмене Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 января 2015 года № 19 «Об исполнении норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О поставках продукции для государственных нужд» (САЗ 24-3)

Цель: исполнение поручения Правительства ПМР о систематизации нормативных правовых актов Правительства ПМР.

Суть: отмена нормативного правового акта.

Эффективность: состоит в систематизации законодательства ПМР в сфере закупок;

2) Постановление Правительства ПМР от 5 февраля 2024 года № 65 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 апреля 2022 года № 123 «Об утверждении перечня дополнительных случаев изменения существенных условий контрактов при их исполнении государственными (муниципальными), коммерческими заказчиками и порядка изменения существенных условий контрактов при их исполнении государственными (муниципальными), коммерческими заказчиками».

Эффективность: систематизация законодательства ПМР в сфере закупок;

3) Постановление Правительства ПМР от 5 февраля 2024 года № 67 «Об утверждении Порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия Приднестровской Молдавской Республики, муниципального образования, государственного (муниципального) унитарного предприятия в совокупности превышает 50 (пятьдесят) процентов, на закупки товаров, работ, услуг которых требования Закона Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» не распространяются, указанными в Приложении № 6 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2024 год».

Суть: утверждение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия ПМР, муниципального образования, государственного (муниципального) унитарного предприятия в совокупности превышает 50%, на закупки товаров (работ, услуг) которых требования Закона о закупках не распространяются.

Эффективность: актуализация механизмов реализации норм Закона ПМР
от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год»
(САЗ 24-1);

4) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 200 «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2021 года № 216 «Об утверждении Порядка предоставления преимуществ участникам закупки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

Цель: приведение норм нормативного правового акта в соответствие с действующей редакцией Закона о закупках.

Суть: увеличение предоставляемого преимущества для участников закупок, являющимися организациями, применяющими труд инвалидов.

Эффективность: систематизация законодательства ПМР в сфере закупок;

5) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 230 «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2019 года № 446 «Об утверждении Правил составления извещения о закупке и установлении формы извещения о закупке».

Цель: приведение в соответствие норм нормативного правового акта нормам Закона ПМР от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике».

Эффективность: систематизация законодательства ПМР в сфере закупок;

6) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 236 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 26 декабря 2019 года № 447 «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

Цель: установление обязанности размещения в информационной системе в сфере закупок документов, не содержащих персональные данные.

Суть: изменение формы Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в части исключения граф, содержащих информацию о персональных данных.

Эффективность: защита персональных данных участников закупки, размещенных в информационной системе в сфере закупок, от неправомерного использования;

7) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 231 «О внесении изменения и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2019 года № 448 «Об утверждении Положения об условиях и гарантиях контракта, заключаемого при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и нужд государственных (муниципальных) унитарных предприятий».

Эффективность: систематизация законодательства ПМР в сфере закупок;

8) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 232 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2019 года № 449 «Об утверждении Положения о порядке функционирования информационной системы в сфере закупок».

Суть: установление требования о недопущении размещения в информационной системе в сфере закупок информации и документов, содержащих персональные данные.

Эффективность: защита персональных данных заказчиков и участников закупки, размещенных в информационной системе в сфере закупок, от неправомерного использования;

9) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 233 «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2019 года № 451 «Об утверждении Положения о порядке проведения контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) в отношении субъектов контроля».

Цель: приведение норм нормативного правового акта в соответствие
с действующей редакцией Закона о закупках.

Эффективность: систематизация законодательства ПМР в сфере закупок;

10) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 234 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2019 года № 453 «О централизованных закупках товаров (работ, услуг) государственными (муниципальными) заказчиками, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями».

Суть: установление обязанности по включению в состав комиссии представителей общественных организаций, ассоциаций, профессиональных союзов, представителей исполнительных органов государственной власти.

Эффективность: систематизация законодательства ПМР в сфере закупок;

11) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 235 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 26 декабря 2019 года № 458 «Об утверждении Правил ведения протокола открытого аукциона и его формы».

Суть: установление требования заказчикам размещать в информационной системе копии протоколов открытого аукциона, не содержащих персональные данные.

12) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 226 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 26 января 2021 года № 23 «О планах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и коммерческих нужд и порядке обоснования закупок товаров, работ, услуг».

Цель: приведение норм нормативного правового акта в соответствие с действующей редакцией Закона о закупках.

Суть: установление нормы о необходимости размещения в информационной системе копий планов закупок, не содержащих персональные данные, а также копий обоснований закупок, не содержащих персональные данные.

13) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 227 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 25 марта 2020 года № 78 «Об утверждении Порядка оценки заявок, окончательных предложений участников закупки при проведении запроса предложений».

Суть: исключение подпункта б) пункта 5 Приложения к Постановлению.

Эффективность: систематизация законодательства ПМР в сфере закупок;

14) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 228 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 26 марта 2020 года № 79 «Об утверждении Правил ведения протокола запроса предложений и итогового протокола и Форм протокола запроса предложений и итогового протокола».

Цель: установление обязанности заказчиков размещения в информационной системе в сфере закупок документов (протоколов), не содержащих персональные данные.

Суть: установление требования заказчикам размещать в информационной системе копии протоколов проведения запроса предложений и копии итогового протокола, не содержащих персональные данные.

15) Постановление Правительства ПМР от 20 мая 2024 года № 229 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 26 марта 2020 года № 81 «Об утверждении Правил ведения протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе и протокола переторжки и Форм протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе и протокола переторжки».

Цель: установление обязанности заказчиков размещения в информационной системе в сфере закупок документов, не содержащих персональные данные.

Суть: установление требования заказчикам размещать в информационной системе копии протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе, копии протоколов переторжки и копии протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, не содержащих персональные данные.

16) Постановление Правительства ПМР от 29 июля 2024 года № 352 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2019 года № 458 «Об утверждении Правил ведения протокола открытого аукциона и его формы».

Цель: уточнение формулировок в части использования аудио- и видеозаписи при ведении протокола открытого аукциона.

Суть: изменение формулировки в части замены лексической конструкции «аудиовизуальная запись» на «аудио- и видеозапись»; уточнение требования к техническому сопровождению открытых аукционов.

Эффективность: улучшение качества контроля и прозрачности в процессе закупок;

17) Постановление Правительства ПМР от 29 июля 2024 года № 353 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 марта 2020 года № 79 «Об утверждении Правил ведения протокола запроса предложений и итогового протокола и Форм протокола запроса предложений и итогового протокола».

Цель: уточнение формулировки использования аудио- и видеозаписи при ведении протоколов запроса предложений и итогового протокола.

Суть: замена термина «аудиовизуальная запись» на «аудио- и видеозапись».

Эффективность: повышение уровня контроля и транспарентности в сфере государственных закупок;

18) Постановление Правительства ПМР от 29 июля 2024 года № 354 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 марта 2020 года № 81 «Об утверждении Правил ведения протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе и протокола переторжки и Форм протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе и протокола переторжки».

Суть: уточнение терминологии в отношении аудиовизуальных записей на этапах вскрытия конвертов с заявками, их рассмотрения и переторжки.

Эффективность: систематизация законодательства ПМР в сфере закупок, повышение прозрачности и юридической точности процессов;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 15 января 2024 года № 15р
«Об утверждении формы Декларации об отсутствии личной заинтересованности при осуществлении закупок товаров (работ, услуг), которая может привести к конфликту интересов».

Цель: утверждение формы Декларации об отсутствии личной заинтересованности при осуществлении закупок товаров (работ, услуг).

Эффективность: минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

2) Распоряжение Правительства ПМР от 1 апреля 202 года № 211р «О проведении централизованной закупки для обеспечения государственных (муниципальных) и коммерческих нужд в 2024 году».

Цель: установление Перечня товаров (работ, услуг) и (или) групп товаров (работ, услуг), подлежащих приобретению для обеспечения государственных (муниципальных)
и коммерческих нужд в 2024 году путем проведения централизованных закупок.

Эффективность: обеспечение государственных (муниципальных) и коммерческих нужд, минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, исключении затруднений, связанных с определением оптимальных качественных характеристик закупаемых товаров;

3) Распоряжение Правительства ПМР от 23 мая 2023 года № 3696р «О внесении дополнения в Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2024 года № 211р «О проведении централизованной закупки для обеспечения государственных (муниципальных) и коммерческих нужд в 2024 году».

Цель: обеспечение полного перечня заказчиков, у которых имеется потребность в 2024 году приобретения товаров (работ, услуг) централизованно.

Суть: дополнение перечня государственных заказчиков, которые приобретают овощи длительного хранения для обеспечения государственных нужд 2025 года Министерством просвещения ПМР.

Эффективность: своевременное обеспечение подведомственных Министерству просвещения ПМР учреждений овощами длительного хранения.

1) проект распоряжения Правительства ПМР «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (папка 1290 (VII)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Гузуном В.М., Кравчуком В.В.

Цель: совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд и коммерческих нужд, установленных Законом ПМР О закупках.

Суть: замена терминологии по тексту Закона: «больных» на «граждан Приднестровской Молдавской Республики» и «аудиовизуальной записи» на «аудио- и видеозаписи»;

2) проект распоряжения Правительства ПМР «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (папка 1324 (VII)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Прокурором ПМР Гурецким А.А.

Цель: совершенствование отдельных положений, регулирующих правоотношения в сфере осуществления закупок в ПМР.

Суть: дополнение перечня единых требований к участникам закупки требованием об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты; сокращение срока, не позднее которого заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) проект распоряжения Правительства ПМР «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (папка 1438 (VII)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Гузуном В.М., Кравчуком В.В.

Цель: улучшение механизма контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок, путем наделения Счетной палаты ПМР полномочиями по выдаче обязательных предписаний для устранения нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий.

Суть: предоставление Счетной палате ПМР полномочий по обязательному предписанию об устранении нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий, включая корректировку документации о закупке, что позволило усилить контроль за соблюдением законодательства, повысить эффективность и прозрачность закупочных процедур, а также минимизировать риски правонарушений в сфере государственных и муниципальных закупок.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 1 поручения от 25 марта 2024 года № 01-52/25 о необходимости проведения проверки выполненных работ на предмет соблюдения законности при строительстве спортивного комплекса, расположенного по адресу: г. Дубоссары, ул. Ленина, 159, а также проведенных тендеров (аукционов).

Итоговое решение: проведено внеплановое контрольное мероприятие в отношении Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары — комиссии по осуществлению закупок Государственной администрации Дубоссарского района и
г. Дубоссары и её членов по закупке № 1.42.1 (предмет закупки «Строительство спортивного комплекса, расположенного по адресу: г. Дубоссары, ул. Ленина, 159, в том числе проектные работы»). По результатам внепланового контрольного мероприятия составлен Акт внепланового контрольного мероприятия в отношении Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары, комиссии по осуществлению закупок Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары и её членов от 24 мая 2024 года № 01-28/39, а также вынесено Предписание от 27 мая 2024 года № 01-29/14 об устранении выявленных нарушений;

2) раздел 16.3 протокольного поручения от 22 января 2024 года № 01-52/2 об осуществлении упрощения порядка подачи заявок на участие в государственных закупках для повышения конкуренции при проведении закупок и эффективности расходования бюджетных средств.

Итоговое решение: проведен ряд совещаний, в ходе которых представителями ГУП «Центр информационных технологий» представлен проект визуализации «Личных кабинетов» участников закупки и конкретизирован набор информации и документов, подлежащих размещению в программном продукте. Заключен и исполнен Контракт № 67 от 25 июля 2024 года на выполнение работ по модернизации и доработке функционала ГИС «Закупки». Изменения способствуют упрощению процесса формирования заявок на участие в государственных закупках, позволяет исключить возможность отклонения заявок на участие по формальным основаниям, связанным с непредставлением или некорректным представлением определенных документов, что, в свою очередь, влечет повышение конкуренции при проведении закупок и эффективности расходования бюджетных средств.

Для упрощения подачи заявок на участие в государственных закупках в части перечня документов, прилагаемых участником закупки к заявке на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), разработан проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике».

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 9 января 2024 года № 01-44/21 о необходимости проведения организационных мероприятий по уведомлению заказчиков о необходимости соблюдения вступившей в силу нормы Закона о закупках в части запрета на размещение в информационной системе информации и документов, содержащих персональные данные.

Итоговое решение: подготовлено и направлено в адрес 192 заказчиков Информационное письмо «О некоторых изменениях и дополнениях, внесенных в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» в декабре 2023 года»;

б) пункт 1 протокольного поручения от 19 января 2024 года № 01-27/3 в части изучения вопроса о финансовых потерях при закупках лекарственных препаратов.

Итоговое решение: направлен в адрес Правительства ПМР анализ закупок лекарственных препаратов, осуществленных Министерством здравоохранения ПМР малыми закупками в 2023 году, а также представлены предложения о рассмотрении возможности проведения мероприятий, направленных на установление для государственных (муниципальных), коммерческих заказчиков ряда ограничений при осуществлении малых закупок;

в) поручение от 30 января 2024 года № 01-37/282 о необходимости рассмотрения и представления проекта ответа на обращение Верховного Совета ПМР в части предоставления информации о нарушениях Закона о закупках в процессе осуществления закупочных процедур за 2023 год.

Итоговое решение: направлена в адрес Верховного совета ПМР информация о проведенных контрольных мероприятиях в сфере государственных закупок за 2023 год.

Иные ключевые мероприятия:

а) на постоянной основе оказывается всесторонняя консультационная помощь специалистам заказчиков, а также проводятся семинары (совещания), на которых обсуждаются сложности, возникающие у заказчиков при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с нормами Закона о закупках;

б) в информационной системе в сфере закупок за 2024 год размещено
2 656 извещений о проведении закупок, из них:

1) 1 740 извещений о проведении запроса предложений;

2) 916 извещений о проведении аукциона.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 76, из них:

1) законы ПМР – 2;

2) постановления Правительства ПМР – 18;

3) распоряжения Правительства ПМР – 3;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР – 53;

в) общее количество поручений Президента ПМР — 7;

г) общее количество поручений Правительства ПМР – 28;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства
и организации – 51;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 147.

3.22. В области разрешительной системы в сфере экономической деятельности.

В рамках направлений административной реформы в целях установления возможности межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг проводилась работа по проведению экспертиз запросов органов, оказывающих государственные услуги, о предоставлении доступа к сведениям обозначенных реестров. В пределах данных полномочий в 2024 году Министерством экономического развития ПМР рассмотрено 5 запросов органов, выполняющих государственные функции и желающих стать абонентами, получающими сведения из ГИС «Реестр документов разрешительного характера». По результатам проведенных экспертиз запросов удовлетворено 5 заявок, из которых предоставлен доступ к 22 базам данных разрешительных документов, о чем выданы соответствующие разрешения и заключены
4 дополнительных соглашения к договорам, регламентирующим доступ к базам данных.

В целях повышения уровня контроля за обработкой персональных данных органами государственной власти и местного самоуправления, а также организациями, получившими доступ к ГИС «Реестр документов разрешительного характера», по инициативе Министерства цифрового развития, связи и средств массовых коммуникаций ПМР проведена работа по ограничению получения абонентами избыточных сведений из разрешительных реестров. По результатам проведенного анализа и полученной информации от подключенных к ГИС «Реестр документов разрешительного характера» абонентов, доступ к персональным данным, содержащимся в базах данных Министерства юстиции ПМР и Министерства финансов ПМР, был ограничен 6 абонентам.

В рамках проведения работы по регламентации предоставляемых государственных услуг для достижения одной из целей административной реформы по повышению их качества и доступности, в соответствии с Постановлением Правительства ПМР от 31 мая 2018 года № 176 «О разработке и утверждении регламентов предоставления государственных услуг» проведено 50 экспертиз регламентов предоставления государственных услуг.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 30 января 2024 года
№ 79 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 03 апреля 2023 года № 283 «О наделении правом доступа к сведениям государственных реестров исполнительных органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений ПМР»;

Цель: предоставление доступа сотрудникам Министерства экономического развития ПМР к базам данных Министерства экономического развития ПМР;

Суть: дополнение и изменение списка сотрудников Министерства экономического развития ПМР, которым предоставлен доступ к базам данных Министерства экономического развития ПМР;

Эффективность: обеспечен доступ сотрудникам Министерства экономического развития ПМР к базам данных Министерства юстиции ПМР.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 29 декабря 2023 года № 01-62/1257 в части изменения категории государственных услуг, предоставляемых Министерством экономического развития ПМР.

Итоговое решение: обновлены категории государственных услуг, предоставляемых Министерством экономического развития ПМР, изменены в ГИС «Портал государственных услуг ПМР»;

б) поручение от 19 января 2024 года № 01-52/1191 в части предоставления информации относительно работы ГИС «Портал государственных услуг ПМР».

Итоговое решение: представлено предложение, направленное на упрощение порядка заказа государственной услуги через ГИС «Портал государственных услуг», а именно: возможность получения пользователем результата государственной услуги без привязки к адресу прописки, т.е. в месте удобном для заявителя;

в) поручение от 22 января 2024 года № 01-44/75 по вопросу необходимости размещения в действующей редакции ГИС «Единый реестр государственных услуг» Регламента предоставления государственной услуги «Выдача квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР и обновления в
ГИС «Портал государственных услуг ПМР» информации о порядке предоставления государственной услуги.

Итоговое решение: В ГИС «Единый реестр государственных услуг» размещен в действующей редакции Регламент предоставления государственной услуги «Выдача квалификационного удостоверения (аттестата) профессионального оценщика в ПМР и в ГИС «Портал государственных услуг ПМР» обновлена информации о порядке предоставления государственной услуги;

г) поручение от 15 августа 2024 года № 01-52/705 в части разработки мер, дополняющих разделы регламентов, касающиеся исчерпывающего перечня оснований для отказа в предоставлении государственных услуг, основанием в виде невнесения платежей (платы) за предоставление государственных услуг.

Итоговое решение: подготовлены соответствующие проекты нормативных правовых актов, которые направлены в Министерство юстиции ПМР на регистрацию и опубликование.

а) принято участие 20 февраля 2024 года в рабочем совещании совместно с Министерством юстиции ПМР и Министерством цифрового развития, связи и средств массовых коммуникаций ПМР по вопросу принятия мер, направленных на совершенствование защиты информационных систем персональных данных, в том числе реестров.

Итоговое решение: в целях исключения получения избыточных сведений из разрешительных реестров Министерством экономического развития ПМР принято решение о направлении обращений в органы государственной власти и местного самоуправления, а также организации, получивших доступ к ГИС «Реестр документов разрешительного характера», с просьбой обосновать необходимость получения информации, содержащей персональные данные, из баз данных Министерства юстиции ПМР и Министерства финансов ПМР и иных баз данных разрешительных органов, к которым предоставлен доступ.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 1, из них:

1) приказы Министерства экономического развития ПМР – 1;

б) общее количество поручений Правительства ПМР — 5;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 37;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 5.

3.23. В сфере жилищно–коммунального хозяйства.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства проводился анализ результатов деятельности управляющих организаций, мониторинг состояния жилищно-коммунального хозяйства.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: совершенствование норм уголовного законодательства ПМР.

Суть: расширение состава уголовного преступления, включив в него разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений.

Эффективность: ужесточение уголовного наказания за преступление против собственности в части самовольного использования электрической, тепловой энергии или природного газа.

Стадия разработки: разрабатывается Министерством экономического развития ПМР;

2) проект закона ПМР «О внесении изменения и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: совершенствование норм административного законодательства ПМР.

Суть: внедрение нового состава административного правонарушения — установление административной ответственности за необоснованный отказ в обеспечении доступа представителя газоснабжающей организации для выполнения работ по техническому обслуживанию, ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также проведения контрольных мероприятий, выраженных в снятии показаний приборов учета газа, а также за уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если это угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Эффективность: более полное правовое регулирование в части административных правонарушений в области охраны права собственности.

Стадия разработки: разрабатывается Министерством экономического развития ПМР;

3) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР от 18 сентября
2009 года № 856-З-IV «О питьевом водоснабжении в ПМР».

Цель: исключить пункт 1 статьи 25 Закона ПМР от 18 сентября 2009 года
№ 856-З-IV «О питьевом водоснабжении в ПМР».

Суть: по техническим характеристикам срок эксплуатации приобретенных и установленных до 1 января 2014 года приборов учёта питьевой воды истёк и данные приборы учета не эксплуатируются в настоящее время, что не позволяет реализовать данную норму.

Эффективность: приведение нормативного правового акта в соответствие
с действующим законодательством ПМР.

Стадия разработки: оставлен Верховным Советом ПМР без рассмотрения;

4) проект закона ПМР «О внесении изменения и дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: обеспечение принудительного доступа в жилое или нежилое помещение для проведения проверки состояния инженерного оборудования, режима работы, технического состояния и эксплуатации систем газо-, электро-, тепло- и водоснабжения.

Суть: урегулирование на законодательном уровне возможности обеспечения доступа представителей энергоснабжающих организаций в помещения физических лиц во избежание аварийных ситуаций на коммунальных объектах и их негативных последствий.

Эффективность: повышение уровня безопасности при эксплуатации инженерных систем и внутриквартирного оборудования, повышение ответственности собственников за надлежащее содержание своего жилья.

Стадия разработки: разрабатывается Министерством экономического развития ПМР;

5) проект закона ПМР «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР «Об электроэнергетике».

Цель: закрепление полномочий субъектов электроэнергетики в области проверок потребителей в части соблюдения ими договорных условий потребления электроэнергии.

Суть: устранение правового пробела в части компетенций субъектов электроэнергетики в области контрольных функций.

Эффективность: совершенствование законодательства по установлению компетенций субъектов электроэнергетики в области контрольных функций.

Стадия разработки: разрабатывается Министерством экономического развития ПМР;

6) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «Об энергосбережении».

Цель: повышение эффективности и уровня безопасности использования энергетических ресурсов, снижение потерь при их производстве, передаче, распределении и потреблении, а также совершенствование механизма контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении.

Суть: определение на законодательном уровне какие источники энергоснабжения являются альтернативными централизованному теплоснабжению.

Эффективность: обеспечение соблюдения прав и интересов всех собственников и пользователей помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.

Стадия разработки: разрабатывается Министерством экономического развития ПМР;

7) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: дополнить требования для собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, желающих отключить помещение от внутридомовой централизованной системы теплоснабжения, установить альтернативный источник отопления и обеспечить постоянное поддержание температуры воздуха в помещении в отопительный сезон не ниже +18 °C.

Суть: закрепление требования о недопущении переустройства помещений, приводящего к нарушению работы внутридомовых инженерных коммуникаций системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома, к переносу, отключению стояков отопления, инженерных коммуникаций и иного оборудования.

Эффективность: совершенствование нормативного правового регулирования в сфере жилищного законодательства.

Стадия разработки: разрабатывается Министерством экономического развития ПМР;

8) проект закона ПМР «О газоснабжении».

Суть: создание правовой основы для регулирования отношений в области газоснабжения на территории ПМР, определение правовых, экономических и организационных основ регулирования отношений в области газоснабжения, создание условий для обеспечения потребителей природным газом.

Стадия разработки: разрабатывается Министерством экономического развития ПМР;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 31 января 2024 года № 63 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 6 августа 2013 года № 174 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов».

Суть: корректность расчетов при определении размера платы за коммунальные услуги.

Эффективность: юридическое совершенствование отдельных регулятивных положений в сфере жилищных правоотношений;

2) Постановление Правительства ПМР от 12 февраля 2024 года № 73 «Об утверждении на 2024 год нормативов потребления коммунальных услуг» (САЗ 24-8).

Цель: утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, учитываемых при предоставлении населению льгот по оплате коммунальных услуг, на 2024 год.

Суть: актуализация нормативов потребления коммунальных услуг, учитываемых при предоставлении населению льгот по оплате коммунальных услуг.

Эффективность: оказание благоприятных социально-экономических последствий для общества в результате ликвидации противоречий в нормах законодательства ПМР;

3) Постановление Правительства ПМР от 26 февраля 2024 года № 103 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 8 января 2014 года № 1 «Об утверждении Положения об общежитиях государственного жилищного фонда, Положения о порядке перевода государственных общежитий в категорию жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан, Положения о порядке предоставления и пользования общежитиями государственного жилищного фонда организаций образования Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-10).

Цель: приведение нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством ПМР.

Суть: актуализация перечня документов, предоставляемых при переводе государственных общежитий в категорию жилых домов, а также при заключении с организациями образования договоров коммерческого и социального найма.

Эффективность: устранение противоречий в нормах законодательства ПМР;

4) Постановление Правительства ПМР от 8 апреля 2024 года № 173 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 2 июня 2017 года
№ 131 «Об утверждении Положения о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-16).

Цель: устранение противоречий у заинтересованных лиц касательно неоднозначного понимания некоторых вопросов по присвоению, аннулированию и верному указанию реквизитов адреса объекта недвижимости.

Суть: разделение между собой процедур по присвоению адреса, его изменению (переадресации) и аннулированию, а также наделение государственных администраций городов (районов) полномочием самостоятельно инициировать данные процедуры и расширение перечня получателей решений государственных администраций городов (районов) об адресации объектов недвижимости органом, осуществляющим регистрационный учет граждан.

Эффективность: уменьшение количества ошибок в указании адреса места жительства либо пребывания человека;

5) Постановление Правительства ПМР от 8 апреля 2024 года № 175 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 февраля 2024 года № 73 «Об утверждении на 2024 год нормативов потребления коммунальных услуг» (САЗ 24-16).

Цель: приведение нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством ПМР.

Суть: предоставление неработающим одиноко проживающим пенсионерам по возрасту дополнительного месячного лимита природного газа на цели отопления в отопительный период при наличии прибора учета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства ПМР.

Эффективность: увеличение размера государственной поддержки социально незащищенных слоев населения по оплате коммунальных услуг по газоснабжению на отопление;

6) Постановление Правительства ПМР от 22 апреля 2024 года № 204 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 31 января 2024 года № 63
«О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 6 августа 2013 года
№ 174 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов».

Цель: перенос срока вступления в силу нового механизма распределения нормативов потребления коммунальной услуги для населения в сфере газоснабжения.

Суть: применение нового подхода в распределении объёмов газа с 01 января
2024 года, т.е. в середине отопительного периода, когда потребление газа увеличивается на несколько порядков ведёт к резкому увеличению финансовой нагрузки на граждан.

7) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 21 ноября 2018 года № 399 «Об утверждении Регламента предоставления государственными администрациями городов (районов) ПМР государственной услуги «Выдача Решения о согласовании размещения и эксплуатации объектов торговли, услуг, общественного питания и производства товаров».

Цель: организация механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти и предприятий естественных монополий для выявления недобросовестных плательщиков и информирования государственными администрациями городов и районов ПМР предприятий естественных монополий об организации производственных предприятий, цехов.

Суть: включение в перечень необходимых документов, предоставляемых заявителями для предоставления государственными администрациями городов (районов) ПМР государственной услуги «Выдача Решения о согласовании размещения и эксплуатации объектов торговли, услуг общественного питания, производства товаров», копий договоров с предприятиями естественных монополий на поставку энергетических ресурсов, заключенным по тарифам, соответствующим видам деятельности заявителей данной услуги.

Эффективность: исключение возможности недобросовестного применения юридическими и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность и потребляющими энергетические ресурсы не для бытовых нужд, тарифов, установленных для бытового потребителя, а также неосновательное применение в отношении данной категории потребителей, предоставляемых государством населению мер поддержки (субсидий, льгот).

Стадия разработки: направлен в Правительство ПМР;

8) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 27 апреля 2023 года № 145 «Об утверждении типовых форм и правил заключения публичных договоров на предоставление услуг по электроснабжению с физическим лицом (бытовым потребителем), оказанию потребителям (физическим лицам) услуг водоснабжения и (или) водоотведения, газоснабжению бытового потребителя (абонента), теплоснабжению с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов, сбору и вывозу твердых бытовых отходов бытовых потребителей (физических лиц), содержанию и ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию здания и придомовой территории бытовых потребителей (физических лиц), техническому обслуживанию и ремонту лифтов, установленных в жилом фонде для бытовых потребителей (физических лиц)».

Цель: урегулирование порядка расчета объемов и стоимости природного газа в случаях использования прибора учета природного газа с истекшим сроком государственной поверки; умышленного повреждения прибора учета газа с целью искажения его показаний; заклинивания механизма прибора учета газа при отсутствии вины абонента; частичного подклинивания счетных колес прибора учета газа при отсутствии вины абонента.

Эффективность: приведение нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством ПМР.

Стадия разработки: направлен в Правительство ПМР;

9) проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении Положения о порядке установления (отмены) временного приостановления поставки должнику электрической энергии, порядке проведения работ по приостановлению (возобновлению) поставки должнику электрической энергии и взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти с организациями, осуществляющими подачу электрической энергии».

Цель: регламентация и определение порядка установления (отмены) временного приостановления поставки должнику электрической энергии.

Суть: определение порядка установления (отмены) временного приостановления поставки должнику электрической энергии, порядка проведения работ по приостановлению (возобновлению) поставки должнику электрической энергии и взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти с организациями, осуществляющими подачу электрической энергии.

Эффективность: обеспечения принудительного исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности с должников в пользу взыскателей, выданных на основании и согласно решениям судов республики.

Стадия разработки: проходит процедуру согласования с согласующими органами;

10) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 6 августа 2013 года № 174 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов».

Суть: лицам, которым в соответствии с законодательством ПМР предоставляются льготы, не предоставляется закрепленное право на льготы по оплате коммунальных услуг в полном объеме.

Эффективность: установление возможности перерасчета стоимости ресурса без изменения фактического объема потребленного ресурса для льготных категорий граждан, при условии подтверждения фактического отсутствия гражданина по месту регистрации.

Стадия разработки: направлен в Правительство ПМР;

11) проект постановления Правительства ПМР «О внесении дополнения и изменений в Постановление Правительства ПМР от 25 декабря 2023 года № 440 «Об утверждении правил заключения и типовых форм публичных договоров на оказание услуг по газоснабжению, водоснабжению и (или) водоотведению (канализации), электроснабжению, теплоснабжению с исполнительными органами государственной власти, руководство которыми осуществляет Правительство ПМР».

Цель: реализация современного механизма сбора информации в режиме реального времени с использованием передачи данных приборов учета расхода воды с применением технологии LoRaWAN.

Суть: в типовую форму публичных договора на оказание услуг по питьевому водоснабжению и (или) водоотведению (канализации) внесены изменения в части закрепления обязанности установки приборов учета расхода питьевой воды, передача показаний которых осуществляется посредством автоматической системы контроля учета (электронные счетчики воды), при условии наличия для этого технической возможности.

Эффективность: более эффективное снятие показаний приборов учета питьевой воды в автоматическом режиме; оперативное и своевременное осуществление взаимодействия между потребителями и водоснабжающей организацией при учете потребленной питьевой воды.

Стадия разработки: возвращен Правительством ПМР;

12) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 25 декабря 2023 года № 440
«Об утверждении правил заключения и типовых форм публичных договоров на оказание услуг по газоснабжению, водоснабжению и (или) водоотведению (канализации), электроснабжению, теплоснабжению с исполнительными органами государственной власти, руководство которыми осуществляет Правительство ПМР» (НДП).

Стадия разработки: направлен в Правительство ПМР;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) проект распоряжение Правительства ПМР «О внесении поправок ко второму чтению к проекту закона ПМР «О внесении изменений в Жилищный кодекс ПМР»
(папка 980 (VII)).

Цель: юридическое совершенствование в части устранения пробелов правового регулирования.

Эффективность: перепланировка, переоборудование и реконструкция помещений в жилых домах находится в ведении исполнительного органа государственной власти в области строительства, градостроительства и архитектуры, которым осуществляется нормативно-техническое и методологическое обеспечение деятельности субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и иные функции в данной сфере.

Стадия разработки: на рассмотрении Правительства ПМР;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 8 февраля 2024 года
№ 112 «Об утверждении социальных норм, учитываемых при предоставлении населению ПМР льгот по оплате услуг в жилищно-коммунальной сфере на 2024 год» (САЗ 24-8).

Цель: утверждение социальных норм, учитываемых при предоставлении населению ПМР льгот по оплате услуг в коммунальной сфере, на 2024 год.

Суть: актуализация социальных норм, учитываемых при предоставлении населению ПМР льгот по оплате услуг в коммунальной сфере.

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 февраля 2024 года
№ 171 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2004 года № 413 «Об утверждении «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Цель: приведение нормативно-правового акта в соответствие с нормами действующего законодательства.

Суть: соблюдение принципов единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов, единства терминологии.

Эффективность: приведение нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством ПМР;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 марта 2024 года
№ 206 «О внесении изменения в Приказ МЭР ПМР от 8 февраля 2024 года № 112
«Об утверждении социальных норм, учитываемых при предоставлении населению ПМР льгот по оплате услуг в жилищно-коммунальной сфере на 2024 год» (САЗ 24-12).

Цель: соблюдение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов.

Суть: изменение социальной нормы, учитываемой при предоставлении населению льгот по оплате за услуги по техническому обслуживанию и ремонту лифтов, расположенных в объектах жилищного фонда, под предельные уровни тарифов на работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов, расположенных в объектах жилищного фонда и организациях бюджетной сферы, установленные на 2024 год.

Эффективность: приведение нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством ПМР;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 марта 2024 года
№ 231 «Об отмене Приказа МЭР ПМР от 25 ноября 2013 года № 476 «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии для населения по отоплению и подогреву воды и норматива потребления горячей воды для населения» (регистрационный № 5985
от 26 апреля 2012 года) (САЗ 13-46).

Цель: проект разработан в связи с вступлением в силу Закона ПМР от 20 ноября 2023 года № 351-ЗИ-VII «О внесении изменения в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики».

Эффективность: приведение нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством ПМР;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 01 августа 2024 года
№ 732 «Об утверждении Положения о признании жилого помещения, жилого дома непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Цель: приведение нормативно-правового акта в соответствие с нормами действующего законодательства ПМР.

Суть: исправление правового пробела в части регулирования вопроса о признании жилого помещения, жилого дома аварийным с целью принятия комплекса правотворческих мер.

Эффективность: устранение правового пробела в части регулирования вопроса о признании жилого помещения, жилого дома аварийным;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 21 октября 2024 года
№ 1055 «О создании комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении
С.М. Кулева от 1 октября 2024 года».

Цель: рассмотрение обращения индивидуального предпринимателя Кулева С.М.

Суть: жалоба на вмешательство местных властей в предпринимательскую деятельность заявителя по организации вывоза ТБО в с. Кицканы.

Комиссией выявлены нарушения, касающиеся временного объекта размещения ТБО, который в настоящее время эксплуатируется заявителем, все выявленные нарушения отражены в Заключении комиссии.

1) Распоряжение Правительства ПМР от 12 февраля 2024 года № 71р
«О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О приобретении государством и муниципальными образованиями ПМР выморочного имущества» (папка № 1198 (VII)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Бендерским городским Советом народных депутатов.

Цель: оптимизация механизма выявления, учёта и приобретения выморочного имущества в виде недвижимого имущества муниципальными образованиями в связи с необходимостью корректировки отдельных положений Закона.

Суть: однозначное определение периода, с которого расходы на выморочное имущество возлагаются на местный бюджет, а также оптимизация механизма взаимодействия городских (районных) Советов народных депутатов и государственных администраций городов (районов) в области выявления, учёта и приобретения выморочного имущества;

2) проект распоряжения Правительства ПМР «О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 1504 (VII)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Буга И.С.,
Шинкарюк П.В.

Цель: приведение к единообразному пониманию размера жилого помещения при заключении договора социального найма.

Суть: установление только минимального размера жилого помещения, при котором может быть заключен договор социального найма;

3) проект распоряжения Правительства ПМР «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите инвалидов» (папка № 1535 (VII)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР
Антюфеевой Г.М., Петриком О.А., Дьяченко Г.И.

Цель: возможность предоставления льгот при оплате за жилищно-коммунальные услуги инвалидам I группы по зрению, имеющих на иждивении совершеннолетних детей, обучающихся в организациях образования.

Суть: установление дополнительных льгот и гарантий для инвалидов I группы, установленные Законом ПМР «О социальной защите инвалидов».

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 10 июня 2024 года № 01-27/37 в части проработки предложений предприятий естественных монополий об осуществлении государственного контроля и надзора.

Итоговое решение: Итоговое решение: разработаны проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР «О внесении изменений и дополнения в Кодекс ПМР об административных правонарушениях», проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР «О внесении изменения и дополнения в Гражданский процессуальный кодекс ПМР», проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР «Об электроэнергетике», проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «Об энергосбережении», проект распоряжения Правительства ПМР «О проектах законов ПМР «О внесении изменения в Уголовный кодекс ПМР»;

б) поручение от 10 июня 2024 года № 01-27/40 в целях разработки предложений по организации механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти и предприятий в части проведения проверок абонентов по нормам потребления для бытовых мощностей в целях выявления недобросовестных плательщиков.

Итоговое решение: разработан проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 21 ноября 2018 года № 399 «Об утверждении Регламента предоставления государственными администрациями городов (районов) ПМР государственной услуги «Выдача Решения о согласовании размещения и эксплуатации объектов торговли, услуг, общественного питания и производства товаров».

в) протокольное поручение от 04 июля 2024 года № 01-27/40 в части подготовки проекта правового акта по взаимодействию исполнительных органов государственной власти в части информирования государственными администрациями городов и районов ПМР заинтересованных ведомств и предприятий естественных монополий об организации производственных предприятий, цехов.

Итоговое решение: подготовлен проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 21 ноября 2018 года № 399 «Об утверждении Регламента предоставления государственными администрациями городов (районов) ПМР государственной услуги «Выдача Решения о согласовании размещения и эксплуатации объектов торговли, услуг, общественного питания и производства товаров».

а) создана рабочая группа по проверке доводов гр. Кулева С.М. в отношении сложившейся ситуации, связанной с деятельностью индивидуального предпринимателя. По итогам проведенной работы по проверке доводов издан Приказ Министерства экономического развития ПМР от 21 октября 2024 года № 1055 «О создании комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении Кулева С.М. от 01 октября 2024 года». Комиссией был осуществлён выезд по месту нахождения временного объекта размещения твердых бытовых отходов в с. Кицканы Слободзейского района. Заключение комиссии было направлено в Правительство ПМР для дальнейшей работы.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 27, из них:

1) законы ПМР – 8;

2) постановления Правительства ПМР – 12;

3) распоряжения Правительства ПМР – 1;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР – 6;

в) общее количество поручений Президента ПМР – 53;

г) общее количество поручений Правительства ПМР – 116;

д) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 507;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 257;

ж) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 115.

3.24. В сфере промышленности, энергетики и энергосбережения.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 15 мая 2024 года № 99-З-VII «Об утверждении государственной целевой программы «Замена светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на светодиодные светильники» на 2024–2028 годы».

Цель: улучшение качества жизни населения, повышения уровня комфортности и безопасности проживания граждан республики, решения ключевых задач по обновлению и модернизации ее инфраструктуры.

Суть: снижение аварийности на автомобильных дорогах в темное время суток; повышение безопасности граждан; снижение финансовой нагрузки на бюджет в части затрат на техническое обслуживание светильников уличного освещения и оплату за потребление электрической энергии; уменьшение степени загрязнения окружающей среды токсичными веществами.

Эффективность: снижение расходов республиканского бюджета;

2) Закон ПМР от 29 ноября 2024 года № 286-ЗИД-VII «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Цель: развитие и совершенствование деятельности в области возобновляемых источников энергии, правовое регулирование указанной деятельности на территории ПМР, внедрение инновационных подходов и мер, используемых мировым сообществом.

Суть: создание правовой базы для продвижения и использования электроэнергии из возобновляемых источников энергии, установление основных принципов применения энергии из возобновляемых источников в валовом конечном энергопотреблении, а также доли электрической энергии из возобновляемых источников в конечном потреблении;

3) Закон ПМР от 29 ноября 2024 года № 285-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об электроэнергетике».

Суть: создание правовой базы для продвижения и использования энергии из возобновляемых источников энергии, установление основных принципов применения энергии из возобновляемых источников энергии в валовом конечном энергопотреблении, а также доли энергии из возобновляемых источников энергии в конечном потреблении энергии;

4) проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Замена светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на светодиодные светильники» на 2024–2028 годы».

Цель: уточнения механизма финансирования государственной целевой программы.

Суть: конкретизация порядка финансирования программы, а именно: оплаты стоимости установленных светодиодных светильников и материалов для их монтажа, а также перераспределение сумм финансирования исходя из сложившихся реалий;

5) проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР «Об энергосбережении».

Суть: приостановление действия статьи 13 Закона ПМР «Об энергосбережении» ввиду отсутствия государственных ассигнований из республиканского бюджета на 2025 год в государственный внебюджетный фонд энергосбережения.

Эффективность: приведение нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством ПМР.

Стадия разработки: возвращен Правительством ПМР;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2024 года № 132 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 марта 2016 года № 66 «Об утверждении приведенной протяженности автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: установление коэффициентов технической оснащенности сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования.

Суть: применение коэффициентов технической оснащенности сетей уличного освещения к долям в разрезе административно-территориальных единиц при распределении средств Дорожного фонда ПМР.

Эффективность: оплата потребленной электроэнергии сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования;

2) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2024 года № 133 «О распределении средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики на оплату потребленной электроэнергии сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся на балансе государственного унитарного предприятия «Единые распределительные электрические сети», а также на организацию уличного освещения вдоль автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Цель: обеспечение функционирования освещения автомобильных дорог общего пользования ПМР.

Суть: распределение средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в разрезе административно-территориальных единиц, а также механизм финансирования расходов на оплату освещения автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики за счёт средств Дорожного фонда.

Эффективность: выделение средств Дорожного фонда ПМР на оплату потребленной электроэнергии сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования ПМР;

3) Постановление Правительства ПМР от 9 июля 2024 года № 319 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 декабря 2013 года № 317 «Об утверждении положений о лицензировании некоторых видов деятельности в электроэнергетике».

Цель: проведение анализа действующего законодательства, регламентирующего лицензирование отдельных видов деятельности в электроэнергетике.

Суть: вносится перечень документов, которые необходимо представлять соискателю лицензии.

Эффективность: разъяснение механизма в реализации нормативного акта для иностранных юридических лиц и определение квалификации соискателя лицензии;

4) Постановление Правительства ПМР от 11 ноября 2024 года № 446 «О порядке учета и оплаты топливно-энергетических ресурсов, водоснабжения и водоотведения бюджетными организациями, на объектах которых выполняются работы подрядными организациями».

Суть: определение требований к обеспечению учета и оплаты топливно-энергетических ресурсов, водоснабжения и водоотведения, потребленных подрядными организациями при выполнении ими строительных работ, монтажа оборудования, капитального ремонта оборудования, пусконаладочных и ремонтно-строительных работ на объектах организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней.

Эффективность: закрепление механизма невключения в лимиты потребления и/или фактического потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения организациями, финансируемыми из бюджетов всех уровней, в натуральном и стоимостном выражении потребление ресурсов, расходуемых при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, выполняемых на объектах бюджетных организаций;

5) Постановление Правительства ПМР от 25 ноября 2024 года № 457 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 14 марта 2024 года № 133 «О распределении средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики на оплату потребленной электроэнергии сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся на балансе государственного унитарного предприятия «Единые распределительные электрические сети», а также на организацию уличного освещения вдоль автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (САЗ 24-48).

Цель: корректировка распределения средств Дорожного фонда ПМР на цели оплаты электроэнергии на освещение автодорог с учетом изменения коэффициентов технической оснащенности сетей уличного освещения.

Суть: корректировка коэффициентов технической оснащенности сетей уличного освещения.

Эффективность: актуализация информации о распределении средств Дорожного фонда ПМР на цели оплаты электроэнергии на освещение автодорог;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 24 января 2024 года № 31р «О поправке ко второму чтению к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«Об утверждении государственной целевой программы «Замена светильников
с ртутьсодержащими лампами уличного освещения автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на светодиодные светильники в 2024–2028 годах».

Цель: дополнение перечня исполнителей Программы производителем светодиодных светильников — НП ЗАО «Электромаш».

Суть: закупка ГУП «Единые распределительные электрические сети» светильников у единственного поставщика, местного производителя — НП ЗАО «Электромаш».

Эффективность: поддержание местного производителя — НП ЗАО «Электромаш»;

2) Распоряжение Правительства ПМР от 4 марта 2024 года № 135р «О внесении изменения в Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 14 сентября 2023 года № 834р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

3) Распоряжение Правительства ПМР от 1 апреля 2024 года № 217р «Об особом порядке и особых условиях заключения договоров». (НДП);

4) Распоряжение Правительства ПМР от 18 апреля 2024 года № 280р (НДП);

5) Распоряжение Правительства ПМР от 18 апреля 2024 года № 281р (НДП);

6) Распоряжение Правительства ПМР от 18 апреля 2024 года № 283р (НДП);

7) Распоряжение Правительства ПМР от 22 апреля 2024 года № 291р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора (НДП);

8) Распоряжение Правительства ПМР от 14 мая 2024 года № 346р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора (НДП);

9) Распоряжение Правительства ПМР от 10 июня 2024 года № 429р «Об особом порядке и особых условиях заключения договоров» (НДП);

10) Распоряжение Правительства ПМР от 19 июня 2024 года № 462р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора (НДП);

11) Распоряжение Правительства ПМР от 08 июля 2024 года № 504р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

12) Распоряжение Правительства ПМР от 22 июля 2024 года № 541р «О внесении изменения в Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 10 июня 2024 года № 429р «Об особом порядке и особых условиях заключения договоров» (НДП);

13) Распоряжение Правительства ПМР от 22 июля 2024 года № 542р
«О безвозмездной передаче государственного имущества из ведения Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики в ведение Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики» (НДП);

14) Распоряжение Правительства ПМР от 16 сентября 2024 года № 680р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

15) Распоряжение Правительства ПМР от 16 сентября 2024 года № 587р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

16) Распоряжение Правительства ПМР от 30 сентября 2024 года № 716р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

17) Распоряжение Правительства ПМР от 30 сентября 2024 года № 714р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

18) Распоряжение Правительства ПМР от 16 октября 2024 года № 780р «О внесении изменения в Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2024 года № 716р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

г) распоряжения Министерства экономического развития ПМР:

1) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 10 января 2024 года № 1 «О выделении автобуса».

Цель: оказание благотворительной помощи РОНП «ООР-СПАПП» в виде выделения материально-технических и трудовых ресурсов.

Эффективность: доставка участников мероприятия до места назначения;

2) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 30 января
2024 года № 5 «Об оказании благотворительной помощи».

Цель: оказание благотворительной помощи Государственной администрации
г. Тирасполь и г. Днестровск в виде выделения материально-технических и трудовых ресурсов для организации уборки и вывоза снега с проезжей части улиц в период
с 17 января 2024 года по 31 января 2024 года.

Эффективность: обеспечение нормальной работы городского транспорта и движения пешеходов;

3) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 06 февраля
2024 года № 7 «Об установлении ОАО «Молдавский металлургический завод» особого порядка оплаты задолженности за природный газ».

4) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 27 марта
2024 года № 10 «Об установлении ООО «Теллус» и ООО «Теллус-А» особого порядка оплаты задолженности за природный газ».

5) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 05 апреля
2024 года № 12 «Об установлении МУП «Бендерытеплоэнерго» особого порядка оплаты задолженности за природный газ».

6) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 28 июня
2024 года № 17 «Об установлении ОАО «Тираспольский кирпичный завод» особого порядка оплаты задолженности за природный газ».

7) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 03 сентября
2024 года № 19 «Об установлении ОАО «Молдавский металлургический завод» особого порядка оплаты задолженности за природный газ».

8) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 12 декабря
2024 года № 24 «Об установлении ОАО «Молдавский металлургический завод» особого порядка оплаты задолженности за природный газ».

9) Распоряжение Министерства экономического развития ПМР от 20 декабря
2024 года № 25 «Об установлении ОАО «Молдавский металлургический завод» особого порядка оплаты задолженности за природный газ».

Цель: установка особого порядка оплаты образовавшейся задолженности за природный газ.

Суть: предоставление отсрочки по оплате задолженности за природный газ.

Эффективность: поддержание работоспособности предприятия;

д) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 01 февраля 2024 года
№ 94 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2005 года № 937
«Об утверждении положения по учету расхода газа по категориям «Население» и «Потери» в газораспределительных сетях Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: изменение периодичности снятия показаний приборов учета природного газа, установленных у бытовых потребителей, в населенных пунктах с численностью населения до 3 тысяч абонентов.

Суть: сокращение периодичности стопроцентного снятия показаний приборов учета газа в населенных пунктах с численностью населения до 3 тысяч абонентов с 3-х до 1-го месяца.

Эффективность: актуализация правового акта в соответствии с нормативной правовой базой в сфере утверждения социальных норм;

2) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2024 года № 130 «Об утверждении Положения о порядке возмещения организациям компенсации, предоставившим коммунальные услуги по электроснабжению, снабжению тепловой энергией, водоснабжению, водоотведению по пониженной стоимости бытовым потребителям».

Цель: понижение стоимости потребленных коммунальных услуг бытовыми потребителями посредством компенсации выпадающей части установленного предельного уровня цен (тарифов) на покрытие экономически обоснованных затрат организаций, предоставляющих коммунальные услуги, за счет средств республиканского бюджета.

Суть: утверждение порядка возмещения организациям, предоставившим коммунальные услуги по электроснабжению, снабжению тепловой энергией, водоснабжению, водоотведению, компенсации предоставленной населению государственной поддержки.

Эффективность: сохранение тарифов для населения на прежнем уровне, увеличение денежного потока для субъектов естественных монополий и направление дополнительных средств на финансирование инвестиционных программ;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 марта 2024 года
№ 234 «Об утверждении на 2025 год нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую энергию и тепловую энергию».

Цель: разработка и утверждение тарифов на 2025 год.

Суть: утверждение нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую энергию и тепловую энергию на 2025 год.

Эффективность: формирование тарифов на 2025 год;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 15 марта 2024 года
№ 238 «Об утверждении прогнозных балансов электрической энергии, природного газа, тепловой энергии, водоснабжения на 2025 год на территории Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: разработка и утверждение тарифов на 2025 год.

Суть: утверждение прогнозных балансов электрической энергии, природного газа, тепловой энергии, водоснабжения на 2025 год.

Эффективность: формирование тарифов на 2025 год;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 15 марта 2024 года
№ 239 «Об утверждении норм технологических потерь электрической, тепловой энергии, природного газа и воды, учитываемых при расчете тарифов на услуги по снабжению электрической, тепловой энергией, на услуги газоснабжения и водоснабжения на
2025 год».

Цель: разработка и утверждение тарифов на 2025 год.

Суть: утверждение норм технологических потерь электрической, тепловой энергии, природного газа и воды, учитываемых при расчете тарифов на услуги по снабжению электрической, тепловой энергией, на услуги газоснабжения и водоснабжения на 2025 год.

Эффективность: формирование тарифов на 2025 год;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 марта 2024 года
№ 280 «О создании приемочной комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию законченного строительством объекта государственного унитарного предприятия «Водоснабжение и водоотведение», выполненного в рамках реализации Сметы расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики на 2023 год».

Цель: прием и ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта
ГУП «Водоснабжение и водоотведение», выполненного в рамках реализации Сметы расходов Фонда капитальных вложений ПМР на 2023 год: «Строительство водопроводной сети по улице Молодежной в селе Терновка, Слободзейского района, в том числе проектные работы».

Эффективность: подача жителями домовладений по ул. Молодежной в селе Терновка, Слободзейского района заявок на технологическое присоединение к сети водопровода;

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 01 апреля 2024 года
№ 322 «О завершении отопительного периода 2023 — 2024 годов».

Цель: прекращение отпуска природного газа на цели отопления населению, бюджетным учреждениям и организациям всех форм собственности, кроме лечебных учреждений со стационарным пребыванием граждан Министерства здравоохранения ПМР, учреждений со стационарным пребыванием граждан Министерства по социальной защите и труду ПМР, учреждений с круглосуточным пребыванием граждан государственных администраций городов и районов ПМР, муниципальных общеобразовательных учреждений, при которых расположены детские сады, муниципальных дошкольных учреждений по всем государственным администрациям ПМР.

Суть: прекращен отпуск природного газа на цели отопления населению, бюджетным учреждениям и организациям всех форм собственности, за исключением объектов с круглосуточным пребыванием граждан, детских садов;

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 09 апреля 2024 года
№ 341 «Об утверждении Должностной инструкции ведущего специалиста Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: разработка и утверждение Должностной инструкции ведущего специалиста Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

Суть: принятие локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права.

Эффективность: комплектация штата сотрудников Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Министерства экономического развития ПМР;

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 09 апреля 2024 года
№ 345 «О завершении отопительного сезона 2023 — 2024 годов».

Цель: прекращение отпуска природного газа на цели отопления лечебным учреждениям со стационарным пребыванием граждан Министерства здравоохранения ПМР, учреждениям со стационарным пребыванием граждан Министерства по социальной защите и труду ПМР, учреждениям с круглосуточным пребыванием граждан государственных администраций городов и районов ПМР, муниципальным общеобразовательным учреждениям, при которых расположены детские сады, муниципальным дошкольным учреждениям по всем государственным администрациям ПМР.

Суть: прекращен отпуск природного газа на цели отопления всем бюджетным учреждениям и организациям всех форм собственности, включая объекты с круглосуточным пребыванием граждан, детские сады;

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 05 апреля 2024 года
№ 333 «Об упорядочении работы систем централизованного питьевого водоснабжения населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики в весенне-осенний период 2024 года».

Цель: рациональное использование питьевой воды организациями и населением на различные хозяйственные нужды.

Суть: установление срока поливочного сезона 2024 года с 10 апреля по 15 октября включительно.

Эффективность: увеличение качества подачи воды в весенне-осенний период;

11) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 09 апреля 2024 года
№ 343 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 25 ноября 2022 года № 1313 «О создании комиссии по рассмотрению обращений организаций относительно расчетов за потребленные энергетические ресурсы, а также о возобновлении и прекращении снабжения энергетическими ресурсами».

Суть: персональное определение членов комиссии.

Эффективность: персональное определение членов комиссии;

12) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 апреля 2024 года
№ 344 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Государственной службы энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 18 апреля 2014 года № 172 «Об утверждении Форм отчетности о результатах деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и предоставляющих услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий».

Цель: раскрытие структуры расходов управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и предоставляющих услуг по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий.

Суть: утверждение обновленной Единой формы отчетности о результатах деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, отвечающей нормам бухгалтерского учета.

Эффективность: наглядное отражение расходов организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и предоставляющих услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий;

13) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 апреля 2024 года
№ 374 «О прекращении государственным унитарным предприятием «Единые распределительные электрические сети» безвозмездного обслуживания».

Цель: прекращение безвозмездного технического обслуживания кабельных линий.

Эффективность: сокращение расходов предприятия и поддержание работоспособности;

14) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 апреля 2024 года № 373 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2009 года № 542
«О введении в действие Правил устройства электроустановок».

Суть: применение современных материалов для защиты кабельных трасс с позиции безопасности, экономичности и надежности.

Эффективность: обеспечение возможности выполнения нормативных требований с сохранением высокого уровня безопасности выполняемых работ и оказываемых услуг;

15) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 апреля 2024 года
№ 410 «О порядке распределения объемов природного газа, отпускаемого на выработку энергии для внутреннего рынка Приднестровской Молдавской Республики».

Суть: установка порядока распределения объёмов природного газа, используемого для выработки энергии энергогенерирующими установками.

Эффективность: урегулирование разногласий в вопросах перевода энергии, отпущенной конечным потребителям, в природный газ;

16) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 10 мая 2024 года
№ 449 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 22 марта 2024 года № 280 «О создании приемочной комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию законченного строительством объекта государственного унитарного предприятия «Водоснабжение и водоотведение», выполненного в рамках реализации Сметы расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики на 2023 год».

Цель: уточнение состава комиссии в целях приема и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта ГУП «Водоснабжение и водоотведение», выполненного в рамках реализации Сметы расходов Фонда капитальных вложений ПМР на 2023 год: «Строительство водопроводной сети по улице Молодежной в селе Терновка, Слободзейского района, в том числе проектные работы».

Эффективность: возможность подачи заявок на технологическое присоединение к сети водопровода жителями домовладений по ул. Молодежной в с. Терновка, Слободзейского района после ввода в эксплуатацию объекта;

17) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 18 июня 2024 года
№ 592 «О внесении изменений в Приказ Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 10 января
2014 года № 10 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовки» (САЗ 14-6).

Суть: уточнен перечень минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовки.

Эффективность: поддержание безопасного функционирования электрических, тепловых, водоподводящих и водоотводящих сетей и бесперебойного снабжения потребителей электрической, тепловой энергией, водой и водоотведением в период проведения забастовки;

18) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 24 июля 2024 года
№ 702 «Об отмене Приказа Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2003 года № 129 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления бесплатных коммунальных услуг работникам образовательных учреждений, проживающим в сельской местности Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 2240 от 19 июня 2003 года) (САЗ 24-33).

Цель: соблюдение принципов единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов.

Суть: отмена действия акта Министерства экономического развития ПМР.

Эффективность: устранение противоречий в действующей системе правовых актов;

19) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 августа 2024 года № 813 «О признании утратившим силу Приказа Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики от 20 сентября
2017 года № 529 «Об утверждении Единого перечня документации, предоставляемой юридическими и физическими лицами в статусе индивидуальных предпринимателей для подключения к инженерным сетям (тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения (канализации))».

Суть: признание утратившим силу акта Министерства экономического развития ПМР в связи с неактуальностью.

Эффективность: актуализация нормативно-правовой базы в работе предприятий сферы естественных монополий при подключении к инженерным сетям (тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения (канализации));

20) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 11 октября 2024 года № 978 «О начале отопительного сезона 2024 — 2025 годов в отдельных учреждениях».

Суть: начат отпуск природного газа на цели отопления отдельных учреждений с круглосуточным пребыванием граждан, детских садов;

21) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 16 октября 2024 года № 1029 «О начале отопительного сезона 2024 — 2025 годов».

Суть: начат отпуск природного газа на цели отопления населению, организациям всех форм собственности;

22) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 21 октября 2024 года № 1054 «Об утверждении Правил безопасности при эксплуатации и содержании внутридомовых газовых сетей и внутридомового газового оборудования».

Цель: утверждение правил безопасности при эксплуатации и содержании внутридомовых газовых сетей и внутридомового газового оборудования.

Суть: установление единого порядка пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомовых газовых сетей и внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядка заключения и исполнения обязательств по договору о выполнении работ по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту, техническому диагностированию внутридомовых газовых сетей и (или) внутридомового газового оборудования.

Эффективность: закрепление на законодательном уровне ответственности, прав и обязанностей Заказчика (юридического или физического лица) и Исполнителя (газоснабжающей организации), выступающих сторонами договора о выполнении работ по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту, техническому диагностированию внутридомовых газовых сетей и (или) внутридомового газового оборудования;

23) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 30 октября 2024 года № 1083 «Об установлении порядка подачи отопления в отдельные учреждения».

Цель: прекращение отпуска природного газа на цели отопления общеобразовательных учебных заведений среднего образования ПМР на период с 12.00 часов 1 ноября 2024 года до 08.00 часов 10 ноября 2024 года; административных и хозяйственных зданий исполнительных органов государственной власти ПМР на период с 12.00 часов 6 ноября 2024 года до 08.00 часов 11 ноября 2024 года.

Суть: в целях экономии энергетических ресурсов прекращен отпуск природного газа на цели отопления на обозначенный период;

24) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 06 ноября 2024 года
№ 1108 «Об утверждении Порядка согласования проектов коллективных договоров, дополнений и изменений к ним, заключаемых в некоторых организациях, находящихся в ведении Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: нормативное закрепление положений, регулирующих порядок согласования проектов коллективных договоров, дополнений и изменений к ним.

Суть: обеспечение единообразия в подходах к регулированию социально-трудовых отношений в подведомственных организациях, повышение эффективности процесса согласования коллективных договоров.

Эффективность: улучшение контроля за соблюдением трудового законодательства;

25) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 декабря 2024 года № 1269 «О создании технического совета по вопросам энергоэффективности, разработки мер по снижению потребления энергоресурсов, с целью их перенаправления в реальный сектор экономики».

Суть: создание технического совета по вопросам энергоэффективности, разработки мер по снижению потребления энергоресурсов, с целью их перенаправления в реальный сектор экономики;

26) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 декабря 2024 года № 1299 «Об утверждении мероприятий по управлению энергосистемой и системой газоснабжения Приднестровской Молдавской Республики в период чрезвычайного экономического положения».

Цель: сохранение сбалансированного режима работы энергосистемы ПМР и экономии энергоресурсов.

Суть: обеспечение координации действий энергетических предприятий ПМР, утверждение плана мероприятий в условиях сокращения (прекращения) поставок природного газа на территорию ПМР.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 5 протокольного поручения от 11 декабря 2023 года № 01-52/90 по вопросу выработки действенного механизма участия государственных, муниципальных организаций (МУП «Спецавтохозяйство», МУП «Спецзеленстрой», ГУП «Водоснабжение и водоотведение» и др.) в долевом строительстве жилых домов с целью поддержки и улучшения жилищных условий работников.

Итоговое решение: Министерством экономического развития ПМР изыскан и предложен источник финансирования затрат на долевое строительство жилых домов предприятий субъектов естественных монополий, однако Администрацией Президента ПМР дан отрицательный ответ.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) пункт 4 протокольного поручения от 09 января 2024 года № 01-27/1 по вопросу обеспечения продовольственной безопасности и росту импортозамещения в ПМР.

Итоговое решение: при более благоприятной внешнеэкономической ситуации возобновление производства в тепличном комплексе возможно не ранее 2025 года и может способствовать только сохранению производственных мощностей, снижению убытков основного предприятия, без особого влияния на продовольственную безопасность республики;

г) поручение от 11 марта 2024 года №01-21/10 по вопросу контроля своевременной оплаты за потребленные коммунальные услуги органами государственной власти и их подведомственными учреждениями.

Итоговое решение: выполнен комплекс технических мероприятий, предназначенных для сбора информации о начислениях и оплате коммунальных услуг бюджетными организациями с дальнейшим направлением сформированной отчетности в разрезе коммунальных услуг и потребителей в адрес Министерства экономического развития ПМР с целью мониторинга своевременной оплаты;

д) пункт 9.1 протокольного поручения от 20 мая 2024 года № 01-21/26 по вопросу изменения механизма расчета тарифа на водоснабжение и водоотведение.

Итоговое решение: на основании произведенного финансово-экономического анализа предлагаемого механизма, оценки возможных социально-экономических последствий предложенных изменений для населения и предприятий, выработаны предложения и направлены в Правительство ПМР для дальнейшего принятия решения.

Иные ключевые мероприятия:

а) подготовлен отчет о соблюдении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения главных распорядителей кредитов бюджетных средств различных уровней, в том числе и по подведомственным предприятиям и учреждениям;

б) осуществлялся государственный контроль над эффективностью использования энергетических ресурсов организациями, финансируемыми из бюджетов всех уровней, установления обоснованных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении с учетом их рационального использования. Рассмотрены и согласованы дополнительные заявки на увеличение/уменьшение лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения на 2024 год – 90;

в) согласованы плановые лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения на 2025 год — 46;

г) проводился ежедневный мониторинг и анализ аварийных ситуаций на сетях, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

д) рассмотрены обращения по вопросу предоставления отсрочки/рассрочки по оплате задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы, водоснабжение и водоотведение – 11;

е) проводилась работа по обеспечению документального оформления и контроль исполнения локальных ведомственных актов в порядке, установленном действующим законодательством, по вопросам движения имущества на подведомственных предприятиях, осуществление выездов в составе комиссии. Рассмотрено обращений – 68;

ж) проводился ежедневный мониторинг и анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий;

з) согласованы изменения в штатные расписания на 2024 год – 7;

и) согласованы штатные расписания на 2025 год – 8;

к) согласованы изменения в штатные расписания на 2025 год – 5;

л) согласованы Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд производства на 2024 год – 7;

м) согласованы изменения в Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд производства на 2024 год – 12;

н) согласованы Бизнес-планы подведомственных предприятий на 2024 год – 7;

о) согласованы изменения в Бизнес-планы подведомственных предприятий на 2024 год –10;

п) ежемесячно ведется учет и направляется в Министерство финансов ПМР информация об объемах услуг в сфере электроэнергетики, по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды), водоснабжения и водоотведения (канализация), оказанных бытовым потребителям, а также суммах компенсаций, подлежащих покрытию за счет средств республиканского бюджета;

р) ежемесячно ведется учет и производится финансирование возмещения льгот, предоставленных отдельным категориям граждан по жилищно-коммунальным услугам, на возмещение разницы в ценах и тарифах, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 63, из них:

1) законы ПМР – 5;

2) постановления Правительства ПМР – 5;

4) распоряжения Правительства ПМР – 18;

5) распоряжения Министерства экономического развития ПМР – 9;

6) приказы Министерства экономического развития ПМР – 26;

б) общее количество поручений Президента ПМР – 49;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 93;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 872;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 871;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 71;

ж) общее количество рассмотренных и согласованных дополнительных заявок на увеличение/уменьшение лимитов потребления топливно–энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения на 2024 год – 90;

з) общее количество отсрочек/рассрочек по оплате задолженности за потребленные топливно–энергетические ресурсы, водоснабжение и водоотведение – 11;

и) общее количество обращений по вопросам движения имущества на подведомственных предприятиях – 68.

3.25. В сфере строительства, градостроительства, архитектуры.

В 2018 году начата крупномасштабная реализация Фонда капитальных вложений.

В 2018 году были завершены работы по 166 объектам и 13 объектов стали переходящими, в 2019 году были завершены работы по 142 объектам и 12 объектов стали переходящими, в 2020 году — 169 объектов, в 2021 году — 157 объектов и 9 объектов стали переходящими, в 2022 году проведена работа по 136 объектам, в 2023 проведены работы по 229 объектам, из которых 33 объекта стали переходящими на 2024 год.

В 2024 году проводились работы по 136 объектам, 11 из которых стали переходящими.

В связи со сложившейся в конце 2024 года экономической ситуацией и введением чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики (Указ Президента ПМР от 9 декабря 2024 года № 542) ограниченными в финансировании и переходящими на 2025 год стали 57 объектов (Постановление Правительства ПМР от 16 декабря 2024 года № 483).

Предложения по внесению соответствующих изменений в Закон ПМР
«О республиканском бюджете на 2025 год» направлены в Министерство финансов ПМР.

Перечень разработанных, принятых нормативных актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 05 марта 2024 года № 39-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2024 год».

Цель: утверждение и распределение остатков средств по ФКВ–2023 года.

Суть: распределение остатков средств, сложившихся по ФКВ–2023 года, для возможности завершения работ на переходящих объектах социальной инфраструктуры.

Эффективность: завершение работ по заключенным и не исполненным в полном объеме договорам по утвержденным на 2023 год объектам ФКВ, на которых строительно–монтажные работы продолжают осуществляться в рамках ранее заключенных договоров, а также выполнение работ по капитальному ремонту объектов Министерством обороны ПМР собственными силами без привлечения подрядных организаций, в рамках реализации сметы расходов Фонда капитальных вложений на 2024 год;

2) Закон ПМР от 14 июня 2024 года № 110-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2024 год».

Цель: увеличение плановых лимитов финансирования отдельных направлений расходования средств для возможности выполнения и завершения работ на объектах социальной инфраструктуры, а также включение новых объектов в целях:

а) проведения работ по строительству и капитальному ремонту ряда объектов инфраструктуры Министерства здравоохранения ПМР на сумму 10 072 892 руб.;

б) создания государственного историко-краеведческого музея (в составе Екатерининского парка) (3 этап) на сумму 17 233 769 руб.;

в) завершения строительства базы отдыха «Прометей» на сумму 2 000 000 руб.;

г) технологического присоединения всех объектов (блокпостов) республики к сетям электроснабжения на сумму 182 736 руб.;

д) завершения благоустройства территории МОУ «Бендерская гимназия № 1» на сумму 350 000 руб.;

е) создания спортивного комплекса на территории МОУ «БСОШ № 15», в том числе проектные работы на сумму 690 000 руб.

Суть: увеличение лимитов финансирования и включение новых объектов культуры и отдыха, инфраструктуры Министерства здравоохранения ПМР, Министерства просвещения ПМР, Министерства внутренних дел ПМР.

Эффективность: продолжение и завершение работ по утвержденным на 2024 год объектам ФКВ ПМР;

3) Закон ПМР от 14 ноября 2024 года № 273-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2024 год».

Цель: увеличение и перераспределение плановых лимитов финансирования отдельных направлений расходования средств сметы расходов Фонда капитальных вложений для возможности выполнения и завершения работ на объектах социальной инфраструктуры в 2024 году.

Суть: корректировка плановых лимитов финансирования по программным мероприятиям ФКВ на 2024 год, изменение сроков принятия бюджетных обязательств по договорам строительного подряда.

Эффективность: финансовое обеспечение приоритетных направлений реализации программных мероприятий, продолжение и завершение работ по утвержденным на
2024 год объектам ФКВ;

4) Закон ПМР от 18 декабря 2024 года № 319-ЗИ-VII «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов».

Цель: продление срока действия строительной амнистии до 31 декабря 2025 года.

Эффективность: создание благоприятных условий для граждан ПМР в узаконивании и регистрации права для объектов строительной амнистии в упрощённом порядке;

5) Закон ПМР от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год».

Цель: в среднесрочной перспективе обеспечить расходы на капитальные вложения на уровне до 2% от валового внутреннего продукта предыдущего финансового года путем аккумулирования финансовых ресурсов в рамках бюджета в соответствующем Фонде, основной целью которого является осуществление капитальных вложений в инфраструктурные объекты республики.

Суть: продолжение функционирования в 2025 году Фонда капитальных вложений ПМР в общей сумме 250 000 тыс. руб.

Эффективность: средства ФКВ ПМР направляются в разрезе программ капитальных вложений и капитального ремонта, в том числе на объекты, находящиеся как в государственной, так и в муниципальной собственности, при этом, значительная часть расходов ФКВ приходится на объекты сферы здравоохранения и образования;

6) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Распоряжение Правительства ПМР от 14 марта 2024 года № 161р).

Цель: аннулирование правовых коллизий действующего законодательства, возникающих в процессе реализации норм Закона ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Суть: исключение возможности привлечения специалистов по договорам гражданско-правового характера для целей получения лицензии и выполнения работ в сфере архитектурной деятельности, инженерных изысканий для строительства, строительства, проектирования зданий и сооружений и градостроительного планирования территорий и поселений.

Эффективность: конкретизация норм, регламентирующих процедуру лицензирования.

Стадия разработки: отклонен Верховным Советом ПМР;

7) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Распоряжение Правительства ПМР от 02 декабря 2024 года № 927р «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Суть: конкретизация норм, регламентирующих процедуру лицензирования в подведомственной сфере общественных правоотношений.

Эффективность: урегулирование требований к кадровому составу организаций, осуществляющих архитектурную деятельность, инженерные изыскания для строительства, строительство, проектирование зданий и сооружений и градостроительное планирование территорий и поселений.

Стадия разработки: направлен на рассмотрение в Верховный Совет ПМР;

б) указы Президента ПМР:

1) Указ Президента ПМР от 26 марта 2024 года № 118 «О порядке реализации части второй пункта 3 статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики
от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год».

Цель: определение механизма перераспределения экономии, сложившейся по результатам проведенных конкурентных процедур по объектам сметы расходов
ФКВ–2024 года между разделами функциональной классификации в пределах суммы расходов главных распорядителей кредитов.

Эффективность: оперативное выполнение и завершение работ в рамках реализации программы ФКВ, финансовое обеспечение приоритетных потребностей главных распорядителей кредитов при перераспределении экономии в размере до 40% с целью аккумуляции 60 % средств от сложившейся экономии для возможности дальнейшего использования в решении приоритетных задач государства;

2) Указ Президента ПМР от 7 октября 2024 года № 427 «Об отмене Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 февраля 2009 года № 93
«О порядке пользования и безопасной эксплуатации общественно значимых объектов и безопасном использовании прилегающих к ним территорий».

Цель: актуализация законодательства в данной сфере правового регулирования и устранение коллизий в структурных элементах, а также противоречий иным законодательным актам ПМР, затрудняющие механизм реализации порядка пользования и безопасной эксплуатации общественно значимых объектов и безопасном использовании прилегающих к ним территорий.

Эффективность: урегулирование порядка пользования и безопасной эксплуатации общественно значимых объектов и безопасного использования прилегающих к ним территорий в рамках гармонизации с законодательством Российской Федерации согласно Приказу Министерства экономического развития ПМР от 6 сентября 2024 года № 844
«О введении в действие СП ПМР 13-115-2024 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»;

в) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 44 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 25 июля 2016 года № 200
«Об утверждении Положения о порядке проведения строительной амнистии на территории ПМР».

Цель: приведение подзаконного правового акта в соответствие с Законом ПМР
от 27 ноября 2023 года № 358-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон ПМР от 10 мая
2016 года № 120-З-VI «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов».

Эффективность: актуализация и регламентация норм, определяющих порядок проведения строительной амнистии на территории ПМР;

2) Постановление Правительства ПМР от 19 февраля 2024 года № 99 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2013 года № 113 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности: архитектурная деятельность, инженерные изыскания для строительства, строительство, проектирование зданий и сооружений и градостроительное планирование территорий и поселений».

Цель: снижение административно–регуляторной нагрузки на соискателей лицензий (организации), не влекущей ухудшение условий труда и безопасности работников организаций.

Эффективность: изменение лицензионного требования в части конкретизации мероприятий по охране труда, выполнение которых каждый работодатель может подтвердить самостоятельно (без необходимости привлечения специализированных организаций) в рамках подготовки Акта проверки или обследования состояния охраны и безопасности труда в организации;

3) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2024 года №134 «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2013 года № 113 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности: архитектурная деятельность, инженерные изыскания для строительства, строительство, проектирование зданий и сооружений и градостроительное планирование территорий и поселений».

Цель: включение в лицензируемые виды деятельности по устройству и ремонту дорожных покрытий на автомобильных дорогах общего пользования с применением бетонных вибропрессованных изделий для мощения (плитки);

Эффективность: конкретизация норм, регламентирующих лицензионные требования к организации соискателю лицензии, в части определения минимального перечня оборудования и подразделений, необходимых для выполнения заявленного вида работ;

4) Постановление Правительства ПМР от 22 апреля 2024 года № 199 «Об утверждении Порядка консервации объектов незавершенного строительства различного назначения, строительство которых приостановлено».

Цель: приведение подзаконных актов в соответствие с требованиями законодательства, определение общих требований к консервации объектов капитального строительства различного назначения, строительство которых приостановлено.

Эффективность: актуализация и регламентация норм, определяющих порядок консервации объектов незавершенного строительства;

5) Постановление Правительства ПМР от 14 мая 2024 года №217 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 августа 2015 года № 212 «О введении ресурсного метода ценообразования в строительстве».

Цель: продолжение реализации инвестиционной политики государства с применением современных методов ценообразования в строительстве,

Эффективность: исключение избыточности государственного регулирования в области строительства, повышение прозрачности расходования бюджетных средств на строительство объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

6) Постановление Правительства ПМР от 23 мая 2024 года № 247 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 24 июня 2013 года № 113 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности: архитектурная деятельность, инженерные изыскания для строительства, строительство, проектирование зданий и сооружений и градостроительное планирование территорий и поселений».

Цель: приведение подзаконного правового акта в соответствие с Законом ПМР
от 5 марта 2024 года № 49-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 24-11), в части изменения срока и порядка переоформления лицензии.

Эффективность: актуализация и регламентация норм, определяющих порядок и сроки обращений лицензиатов для переоформления лицензии;

7) Постановление Правительства ПМР от 10 июня 2024 года № 289 «О мерах, направленных на реализацию Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 2024 года № 181рп «О мерах, направленных на обеспечение реализации мероприятий Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики в отношении объекта Государственной службы по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: определение множественности лиц на стороне государственного заказчика и порядка взаимодействия между исполнительными органами государственной власти.

Эффективность: распределение функций между исполнительными органами государственной власти при реализации мероприятий Фонда капитальных вложений по объекту «Капитальный ремонт ГУ «Приднестровский государственный художественный музей». Здание, литер А, расположенное по адресу: г. Бендеры, ул. Калинина, 43»;

8) Постановление Правительства ПМР от 23 августа 2024 года № 384 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2016 года № 200 «Об утверждении Положения о порядке проведения строительной амнистии на территории Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: регламентация норм, определяющих порядок проведения строительной амнистии на территории ПМР.

Эффективность: определен порядок применения строительной амнистии в случаях, когда строительство осуществлено с нарушением параметров застройки земельных участков в части несоблюдения расстояния между объектами строительной амнистии и границами смежного земельного участка;

г) распоряжения Президента ПМР:

1) Распоряжение Президента ПМР от 4 июня 2024 года № 181рп «О мерах, направленных на обеспечение реализации мероприятий Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики в отношении объекта Государственной службы по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики» (НДП);

2) Распоряжение Президента ПМР от 27 августа 2024 года № 294рп «О реализации части второй пункта 3 статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики
от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (НДП);

3) Распоряжение Президента ПМР от 24 октября 2024 года № 400рп «О реализации части второй пункта 3 статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики
от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (НДП);

4) Распоряжение Президента ПМР от 28 октября 2024 года № 404рп «О реализации части второй пункта 3 статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики
от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (НДП);

5) проект распоряжения Президента ПМР «О реализации части второй пункта 3 статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года
№ 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (НДП);

д) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 29 января 2024 года № 50р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

2) Распоряжение Правительства ПМР от 07 февраля 2024 года № 65р «Об отмене Распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 мая
2019 года № 385р «Об утверждении персонального состава Межведомственной комиссии по проведению обследования не завершенных строительством объектов по линии автономной некоммерческой организации «Евразийская интеграция».

Цель: систематизация нормативных правовых актов Правительства ПМР.

Эффективность: принятие правотворческих мер в связи с утратой актуальности;

3) Распоряжение Правительства ПМР от 15 апреля 2024 года № 257р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

4) Распоряжение Правительства ПМР от 14 мая 2024 года № 340р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

5) Распоряжение Правительства ПМР от 31 мая 2024 года № 394р «О поправках ко второму чтению к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2024 год».

Цель: уточнение объектов Фонда капитальных вложений ПМР на 2024 год, в связи с аварийным состоянием здания ГУ «Бендерская центральная городская больница», а также необходимостью расширения туристических услуг в парке им. А. Невского на территории исторического военно-мемориального комплекса «Бендерская крепость».

Эффективность: принятие правотворческих мер для возможности дальнейшего финансирования строительных работ в рамках сметы расходов ФКВ на 2024 год;

6) Распоряжение Правительства ПМР от 17 июня 2024 года № 445р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

7) Распоряжение Правительства ПМР от 15 июля 2024 года № 521р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора (НДП);

8) Распоряжение Правительства ПМР от 29 июля 2024 года № 558р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

9) Распоряжение Правительства ПМР от 04 ноября 2024 года № 828р «Об особом порядке и особых условиях заключения договора» (НДП);

10) проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности».

Цель: актуализация норм Закона ПМР от 12 мая 1999 года № 159-З «Об архитектурной деятельности» в рамках реализации мероприятий по административной реформе с учетом современных требований, норм и правил, действующих в обозначенной сфере деятельности, а также исключение разночтений с различными законодательными актами.

Эффективность: конкретизация и приведение в соответствие с требованиями законодательства норм, регламентирующих архитектурную деятельность.

Стадия разработки: направлен в Правительство ПМР;

д) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 января 2024 года
№ 24 «О введении в действие СП ПМР 22-103-2024 «Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод».

Цель: определение порядка получения необходимых и достаточных материалов для обоснования проектирования и строительства водозаборов подземных вод, в том числе мероприятий инженерной и санитарной защиты и охраны окружающей среды.

Эффективность: защита подземных вод от загрязнения и истощения при проектировании и строительстве водозаборов подземных вод;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 января 2024 года
№ 40 «Об установлении коэффициентов текущего уровня цен для расчета стоимости проектно-изыскательских работ в текущих ценах».

Цель: определение стоимости проектно-изыскательских работ в текущих ценах.

Эффективность: закрепление коэффициентов обязательных для применения государственными (муниципальными) заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, предметом которых являются проектно-изыскательские работы, финансируемые за счет средств бюджетов различных уровней ПМР на 2024 год;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 января 2024 года №41 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 3 марта 2022 года № 190 «О создании рабочей группы по вопросам применения ресурсного метода ценообразования в строительстве и актуализации ресурсов (элементных затрат) в составе утвержденных Государственных элементных норм».

Цель: актуализация персонального состава рабочей группы по решению вопросов применения ресурсного метода ценообразования в строительстве и актуализации ресурсов.

Эффективность: оперативное решение вопросов, возникающих в ходе применения ресурсного метода ценообразования в строительстве, а также актуализация ресурсов (элементных затрат) в составе утвержденных Государственных элементных норм на основании предложений, представленных организациями исполнителями работ;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 16 февраля 2024 года
№ 128 «О внесении изменения в Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 15 февраля 2010 года № 85 «Об утверждении «Сборника цен на проведение технического обследования зданий и сооружений и стоимости разработки чертежей на усиление конструкций».

Цель: определение стоимости работ по проведению технического обследования зданий и сооружений и стоимости разработки чертежей на усиление конструкций в текущих ценах.

Эффективность: закрепление коэффициентов обязательных для применения государственными (муниципальными) заказчиками при определении стоимости работ по проведению технического обследования зданий и сооружений и стоимости разработки чертежей на усиление конструкций в текущих ценах, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней ПМР на 2024 год;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 февраля 2024 года
№ 148 «О внесении дополнений и изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 03 марта 2022 года № 191
«Об утверждении и введение в действие государственных элементных сметных норм на строительные работы, монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования пуско-наладочные работы и на ремонтно-строительные работы на территории Приднестровской Молдавской Республики»;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 февраля 2024 года
№ 167 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 3 ноября 2023 года № 1144 «Об установлении нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве»;

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 1 апреля 2024 года
№ 320 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 3 ноября 2023 года № 1144
«Об установлении нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве»;

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 мая 2024 года № 513 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 3 ноября 2023 года № 1144
«Об установлении нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве»;

Цель: актуализация нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве.

Эффективность: закрепление нормативов, обязательных для применения государственными (муниципальными) заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, предметом которых являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, финансируемые за счет средств бюджетов различных уровней ПМР в 2024 году;

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 февраля 2024 года
№ 169 «О введении в действие СП ПМР 12-104-2024 «Положение о заказчике (застройщике) и техническом надзоре в строительстве».

Цель: актуализация и регламентация порядка проведения строительного контроля (технического надзора) при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования.

Эффективность: осуществление контроля за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества строительно–монтажных работ, соответствия стоимости строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения предприятий (объектов) утвержденным в установленном порядке проектам и сметам;

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 марта 2024 года
№ 225 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 3 июля 2002 года № 584 «О нормативной документации в строительстве» (рег. № 1777 от 25 сентября 2002 года) (САЗ (02-39).

Цель: упорядочивание правовых актов Министерства экономического развития ПМР.

Эффективность: обеспечение непротиворечивости системы правовых актов;

11) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 17 апреля 2024 года
№ 366 «О внесении изменений в СНиП ПМР 30-01-2010 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Цель: актуализация и приведение строительных норм и правил в соответствие с Санитарными нормами и правилами в части обеспечения непрерывной инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки.

Эффективность: обеспечение необходимой продолжительности инсоляции помещений жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки;

12) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 мая 2024 года
№ 483 «О введении в действие СП ПМР 30-106-2024 «Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: унификация подходов к оформлению и благоустройству центральных улиц городов ПМР, в том числе и к высадке зеленых насаждений.

Эффективность: регламентация основных вопросов ведения зеленого хозяйства в ПМР;

13) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 мая 2024 года
№ 526 «Об установлении нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве».

Эффективность: закрепление нормативов, обязательных для применения государственными (муниципальными) заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, предметом которых являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, финансируемые за счет средств бюджетов различных уровней ПМР в
2025 году;

14) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 24 июня 2024 года
№ 604 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 03 марта 2022 года № 191
«Об утверждении и введение в действие государственных элементных сметных норм на строительные работы, монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования пуско-наладочные работы и на ремонтно-строительные работы на территории Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: актуализация базы Государственных элементных сметных норм в рамках гармонизации с нормами, установленными в Российской Федерации.

Эффективность: определение государственными (муниципальными) заказчиками стоимости строительства в текущих ценах с применением ресурсного метода ценообразования в соответствии с Законом ПМР «О закупках в ПМР»;

15) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 июня 2024 года
№ 617 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 13 марта 2015 года № 89 «Об утверждении и введении в действие СНиП 12-01-2015 «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Общие положения».

Цель: исключение дублирования норм, регламентирующих выдачу документов о соответствии требованиям безопасности при использовании электрооборудования, актуализация используемых терминов и определений, и порядка назначения приемочных комиссий по приемке и вводу в эксплуатацию законченных строительством объектов, в том числе объектов недвижимости.

Эффективность: обеспечение реализации регуляторных функций государства в рассматриваемой сфере правоотношений;

16) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 июля 2024 года
№ 659 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 19 сентября 2022 года № 1011
«Об утверждении Инструкций, регулирующих порядок ценообразования в строительстве ресурсным методом»;

Цель: изменение подходов при определении сметных затрат ресурсным методом ценообразования в строительстве в части расчетов на оплату труда и технический надзор.

Эффективность: определение государственными (муниципальными) заказчиками стоимости строительства в текущих ценах с применением ресурсного метода ценообразования;

17) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 18 июля 2024 года
№ 680 «Об утверждении Инструкции по оформлению приемо-сдаточной документации по электромонтажным работам».

Цель: определение единых форм приемосдаточной документации, оформляемой при проведении электромонтажных работ (работ по устройству наружных инженерных сетей и оборудования, работ по устройству внутренних инженерных систем, монтажу технологического оборудования).

Эффективность: унификация приемосдаточной документации, сокращение избыточного многообразия форм и приведение к содержательному единообразию;

18) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 18 июля 2024 года
№ 681 «О введении в действие СП ПМР 31-20-2024 «Электротехнические устройства».

Цель: актуализация требований к производству работ по монтажу и наладке электротехнических устройств при строительстве новых, а также при реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений.

Эффективность: обеспечение реализации регуляторных функций государства;

19) совместный Приказ Министерства экономического развития ПМР и Министерства юстиции ПМР от 26 июля 2024 года № 713/214 «Об отмене Приказа Министерства регионального развития Приднестровской Молдавской Республики и Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 10 октября 2016 года № 736/222 «Об утверждении персонального состава межведомственной аттестационной комиссией по аттестации (переаттестации) проектировщиков».

Цель: отмена нормативного акта в связи с утратой актуальности.

Эффективность: обеспечение реализации регуляторных функций государства;

20) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 5 сентября 2024 года № 836 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 3 июля 2002 года № 584 «О нормативной документации в строительстве» САЗ (02-39)».

Цель: актуализация и приведение в соответствие с требованиями законодательства действующих нормативных правовых актов в области строительства.

Эффективность: обеспечение реализации регуляторных функций государства;

21) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 24 сентября 2024 года № 903 «О создании рабочей группы по вопросам упорядочения и систематизации нормативной документации для определения стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве».

Цель: изменение персонального состава рабочей группы по решению вопросов применения ресурсного метода ценообразования в строительстве и актуализации ресурсов.

22) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 октября 2024 года
№ 949 «О внесении дополнений и изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 03 марта 2022 года № 191
«Об утверждении и введение в действие государственных элементных сметных норм на строительные работы, монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования пуско-наладочные работы и на ремонтно-строительные работы на территории Приднестровской Молдавской Республики».

23) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 7октября 2024 года
№ 961 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 13 марта 2015 года № 89 «Об утверждении и введении в действие СНиП 12-01-2015 «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Общие положения» (САЗ 15-14)».

Цель: возможность оперативного изменения технических показателей объектов электросвязи в интересах абонентов, не изменяющих функциональную схему и назначение объекта электросвязи.

Эффективность: устранение негативных последствий для операторов электросвязи в связи с изменением технических показателей объектов электросвязи;

24) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1024 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 19 сентября 2022 года № 1011
«Об утверждении Инструкций, регулирующих порядок ценообразования в строительстве ресурсным методом» (САЗ 22-44

25) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 30 октября 2024 года № 1085 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 3 июля 2002 года № 584 «О нормативной документации в строительстве» САЗ (02-39).

Эффективность: обеспечение реализации регуляторных функций государства;

26) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 декабря 2024 года № 1227 «О внесении дополнения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 958 «Об утверждении Положения «О порядке переустройства помещений в жилых домах».

Цель: корректировка порядка переустройства помещений в жилых домах панельного типа.

Эффективность: определение случаев, допускающих выполнение перепланировки помещений в жилых домах панельного типа;

27) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 декабря 2024 года № 1238 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 29 мая 2024 года № 526 «Об установлении нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве».

28) проект приказа Министерства экономического развития ПМР «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 3 ноября 2023 года № 1141 «Об утверждении перечня работ по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений».

Цель: актуализация и корректировка перечней работ, в том числе в части отнесения работ по гидропневматической промывке систем отопления на объектах к соответствующему виду работ.

Эффективность: устранение коллизий с нормами Приказа Министерства экономического развития ПМР от 24 июня 2004 года № 413 «Об утверждении «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Стадия разработки: проходит процедуру согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами.

а) Распоряжение Правительства ПМР от 14 февраля 2024 года № 91р «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных гарантиях гражданам, имеющим право на земельную долю (пай), и иным работникам сельскохозяйственных предприятий», представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Леонтьевым О.С, Бабчинецким В.Г., Баевым О.М., Ярычем И.Т., Писаренко С.А.

Цель: предоставление возможности направления средств целевого бюджетного фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и иными работниками сельскохозяйственных предприятий на финансирование мероприятий по ремонту и строительству автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенных в сельских населенных пунктах.

Эффективность: обеспечение общественно-экономических потребностей жителей, соответствующих сельских населенных пунктов, в части расширения перечня мероприятий по ремонту и строительству дорог, находящихся не только в муниципальной, но и в государственной собственности;

б) Распоряжение Правительства ПМР от 18 июля 2024 года № 530р «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Типового положения о Фонде экономического развития местного бюджета», представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета ПМР Коршуновым А.В. (папка 1316/4 (VII)).

Цель: устранение правового пробела в части закрепления порядка расходования средств фондов экономического развития и фондов социального развития городов (районов).

Эффективность: возможность решениями местных Советов народных депутатов города (района) о бюджете города (района) на соответствующий финансовый год изменять процент распределения денежных средств, полученных в результате приватизации, имущества, находящегося в муниципальной собственности между фондами экономического развития города (района) и социального развития города (района);

в) Распоряжение Правительства ПМР от 18 июля 2024 года № 531р «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Типового положения о Фонде социального развития местного бюджета», представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета ПМР Коршуновым А.В, папка 1316/5 (VII).

Цель: устранение правового пробела в части закрепления порядка расходования средств Фонда социального развития городов (районов).

Эффективность: возможность решениями местных Советов народных депутатов города (района) о бюджете города (района) на соответствующий финансовый год изменять процент распределения денежных средств, полученных в результате приватизации, имущества, находящегося в муниципальной собственности между фондами социального развития города (района);

г) Распоряжение Правительства ПМР от 30 октября 2024 года № 813р «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О введении в действие Градостроительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики», представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Коршуновым А.В., Гареевым Р.Х., Онуфриенко А.Н., Германом Б.И., Василатием О.В.

Цель: устранение правового пробела в регулировании правоотношений в области градостроительной деятельности.

Эффективность: регламентирование на законодательном уровне правоотношений в области градостроительной деятельности;

д) проект распоряжения Правительства ПМР «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2024 год», представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Коршуновым А.В., Левицким В.Ф. (папка № 1330 (Б24-8) (VII).

Цель: включение в перечень объектов ФКВ-2024 год для выполнения проектных работ и обеспечения в краткосрочной перспективе возможности проведения строительных работ объектов социально-культурной и образовательной сферы, которые были включены в перечень объектов, финансируемых за счет средств ФКВ-2023, с нулевым объёмом финансирования.

Эффективность: оптимизация материально-технических и экономических ресурсов, определение предполагаемых и (или) предельных финансовых затрат, объема и продолжительность осуществления бюджетного финансирования объектов социально-культурной и образовательной инфраструктуры.

Стадия разработки: законодательная инициатива отозвана;

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) пункт 15.18 поручения от 17 января 2023 года № 01-52/3 по вопросам формирования правоприменительной практики по отчуждению объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, права на которые прекращены, а также по отчуждению бесхозяйственно содержимых зданий (помещений).

Итоговое решение: в целях реализации пункта 1 статьи 256-1 Гражданского кодекса ПМР проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» согласован с учетом замечаний и предложений Министерством экономического развития ПМР;

б) подпункт 7 пункта 16 поручения от 22 января 2024 года № 01-52/2 по итогам ежегодного Послания к руководителям органов государственной власти и управления, по исполнению Фонда капитальных вложений в части разработки проектно-сметной документации по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений.

Итоговое решение: по программе ФКВ на 2024 год за счет целевого финансирования на разработку проектно–сметной документации для объектов, планируемых к включению в смету расходов ФКВ на 2025 год, осуществляется экспертиза проектно-сметной документации по строительству и по капитальному ремонту зданий и сооружений (заключены договоры с ГУП «Техстройэксперт» и ОАО «Проектный институт «Приднестровский»).

Заключен договор на разработку проектно-сметной документации по объекту «Станция скорой медицинской помощи для обслуживания населения на 16 тысяч выездов в год» с ОАО «Проектный институт «Приднестровский».

Предусмотрено финансирование и ведутся работы по заключению договоров на разработку проектно-сметной документации по объектам: «Капитальный ремонт санитарных узлов ГУ «Каменская центральная районная больница», расположенных по адресу: г. Каменка, ул. Кирова, 300»; «Реконструкция здания бывшей школы села Суклея, расположенной по адресу: село Суклея, улица Гагарина, 136 для размещения в нем Республиканского центра смешанного типа для совершеннолетних граждан с особыми потребностями жизнедеятельности»;

в) поручение от 23 января 2024 года № 01-66/76 о рассмотрении коллективного обращения по вопросу ремонта МОУ «Катериновская ОСШ им. А.С. Пушкина» с. Катериновка Каменского района в рамках Фонда капитальных вложений.

Итоговое решение: в адрес Государственной администрации Каменского района и г. Каменка направлено письмо о необходимости определения видов и объемов ремонтных работ по объекту МОУ «Катериновская ОСШ им. А.С. Пушкина» и определения необходимого размера финансирования, с дальнейшим предоставлением заявки для включения данного объекта в программу Фонда капитальных вложений
на 2025-2026 годы;

г) поручение от 18 марта 2024 года № 01-17/2420 по вопросу выполнения ремонтных работ существующей системы вентиляции и кондиционирования воздуха большого зала ГУ «Государственный культурный центр «Дворец Республики», расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 96.

Итоговое решение: необходимо изменение системы вентиляции и кондиционирования воздуха (вода коррозирует с металлом и забивает фильтр и теплообменники контура холодоснабжения приточной установки, в связи с чем требуется альтернативная техническая жидкость (пропилен-гликоль), так как ремонт с сохранением текущей системы не приведет к увеличению эксплуатационного ресурса основных элементов и, как следствие, будет требовать постоянных финансовых затрат;

д) поручение от 04 июля 2024 года № 975/01-25и о реализации мер по приведению в надлежащее состояние охранных сооружений Учреждения исполнения наказаний № 1 ГСИН Министерства юстиции ПМР.

Итоговое решение: в связи с необходимостью выполнения комплекса земляных, бетонных и общестроительных работ источником финансирования определен Фонд капитальных вложений, в рамках которого раздел «Государственная служба исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» подстатьи экономической классификации расходов бюджета «Капитальные вложения в строительство административных зданий (240240)» Программы капитальных вложений дополнен 2 новыми объектами с лимитом финансирования в общей сумме 834 206 руб.;

е) поручение от 26 июля 2024 года № 383/01-46 о сохранении остатка сэкономленных бюджетных средств за ГОУ «Бендерский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Итоговое решение: в соответствии с требованиями Указа Президента ПМР
от 26 марта 2024 года № 118 «О порядке реализации части второй пункта 3 статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» 100% от суммы сложившейся экономии сохранено за Министерством социальной защиты и труда ПМР для выполнения дополнительных работ в пределах объекта «Капитальный ремонт ГОУ «Бендерский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», расположенного по адресу: г. Бендеры, ул. Ленинградская, 20, в том числе ремонт дорожного покрытия»;

ж) пункты 5, 7 протокольного поручения от 17 сентября 2024 года № 01-52/55 встречи Президента ПМР с руководителями и членами территориальных отделений КРОД «Общеприднестровский народный форум»:

По пункту 5 о принятии мер по устранению дефектов, выявленных по результатам общественного контроля на объектах:

1) МОУ «Бендерский теоретический лицей им. Л.С. Берга»;

2) Мемориал жертвам фашизма города Дубоссары;

3) МОУ «Катериновская общеобразовательная средняя школа им. А.С. Пушкина»;

4) МОУ «Краснооктябрьская начальная общеобразовательная школа — детский сад».

Итоговое решение: выявленные дефекты и замечания устранены в полном объеме;

По пункту 7 о проведении проверки по факту нарушения сроков проведения капитального ремонта Мемориала жертвам фашизма г. Дубоссары.

Итоговое решение: по результатам проведения проверки, в целях полного завершения строительных работ сторонам договора рекомендовано заключить дополнительное соглашение о продлении сроков контракта на 90 календарных дней;

з) пункт 5 протокольного поручения от 19 сентября 2024 года № 01-52/56 совещания Президента ПМР с президиумами Верховного Совета ПМР и Правительства ПМР относительно предложений по источнику финансирования содержания и ремонта объектов, вновь построенных по линии Фонда капитальных вложений ПМР.

Итоговое решение: предложено финансирование осуществлять в рамках законодательства, в том числе направлять суммы остатков средств, сложившихся на счетах местных бюджетов, на исполнение обязательств по содержанию и обслуживанию подведомственных главным распорядителям бюджетных средств объектов инфраструктуры (парков, спортивных площадок и т.п.) на цели увеличения заказов по благоустройству в приложениях к Закону «О республиканском бюджете» на соответствующий финансовый год;

и) поручение от 21 октября 2024 года № 01-15/9 о проверке финансово-хозяйственной деятельности ООО «Иннова», в том числе на предмет соблюдения действующего законодательства о лицензировании.

к) поручение от 31 октября 2023 года № 01-67/1742 (с контролем) по обращению Архиепископа Тираспольского и Дубоссарского по вопросу ремонта кровли Михаило-Архангельского собора (г. Рыбница, ул. Кирова, 77).

Итоговое решение: 24 октября 2024 года согласован трехсторонний договор
№ 2043/1-190 на выполнение работ по капитальному ремонту Михаило-Архангельского собора г. Рыбница, в котором сторонами выступают: Государственная администрация Рыбницкого района и г. Рыбница — как «Заказчик», ОАО «ММЗ» — как «Плательщик»,
с подрядной организацией ООО «Мади»;

л) поручение от 11 ноября 2024 года № 01-15/11 о проведении проверочных мероприятий на предмет соответствия ГОСТу качества кирпича, используемого в ремонтно-строительных работах на Мемориале жертвам фашизма города Дубоссары.

Итоговое решение: по итогам экспертизы, предоставленной ЗАО «УПТК-Строй», изъятые образцы кирпича соответствуют М100, согласно требованиям ГОСТ 530-2012
п. 4.1.3, п. 4.2.2, п. 5.1.4 Таблицы 4;

м) поручение от 15 ноября 2024 года № 1671/01-23 о перераспределении части суммы экономии, сложившийся по объектам сметы расходов ФКВ на 2024 год.

Итоговое решение: разработан проект распоряжения Президента ПМР «О реализации части второй пункта 3 статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (НДП).

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 30 января 2024 года № 01-16/112 по вопросу финансирования мероприятий, связанных с проведением консервации полигона твердых бытовых отходов г. Бендеры.

Итоговое решение: проведена экспертиза представленной Государственной администрацией г. Бендеры локальной сметы на выполнение работ по стабилизации полигона твердых бытовых отходов г. Бендеры, направлен ответ с выводами о неполном составе сметной документации;

б) поручение от 1 февраля 2024 года № 01-27/7 о предоставлении информации об итогах проведения анализа финансовых результатов деятельности предприятий строительной отрасли за 2023 год и предложений по изменению подхода в сфере определения стоимости строительного подряда.

Итоговое решение: направлена информация и предложения в части установления среднечасовой сметной заработной платы рабочих на уровне фактически сложившейся за 2023 год и применения нормативов накладных расходов по видам работ, аналогичных нормативам, установленным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 812/пр. (Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 мая 2024 года № 526
«Об установлении нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в строительстве»);

в) поручение от 01 февраля 2024 года № 01-21/4 о необходимости проведения обследования зданий бывшей школы в с. Суклея, Слободзейского района, бывшей больницы в с. Малаешты, Григориопольского района на предмет возможности размещения Республиканского центра смешенного типа для совершеннолетних граждан с особыми потребностями жизнедеятельности.

Итоговое решение: по результатам проведенного обследования представлена информация с учетом таких факторов, как расположение объекта, его состояние, этажность, наличие и состояние действующих инженерных систем коммуникаций, возможности обеспечения кадровым составом (персоналом);

г) поручение от 05 марта 2024 года № 100/04-03 о рассмотрении коллективного обращения пенсионеров с. Ташлык, Григориопольского района по вопросу дальнейшей эксплуатации в пользу жителей села комплекса строений «Школа с. Ташлык», расположенного по адресу: Григориопольский район, с. Ташлык, ул. Мира, д. 36а, в целях занятия физкультурой, спортом, проведения досуга и организации стоматологического кабинета, а также передачи вышеуказанного имущества на баланс администрации села.

Итоговое решение: Государственной администрацией Григориопольского района и г. Григориополь использование данного здания предусмотрено по его прямому назначению с планированием включения его в смету расходов Фонда капитальных вложений на ближайшие годы, для выполнения работ по реконструкции локальной газовой котельной, приобретению газового оборудования и проведению ремонтно-строительных работ в помещениях корпуса начальных классов МОУ «Ташлыкская общеобразовательная средняя школа им. А. Антонова Григориопольского района»;

д) пункты 3 и 4 поручения от 27 марта 2024 года № 01-27/26 о представлении предложений по оптимизации деятельности в сфере контроля и надзора в отрасли строительства, а также в части возможности регулирования деятельности при исполнении программ Фонда капитальных вложений с учетом целесообразности внесения соответствующих изменений в законодательство ПМР.

Итоговое решение: представлены предложения о соблюдении бюджета как главного приоритета при техническом надзоре за строительными проектами (бюджет на возведение или реконструкцию объекта будет использован рационально если удается уменьшить затраты заказчиков на 10–30 %);

е) поручение от 28 марта 2024 года № 01-36/787 о необходимости и возможности открытия на территории Каменского района Дома-интерната для престарелых и инвалидов.

Итоговое решение: по совокупности работоспособности объектов обследования, определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость восстановления и усиления, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик объектов, обусловливающих их эксплуатационные качества, размещение социального учреждения, в котором возможно размещение хозяйственной зоны и зоны для отдыха, удобного подъезда, а также требуемой вместимости престарелых граждан и инвалидов рекомендуется в здании бывшей амбулатории с. Кузьмин, Каменского района;

ж) поручение от 16 апреля 2024 года № 01-37/1055 о совместной проработке запроса Верховного Совета ПМР по строительной амнистии, в части упразднения излишних требований, предъявляемых при получении и согласовании решений органов государственной власти и управления в целях осуществления работ по созданию и переустройству жилых помещений, с обеспечением соблюдения необходимых мер безопасности.

Итоговое решение: представлены предложения в целях упразднения административных барьеров, связанных с наличием сложных и длительных процедур получения справок, согласований и иных видов разрешительной документации (единый уведомительный порядок осуществления отдельных видов деятельности, одновременно с усилением механизмов саморегулирования и ответственности за безопасность перед обществом; сокращение перечня документов, предоставляемых застройщиком, в целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и упрощение порядка ввода объектов строительства в эксплуатацию);

з) поручение от 15 мая 2024 года № 01-16/1347 о формировании проекта сметы расходов Фонда капитальных вложений на 2025 год.

Итоговое решение: проводится работа по подготовке предложений по включению объектов в проект сметы расходов Фонда капитальных вложений на 2025 год для представления в адрес Правительства ПМР;

и) пункт 12.3.1. поручения от 30 августа 2024 года №01-21/35 о стоимости услуг по ведению технического надзора на объектах строительства, осуществляемых за счет средств бюджетов.

Итоговое решение: подготовлено разъяснение по применению установленных нормативов для определения размера средств на содержание служб заказчика (технический надзор);

к) поручение от 17 октября 2024 года № 562/04-04 по вопросу рассмотрения обращения гр. Милик К.Н., представившей проект Музейного комплекса.

Итоговое решение: заявителю направлен совместный с Государственной администрацией г. Тирасполь и Государственной службой культуры и исторического наследия ПМР ответ о проводимой работе по созданию музейного комплекса – Государственного историко-краеведческого музея;

л) поручение от 18 ноября 2024 года № 01-58/3121 о рассмотрении обращения Прокуратуры ПМР о выявленном противоречии требований пунктов 15, 16, 20 Приложения № 4 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности: архитектурная деятельность, инженерные изыскания для строительства, строительство, проектирование зданий и сооружений и градостроительное планирование территорий и поселений нормам Закона ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Итоговое решение: подготовлена законодательная инициатива об исключении части второй подпункта 14) подпункта а) пункта 1 статьи 18 Закона ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Распоряжение Правительства ПМР от 02 декабря 2024 года № 927р «О внесении изменения в Закон ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Иные ключевые мероприятия:

В сфере лицензирования в области архитектурной деятельности, инженерных изысканий для строительства, строительства, проектирования зданий и сооружений и градостроительного планирования территорий и поселений рассмотрено 84 обращения юридических лиц из которых: 19 обращений о получении лицензий; 45 обращений о продлении срока действия лицензий; 15 обращений о дополнении лицензии новыми видами деятельности. В 5 случаях документы не соответствовали лицензионным требованиям и условиям и были возвращены заявителям на доработку.

а) принято участие в еженедельных технических совещаниях по объекту Государственной службы по культуре и историческому наследию ПМР «Капитальный ремонт ГУ «Приднестровский государственный художественный музей», здание литер. А, расположенного по адресу: г. Бендеры, ул. Калинина, 43.».

Итоговое решение: подготовлен перечень объемов и виды необходимых работ для составления дефектных актов;

б) принято участие в техническом совещании по объекту Государственной службы по культуре и историческому наследию ПМР «Капитальный ремонт учебного корпуса ГОУ ВПО «Приднестровской государственный институт им. А. Г. Рубинштейна», расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. Луначарского, 26».

Итоговое решение: подготовлен перечень объемов работ для последующего проведения конкурентных процедур;

в) принято участие в работе межведомственной комиссии в целях проведения обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций зданий, входящих в комплекс застройки МОУ «Дубоссарская гимназия № 1», подвергшихся негативному воздействию влаги, вследствие неорганизованного отвода дождевых и талых вод с кровель учебных корпусов школы.

Итоговое решение: использование помещений допустимо для учебного процесса, однако необходимо выполнить ремонтные работы по реконструкции внутреннего водостока крыши, ремонт шатровой кровли, замене системы водоотвода, восстановлению отмостки, внутренние и наружные отделочные работы. Рассмотреть возможность включения объекта в программу Фонда капитальных вложений на 2025 год;

г) принято участие в работе межведомственной комиссии в целях проведения осмотра состояния несущих и ограждающих конструкций здания бывшего ФАП
с. Дубово, подвергшихся негативному воздействию влаги, вследствие неорганизованного отвода дождевых и талых вод с кровли.

Итоговое решение: с целью недопущения дальнейшего разрушения здания балансодержателю рекомендовано проведение работ по частичной замене покрытия (шифера) и обустройству систем водоотведения и отмостки, а также принятие мер по недопущению возможности проникновения в помещения здания;

д) принято участие в выездном техническом совещании на объекте «Капитальный ремонт МОУ Краснооктябрьская НОШ-детский сад», расположенного по адресу: с. Красный Октябрь, ул. Молодежная, 46» для проведения обследования.

Итоговое решение: разработаны меры по устранению подрядчиком
МУП «Каменское ПУЖКХ» замечаний, выявленных в рамках осуществления строительного контроля и технического надзора;

е) принято участие в выездных технических совещаниях на объекте «Капитальный ремонт Мемориала жертвам фашизма, расположенного по адресу: г. Дубоссары, ул. Зои Космодемьянской, 22а, в том числе проектные работы» для проведения обследования.

Итоговое решение: проведены в полном объеме бетонные работы, выложено ограждение фундамента, выровнены места захоронений, уровень ограждения и мемориальных ниш, залиты бетонные тумбы под ниши. Завершены земляные работы, произведен завоз грунта и планировка участка.

В целях полного завершения строительных работ стороны договора заключили дополнительное соглашение о продлении сроков контракта на 90 дней;

ж) принято участие в двух заседаниях Межведомственной комиссии при Правительстве ПМР по рассмотрению вопросов анализа и систематизации требований законодательства по охране труда, промышленной безопасности и строительству.

Итоговое решение: рассмотрен проект распоряжения Правительства ПМР
«О заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О введении в действие Градостроительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики», представленного к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР, предложены к обсуждению вопросы, по которым не выработано консолидированное решение по итогам рассмотрения результатов согласования Министерством юстиции ПМР;

з) проведено выездное техническое совещание на объекте «Строительство 4-этажного здания Военного института Министерства обороны (ВИМО) ПМР, военный городок № 15, г. Тирасполь, в том числе проектные работы».

Итоговое решение: строительные работы на объекте, финансируемые по смете расходов ФКВ на 2024 год, завершены;

и) проведено выездное техническое совещание на объекте ГОУ СПО «Училище олимпийского резерва» с привлечением подрядной организации и представителями технического надзора.

Итоговое решение: необходимость изменения видов и увеличения объемов работ подрядчиком не подтверждена, дополнительное финансирование объекта по смете расходов ФКВ на 2024 год отсутствует;

к) проведено выездное техническое совещание на объекте «Реконструкция здания государственных архивов, расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. Текстильщиков, 36, в том числе проектные работы» с участием подрядной организации.

Итоговое решение: в целях завершения строительных работ на объекте осуществлена передача актов скрытых работ и технической документации по описи от подрядчика заказчику;

л) принято участие в составе Экспертной комиссии Конкурса «Приднестровское качество 2024», организованного Торгово-промышленной палатой ПМР.

Итоговое решение: лучшей строительной компанией Приднестровья в 2024 году определено ЗАО «Тирстроймеханизация им. Н. П. Голуб»;

м) принято участие в совещании по вопросам реализации мероприятий, предусмотренных Фондом капитальных вложений на 2024 год в отношении договорных отношений, заключенных с подрядной организацией ООО «Иннова».

Итоговое решение: обозначен порядок принятия заказчиками решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора) и его правовые последствия;

н) принято участие в работе межведомственной комиссии по обследованию здания психиатрического отделения ГУ «Республиканская клиническая больница».

Итоговое решение: сроки службы по основным несущим конструкциям здания психиатрического отделения до капитального ремонта (замены) превышены почти вдвое, по итогам визуального обследования проводить строительно-монтажные работы по зданию психиатрического отделения нецелесообразно.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 34, из них:

1) законы ПМР – 7;

2) указы Президента ПМР – 2;

3) постановления Правительства ПМР – 8;

4) распоряжения Президента ПМР – 5;

5) распоряжения Правительства ПМР – 10;

6) приказы Министерства экономического развития ПМР – 28;

б) заключения на проекты нормативных правовых актов, разработанные иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета ПМР – 5;

в) общее количество поручений Президента ПМР – 30;

г) общее количество поручений Правительства ПМР – 60;

д) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 461;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 422;

ж) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 10.

3.26. В сфере технического регулирования и обеспечения единства измерениям.

Показатели деятельности Министерства экономического развития ПМР в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений характеризуются положительной динамикой.

В связи с проведением работ по реформированию приднестровской системы технического регулирования, в целях совершенствования законодательства ПМР и актуализации норм, регламентирующих правоотношения в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, возрос объем работ, связанный с нормативно–правовым регулированием в указанной сфере.

Увеличился объем работ по стандартизации, обусловленный заявительным характером и необходимостью актуализации нормативных документов по стандартизации, требования которых применяются при подтверждении соответствия продукции в рамках процедур обязательной сертификации. Данное направление государственного управления взаимосвязано с актуализацией Номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации на территории ПМР и государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

Также возрос объем работ в области обеспечения единства измерений, что обусловлено заявительным характером работ. При этом оперативность и оказание государственных услуг в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений характеризуются высоким уровнем качества, что подтверждается отсутствием обращений заявителей об обжаловании результатов предоставления государственных услуг. Анализ показателей проделанной работы в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений показывает эффективность реализации основных задач и функций Министерства экономического развития ПМР в данной сфере.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 19 апреля 2024 года № 80-ЗИД-VII «О внесении изменения и дополнений в Закон ПМР «О сертификации продукции и услуг» (САЗ 24-17).

Цель: совершенствование законодательства ПМР в сфере обязательной сертификации продукции и услуг и проведение работ по реформированию приднестровской системы технического регулирования.

Суть: законодательное закрепление полномочий исполнительного органа государственной власти по техническому регулированию и конкретизация полномочий исполнительного органа государственной власти, направленных на регламентацию правил и процедур сертификации экспертов Национальной системы сертификации ПМР.

Эффективность: устранение барьеров, препятствующих реформированию правил сертификации экспертов по сертификации и осуществления контроля за системой сертификации в Национальной системе сертификации ПМР;

2) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О сертификации продукции и услуг» (Распоряжение Правительства ПМР от 11 ноября 2024 года № 846).

Суть: пролонгация срока действия норм, в соответствии с которыми не требуется обязательное получение сертификата соответствия на продукцию (сырье), произведенную и реализуемую в ПМР, подлежащую в соответствии с законодательством обязательной сертификации, а также уточнение, в целях защиты отечественного рынка от недоброкачественных товаров, в части перечня стран, из которых на территорию республики завозится продукция.

Эффективность: сохранение механизма экспорта продукции на территорию ПМР;

б) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 5 апреля 2024 года № 224р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства ПМР от 19 октября 2021 года № 1001р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по созданию условий для развития органического сельского хозяйства в ПМР» (САЗ 24-15).

Цель: актуализация сроков реализации Плана мероприятий по созданию условий развития органического сельского хозяйства с учетом сложившейся в республике экономической ситуации.

Суть: изменение сроков реализации Плана мероприятий по созданию условий развития органического сельского хозяйства.

Эффективность: обеспечение реального планирования реализации мероприятий по созданию условий для развития органического сельского хозяйства в ПМР;

в) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 31 января 2024 года
№ 84 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 26 сентября 2007 года № 528 «О введении в действие нормативных правовых актов в области технического регулирования и метрологии» (рег. № 4133 от 1 ноября 2007 года) (САЗ 07-45)» (рег. № 12281 от 14 февраля 2024 года) (САЗ 24-8).

Цель: актуализация и оптимизация требований в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений с учетом экономического положения в ПМР.

Суть: установление актуализированных государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

Эффективность: обеспечение актуализации нормативной базы стандартов, установление для всеобщего применения требований, касающихся определенных объектов стандартизации (в том числе к безопасности продукции);

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 февраля 2024 года
№ 103 «О введении в действие и отмене нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликован в газете «Приднестровье» от 14 февраля 2024 года № 29).

Цель: введение в действие нормативных документов по стандартизации и актуализация нормативной базы стандартов.

Суть: установление актуализированных государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 февраля 2024 года
№ 160 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2007 года № 528
«О введении в действие нормативных правовых актов в области технического регулирования и метрологии» (рег. № 4133 от 1 ноября 2007 года) (САЗ 07-45)»
(рег. № 12339 от 15 марта 2024 года) (САЗ 24-12).

Суть: внесение изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 сентября 2007 года № 528 «О введении в действие нормативных правовых актов в области технического регулирования и метрологии», направленных на уточнение ряда процедур в сфере обеспечения единства измерений.

Эффективность: создание благоприятных условий деятельности хозяйствующих субъектов и минимизация расходов денежных средств данных субъектов при ввозе по импорту средств измерений в единичных экземплярах;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 5 марта 2024 года
№ 200 «О введении в действие нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликован в газете «Приднестровье» от 13 марта 2024 года № 47);

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 апреля 2024 года
№ 340 «О введении в действие нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликован в газете «Приднестровье» от 17 апреля 2024 года № 72).

Суть: установление актуализированных государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 мая 2024 года № 493 «Об утверждении Правил сертификации лиц в качестве экспертов Национальной системы сертификации Приднестровской Молдавской Республики» (рег. № 12547 от 26 июня
2024 года) (САЗ 24-27).

Цель: совершенствование регламентации правил и процедур сертификации экспертов Национальной системы сертификации ПМР.

Суть: приведение требований Правил сертификации лиц в качестве экспертов в соответствие с актуальными изменениями, внесенными актами законодательства.

Эффективность: оптимизация процедур сертификации лиц в качестве экспертов с применением систем объективного контроля знаний и современных технологий;

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 мая 2024 года № 505 «О введении в действие нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликование в газете «Приднестровье» от 31 мая 2024 года № 97);

Цель: установление актуальных государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

Суть: введение в действие нормативных документов по стандартизации.

Эффективность: обеспечение актуальности нормативных требований (в том числе к безопасности продукции), касающихся определенных объектов стандартизации;

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 июня 2024 года
№ 621 «О введении в действие нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликование в газете «Приднестровье» от 4 июля 2024 года № 121).

Цель: установление актуальных государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

Суть: введение в действие нормативных документов по стандартизации.

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 24 июля 2024 года
№ 704 «О введении в действие и отмене нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликование в газете «Приднестровье» от 31 июля 2024 года
№ 140).

Цель: установление актуальных государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

Суть: введение в действие нормативных документов по стандартизации.

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 августа 2024 года № 808 «О введении в действие и отмене нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликование в газете «Приднестровье» от 10 сентября 2024 года
№ 168).

Цель: установление актуальных государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

Суть: введение в действие нормативных документов по стандартизации.

11) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 07 октября 2024 года № 960 «О введении в действие и отмене нормативных документов по стандартизации на территории ПМР» (опубликование в газете «Приднестровье» от 16 октября 2024 года
№ 194).

Цель: установление актуальных государственных нормативных требований к объектам стандартизации, а также в связи с необходимостью введения СП ПМР
31-20-2024 «Электротехнические устройства».

Суть: введение в действие нормативных документов по стандартизации.

Эффективность: обеспечение актуальности нормативных требований, касающихся определенных объектов стандартизации;

12) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 983 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 19 марта 2002 года № 101 «О введении в действие государственных стандартов ПМР» (регистрационный № 1460 от 25 марта 2002 года) (САЗ 02-13)» (рег. № 12801 от 1 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

13) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 986 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 8 августа 2002 года № 699 «О введении в действие государственных стандартов ПМР» (регистрационный № 1811 от 14 октября 2002 года) (САЗ 02-42)» (рег. № 12802
от 1 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

14) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 989 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 9 сентября 2002 года № 370 «О введении в действие государственных стандартов ПМР» (регистрационный № 1766 от 23 сентября 2002 года) (САЗ 02-39)» (рег. № 12803
от 1 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

15) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 990 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 8 октября 2002 года № 404 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР» (регистрационный № 1823 от 22 октября 2002 года) (САЗ 02-43)»
(рег. № 12804 от 1 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

16) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 991 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 28 ноября 2002 года № 474 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 26860-93 по ГОСТ 28161-89)» (рег. № 1901 от 11 декабря
2002 года) (САЗ 02-50)» (рег. № 12805 от 1 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

17) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 992 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 23 октября 2002 года № 417 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 11772-73 по ГОСТ 12766.1-90)» (рег. № 1835 от 1 ноября 2002 года) (САЗ 02-44)» (рег. № 12806 от 1 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

18) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 993 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 29 ноября 2002 года № 480 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 29006-91 по ГОСТ 31.0151.01-90)» (рег. № 1897 от 6 декабря 2002 года) (САЗ 02-49)» (рег. № 12808 от 1 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

19) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 994 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 23 октября 2002 года № 419 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 14243-78 по ГОСТ 16274.1-77)» (рег. № 1837 от 1 ноября 2002 года) (САЗ 02-44)» (рег. № 12809 от 2 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

20) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 995 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 29 ноября 2002 года № 481 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 28162-89 по ГОСТ 29005-91)» (рег. № 1903 от 10 декабря
2002 года) (САЗ 02-50)» (рег. № 12811 от 2 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

21) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 996 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2002 года № 425 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории Приднестровской Молдавской Республики (с ГОСТ 16274.2-77 по ГОСТ 18061-90)» (рег. № 1838 от 1 ноября 2002 года) (САЗ 02-44)» (рег. № 12812 от 2 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

22) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 997 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 21 января 2003 года № 24 «О введении в действие государственных стандартов ПМР (ГОСТ Р)» (рег. № 1982 от 30 января 2003 года) (САЗ 03-5)» (рег. № 12815 от 2 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

23) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 998 «О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности и регионального развития ПМР от 5 февраля 2003 года № 59 «О введении в действие государственных стандартов ПМР» (рег. № 2002 от 14 февраля 2003 года) (САЗ 03-7)» (рег. № 12827
от 6 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

24) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 999 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 25 октября 2002 года № 426 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 18062-72 по ГОСТ 19478-74)» (рег. № 1839 от 1 ноября
2002 года) (САЗ 02-44)» (рег. № 12820 от 5 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

25) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1000 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 17 февраля 2003 года № 68 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 31.0171.01-91 по ГОСТ 5.1730-72)» (рег. № 2029 от 3 марта 2003 года) (САЗ 03-10)» (рег. № 12826 от 5 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

26) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1001 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 25 октября 2002 года № 427 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 19480-89 по ГОСТ 20466-75)» (рег. № 1842 от 6 ноября
2002 года) (САЗ 02-45)» (рег. № 12821 от 5 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

27) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1002 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 19 февраля 2003 года № 71 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 7634-75 по ГОСТ 8705-78)» (рег. № 2019 от 27 февраля
2003 года) (САЗ 03-9)» (рег. № 12825 от 5 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

28) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1003 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 19 февраля 2003 года № 72 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 5.1800-73 по ГОСТ 7631-85)» (рег. № 2030 от 4 марта
2003 года) (САЗ 03-10)» (рег. № 12819 от 5 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

29) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1004 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 25 октября 2002 года № 428 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 20647-85 по ГОСТ 21908-93)» (рег. № 1843 от 6 ноября
2002 года) (САЗ 02-45)» (рег. № 12828 от 6 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

30) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1005 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 19 февраля 2003 года № 74 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории ПМР (с ГОСТ 8709-82 по ГОСТ 9999-94)» (рег. № 2032 от 4 марта 2003 года) (САЗ 03-10)» (рег. № 12830 от 6 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

31) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1006 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 1 ноября 2002 года № 418 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории Приднестровской Молдавской Республики (c ГОСТ 12766.2-90 по ГОСТ 14242-69)» (рег. № 1836 от 1 ноября 2002 года) (САЗ 02-44)» (рег. № 12830 от 6 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

32) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1007 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 29 мая 2003 года № 221 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 2196 от 4 июня 2003 года) (САЗ 03-23)» (рег. № 12831 от 6 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

33) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1008 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2002 года № 462 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории Приднестровской Молдавской Республики (с ГОСТ 23266-78 по ГОСТ 24596.2-81)» (регистрационный № 1900
от 9 декабря 2002 года) (САЗ 02-50)» (рег. № 12835 от 6 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

34) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1009 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 10 июня 2003 года № 241 «О введении в действие государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики
(ГОСТ Р)» (регистрационный № 2228 от 16 июня 2003 года) (САЗ 03-25)» (рег. № 12835 от 6 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

35) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 14 октября 2024 года № 1010 «О внесении изменения в Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 30 августа 2003 года № 391 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 2391 от 8 сентября 2003 года) (САЗ 03-37)»
(рег. № 12807 от 2 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

36) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2024 года № 1011 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября
2002 года № 463 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории Приднестровской Молдавской Республики (с ГОСТ 24596.3-81 по ГОСТ 25747-83)» (регистрационный № 1881 от 29 ноября 2002 года) (САЗ 02-48)» (рег. № 12836 от 6 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

37) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2024 года № 1012 «О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 534 «О введении в действие государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики (ГОСТ ПМР ГОСТ Р)» (регистрационный № 2503 от 12 декабря 2003 года) (САЗ 03-50)» (рег. № 12810
от 2 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

38) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2024 года № 1013 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
от 21 января 2004 года № 31 «О введении в действие государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики» (ГОСТ ПМР ГОСТ Р) (рег. № 2586
от 3 февраля 2004 года) (САЗ 04-6)» (рег. № 12813 от 2 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

39) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2024 года № 1014 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
от 21 января 2004 года № 32 «О введении в действие государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики (ГОСТ ПМР ГОСТ Р)» (рег. № 2587
от 4 февраля 2004 года) (САЗ 04-6)» (рег. № 12814 от 2 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

40) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2024 года № 1015 «О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики от 9 февраля 2004 года № 77 «О введении в действие государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики (ГОСТ ПМР ГОСТ Р МЭК)» (регистрационный № 2612 от 16 февраля 2004 года) (САЗ 04-8)» (рег. № 12816 от 2 ноября 2024 года) (САЗ 24-44);

41) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2024 года № 1016 «О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики от 27 июля 2004 года № 375 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (рег. № 2880
от 3 августа 2004 года) (САЗ 04-32)» (рег. № 12822 от 5 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

42) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2024 года № 1017 «О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики от 8 апреля 2004 года № 197 «О введении в действие государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики (ГОСТ ПМР ГОСТ Р)» (регистрационный № 2723 от 21 апреля 2004 года) (САЗ 04-17)» (рег. № 12824 от 5 ноября 2024 года) (САЗ 24-45);

43) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2024 года № 1018 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
от 27 июля 2004 года № 376 «О введении в действие государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики (ГОСТ ПМР ГОСТ Р)» (регистрационный
№ 2882 от 4 августа 2004 года) (САЗ 04-32)» (рег. № 12829 от 6 ноября 2024 года)
(САЗ 24-45);

44) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2024 года № 1019 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
от 3 февраля 2005 года № 65 «О введении в действие государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики (ГОСТ ПМР ГОСТ Р)» (рег. № 3112
от 11 февраля 2005 года) (САЗ 05-7)» (рег. № 12833 от 6 ноября 2024 года) (САЗ 24-45).

Цель: упорядочение нормативных правовых актов по стандартизации в связи с введением в действие на территории ПМР нормативных документов по стандартизации и необходимой отменой дублирующих их стандартов.

Суть: отмена дублирующих нормативных правовых актов по стандартизации.

45) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 21 октября 2024 года № 1046 «Об отмене действия Приказа Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 декабря 2017 года № 674 «О внесении изменения и дополнения в Приказ министерства регионального развития, транспорта и связи Приднестровской Молдавской Республики от 26 июня 2015 года № 78 «О введении в действие нормативных документов по стандартизации на территории Приднестровской Молдавской Республики» (опубликование в газете «Приднестровье» от 29 октября
2024 года № 203 (7584)).

Цель: введение в действие нормативных документов по стандартизации в связи с необходимостью введения СП ПМР 13-115 -2024 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения».

Суть: установление актуализированных государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

46) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 4 декабря 2024 года
№ 1203 «О введении в действие и отмене нормативных документов по стандартизации на территории Приднестровской Молдавской Республики» (опубликование в газете «Приднестровье» от 12 декабря 2024 года № 233).

Суть: установление актуализированных государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

47) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 декабря 2024 года № 1266 «О введении в действие и отмене нормативных документов по стандартизации на территории Приднестровской Молдавской Республики» (опубликование в газете «Приднестровье» от 26 декабря 2024 года № 243).

Суть: установление актуализированных государственных нормативных требований к объектам стандартизации.

а) Распоряжение Правительства ПМР от 19 ноября 2024 года № 885р «О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О сертификации продукции и услуг», представленного в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Леонтьевым О.С. и Тимофеевым В.Н.

Цель: продление срока действия норм части первой и части шестой статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О сертификации продукции и услуг» до
31 декабря 2025 года.

Эффективность: сохранение механизма экспорта продукции на территорию ПМР.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

1) поручение от 23 января 2024 года № 01-12/167 о проработке совместно с Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР и РОНП «ООР – СПАПП» вопроса актуальности реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по созданию условий для развития органического сельского хозяйства в ПМР, а также внесении предложения по данному вопросу.

Итоговое решение: проведен анализ объективных причин, препятствующих реализации намеченных мероприятий по развитию органического земледелия в ПМР и подготовлен проект распоряжения Правительства ПМР «О внесении изменений в Распоряжение Правительства ПМР от 19 октября 2021 года № 1001р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по созданию условий для развития органического сельского хозяйства в ПМР»;

2) поручение от 27 мая 2024 года № 01-52/46 о разработке во взаимодействии с представителями Министерства просвещения ПМР и Министерства здравоохранения ПМР типового меню питания детей в организациях образования ПМР в соответствии с требованиями СанПиН и соответствующих сборников рецептур блюд.

Итоговое решение: проекты примерного набора блюд и все имеющиеся материалы для рассмотрения и дальнейшего принятия решения по данному вопросу направлены в Правительство ПМР;

3) поручение от 8 августа 2024 года № 01-52/688 о необходимости подготовки нормативного правового акта во исполнение Закона ПМР от 24 июля 2024 года
№ 182-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и иных никотиносодержащих смесей без содержания табака».

Итоговое решение: введены требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака или потребления никотиносодержащей продукции, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотиносодержащей продукции Приказом Министерства здарвоохранения ПМР и Министерства экономического развития ПМР от 3 октября
2024 года № 690/948 «Об утверждении Требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака или потребления никотиносодержащей продукции, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотиносодержащей продукции»
(рег. № 12786 от 23 октября 2024 года) (САЗ 24-43);

4) поручение от 23 сентября 2024 года № 01-27/61 о состоянии законности в сфере обеспечения единства измерений.

Итоговое решение: проведено рабочее совещание по вопросу аккредитации медицинских лабораторий, а также оказана ГУП «Тирамед» консультативная помощь при подготовке нормативно-методических документов для аккредитации диагностической лаборатории;

5) поручение от 20 ноября 2024 года № 617/04-04 о рассмотрении обращения
гр. Никитюка А.Н. по вопросу стоимости поверки теплосчетчика Zelsius C5-ISF и законности действий ЗАО «Метрологический центр», ЗАО «Газ-орт» и ГУП «Институт технического регулирования и метрологии» при проведении работ по техническому обслуживанию и поверке прибора учета тепловой энергии.

Итоговое решение: в адрес заявителя направлен ответ с разъяснениями по вопросам, обозначенным в обращении.

Иные ключевые мероприятия:

а) в целях упорядочения и актуализации государственного фонда нормативных документов по стандартизации:

1) введено в действие 94 государственных стандарта ПМР, гармонизированных с национальными стандартами Российской Федерации (ГОСТ ПМР ГОСТ Р, ГОСТ ПМР); 91 межгосударственный стандарт в качестве государственных стандартов ПМР (ГОСТ);

2) отменено 106 нормативных документов по стандартизации;

3) проведена экспертиза и зарегистрировано 17 технических условий ПМР,
37 изменений технических условий; проведена учетная регистрация 9 технических условий ПМР, отказано в регистрации 1 технического условия ПМР; отозваны заявителем 1 техническое условие;

4) приобретено в Российской Федерации 278 документов для поддержания Государственного фонда стандартов в актуализированном состоянии;

5) приобретены в Российской Федерации информационные указатели стандартов — 12;

6) ежемесячно проводились работы по ведению и актуализации Государственной информационной базы данных «Государственные стандарты ПМР» (ГОСТ ПМР, ГОСТ), содержащей 23 608 стандартов, в соответствии с информационными указателями стандартов с внесением изменений и поправок, принятых Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации;

7) ежемесячно проводились работы в Государственной информационной базе «ГОСТ» (содержится 21 493 стандарта) и в Государственной информационной базе «ГОСТ ПМР» (содержится 2 115 стандартов) по созданию карточек стандартов и актуализации данных;

б) рассмотрено 88 заявки от субъектов хозяйственной деятельности республики на утверждение типа средств измерений при ввозе впервые и на подтверждение соответствия утвержденному типу;

в) внесено 38 новых типов средств измерений в Государственный реестр средств измерений ПМР;

г) проведена процедура контроля и подтверждено соответствие утвержденному ранее типу 78 наименований средств измерений, ввезенных на территорию ПМР по импорту;

д) отказано в предоставлении государственной услуги по утверждению типа средств измерений по 1 заявке и по контролю соответствия утвержденному типу средств измерений по 1 заявке;

е) рассмотрено 225 заявки на проведение метрологической аттестации средств измерений;

ж) проведены работы по утилизации 212 поверительных клейм метрологических служб юридических лиц ПМР;

з) проведена аккредитация испытательных подразделений, аккредитация калибровочной лаборатории, аккредитация метрологической службы с выдачей
28 аттестатов аккредитации;

и) проведена работа по переоформлению аттестатов аккредитации субъектов аккредитации – 5; приостановлено действие аттестата аккредитации – 1;

к) проведена работа по экспертизе и подготовке Решений по внесению изменений в организационно-методические документы субъектов аккредитации (включая аккредитацию в дополнительной области испытаний) — 38;

л) осуществлено 11 инспекционных контролей за деятельностью объектов аккредитации, по результатам которых были даны рекомендации субъектам аккредитации об устранении выявленных несоответствий требованиям Положения «О требованиях к участникам Национальной системы аккредитации ПМР» и ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009;

м) зарегистрировано 2 сертифицированных системы менеджмента (управления) качества организаций в Государственном реестре сертифицированных систем менеджмента (управления) качества и сертификатов соответствия на системы менеджмента (управления) качества;

н) проводились работы по ведению государственных реестров и баз информационных данных:

1) Государственная информационная база данных «Государственные стандарты ПМР»;

2) Государственный реестр сертифицированных систем менеджмента (управления) качества и сертификатов соответствия на системы менеджмента (управления) качества;

3) Государственный реестр средств измерений;

4) Государственный реестр аккредитованных органов по сертификации;

5) Государственный реестр аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

6) Государственный реестр аккредитованных метрологических служб;

7) Государственный реестр аккредитованных калибровочных лабораторий;

8) Государственный реестр организаций, аккредитованных на право ремонта и (или) технического обслуживания средств измерений;

9) Государственный реестр сертифицированных экспертов по сертификации;

10) Государственный реестр аттестованных поверителей средств измерений;

11) Государственный реестр аккредитации организаций, осуществляющих профессиональную подготовку (переподготовку) поверителей средств измерений, экспертов Национальной системы сертификации ПМР;

о) в целях обеспечения предпринимателей и производителей информацией в части действующего законодательства в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений на официальном сайте Министерства экономического развития ПМР, а также в газете «Приднестровье»:

1) проводились работы по опубликованию ведомственных нормативных правовых актов по стандартизации;

2) обновлялись государственные реестры в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.

а) принято участие в качестве члена в заседании Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым аппаратам (машинам).

Итоговое решение: принято решение о разрешении МУ «Многофункциональный культурный комплекс» осуществлять прием наличных денежных средств на оказываемые населению платные услуги доступа к культурно-зрелищным мероприятиям, проводимых в клубных учреждениях «Дворец культуры им. П. Ткаченко», «Культурно-досуговый центр Шелковик», «Дом культуры с. Гыска», «Дом культуры с. Протягайловка» без применения контрольно-кассового аппарата с выдачей билетов, приравненных к кассовому чеку,
до 31 декабря 2024 года;

б) принято участие в заседании суда г. Дубоссары и Дубоссарского района ПМР в качестве специалиста по вопросу предоставления информации о нормативных правовых актах, действующих в области технического регулирования и обеспечения единства измерений;

в) проведено 7 заседаний постоянно действующей аттестационной комиссии в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, в ходе которых были аттестованы 15 поверителей средств измерений (из них 6 государственных поверителей) и 6 экспертов по сертификации продукции;

г) принято участие в работе экспертных комиссий Конкурса «Приднестровское качество 2024» и в заседаниях оргкомитета конкурса «Приднестровское качество 2024».

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 50, из них:

1) законы ПМР – 2;

2) распоряжения Правительства ПМР — 1;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР – 47;

б) заключения на проекты нормативных правовых актов, разработанные иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета ПМР – 1;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 5;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 109;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 688;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 9.

3.27. В области промышленной безопасности и охраны труда.

Показатели деятельности Министерства экономического развития ПМР в области промышленной безопасности и охраны труда характеризуются положительной динамикой.

Отмечается значительный рост показателей по подготовке правовых актов в рамках реализации функции по государственному нормативному правовому регулированию в сфере охраны труда, направленной на оптимизацию нормативных требований и сокращение объема содержащих их нормативных правовых актов, а также обеспечения информационной доступности и методической поддержки деятельности экономических агентов. Данное направление деятельности реализуется с учетом реальных потребностей экономики республики, основанном на оценках и рекомендациях экономических агентов о необходимости дальнейшей трансформации нормативных требований, направленных на их оптимизацию и актуализацию.

Двукратное повышение показателей количества выданных разрешительных документов в области промышленной безопасности обусловлено заявительным характером данной деятельности. При этом отмечается снижение удельного отношения решений об отказе в выдаче свидетельств об аккредитации в области промышленной безопасности к общему количеству заявлений, что свидетельствует о более ответственном отношении заявителей к изучению и соблюдению требований и условий аккредитации, росту эффективности консультационно-профилактической деятельности при оказании сотрудниками Министерства экономического развития ПМР государственных услуг.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении дополнений в Закон ПМР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Цель: развитие и совершенствование системы дополнительного профессионального образования и аттестации в области промышленной безопасности работников организаций, направленной на профилактику аварийности при эксплуатации опасных производственных объектов, устранения правового пробела в части определения понятия «система управления промышленной безопасностью».

Суть: определение обязанностей работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, по получению дополнительного профессионального образования и прохождения аттестации по вопросам промышленной безопасности, определение единого срока проведения периодической аттестации. Уточнение понятийного аппарата.

Эффективность: снижение уровней аварийности и производственного травматизма на опасных производственных объектах, снижение административно-регуляторной нагрузки и уменьшение расходов на переподготовку работников в области промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности и эксплуатационных расходов.

Стадия разработки: дорабатывается согласно решению секции по анализу нормативных правовых актов ПМР в сфере промышленной безопасности при рабочей группе по анализу нормативных правовых актов ПМР в сфере промышленной безопасности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, обеспечения единства измерений, стандартизации, аккредитации, сертификации, транспорта, торговли, защиты прав потребителей, охраны труда, туризма, развития конкуренции, рекламы;

2) проект закона ПМР «Об отмене Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охране и безопасности труда».

Цель: актуализация и оптимизация законодательства в сфере охраны труда, а также исключение дублирования нормативных требований, предупреждения образования правовых коллизий законодательных актов в сфере охраны труда.

Суть: отмена законодательного акта, дублирующего нормативные требования в сфере охраны труда, содержащиеся в Трудовом кодексе ПМР.

Эффективность: устранение избыточного (двойного) нормативного регулирования в отношении идентичных правоотношений.

Стадия разработки: рассматривается Верховным Советом ПМР;

б) указы Президента ПМР:

1) Указ Президента ПМР «Об отмене Указа Президента ПМР от 21 июня 2010 года № 478 «Об утверждении Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах».

Цель: актуализация и оптимизация порядка проведения технического расследования причин аварий на ОПО.

Суть: отмена утратившего актуальность нормативного правового акта в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 12 Закона ПМР от 6 мая 2006 года
№ 25-З-IV «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Эффективность: устранение избыточных и неактуальных нормативных требований при проведении расследований причин аварий на ОПО;

в) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 29 июля 2024 года № 345
«Об утверждении Положения о порядке проведения технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах».

Цель: актуализация и оптимизация порядка проведения технического расследования причин аварий на ОПО.

Суть: утверждение актуализированного Положения о порядке технического расследования причин аварий на ОПО.

Эффективность: упрощение порядка проведения и оформления расследований аварий на ОПО;

2) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства ПМР».

Суть: устранение избыточных нормативных требований и актуализации нормативных правовых актов ПМР в сфере хранения и транспортировки взрывчатых и химически опасных веществ.

Эффективность: устранение избыточного государственного регулирования, устранение необоснованных административных барьеров.

Стадия разработки: подготавливается для проведения юридической экспертизы;

3) проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов».

Цель: регламентация порядка выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию, размещение и работу аттракционов в связи с планируемой отменой «Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов».

Суть: оптимизация процедуры государственной регистрации аттракционов, основанная на актуальных технических требованиях.

Эффективность: улучшение условий взаимодействия органов государственной власти ПМР, органов местного самоуправления, других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем, возникающих в области охраны труда, строительства, промышленной безопасности, способствующих улучшению условий безопасности и эффективности общественного производства.

Стадия разработки: на рассмотрении Правительства ПМР;

4) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 13 ноября 2012 года № 112 «Об утверждении Положения об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности».

Цель: необходимостью обеспечения возможности аккредитации на осуществление деятельности в области промышленной безопасности иностранных юридических лиц, связанных с обеспечением промышленной безопасности юридических лиц, эксплуатирующих ОПО.

Суть: определение порядка аккредитации на осуществление деятельности в области промышленной безопасности иностранных юридических лиц.

Эффективность: устранение правового пробела, обеспечения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов ПМР, обеспечение надежности энергоснабжения в энергосистеме и промышленной безопасности ОПО.

Стадия разработки: рассмотрен на заседании секции по промышленной безопасности;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 8 января 2024 года № 11 «О проведении в организациях, подведомственных Министерству экономического развития ПМР, мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма и предупреждение несчастных случаев на производстве».

Цель: обеспечение реализации профилактических мероприятий, направленных на соблюдение требований охраны труда.

Суть: установление системы подготовки, реализации и контроля реализации мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма и предупреждение несчастных случаев на производстве.

Эффективность: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников организациях, подведомственных Министерству экономического развития ПМР, предупреждение потерь материальных и трудовых ресурсов;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 6 февраля 2024 года
№ 104 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 27 сентября 2012 года № 263 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов» (рег. № 6169 от 17 октября 2012 года) (САЗ 12-43)» (рег. № 12293 от 16 февраля 2024 года) (САЗ 24-8).

Цель: приведение порядка проведения технического освидетельствования технологических трубопроводов, отработавших расчетный срок службы в соответствии с требованиями законодательства ПМР.

Суть: изменение периодичности и технического основания проведения технического освидетельствования технологических трубопроводов, отработавших расчетный срок службы.

Эффективность: уменьшение административно-регуляторной нагрузки на хозяйствующие субъекты в части проведения технического освидетельствования технологических трубопроводов, исключение правовой коллизии;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 февраля 2024 года
№ 147 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 25 сентября 2024 года № 987 «Об утверждении персонального состава секции по анализу нормативных правовых актов ПМР в сфере промышленной безопасности при рабочей группе по анализу нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики в сфере промышленной безопасности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, обеспечения единства измерений, стандартизации, аккредитации, сертификации, транспорта, торговли, защиты прав потребителей, охраны труда, туризма, развития конкуренции, рекламы».

Цель: обеспечение деятельности секции по промышленной безопасности в связи с заменой отдельных членов секции.

Суть: уточнение персонального состава секции по промышленной безопасности.

Эффективность: обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти ПМР в части проведения анализа и пересмотра НПА;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 1 марта 2024 года
№ 180 «О внесении изменения и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 25 сентября 2024 года № 987 «Об утверждении персонального состава секции по анализу нормативных правовых актов ПМР в сфере охраны труда при рабочей группе по анализу нормативных правовых актов ПМР в сфере промышленной безопасности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, обеспечения единства измерений, стандартизации, аккредитации, сертификации, транспорта, торговли, защиты прав потребителей, охраны труда, туризма, развития конкуренции, рекламы».

Цель: обеспечение деятельности секции по анализу нормативных правовых актов ПМР в сфере охраны труда при рабочей группе (далее –секции по охране труда).

Суть: уточнение персонального состава секции по охраны труда.

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 290 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 21 апреля 2023 года № 371 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 023-23 «Правила по охране труда при производстве цемента» (рег. № 11734 от 22 мая 2023 года) (САЗ 23-21)» (рег. № 12364 от 3 апреля 2024 года) (САЗ 24-15).

Цель: применение единого порядка и рекомендуемой формы нарядов — допусков при производстве работ с повышенной опасностью.

Эффективность: упорядочение правоотношений в данной сфере регулирования и исключение дублирования нормативных требований в отношении порядка организации и производства работ с повышенной опасностью;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 291 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 006-24 «Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ»
(рег. № 12376 от 4 апреля 2024 года) (САЗ 24-15).

Цель: установление актуализированных и оптимизированных государственных нормативных требований охраны труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ с учетом отмены СНиП 12-04-2017 «Безопасность труда в строительстве».

Эффективность: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников (сохранение кадрового потенциала) при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ;

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 292 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 12 апреля 2022 года № 351
«Об утверждении и введении в действие ПОТ 005-22 Правила по охране труда при выполнении работ на автомобильном транспорте» (рег. № 11031 от 16 мая 2022 года) (САЗ 22-19)» (рег. № 12365 от 3 апреля 2024 года) (САЗ 24-15);

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 293 «О внесении дополнения и изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 18 апреля 2022 года № 374 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 009-22 «Правила по охране труда на городском электрическом транспорте»
(рег. № 11038 от 19 мая 2022 года) (САЗ 22-19)» (рег. № 12366 от 3 апреля 2024 года);

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 294 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 13 апреля 2022 года № 359 «Об утверждении и введении в действие
ПОТ 010-22 «Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве»
(рег. № 11025 от 12 мая 2022 года) (САЗ 22-18)» (рег. № 12367 от 3 апреля 2024 года);

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 295 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 19 апреля 2023 года № 364 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 014-23 «Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий» (рег. № 11735 от 22 мая
2023 года) (САЗ 23-21)» (рег. № 12368 от 3 апреля 2024 года) (САЗ 24-15);

11) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 296 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 19 апреля 2023 года № 365 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 016-23 «Правила по охране труда при обработке металлов» (рег. № 11745 от 26 мая 2023 года) (САЗ 23-21)» (рег. № 12369 от 3 апреля 2024 года) (САЗ 24-15);

12) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 297 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 24 января 2023 года № 48 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 022-23 «Правила по охране труда при проведении полиграфических работ» (рег. № 11522
от 8 февраля 2023 года) (САЗ 23-6)» (рег. № 12370 от 3 апреля 2024 года) (САЗ 24-15);

13) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 298 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 апреля 2022 года № 349 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 001-22 «Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ» (рег. № 11024 от 11 мая 2022 года) (САЗ 22-18)» (рег. № 12371 от 3 апреля 2024 года) (САЗ 24-15).

14) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 300 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 017-24 «Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» (рег. № 12377 от 4 апреля 2024 года).

Цель: установление актуализированных и оптимизированных государственных нормативных требований охраны труда при строительстве, реконструкции и ремонте с учетом отмены СНиП 12-04-2017 «Безопасность труда в строительстве».

Эффективность: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников (сохранение кадрового потенциала) при строительстве, реконструкции и ремонте;

15) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 301 «О внесении дополнения и изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 апреля 2022 года № 360 «Об утверждении и введении в действие ПОТ 008-22 «Правила по охране труда в сельском хозяйстве» (рег. № 11033 от 17 мая 2022 года) (САЗ 22-19)» (рег. № 12372 от 3 апреля 2024 года) (САЗ 24-15).

Цель: применение единого порядка и рекомендуемой формы нарядов — допусков при производстве работ с повышенной опасностью и обеспечение возможности применения работодателем диспозитивной нормы для реализации своего права по установлению дополнительных требований по охране труда.

16) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 27 марта 2024 года
№ 302 «Об утверждении Инструкции по применению нарядов-допусков при производстве работ с повышенной опасностью» (рег. № 12373 от 3 апреля 2024 года) (САЗ 24-15).

Цель: определение общих положений по применению нарядов-допусков при производстве работ с повышенной опасностью; определение лиц, ответственных за безопасность производства данных работ, и их обязанностей; определение порядка оформления наряда-допуска, подготовки и производства указанных работ, приведение их примерного перечня.

Эффективность: актуализация и оптимизация порядка применения нарядов-допусков при производстве работ с повышенной опасностью, в отношении которых государственными нормативными требованиями (правилами) по охране труда данный порядок не регламентирован;

17) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 7 мая 2024 года № 432 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 12 декабря 2018 года № 1037 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам тепловых паротурбинных электростанций» (рег. № 8697
от 15 февраля 2019 года) (САЗ 19-6)» (рег. № 12444 от 20 мая 2024 года) (САЗ 24-22).

Цель: оптимизация типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам тепловых паротурбинных электростанций.

Эффективность: улучшение обеспеченности СИЗ, спецобувью и спецодеждой работников тепловых паротурбинных электростанций;

18) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 8 мая 2024 года № 440 «Об утверждении Инструкции по проведению технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах» (рег. № 12454 от 23 мая 2024 года) (САЗ 24-22).

Цель: утверждение нормативных требований к порядку действий в случае инцидентов, произошедших на ОПО, связанных с проведением технического расследования причин инцидентов, организации учета инцидентов и проведения анализа их причин в связи с планируемой отменой действия Указа Президента ПМР от 21 июня 2010 года № 478 «Об утверждении Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах».

Эффективность: уменьшение административно-регуляторной нагрузки на хозяйствующие субъекты в части проведения технического расследования причин инцидентов, произошедших на ОПО;

19) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 4 июня 2024 года
№ 551 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 16 декабря 2002 года № 1275 «О введении в действие нормативных документов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 1950
от 13 января 2003 года) (САЗ 03-3)» (регистрационный № 12492 от 7 июня 2024 года) (САЗ 24-24)

Цель: исключение дублирования нормативных требований и устранения правовой коллизии, образованной по причине утверждения и введения в действие в правовом поле ПМР двух вариантов «Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов».

Эффективность: оптимизация и упорядочение нормативного регулирования деятельности, связанной с устройством и безопасной эксплуатацией технологических трубопроводов;

20) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 02 октября 2024 года № 942 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 25 сентября 2024 года № 988 «Об утверждении персонального состава секции по анализу нормативных правовых актов ПМР в сфере промышленной безопасности при рабочей группе по анализу нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики в сфере промышленной безопасности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, обеспечения единства измерений, стандартизации, аккредитации, сертификации, транспорта, торговли, защиты прав потребителей, охраны труда, туризма, развития конкуренции, рекламы».

Суть: уточнение персонального состава секции по промышленной безопасности.

Эффективность: обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти ПМР в части проведения анализа и пересмотра нормативных правовых актов;

21) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 18 октября 2024 года № 1039 «О внесении изменения и дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 25 сентября 2024 года № 987 «Об утверждении персонального состава секции по анализу нормативных правовых актов ПМР в сфере охраны труда при рабочей группе по анализу нормативных правовых актов ПМР в сфере промышленной безопасности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, обеспечения единства измерений, стандартизации, аккредитации, сертификации, транспорта, торговли, защиты прав потребителей, охраны труда, туризма, развития конкуренции, рекламы».

Суть: уточнение персонального состава секции по охраны труда;

22) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 июля 2024 года
№ 724 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 16 декабря 2002 года № 1275 «О введении в действие нормативных документов на территории ПМР» (рег. № 1950 от 13 января 2003 года) (САЗ 03-3)».

Цель: пересмотр и актуализация государственных нормативных требований по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.

Суть: внесение изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 16 декабря 2002 года № 1275 «О введении в действие нормативных документов на территории Приднестровской Молдавской Республики» в части исключение подпункта г) пункта 1 данного приказа.

Эффективность: актуализация и оптимизация государственных нормативных требований по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.

Стадия разработки: проходит процедуру согласования с ИОГВ и общественными объединениями работодателей и профсоюзов работников;

23) проект приказа Министерства экономического развития ПМР «Об утверждении и введении в действие ПОТ 011-24 «Правила по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах и цирках».

Цель: установление государственных нормативных требований охраны труда при выполнении работ в театрах, концертных залах и цирках. Исключение существующих правовых пробелов.

Эффективность: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников (сохранение кадрового потенциала) при выполнении работ в театрах, концертных залах и цирках.

Стадия разработки: дорабатывается с учетом предложений Министерства юстиции ПМР;

24) проект приказа Министерства экономического развития ПМР «Об утверждении и введении в действие ПОТ 015-24 «Правила по охране труда при выполнении работ на объектах связи».

Цель: установление актуализированных и оптимизированных государственных нормативных требований охраны труда при выполнении работ на объектах связи в связи с планируемой отменой действия Приказа Министерства информации и телекоммуникаций ПМР от 28 мая 2003 года № 110 «О введении в действие «Правил безопасности при работах на предприятиях и объектах радиосвязи, радиовещания и телевидения»
(рег. № 2589 от 4 февраля 2004 года) (САЗ 04-6)».

Эффективность: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников (сохранение кадрового потенциала) при выполнении работ на объектах связи.

Стадия разработки: дорабатывается с учетом предложений Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР;

25) проект приказа Министерства экономического развития ПМР «Об утверждении Правил эксплуатации аттракционов».

Цель: установление актуализированных и оптимизированных государственных нормативных требований по обеспечению безопасной эксплуатации аттракционов в связи с планируемым признанием утратившим силу Приказа Министерства экономики ПМР
от 23 августа 2012 года № 215 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов» (САЗ 12-43)».

Эффективность: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников и посетителей аттракционов, оптимизация нормативных требований к эксплуатации аттракционов с учетом потенциальных рисков (применение риск-ориентированного подхода).

Стадия разработки: дорабатывается с учетом замечаний и дополнений с последующим направлением на государственную регистрацию и официальное опубликование;

26) проект приказа Министерства экономического развития ПМР «О признании утратившим силу Приказа Министерства экономики ПМР от 23 августа 2012 года № 215 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов» (САЗ 12-43)».

Цель: отмена утративших актуальность и содержащих избыточные нормативные требования «Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов» в связи с подготовкой «Правил эксплуатации аттракционов».

Эффективность: оптимизация и упорядочение нормативного регулирования деятельности, связанной с безопасной эксплуатацией аттракционов.

27) проект приказа Министерства экономического развития ПМР и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР «Об отмене Приказа Министерства информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 28 мая 2003 года № 110 «О введении в действие «Правил безопасности при работах на предприятиях и объектах радиосвязи, радиовещания и телевидения» (регистрационный № 2589 от 4 февраля 2004 года) (САЗ 04-6)».

Цель: отмена утративших актуальность и содержащих избыточные нормативные требования «Правил безопасности при работах на предприятиях и объектах радиосвязи, радиовещания и телевидения» в связи планируемыми утверждением и введением в действие ПОТ 015-24 «Правила по охране труда при выполнении работ на объектах связи».

Эффективность: актуализация и оптимизация государственных нормативных требований охраны труда при выполнении работ на объектах связи.

Стадия разработки: на согласовании Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) подпункт 4 пункта 16 протокольного поручения расширенного совещания Президента ПМР с руководителями органов государственной власти и управления ПМР от 22 января 2024 года № 01-52/2 в части введения в эксплуатацию ГИС «Единая информационная система охраны труда».

Итоговое решение: проведены процедуры запроса ценовой информации реализации второго этапа разработки ГИС «ЕИСОТ» и запроса предложений по определению исполнителя (подрядчика) данных работ. Заключен контракт на выполнение работ (в части реализации второго этапа формирования ГИС «ЕИСОТ» — разработки проектной документации и программного обеспечения). Подрядчиком было представлено разработанное программное обеспечение. После завершения треьего этапа разработки ГИС «ЕИСОТ» будет организовано проведение опытной эксплуатации и приемочных испытаний ГИС «ЕИСОТ».

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 22 сентября 2023 года № 01-55/2761 в части подготовки проектов нормативных правовых актов, направленных на урегулирование вопросов, поднимаемых Государственной администрацией Дубоссарского района и г. Дубоссары.

Итоговое решение: разработаны проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении Правил размещения объектов оказания услуг, связанных с эксплуатацией аттракционов» и два проекта ведомственных правовых актов, предусматривающих актуализацию и оптимизацию правил безопасной эксплуатации аттракционов;

б) поручение от 31 января 2024 года № 01-52/105 по вопросу проведения анализа принятого Закона ПМР от 26 января 2024 года № 8-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон ПМР «О безопасности гидротехнических сооружений».

Итоговое решение: проведено рабочее совещание на площадке Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР, на котором представлены предложения по доработке проектов правовых актов Правительства ПМР. Подготовленные проекты правовых актов согласованы Министерством экономического развития ПМР и направлены Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР на рассмотрение в Правительство ПМР;

в) пункт 1.1 поручения от 29 марта 2024 года № 01-21/14 в части проработки вопроса об исключении в действующем законодательстве дублирования норм, регламентирующих выдачу документов о соответствии требованиям безопасности при использовании электрооборудования на иных видах производства.

Итоговое решение: нормативные правовые акты изучены, соответствующая информация направлена в адрес Правительства ПМР.

Иные ключевые мероприятия:

а) внесено в учет 27 несчастных случаев на производстве;

б) предоставлена государственная услуга «Аккредитация юридических лиц в области промышленной безопасности» по 123 заявлениям, из них:

1) выдано 98 свидетельств об аккредитации в области промышленной безопасности.

2) отказано в выдаче свидетельств об аккредитации в области промышленной безопасности по 1 заявкам;

3) отозвано заявок о выдаче свидетельств об аккредитации в области промышленной безопасности для доработки — 20;

4) приостановлено действие 1 свидетельства об аккредитации в области промышленной безопасности;

5) возобновлено действие свидетельств об аккредитации в области промышленной безопасности – 1;

6) продлено действие свидетельств об аккредитации в области промышленной безопасности – 2.

Предоставление указанных государственных услуг в соответствии с регламентами позволило обеспечить осуществление деятельности в областях промышленной безопасности компетентными организациями, что способствует снижению рисков аварий и технологических инцидентов;

в) продолжена компоновка полной библиотеки действующих актов законодательства по охране труда, расположенной в тестовом режиме на сайте Министерства экономического развития ПМР. Данный справочный ресурс предназначен для информационной поддержки деятельности работодателей и работников в сфере охраны труда, а также для формирования ГИС «ЕИСОТ»;

г) проведены работы по ведению Государственных реестров аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в областях промышленной безопасности и охраны труда;

д) в целях обеспечения внутриведомственного взаимодействия проведена часть работ по актуализации СНиП 3.05.06-85 (одной из основных норм для проектировщиков, монтажников и наладчиков электроустановок) в части подготовки проекта
СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и подготовки проекта И 1.13-07 «Инструкции по оформлению приемо-сдаточной документации по электромонтажным работам»;

е) принято участие в заседании Арбитражного Суда ПМР дело № 765/23-(11)12 по исковому заявлению ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» к ООО «Фиальт-Агро» о возмещении ущерба, причиненного повреждением 5 января 2023 года газовой трубы;

ж) принято участие в семинаре Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР, посвящённом Всемирному дню охраны труда;

з) принято участие в международной конференции ГОУ «ПГУ им. Т.Г. Шевченко», посвящённой влиянию изменений климата на безопасность и гигиену труда;

и) на постоянной основе оказывается всесторонняя консультационная помощь специалистам организаций, в рамках аккредитации в области промышленной безопасности и охраны труда.

а) организовано и проведено 2 заседания Межведомственной комиссии при Правительстве ПМР по рассмотрению вопросов анализа и систематизации требований законодательства по охране труда, промышленной безопасности и строительству.

Подготовлены предложения по анализу и систематизации требований законодательства ПМР в областях охраны труда и промышленной безопасности, рекомендации по актуализации и оптимизации правил и норм. Подготовлены рекомендации по доработке проектов правовых актов в сферах охраны труда и промышленной безопасности;

б) проведено заседание секции по охране труда рабочей группы по комплексному анализу нормативных правовых актов ПМР.

По итогам заседания секции по охране труда рассмотрено 5 проектов правовых актов в сфере охраны труда, организовано межведомственное взаимодействие по подготовке проекта Правил по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах и цирках;

в) проведено 3 заседания секции по промышленной безопасности рабочей группы по комплексному анализу нормативных правовых актов ПМР.

По итогам заседания секции по промышленной безопасности рассмотрен проект правового акта Правительства ПМР, целью которого является определение порядка аккредитации на осуществление деятельности в области промышленной безопасности иностранных юридических лиц, рассмотрены предложения предприятий республики по уточнению нормируемых характеристик для отнесения ОПО ко 2 классу опасности;

г) организована деятельность Межведомственной комиссии по обследованию коммуникаций, обеспечивающих подачу воды в систему противопожарного водоснабжения ЗАО «Молдавская ГРЭС».

Межведомственной комиссией проведено заседание на площадке Министерства экономического развития ПМР и три рабочих встречи на объектах ГУП «Водоснабжение и водоотведение» и ЗАО «Молдавская ГРЭС» с проведением проверки работоспособности и испытаний водопроводов, задействованных в системе противопожарного водоснабжения ЗАО «Молдавская ГРЭС».

По результатам проведенных обследований и испытаний коммуникаций, обеспечивающих подачу воды в систему противопожарного водоснабжения
ЗАО «Молдавская ГРЭС», был устранен один из существенных недостатков в данной системе, а также подготовлен акт с мероприятиями по устранению отдельных недостатков;

д) принято участие в проведении конкурса профессионального мастерства в
ГУП «ЕРЭС». Основной составляющей программы конкурса являлись аспекты соблюдения требований охраны труда при выполнении работ линейными бригадами, а также действий персонала по оказанию первой помощи при несчастном случае;

е) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 20 декабря 2023 года в 10 час. 53 мин. на опасном производственном объекте по адресу: г. Каменка, ул. Гагарина, 26, зарегистрированном в Республиканском реестре опасных производственных объектов за ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» рег. № ПБ3 00036 047-II, на котором эксплуатируется газопровод низкого давления Ду 108 мм»;

ж) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 02 февраля 2024 года в 14 час. 07 мин. на опасном производственном объекте по адресу: г. Днестровск, ул. Котовского, 23, зарегистрированном в Республиканском реестре ОПО за ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» рег. № ПБ3 00036 050-II, на котором эксплуатируется подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления Ду 110 мм»;

з) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 05 февраля 2024 года в 11 час. 10 мин. на опасном производственном объекте по адресу: г. Рыбница, ул. Титова, 36, зарегистрированном в Республиканском реестре ОПО за ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» рег. № ПБ3 00036 043-II, на котором эксплуатируется распределительный наружный надземный газопровод низкого давления Ду 57 мм»;

и) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 22 апреля 2024 года в 09 час. 10 мин. на опасном производственном объекте по адресу: г. Бендеры, с. Меренешты, ул. Абрамовича, д. 23, зарегистрированном в Республиканском реестре ОПО за ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» рег. № ПБ3 00036 033-II, на котором эксплуатируется распределительный наружный надземный газопровод низкого давления Ду 89 мм»;

к) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 13 июня 2024 года в 14 час. 05 мин. на опасном производственном объекте по адресу: г. Слободзея, ул. Ленина, д. 112, зарегистрированном в Республиканском реестре ОПО за ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» рег. № ПБ3-00036-050-II, на котором эксплуатируется распределительный наружный надземный газопровод среднего давления Ду 40 мм»;

л) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 10 июля 2024 года на опасном производственном объекте по адресу:
с. Терновка, ул. Чкалова (в районе бригады ООО «ФИКС»), зарегистрированном в Республиканском реестре опасных производственных объектов за
ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье», рег. № ПБЗ-00036-051-I, на котором эксплуатируется подземный полиэтиленовый газопровод среднего давления;

м) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, на стальном надземном распределительном газопроводе низкого давления Ду-50 мм, происшедшей 11 сентября 2024 года по адресу: Григориопольский район, с. Малаешты, ул. Докучаева, 28 (Свидетельство о регистрации ОПО ПБ3-00036 от 15.02.2021 года, Регистрационный номер ПБ3-00036-040-II);

н) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 28 сентября 2024 года в 16 часов 20 минут на опасном производственном объекте по адресу: Григориопольский район, с. Ново-Владимировка, ул. Космонавтов 17, зарегистрированном в Республиканском реестре опасных производственных объектов за ООО Тираспольтрансгаз – Приднестровье» рег. № ПБЗ-00036-040-II, на котором эксплуатируется распределительный наружный надземный газопровод низкого давления Ду-50 мм;

о) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 11 октября 2024 года в 17 час. 15 мин. на опасном производственном объекте по адресу: Дубоссарский район, с. Дойбаны-1, ул. Роз, д. 4, зарегистрированном в Республиканском реестре опасных производственных объектов за
ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» рег. № ПБ3-00036-037-II, на котором эксплуатируется надземный распределительный газопровод низкого давления Ду-76мм, надземный газопровод ввод низкого давления Ду-40мм, надземный газопровод ввод низкого давления Ду-25мм;

п) принято участие в комиссии по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 25 ноября 2024 года в 10 час. 44 мин. на опасном производственном объекте по адресу: Рыбницкий район, с. Андреевка, ул. Котовского, 61, зарегистрированном в Республиканском реестре опасных производственных объектов за ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» рег. № ПБ3-00036-043-II, на котором эксплуатируется подземный полиэтиленовый газопровод среднего давления Ду 32 мм;

р) принято участие в преддекларационном обследовании гидротехнических сооружений ГУП «Дубоссарская ГЭС».

По результатам проведенных обследований составлена Декларация безопасности гидротехнических сооружений Дубоссарской ГЭС на 2024 года в трех книгах («Декларация безопасности гидротехнических сооружений Дубоссарской ГЭС», «Пояснительная записка к критериям безопасности», «Критерии безопасности гидротехнических сооружений Государственного унитарного предприятия «Дубоссарская ГЭС»).

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 34, из них:

1) законы ПМР – 2;

2) указы Президента ПМР – 1;

3) постановления Правительства ПМР – 4;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР – 27;

б) общее количество поручений Президента ПМР – 1;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 3;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 207;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 57;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 7.

3.28. В сфере транспорта.

В сфере транспортных правоотношений за 2024 год осуществлялось взаимодействие, направленное на решение задач и повышение качества предоставляемых услуг по перевозке пассажиров и багажа на территории республики и за ее пределами, с 99 перевозчиками, из которых:

а) 32 приднестровских перевозчиков, обслуживающих городские, пригородные, междугородные и международные регулярные маршруты, а также осуществляющих нерегулярные (заказные) перевозки;

б) 57 иностранных перевозчиков, обслуживающих международные регулярные маршруты;

в) 10 перевозчиков, осуществляющих исключительно нерегулярные (заказные) перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Организация основных функций перевозчиков, обслуживающих пригородные, междугородные и международные регулярные маршруты, и предоставление в строгом соответствии с действующим законодательством услуг населению в перевозках, осуществляется от имени перевозчиков через инфраструктуру единственного оператора автомобильных перевозок – ОАО «Автостанции Приднестровья», располагающего
14 объектами транспортной инфраструктуры: 1 автовокзал, 5 автостанций, 8 диспетчерско-кассовых пунктов.

Таблица № 16

Информация об объемах перевезенных пассажиров на регулярных

пригородных, междугородных и международных маршрутах за 2024 год

№ п/п	Период	Январь-декабрь 2023 г.		Январь-декабрь 2024 г.		Темп прироста (снижения) 2024 г. к 2023 г., %
№ п/п	Наименование показателя	Кол-во (чел.)	Объем услуг (руб.)	Кол-во (чел.)	Объем услуг (руб.)	По кол-ву	По объему услуг
1	Перевезено пассажиров всего (без городских), в том числе:	2 666 258	63 840 331,73	2 700 348	69 940 681,49	1.3	9,6
	а) платных категорий пассажиров	2 326 664	59 078 813,19	2 362 507	65 060 429,19	1.5	10,1
	б) льготных категорий пассажиров	339 594	4 761 518,54	337 841	4 880 252,30	-0,5	2,5
2	Перевезено на международных маршрутах	729 502	31 835 700,76	814 245	38 697 227,98	11,5	21,6
3	Перевезено на междугородных маршрутах	253 970	10 356 003,43	259 817	10 193 217,22	2,3	-1,6
4	Перевезено на пригородных маршрутах	1 682 786	21 648 627,54	1 626 286	21 050 236,29	-3,4	-2,8

По результатам анализа отчетных данных транспортных организаций приднестровских перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа на регулярных пригородных, междугородных и международных регулярных маршрутах (рейсах), в 2024 году перевезено 2 700 348 пассажиров на сумму – 69 940 681,49 руб., из которых:

а) 2 362 507 платных категорий граждан на сумму – 65 060 429,19 руб.;

б) 337 841 льготных категорий граждан на сумму – 4 880 252,30 руб.

По сравнению с аналогичным периодом 2023 года количество перевезенных пассажиров в 2024 году увеличилось на 1,3%, количество перевезенных льготных категорий пассажиров уменьшилось на 0,5%.

В соответствии с информацией, предоставленной оператором автомобильных перевозок ОАО «Автостанции Приднестровья», в 2024 году в сравнении с предыдущим 2023 годом произошёл рост количества перевезённых пассажиров приднестровскими перевозчиками на 0,9%, иностранными перевозчиками на 8,7%.

Таблица № 17

Количество перевезенных пассажиров за 2024 год

Перевозчики	Период	Перевезено пассажиров всего:		Перевезено льготных пассажиров всего:		Удельный вес льготников, %
Перевозчики	Период	Кол-во (чел.)	Объем услуг (руб.)	Кол-во (чел.)	Объем услуг (руб.)	Удельный вес льготников, %
ПМР	12 мес. 2024 г.	1 239 348	34 424 745,52	337 748	4 877 794,45	27,3
ПМР	12 мес. 2023 г.	1 228 621	33 177 935,69	340 108	4 765 893,30	27,7
РМ	12 мес. 2024 г.	115 442	6 970 065,92	1 441	49 476,15	1,3
РМ	12 мес. 2023 г.	106 235	6 488 093,65	1 474	58 361,15	1,4
Итого по всем перевозчикам	12 мес. 2024 г.	1 354 790	41 394 811,44	339 189	4 927 270,60	25,0
	12 мес. 2023 г.	1 334 856	39 666 029,34	341 582	4 824 254,45	25,6
	Абсолютный прирост	19 934	1 728 782,10	— 2 393	103 016,15	—
	Темп прироста (снижения) 2024 г. к 2023 г., %	1,5	4,4	— 0,7	2,1

За 2024 год выручка оператора автомобильных перевозок ОАО «Автостанции Приднестровья» увеличилась на 4,4% в сравнении с 2023 годом.

По данным, предоставленным троллейбусными управлениями, в 2024 году было перевезено 12 333 462 пассажира на сумму – 38 380 732 руб., из них льготных
9 184 570 пассажиров на сумму – 28 211 959 руб., в том числе:

а) МУП «Тираспольское троллейбусное управление им. И.А. Добросоцкого» перевезено 4 607 234 пассажира на сумму – 15 727 793 руб., из которых
3 419 688 пассажиров-льготников на сумму – 11 416 266 руб., из них:

1) с льготой 50% – 304 737 пассажиров, на сумму – 532 283 руб.;

2) с льготой 100% – 3 114 951 пассажир, на сумму – 10 883 983 руб.

В 2024 году в сравнении с 2023 годом количество перевезенных пассажиров уменьшилось на 18,7%, количество перевезенных льготных пассажиров уменьшилось на 19,4%;

б) МУП «Бендерское троллейбусное управление» перевезено 7 726 228 пассажиров на сумму – 22 652 939 руб., из которых 5 764 882 пассажира-льготника на сумму – 16 795 693 руб., из них:

1) с льготой 50% – 496 416 пассажиров на сумму – 736 901 руб.;

2) с льготой 100% – 5 268 466 пассажиров на сумму – 16 058 792 руб.

В 2024 году в сравнении с 2023 годом количество перевезенных пассажиров уменьшилось на 4,2 %, количество перевезенных льготных пассажиров уменьшилось на 4,1 %.

По сравнению с 2023 годом общее количество перевезенных пассажиров на городском наземном электрическом транспорте в 2024 году уменьшилось на 10,2 %, количество перевезенных льготных пассажиров уменьшилось на 10,4 %.

В сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа на городском наземном электрическом транспорте в 2024 году троллейбусными управлениями было задействовано 66 единиц электротранспорта (троллейбусов).

В целях осуществления контроля и подготовки информации об убытках транспортных организаций от перевозки льготных категорий граждан за текущий месяц и с нарастающим итогом с начала года, о суммах возмещения организациям в пределах плановых средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2024 год, и о задолженности на начало отчетного периода продолжен анализ отчетов транспортных организаций (перевозчиков) об объемах оказанных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных пригородных, междугородных и международных маршрутах.

По результатам вышеуказанного анализа за 2024 год транспортным организациям (перевозчикам) было профинансировано потерь от перевозки льготных категорий граждан на сумму 4 883 662,75 руб. Задолженность по состоянию на 1 января 2025 года составляет 272 901,75 руб.

В целях оказания государственной поддержки транспортным организациям (перевозчикам), обслуживающим социально значимые регулярные маршруты (рейсы), в 2024 году продолжено проведение ежемесячного анализа отчетов о предоставлении субсидий перевозчикам, обслуживающим социально значимые регулярные маршруты (рейсы), по итогам которого транспортным организациям (перевозчикам) представлены субсидии на сумму 1 640 303,90 руб. Задолженность по состоянию на 1 января 2025 года составляет 78 480,17 руб.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) Закон ПМР от 25 декабря 2024 года № 337-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» (САЗ 24-52).

Цель: исключение из других операционных доходов, подлежащих налогообложению, денежных средств, поступивших оператору автоматизированной системы оплаты проезда (АСОП) в качестве возмещения денежных средств, авансированных оператором АСОП и перечисленных в пользу других участников АСОП, в размере стоимости проезда, возмещаемого за счет средств республиканского бюджета ПМР и за счет средств местных бюджетов городов (районов) ПМР, в отношении лиц, имеющих право на льготы по проезду в транспорте общего пользования.

Суть: дополнение нормой, исключающей из других операционных доходов, подлежащих налогообложению, денежные средства, поступившие оператору АСОП в качестве возмещения денежных средств за перевозку льготных категорий граждан.

Эффективность: снижение налоговой нагрузки на оператора АСОП;

2) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите ветеранов и лиц пенсионного возраста».

Цель: оптимизация текстовой части закона о республиканском бюджете, а именно урегулирование вопросов в части отдельных видов льгот, которые должны быть предусмотрены в рамках базовых законодательных актов.

Суть: дополнение порядком предоставления льгот по проезду транспортом общего пользования (за исключением таксомоторных перевозок) лицам пенсионного возраста.

Эффективность: урегулирование вопросов в части льгот на транспорт в рамках базового законодательного акта.

Стадия разработки: отклонен Верховным Советом ПМР;

3) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (Распоряжение Правительства ПМР от 25 ноября 2024 года № 888р (папка № 1513 (VII))).

Цель: исключение государственного регулирования тарифа на услуги по продаже проездных документов в связи с введением автоматизированной системы оплаты проезда.

Суть: исключение из Перечня социально значимых товаров (работ, услуг), на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке ПМР, услуги по продаже проездных документов.

Эффективность: повышение качества транспортного обслуживания населения по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах.

Стадия разработки: на рассмотрении Верховного Совета ПМР;

4) проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения».

Цель: снижение рисков сопротивления введению автоматизированной системы оплаты проезда (АСОП) со стороны водителей – сотрудников транспортной организации, являющихся собственниками подвижного состава, которые выполняют регулярные городские маршруты (рейсы).

Суть: предусматривается право применять патентную систему налогообложения индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные городские перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом с использованием транспортных средств с числом посадочных мест более 8 (восьми).

Эффективность: минимизация рисков сокрытия выручки, упрощение налогового администрирования, увеличение налоговых поступлений в бюджет, обеспечение бесперебойной работы транспорта общего пользования на регулярных городских маршрутах.

Стадия разработки: отозван Правительством ПМР;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 8 апреля 2024 года № 174 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 30 августа 2021 года № 282 «Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий при обслуживании транспортными организациями (перевозчиками), имеющими договорные отношения об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, социально значимых регулярных маршрутов (рейсов) и Перечня социально значимых регулярных маршрутов (рейсов)» (САЗ 24-16).

Цель: оказание государственной поддержки транспортным организациям (перевозчикам), имеющим договорные отношения об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, социально значимых регулярных маршрутов (рейсов).

Суть: корректировка и актуализация информации о социально значимых регулярных маршрутах (рейсах).

Эффективность: обеспечение условий для удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах и бесперебойное обслуживание пассажиров с. Красногорка, с. Тея, с. Токмазея, с. Спея, п. Колосово, п. Карманово, с. Шипка, с. Мочаровка, с. Виноградное;

2) Постановление Правительства ПМР от 8 июля 2024 года № 318 «Об утверждении порядка, механизма внедрения и Правил применения автоматизированной системы оплаты проезда в городском электротранспорте и автомобильном транспорте общего пользования на регулярных маршрутах городских, пригородных и междугородных перевозок» (САЗ 24-29).

Цель: исполнение норм Закона ПМР от 13 октября 1997 года № 67-З «О транспорте» (СЗМР 97-4).

Суть: установление порядка, механизма внедрения и правил применения автоматизированной системы оплаты проезда.

Эффективность: повышение собираемости платы за проезд, эффективный контроль и учет перевозки пассажиров, имеющих право льготного проезда, внедрение в общественную жизнь современных технологий;

3) Постановление Правительства ПМР от 12 июля 2024 года № 323 «Об отмене Постановления Правительства ПМР от 27 февраля 2015 года № 44 «Об установлении льготного тарифа в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан» (САЗ 24-29).

Цель: исключение дублирования норм закона в части предоставления льгот на проезд в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан.

Эффективность: обеспечение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов ПМР;

4) Постановление Правительства ПМР от 15 июля 2024 года № 325 «О внесении изменения и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 16 сентября 2014 года № 232 «Об утверждении Положения об автовокзалах, автостанциях и диспетчерско-кассовых пунктах» (САЗ 24-30).

Цель: повышение качества обслуживания пассажиров, в рамках внедрения автоматизированной системы оплаты проезда.

Эффективность: оператор продолжит развивать сферу транспортных услуг, оказываемых пассажирам с привлечением сторонних владельцев объектов инфраструктуры, в том числе общественные туалеты, а также при возможности предоставлять данную услугу в условиях экономической целесообразности;

5) Постановление Правительства ПМР от 15 июля 2024 года № 328 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 30 августа 2021 года № 282 «Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий при обслуживании транспортными организациями (перевозчиками), имеющими договорные отношения об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, социально значимых регулярных маршрутов (рейсов) и Перечня социально значимых регулярных маршрутов (рейсов)» (САЗ 24-30).

Суть: корректировка постоянного поправочного коэффициента, применяемого для каждого километра пути передвижения автобуса по участкам автомобильных дорог общего пользования IV и V категорий, актуализация информации о социально значимых регулярных маршрутах (рейсах).

Эффективность: обеспечение возможности транспортного обслуживания жителей с. Парканы Слободзейского района и с. Ново-Комиссаровка Дубоссарского района;

6) Постановления Правительства ПМР от 26 августа 2024 года № 387 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 2 марта 2017 года № 32 «О порядке предоставления льготного проезда на автотранспорте общего пользования (за исключением таксомоторных перевозок) на регулярных городских, пригородных, междугородных, международных маршрутах, а также маршрутах электрического наземного транспорта» (САЗ 24-36).

Цель: недопущение пробела в правовом регулировании порядка предоставления права на льготный проезд в транспорте общего пользования (за исключением таксомоторных перевозок) отдельным категориям граждан в связи с отменой Постановления Правительства ПМР от 27 февраля 2015 года № 44 «Об установлении льготного тарифа в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан».

Суть: установление порядка предоставления права на льготный проезд в транспорте общего пользования (за исключением таксомоторных перевозок) учащимся образовательных и общеобразовательных организаций, студентам и учащимся очной формы обучения.

Эффективность: обеспечение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов ПМР;

7) Постановление Правительства ПМР от 9 сентября 2024 года № 394 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 8 июля 2024 года № 318 «Об утверждении порядка, механизма внедрения и Правил применения автоматизированной системы оплаты проезда в городском электротранспорте и автомобильном транспорте общего пользования на регулярных маршрутах городских, пригородных и междугородных перевозок» (САЗ 24-37).

Цель: предоставление возможности гражданами реализовать право на льготы по проезду в транспорте общего пользования через автоматизированную систему оплаты проезда (АСОП).

Суть: упрощен порядок предоставления оператору АСОП актуальной информации о лицах, имеющих в соответствии с законодательством ПМР право на льготы по проезду.

Эффективность: упрощение механизма регистрации в АСОП лиц, имеющих в соответствии с законодательством ПМР право на льготы по проезду;

8) Постановление Правительства ПМР от 4 ноября 2024 № 443 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 30 августа 2021 года № 282 «Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий при обслуживании транспортными организациями (перевозчиками), имеющими договорные отношения об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, социально значимых регулярных маршрутов (рейсов) и Перечня социально значимых регулярных маршрутов (рейсов)» (САЗ 24-45).

Суть: корректировка и актуализация информации о социально значимых регулярных маршрутах (рейсах).

Эффективность: обеспечение условий для качественного и бесперебойного транспортного обслуживания жителей с. Парканы Слободзейского района, п. Колосово Григориопольского района, сёл Валя Адынкэ и Константиновка Каменского района, сёл Жура, Колбасна и Ленино Рыбницкого района;

9) Постановление Правительства ПМР от 25 декабря 2024 года № 500 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 8 июля 2024 года № 318
«Об утверждении порядка, механизма внедрения и Правил применения автоматизированной системы оплаты проезда в городском электротранспорте и автомобильном транспорте общего пользования на регулярных маршрутах городских, пригородных и междугородных перевозок» (САЗ 24-52).

Цель: введение АСОП в автомобильном транспорте общего пользования на регулярных маршрутах городских, пригородных и междугородных перевозок.

Суть: изменен срок вступления в силу ограничительных норм для транспортных организаций (перевозчик).

Эффективность: упрощение механизма реализации АСОП для перевозчиков на стадии внедрения системы на внутриреспубликанских маршрутах;

10) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 26 августа 2014 года № 220
«Об утверждении особенностей регулирования перевозок пассажиров и багажа автомобильным и электрическим транспортом общего пользования».

Цель: исполнение норм Закона ПМР от 13 октября 1997 года № 67-З
«О транспорте» (СЗМР 97-4).

Суть: приведение терминологии подзаконного акта в соответствие с базовым законом, а также продление регулярных городских маршрутов (рейсов) № 6, 20 (начальный пункт отправления – ул. Юбилейная, г. Рыбница) до с. Ержово Рыбницкого района.

Эффективность: повышение доступности оказываемых транспортных услуг, обеспечение качественного и бесперебойного транспортного обслуживания жителей
с. Ержово Рыбницкого района.

Стадия рассмотрения: на рассмотрении Правительства ПМР;

11) проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 2 марта 2017 года № 32 «О порядке предоставления права льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением таксомоторных перевозок) и городском наземном электротранспорте».

Цель: приведение подзаконного акта в соответствие с нормами Закона ПМР
от 4 ноября 2024 года № 266-З-VII «Об установлении для отдельных категорий лиц льгот по проезду транспортом общего пользования» (САЗ 24-45).

Суть: регламентация порядка предоставления отдельным категориям лиц права льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением таксомоторных перевозок).

Эффективность: обеспечение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов ПМР.

Стадия рассмотрения: на рассмотрении Правительства ПМР;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 14 марта 2024 года № 156р «О создании рабочей группы по внедрению автоматизированной системы оплаты проезда» (НДП);

2) Распоряжение Правительства ПМР от 23 декабря 2024 года № 1004р
«Об установлении на 2025 год размера сбора за проезд по автомобильным дорогам ПМР транспортных средств, не зарегистрированных в ПМР, перевозящих некоторые категории товаров, в пределах, установленных Законом ПМР от 29 сентября 2005 года № 630-З-III «О Дорожном фонде ПМР».

Цель: сохранность дорожного полотна автомобильных дорог общего пользования и обеспечения безопасности дорожного движения при перевозке грузов транспортными средствами полная.

Суть: установлен сбор за проезд по автомобильным дорогам ПМР транспортных средств, перевозящих некоторые категории товаров.

Эффективность: увеличение поступлений в доход республиканского бюджета;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Государственного таможенного комитета ПМР и Министерства экономического развития ПМР от 15 января 2024 года № 7/28 «О внесении дополнений и изменений в Приказ Государственного таможенного комитета ПМР и Министерства экономического развития ПМР от 9 июля 2021 года № 221/692 «Об утверждении Инструкции о порядке взимания сборов за въезд и проезд по автомобильным дорогам Приднестровской Молдавской Республики транспортных средств, не зарегистрированных в Приднестровской Молдавской Республике» (рег. № 10504 от 8 сентября 2021 года)
(САЗ 21-36) (рег. № 12269 от 8 февраля 2024 года) (САЗ 24-7).

Цель: закрепление правил взимания дорожных сборов, обновление формы документа, подтверждающего уплату дорожных сборов.

Эффективность: возможность производить заполнение одного таможенного документа «Дорожный сбор» в том числе и на состав автопоезда;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР и Государственного таможенного комитета ПМР 20 февраля 2024 года № 142/57 «О внесении изменения и дополнений в Приказ Государственного таможенного комитета ПМР и Министерства экономического развития ПМР от 9 июля 2021 года № 221/692 «Об утверждении Инструкции о порядке взимания сборов за въезд и проезд по автомобильным дорогам Приднестровской Молдавской Республики транспортных средств, не зарегистрированных в Приднестровской Молдавской Республике» (рег. № 10504 от 8 сентября 2021 года)
(САЗ 21-36) (рег. № 12316 от 28 февраля 2024 года) (САЗ 24-10).

Цель: установление образца используемого разрешения на автомобильную перевозку пассажиров по регулярному маршруту (рейсу).

Эффективность: недопущение транспортной блокады приднестровских граждан, остро нуждающихся в единственном возможном способе выезда за ее пределы, в том числе в направлении Российской Федерации через страны Европейского Союза;

3) Приказ Министерства экономического ПМР от 20 февраля 2024 года № 151
«О внесении изменения и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 10 ноября 2015 года № 465 «Об утверждении Методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте»
(САЗ 15–46)»;

Цель: установление нормы расхода ГСМ на автомобили конкретной модели, марки или модификации, ранее не учтенных предыдущей редакцией нормативного правового акта.

Эффективность: норма расхода топлива и смазочных материалов является расчетным нормативным значением, которое обеспечивается формированием учетной политики, организацией бухгалтерского учета и созданием необходимых условий для правильного его ведения;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 19 марта 2024 года № 264 «О внесении дополнений и изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 июня 2022 года № 669 «Об утверждении типовой формы договора о совместной деятельности по организации автомобильных перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах, типовой формы акта о нарушении договорных обязательств, инструкции о порядке заполнения акта о нарушении договорных обязательств»
(рег. № 11166 от 29 июля 2022 года) (САЗ 22-29) (рег. № 12387 от 9 апреля 2024 года) (САЗ 24-16).

Цель: утверждение типовой формы договора о совместной деятельности по организации автомобильных перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах, выполняемых на расстояние свыше 500 километров, заключаемых перевозчиком с оператором автомобильных перевозок.

Эффективность: установление равных условий для перевозчиков и урегулирование правоотношений между перевозчиками и оператором автомобильных перевозок ОАО »Автостанции Приднестровья» при заключении договоров между перевозчиками и оператором автомобильных перевозок;

5) Приказ Министерства внутренних дел ПМР и Министерства экономического развития ПМР от 5 апреля 2024 года № 135/332 «Об утверждении Положения о порядке межведомственного взаимодействия Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики при проведении мероприятий государственного контроля (надзора) в сфере пассажирских перевозок» (рег. № 12399 от 16 апреля 2024 года)
(САЗ 24-17).

Цель: борьба с незаконными перевозками пассажиров и багажа.

Суть: утверждение Положения о порядке межведомственного взаимодействия обоих органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование транспортной системой, наделенных функциями государственного контроля и надзора за осуществлением автомобильных перевозок, в том числе в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Эффективность: минимизация нелегальных международных перевозок пассажиров и багажа;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 23 апреля 2024 года № 393 «Об установлении коэффициента загрузки подвижного состава транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров на регулярных маршрутах, на
2025 год» (САЗ 24-19).

Цель: установка коэффициента загрузки, рассчитываемой исходя из фактических данных транспортных организаций за прошедший календарный год.

Эффективность: последующая корректировка порядка формирования и установления тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах на соответствующий год;

7) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 23 апреля 2024 года № 394 «Об установлении средней дальности поездки пассажиров на регулярных маршрутах общего пользования внутригородского (внутрипоселкового) сообщения по городам Приднестровской Молдавской Республики и средневзвешенной средней дальности поездки пассажиров на регулярных маршрутах общего пользования внутригородского (внутрипоселкового) сообщения по Приднестровской Молдавской Республики на 2025 год» (САЗ 24-19).

Цель: установление средней дальности поездки пассажиров на регулярных маршрутах общего пользования внутригородского (внутрипоселкового) сообщения по городам ПМР и средневзвешенной средней дальности поездки пассажиров на регулярных маршрутах общего пользования внутригородского (внутрипоселкого) сообщения по ПМР.

Эффективность: последующее использование для расчетного формирования и установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах внутригородского (внутрипоселкого) сообщения на 2025 год;

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 апреля 2024 года № 417 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 5 сентября 2017 года № 499 «Об упорядочении схем движения на пригородных, междугородных и международных маршрутах в районных центрах и городах Приднестровской Молдавской Республики» (рег. № 8012 от 26 октября 2017 года)
(САЗ 17-44)» (рег. № 12437 от 10 мая 2024 года) (САЗ 24-20).

Цель: разграничение транспортной разгрузки по ул. Карла Либкнехта и увеличение объема услуг городских маршрутных такси и электротранспорта.

Эффективность: пресечение подбора водителями пассажиров в местах, не предназначенных для остановки;

9) Приказ Министерства экономического ПМР от 21 мая 2024 года № 484
«О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 14 ноября 2008 года № 698 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и инструкции по применению и заполнению унифицированных форм первичной учётной документации при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» (рег. № 4686 от 21 января 2009 года) (САЗ 09-4) (рег. № 12520 от 14 июня 2024 года) (САЗ 24-25).

Цель: обеспечение реализации единой государственной политики в области государственного регулирования таксомоторных перевозок пассажиров и багажа легковым автомобилем по индивидуальному заказу (такси).

Эффективность: упрощение оформления учетной документации для перевозчиков и индивидуальных предпринимателей, занимающих таксомоторными перевозками;

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 3 июня 2024 года
№ 548 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 5 сентября 2017 года № 499 «Об упорядочении схем движения на пригородных, междугородных и международных маршрутах в районных центрах и городах Приднестровской Молдавской Республики» (рег. № 8012 от 26 октября 2017 года)
(САЗ 17-44)» (рег. № 12519 от 14 июня 2024 года) (САЗ 24-25).

Цель: выявление нарушений заполнения перевозчиками унифицированных форм (билетно-учетного листа, посадочной ведомости и проездных документов (билетов)).

Эффективность: мониторинг регулярных маршрутов (рейсов), выполняемых в Кишиневском направлении и обратно;

11) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 8 июля 2024 года
№ 651 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 5 сентября 2017 года № 499 «Об упорядочении схем движения на пригородных, междугородных и международных маршрутах в районных центрах и городах Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 8012 от 26 октября
2017 года) (САЗ 17-44)» (рег. № 12595 от 16 июля 2024 года) (САЗ 24-30).

Цель: изменение схемы движения автобусов в г. Днестровск.

Эффективность: повышение качества обслуживания пассажиров;

12) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 июля 2024 года
№ 699 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 3 июня 2020 года № 406 «Об утверждении Положений о проведении республиканского конкурса по номинациям: «Лучшая транспортная организация года в области перевозок пассажиров и багажа», «Лучшая транспортная организация года в области перевозок грузов», «Лучшая транспортная организация в области таксомоторных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом», «Лучший водитель года в области коммерческих перевозок» (САЗ 20-29).

Цель: установление равных условий для перевозчиков, участвующих в конкурсе, путем дифференцированного подхода к определению лучшей транспортной организации в области перевозок пассажиров и багажа по каждой из категорий (городские, пригородные, междугородные, международные перевозки) на основании объективной оценки производственно-финансовых показателей деятельности организации за год.

Эффективность: популяризация и распространение передового опыта в сфере транспорта, обеспечение положительной динамики развития транспортной отрасли;

13) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 августа 2024 года № 788 «О внесении дополнения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 28 июня 2022 года № 669 «Об утверждении типовых форм договоров о совместной деятельности по организации автомобильных перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах, типовой формы акта о нарушении договорных обязательств, инструкции о порядке заполнения акта о нарушении договорных обязательств» (регистрационный № 11166 от 29 июля 2022 года) (САЗ 22-29)» (рег. № 12703
от 10 сентября 2024 года) (САЗ 24-37).

Цель: изменение условий распределения денежных средств, полученных
от перевозки пассажиров на регулярных международных маршрутах, между оператором автомобильных перевозок и транспортными организациями (перевозчиками).

Эффективность: снижение рисков сокрытия транспортными организациями (перевозчиками) фактического количества перевезенных пассажиров на регулярных международных маршрутах в направлении свыше 500 км;

14) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 23 августа 2024 года № 806 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 8 февраля 2019 года № 115 «Об утверждении Регламента предоставления Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Государственная регистрация и государственный учет воздушных судов» (регистрационный № 8872 от 28 мая 2019 года) (САЗ 19-20)»
(рег. № 12720 от 16 сентября 2024 года) (САЗ 24-38).

Цель: приведение подзаконного акта в соответствие с Законом ПМР от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг».

Эффективность: достоверное информирование граждан о порядке предоставления государственных услуг;

15) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 сентября 2024 года № 890 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 8 февраля 2019 года № 115 «Об утверждении Регламента предоставления Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Государственная регистрация и государственный учет воздушных судов» (регистрационный № 8872 от 28 мая 2019 года) (САЗ 19-20)» (рег. № 12763 от 15 октября 2024 года) (САЗ 24-42).

Цель: приведение приказа в соответствие с Законом ПМР от 19 августа 2016 года «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33).

Эффективность: повышение качества информирования граждан о порядке предоставления государственной услуги «Государственная регистрация и государственный учет воздушных судов»;

16) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 18 октября 2024 года № 1041 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 3 июня 2020 года № 406 «Об утверждении Положений о проведении республиканского конкурса по номинациям: «Лучшая транспортная организация года в области перевозок пассажиров и багажа», «Лучшая транспортная организация года в области перевозок грузов», «Лучшая транспортная организация в области таксомоторных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом», «Лучший водитель года в области коммерческих перевозок» (САЗ 20-29).

Цель: актуализация количественных показателей и критериев оценки деятельности транспортных организаций (перевозчиков), участвующих в конкурсе.

Эффективность: объективная оценка показателей и критериев оценки деятельности транспортных организаций (перевозчиков), участвующих в конкурсе;

17) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 ноября 2024 года
№ 1121 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства промышленности и регионального развития ПМР от 5 сентября 2017 года № 501 «Об утверждении Инструкции о порядке фиксации (учета) срывов и незаездов рейсов по регулярным маршрутам» (рег. № 7988 от 28 сентября 2017 года) (САЗ 17-40)» (рег. № 12891
от 6 декабря 2024 года) (САЗ 24-49).

Цель: контроль за соблюдением перевозчиками утвержденных расписаний движения по регулярным пригородным маршрутам, которые не пролегают через инфраструктуру оператора автомобильных перевозок.

Эффективность: повышение транспортной дисциплины и обеспечение бесперебойного обслуживания регулярных пригородных маршрутов;

18) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 5 декабря 2024 года
№ 1213 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 10 ноября 2020 года № 891 «Об утверждении Реестров регулярных маршрутов (рейсов) в пригородном, междугородном, международном сообщениях, обслуживаемых транспортными организациями Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-46).

Цель: актуализация маршрутной сети ПМР.

Эффективность: повышение качества планирования организации и учета регулярных маршрутов;

19) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 декабря 2024 года № 1241 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития ПМР от 28 июня 2022 года № 669 «Об утверждении типовой формы договора
о совместной деятельности по организации автомобильных перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах, типовой формы акта о нарушении договорных обязательств, инструкции о порядке заполнения акта о нарушении договорных обязательств» (регистрационный № 11166 от 29 июля 2022 года) (САЗ 22-29)»
(рег. № 12911 от 23 декабря 2024 года) (САЗ 24-52).

Цель: создание приемлемых условий распределения денежных средств, полученных за перевозку пассажиров и провоз багажа на регулярных маршрутах, между оператором автомобильных перевозок и транспортными организациями (перевозчиками) в связи с введением АСОП на регулярных пригородных и междугородных маршрутах.

Эффективность: снижение рисков сокрытия транспортными организациями (перевозчиками) фактического количества перевезенных пассажиров на регулярных пригородных и междугородных маршрутах;

20) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 декабря 2024 года № 1291 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития ПМР
от 22 октября 2019 года № 890 «О создании постоянно действующей комиссии по проверке транспортных средств, осуществляющих перевозки в пригородном, междугородном и международном сообщении для включения их в реестр подвижного состава» (регистрационный № 9226 от 19 декабря 2019 года) (САЗ 19-49)» (рег. № 12960
от 24 января 2025 года) (САЗ 25-3).

Цель: расширение критериев при учете и осмотре комиссией транспортных средств для включения их в реестр подвижного состава в связи с введением на территории ПМР автоматизированной системы оплаты проезда (АСОП).

Эффективность: повышение качества обслуживания пассажиров;

21) в части выдачи (переоформления) разрешений на автомобильную перевозку пассажиров по регулярному пригородному, междугородному, международному маршруту – 128;

22) в части приостановления действия разрешений на автомобильную перевозку пассажиров по регулярному маршруту – 45;

23) в части включения транспортных организаций (перевозчиков) в реестр перевозчиков, осуществляющих международные нерегулярные (заказные) автомобильные перевозки пассажиров и багажа – 4;

24) в части создания комиссии по обследованию автодорожной инфраструктуры и проведению замеров расстояний на регулярном маршруте – 4;

25) иные приказы в сфере транспорта – 18.

а) Распоряжение Правительства ПМР от 21 марта 2024 года № 178р «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнения в Закон ПМР «О Дорожном фонде Приднестровской Молдавской Республики» (папка 1292 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Леонтьевым О.С., Баевым О.М.

Цель: совершенствование норм действующего законодательства, регулирующих правоотношения в области уплаты налогов, сборов (или иных обязательных платежей) в Дорожный фонд ПМР.

Суть: закрепление прав плательщиков в части уплаты сбора за проезд по автомобильным дорогам ПМР и установление условий, при возникновении которых плательщик освобождается от обстоятельств по уплате дополнительного сбора.

Эффективность: повышение прозрачности и обеспечение более гибкого подхода к уплате сбора за проезд по автомобильным дорогам ПМР в отношении транспортах средств, являющихся объектом обозначенных платежей;

б) Распоряжение Правительства ПМР от 7 октября 2024 года № 738р
«О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О предоставлении права льготного проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан» (папка № 1387 (VII)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Чебаном С.Ф., Матвейчуком В.Н., Галаком Я.Е., Куницким В.А., Пелиным В.Д.

Цель: урегулирование правовых гарантий предоставления права льготного проезда в транспорте общего пользования детям, а также обучающимся организаций образования ПМР.

Суть: законодательное закрепление права льготного проезда на транспорте общего пользования отдельных категорий граждан ПМР;

в) проект распоряжения Правительства ПМР «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении дополнения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка № 1428 (VII)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета ПМР Антюфеевой Г.М., Дьяченко Г.И., Степановым С.И.

Цель: исключение выявленного правового пробела в области наступления административной ответственности за нарушение правил перевозки пассажиров и багажа.

Суть: установление ответственности за несоблюдение иных правил перевозки пассажиров и багажа, за несоблюдение которых не предусмотрена административная ответственность.

Эффективность: повышение качества предоставляемых услуг по перевозке пассажиров и багажа транспортными организациями.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 1 декабря 2023 года № 01-18/10771 о необходимости разработать нормативный правовой акт Правительства ПМР во исполнение части второй статьи 2 Закона ПМР от 13 октября 1997 года «О транспорте» (СЗМР 97-4).

Итоговое решение: разработано Постановление Правительства ПМР от 8 июля 2024 года № 318 «Об утверждении порядка, механизма внедрения и Правил применения автоматизированной системы оплаты проезда в городском электротранспорте и автомобильном транспорте общего пользования на регулярных маршрутах городских, пригородных и междугородных перевозок» (САЗ 24-29);

б) поручение от 2 апреля 2024 года № 167/04-03 о проведении проверки доводов, изложенных в обращении гражданки Борисовой А.А., жительницы с. Коротное Слободзейского района, связанных с отсутствием общественного туалета на территории автостанции г. Тирасполь.

Итоговое решение: оператором автомобильных перевозок ОАО «Автостанции Приднестровья» на территории автостанции г. Тирасполь осуществлены работы по строительству общественного туалета за счет собственных средств;

в) поручение от 5 апреля 2024 года № 171/04-04 по вопросу восстановления обслуживания регулярного социально значимого пригородного маршрута № 027 «Дубоссары – Ново-Комиссаровка».

Итоговое решение: с 12 июня 2024 года перевозчиком ООО «Спрос» возобновлено обслуживание регулярного социально значимого пригородного маршрута (рейсов) № 027 «Дубоссары (05:50, 13:00) – Ново-Комиссаровка (06:30, 14:00)», с периодичностью обслуживания «всесезонный, среда, пятница, воскресенье»;

г) пункт 1 поручения от 12 июля 2024 года № 01-27/41 о подготовке детального плана мероприятий по упорядочиванию транспортной системы, в частности, по организации пассажирских перевозок в ПМР.

Итоговое решение: направлен в адрес Правительства ПМР план мероприятий по развитию транспортной системы;

д) пункт 2 поручения от 8 августа 2024 года № 356/04-04 о предоставлении информационной записки с указанием комплекса мер, принятие которых необходимо в целях обеспечения прозрачности налогообложения в сфере пассажирских перевозок.

Итоговое решение: подготовлен проект распоряжения Правительства ПМР «О проектах законов ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О налоге на доходы организаций», «О внесении дополнения в Закон ПМР «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения».

Иные ключевые мероприятия:

а) составлены следующие документы:

1) дополнительные соглашения с перевозчиками к договорам Министерства экономического развития ПМР об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок и багажа – 40;

2) договоры Министерства экономического развития ПМР с перевозчиками о предоставлении субсидий перевозчику, осуществляющему социально значимые регулярные маршруты (рейсы) – 17;

3) дополнительные соглашения с перевозчиками по договорам Министерства экономического развития ПМР о предоставлении субсидий перевозчику, осуществляющему социально значимые регулярные маршруты (рейсы) – 18;

4) договоры Министерства экономического развития ПМР с участниками автоматизированной системы оплаты проезда – 5;

5) акты комиссионного обследования автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры – 4;

6) акты проверки транспортного средства – 77;

7) протоколы заседаний постоянно действующей комиссии по установлению фактов совершения перевозчиками срывов и незаездов рейсов по регулярным маршрутам – 12;

8) протоколы заседаний Межведомственной комиссии по рассмотрению некоторых вопросов в области регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа в ПМР – 4;

9) протоколы заседаний рабочей группы по внедрению автоматизированной системы оплаты проезда – 20;

б) выданы следующие документы:

1) разрешение на автомобильную перевозку пассажиров по регулярным маршрутам – 263;

2) контрольная ведомость для осуществления нерегулярных (заказных) автомобильных перевозок пассажиров и багажа по территории ПМР – 2 846;

3) специальное разрешение на перевозку грузов с превышением весовых нагрузок и габаритов – 10;

4) разовое разрешение для осуществления международных нерегулярных (заказных) пассажирских перевозок (пассажирский карнет) – 230;

в) проведено 5 плановых контрольных мероприятий в рамках осуществления контрольных функций за соблюдением лицензионных требований и условий осуществления международных автомобильных перевозок пассажиров.

По итогам проведения контрольных мероприятий были выявлены нарушения лицензионных требований и условий осуществления международных автомобильных перевозок пассажиров за проверяемый период деятельности;

г) проведен конкурс на право обслуживания регулярных маршрутов (рейсов).

По итогам заседания конкурсной комиссии принято решение закрепить:

1) за ОАО «Дубоссарское АТП-3» регулярные маршруты (рейсы):

а) № 013 «Григориополь (07:30, 08:30, 09:30, 11:30) — Буторы (08:00, 09:00, 10:00, 12:00)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, ежедневно, кроме воскресенья»;

б) № 015 «Григориополь (08:30, 11:30) – Глиное (09:00, 12:00)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, ежедневно, кроме воскресенья»;

в) № 018 «Григориополь (06:00) – Колосово (06:50)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, ежедневно, кроме воскресенья»;

г) № 018 «Григориополь (13:30) – Колосово (14:30)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, понедельник, среда, пятница»;

д) № 022 (А) «Григориополь (05:50) – Мочаровка (06:30)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, понедельник, среда, четверг, суббота»;

е) № 022 (А) «Григориополь (12:40) – Мочаровка (13:15)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, ежедневно, кроме воскресенья».

2) за ООО «Король» регулярные маршруты:

1) № 020 «Григориополь (08:15, 13:00) – Виноградное (09:00, 13:45)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, вторник, пятница»;

2) № 022 «Спея (06:45) – Григориополь (11:30)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, понедельник, вторник, среда, четверг, пятница»;

3) за ООО «АкулаСан» регулярный маршрут (рейс) № 079 «Тирасполь (14:10) – Карманово (16:00)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, пятница, суббота, воскресенье»;

д) проведена работа по восстановлению бесперебойного обслуживания по регулярному пригородному маршруту «Бендеры – Парканы» в целях удовлетворения потребностей жителей с. Парканы Слободзейского района.

Временно, до проведения конкурса, за перевозчиком ООО «Виолан» закреплены регулярные пригородные маршруты № 006 «Бендеры – Парканы» (по ул. Мира) и № 006 (Б) «Бендеры – Парканы» (по ул. К. Маркса) с периодичностью обслуживания «всесезонный, ежедневно»;

е) проведен республиканский конкурс по номинациям: «Лучшая транспортная организация года в области перевозок пассажиров и багажа», «Лучшая транспортная организация года в области перевозок грузов», «Лучшая транспортная организация года в области таксомоторных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом», «Лучший водитель в области коммерческих перевозок».

По итогам заседания конкурсной комиссии принято решение:

1) в номинации «Лучшая транспортная организация года в области перевозок пассажиров и багажа»:

а) в категории «городские перевозки» – МУП «Бендерское троллейбусное управление» с количеством баллов 2067;

б) в категории «пригородные перевозки» – ООО «Король» с количеством баллов 417,1;

в) в категории «междугородные перевозки» – ОАО «Рыбницкая АК-2831»
с количеством баллов 1809,5;

г) в категории «международные перевозки»:

1) международные маршруты, осуществляемые на расстояние до 500 км –
ООО «Ви-авто» с количеством баллов 1 621,2;

2) международные маршруты, осуществляемые на расстояние свыше 500 км –
ООО «Бон Вояж» с количеством баллов 13 339,8;

2) в номинации «Лучшая транспортная организация года в области перевозок грузов» – ОАО «Машинно-технологическая станция» г. Рыбница;

3) в номинации «Лучший водитель года в области коммерческих перевозок» – Аврам Василий Сидорович, водитель ООО «Спрос».

а) принято участие в заседаниях постоянно действующей комиссии по проверке транспортных средств, осуществляющих перевозки в пригородном, междугородном и международном сообщении для включения их в реестр подвижного состава.

За отчетный период комиссией произведена проверка 77 транспортных средств, осуществляющих регулярные и нерегулярные (заказные) пассажирские перевозки, для последующего включения их в реестр подвижного состава;

б) принято участие в заседаниях Межведомственной комиссии по рассмотрению некоторых вопросов в области регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа в ПМР.

По итогам проведенных заседаний приняты следующие рекомендательные решения:

1) перевозчику ООО «Автокар» открыть дополнительный рейс на регулярный пригородный маршрут (рейс) № 084 «Тирасполь (18:05) – Кременчуг (18:55)»
с периодичностью обслуживания «сезонный, с 1 мая по 31 октября, ежедневно»;

2) перевозчику ООО «Король» открыть регулярный пригородный маршрут (рейс) «Спея (06:45) – Григориополь (11:30)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, понедельник, вторник, среда, четверг, пятница»;

3) изменить схему движения на регулярном пригородном маршруте «Тирасполь – Днестровск» по г. Днестровск, перевозчикам обслуживающих данный маршрут, а именно: ООО «Король», ООО «Экспресс-Т», ЗАО «Авторемзавод»;

4) перевозчикам ООО «Белла Тур» и FCP «Orizontul» SRL открыть на праве совместного обслуживания регулярный международный маршрут (рейс) «Варница (05:00) – Одесса (16:00)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, ежедневно»;

5) перевозчику ОАО «Бендерская АК-2836» открыть регулярный международный маршрут (рейс) «Бендеры (17:30) – Кишинев» с периодичностью обслуживания «всесезонный, ежедневно»;

6) перевозчику SRL «TRANSNADAND AUTO» преобразовать регулярный международный маршрут «Кишинев-Ананьев» в регулярный международный маршрут «Рыбница – Ананьев» и выдать разрешение на автомобильную перевозку пассажиров по регулярному международному маршруту «Рыбница (05:40) – Ананьев (06:45)» с периодичностью обслуживания «всесезонный, ежедневно» на парите с перевозчиком ОАО «Рыбницкая АК-2831»;

7) перевозчику S.R.L. «Nistru Trans Servicii» изменить на регулярном международном маршруте (рейсе) «Рыбница (06:00) – Яссы (15:30)» время отправления с АС г. Рыбница с 06:00 на 05:40, с условием исключения из разрешительных документов остановочного пункта АВ г. Бельцы;

8) перевозчику ООО «Спрос» изменить на регулярном социально-значимом пригородном маршруте (рейсе) № 027 «Дубоссары (05:50, 13:00) – Ново-Комиссаровка (06:30, 14:00)» периодичность обслуживания на «всесезонный, среда, пятница, воскресенье»;

9) перевозчику ОАО «Дубоссарское АТП-3» изменить на регулярном социально-значимом пригородном маршруте (рейсе) № 018 «Григориополь (13:30) – Колосово (14:30)» периодичность обслуживания на «всесезонный, среда, пятница, суббота»;

10) перевозчику СЗАО «Совмтранс» изменить на регулярном международном маршруте (рейсе) «Бендеры (07:10) – Кишинев (09:05)» время отправления с АВ
г. Бендеры (ул. Советская, 1) с 07:10 на 07:20;

в) проведено 12 заседаний постоянно действующей комиссии по установлению фактов совершения перевозчиками срывов и незаездов рейсов по регулярным маршрутам;

г) проведено 20 заседаний рабочей группы по внедрению автоматизированной системы оплаты проезда.

Принятые решения:

1) проведен анализ перечня льготных категорий граждан, имеющих в соответствии с действующим законодательством ПМР право льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением таксомоторных перевозок) и городском электротранспорте;

2) подготовлено техническое задание на выполнение работ по созданию, вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования АСОП в городском электротранспорте и автомобильном транспорте общего пользования на регулярных маршрутах (рейсах) республики;

3) транспортные терминалы (валидаторы) переданы на хранение ОАО »Автостанции Приднестровья», МУП »Тираспольское троллейбусное управление им. И.А. Добросоцкого» и МУП »Бендерское троллейбусное управление»;

4) проведены рабочие встречи с государственными администрациями городов (районов) ПМР, НП «Ассоциация транспортников и дорожников Приднестровья» и транспортными организациями (перевозчиками) по вопросам внедрения АСОП;

5) разработаны нормативно-правовые акты для целей реализации АСОП;

6) проведены инструктажи с сотрудниками (кондукторами) троллейбусных управлений;

7) проведена работа по освещению АСОП в средствах массовой информации;

8) выработан механизм в части предоставления установленного действующим законодательством права обучающихся (школьников) на льготный проезд в транспорте общего пользования через АСОП;

9) организована работа по проведению цифровизации граждан, имеющих в соответствии с законодательством ПМР право на льготы по проезду в транспорте общего пользования;

10) проведена работа по присвоению адресов остановочным пунктам согласно схемам движения по регулярным городским, пригородным и междугородным маршрутам;

11) проведена работа по запуску АСОП в городском электротранспорте городов Тирасполь и Бендеры в части осуществления оплаты за проезд по полной стоимости;

д) принято участие в рейдовых мероприятиях в отношении лиц, осуществляющих незаконные автотранспортные перевозки пассажиров без разрешительных документов (лицензии) по городам и районам республики;

е) выступление на Радио1 и участие в передаче «Экспертное мнение» на ТСВ с целью информирования граждан о введении АСОП в республике;

ж) проведен мониторинг регулярных маршрутов (рейсов), выполняемых в Кишиневском, Днестровском направлениях и обратно;

з) принято участие в заседании экспертных (рабочих) групп по вопросам развития транспорта;

и) принято участи в информационном часе на площадке Верховного Совета ПМР по вопросу о механизме реализации автоматизированной системы оплаты проезда.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 236, из них:

1) законы ПМР – 4;

2) постановления Правительства ПМР – 11;

3) распоряжения Правительства ПМР — 2;

3) приказы Министерства экономического развития ПМР – 219;

б) заключения на проекты нормативных правовых актов, разработанные иными исполнительными органами государственной власти, депутатами Верховного Совета ПМР – 3;

в) общее количество поручений Президента ПМР – 4;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 56;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 846;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 468;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 32.

3.29. В области дорожного хозяйства.

Дорожная отрасль ПМР представлена 9 дорожными предприятиями: 5 государственными унитарными предприятиями, 2 муниципальными унитарными предприятиями, 2 частными организациями.

Государственные унитарные предприятия дорожной отрасли располагают следующими мощностями:

а) 4 асфальтобетонными заводами (АБЗ) (Слободзейское ДЭСУ – 2 АБЗ (2 смесителя 60 тн/час и 30 тн/час), Рыбницкое ДЭСУ – 1 АБЗ (2 смесителя по 25 тн/час), Каменское ДСЭУ – 1 АБЗ 25 тн/час;

б) гравийным карьером в с. Красный Октябрь Каменского района;

в) дробильно – сортировочной фабрикой в с. Севериновка Каменского района проектной мощностью 25 тыс. м³ щебеночных материалов в год;

г) производственные мастерские для изготовления дорожных знаков ГУП Слободзейское ДЭСУ и МУП БОСРЭДСОБ «КоммуналДорСервис».

Специализированные муниципальные предприятия дорожной отрасли располагают 2 асфальтобетонными заводами: МУП БОСРЭДСОБ «КоммуналДорСервис» 1 АБЗ (2 смесителя 32 – 36 тн/час), МУП «Тираспольское ДРСУ» 1 АБЗ 1 смеситель 35 тн/час.

Предприятиям дорожной отрасли переданы в долгосрочное пользование:

а) 2 песчаных карьера: в Рыбницком районе – карьер «Ержовский», в Каменском районе – Каменское месторождение гравийно–песчаных пород;

б) 3 песчано – гравийных карьера: Ближне – Хуторское месторождение, VI–е Григориопольское месторождение, Дойбанское месторождение.

Для выполнения всего комплекса дорожных работ на предприятиях в наличии 694 единицы автотранспорта и специализированной дорожно–строительной техники.

В соответствии с проведенной в 2023–2024 годах инвентаризацией автомобильных дорог общего пользования ПМР, их протяженность составляет 4 159,370 км, в том числе:

а) дороги государственной собственности – 1312,050 км а/дорог, в т. ч.:

1) магистральные – 245,604 км;

2) республиканские – 315,755 км;

3) местные – 730,014 км;

б) улицы общегородского и районного значения – 20,677 км;

в) дороги (улицы) муниципальной собственности – 2 847,320 км, в т.ч.:

1) общегородского и районного значения 209,052 км;

2) местного значения 2 566,741 км;

3) проезды 71,527 км.

Дорожные организации обслуживают на дорогах 283 моста и путепровода, в том числе: находящихся в муниципальной собственности – 100 мостов и путепроводов,
в государственной собственности – 183 моста и путепровода.

Из них: гос. мун.

а) больших мостов и п/проводов 6 шт. 9 шт.

б) средних мостов 22 шт. 20 шт.

в) малых мостов 155 шт. 71 шт.

Водопропускных труб: 691 шт. 150 шт.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Дорожном фонде Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: включение внутриквартальных и дворовых проездов в приведенную протяженность автомобильных дорог общего пользования.

Суть: рациональное распределение общего финансирования за счёт средств Дорожного фонда ПМР, в том числе на ремонт и содержание внутриквартальных и дворовых проездов.

Эффективность: улучшение условий и комфортности проживания граждан, повышение уровня благоустройства населённого пункта.

Стадия разработки: отклонен Верховным Советом ПМР;

2) проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: увеличение финансирования на ремонт и содержание внутриквартальных и дворовых проездов за счёт Дорожного фонда ПМР.

Суть: исключение из понятия «Придомовая территория», определенного частью 31 статьи 1 Жилищного кодекса ПМР, слова «дворовые и внутриквартальные проезды».

Стадия разработки: отозван из Верховного Совета ПМР;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 8 января 2024 года № 4 «Об определении ширины охранной зоны автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: определение границ охранной зоны автомобильной дороги общего пользования и уточнение параметров охранных зон в населенных пунктах и вне населенных пунктов.

Суть: предотвращение спорных ситуаций и недопонимания при определении зон ответственности балансодержателей автомобильных дорог, осуществляющих их содержание, с целью предотвращения конфликтных ситуаций с землепользователями;

2) Постановление Правительства ПМР от 4 марта 2024 года № 114 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 18 ноября 2014 года № 273 «О классификации автомобильных дорог в Приднестровской Молдавской Республике».

Суть: исключение из общей протяженности улиц общегородского и районного значения, находящихся в муниципальной собственности г. Бендеры, протяженности дорог и отнесения ее к протяженности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности;

3) Постановление Правительства ПМР от 4 марта 2024 года № 115 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 29 марта 2016 года № 66 «Об утверждении приведенной протяженности автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики»«.

Суть: изменения приведенной протяженности по г. Бендеры, разбив её на автомобильные дороги общего пользования, находящиеся в государственной собственности, и автомобильные дороги общего пользования, находящиеся в муниципальной собственности;

4) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2024 года № 123
«Об утверждении порядка финансирования проведения работ по обследованию мостовых сооружений и выполнению проектно-изыскательских работ, связанных с содержанием, ремонтов и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и экспертизе проектно-сметной документации на 2024 год» (САЗ 24-12).

Цель: исполнение требования пункта 3 статьи 18 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2024 год».

Суть: утвержден перечень объектов для проведения работ по обследованию мостовых сооружений и выполнению проектных работ по их ремонту и реконструкции в разрезе государственных администраций городов и районов ПМР с указанием адресов и ориентировочной стоимости проведения работ;

5) Постановление Правительства ПМР от 14 марта 2024 года № 132 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 29 марта 2016 года № 66
«Об утверждении приведенной протяженности автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики»«.

Цель: увеличение финансирования автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, на которые в настоящее время увеличены нагрузки в связи с резким повышением количества грузо- и пассажироперевозок.

Суть: перераспределение приведенной протяженности автомобильных дорог, находящихся в собственности Слободзейского района и г. Бендеры;

6) Постановление Правительства ПМР от 15 апреля 2024 года № 187 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 14 марта 2024 года № 123 «Об утверждении Порядка финансирования работ по обследованию мостовых сооружений и выполнению проектно-изыскательских работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и экспертизе проектно-сметной документации на 2024 год»«.

Цель: внесение дополнения в Программу по проведению работ по обследованию мостовых сооружений и выполнению проектно-изыскательских работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и экспертизе проектно-сметной документации на
2024 год.

Суть: увеличение суммы на проведение работ по обследованию мостовых сооружений и выполнению проектных работ по их ремонту и реконструкции;

7) Постановление Правительства ПМР от 30 сентября 2024 года № 419 «О внесении изменения в Постановление Правительства ПМР от 18 ноября 2014 года № 273 «О классификации автомобильных дорог в Приднестровской Молдавской Республике».

Цель: устранение выявленных несоответствий, представленных государственными администрациями городов и районов данных по инвентаризации автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Суть: уточнена протяжённость автодорог (улиц) по государственным администрациям городов и районов ПМР;

8) Постановление Правительства ПМР от 28 октября 2024 года № 436 «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 6 сентября 2018 года № 303 «Об утверждении Положения о выдаче разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, и ставок сбора за выдачу разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности».

Цель: приведение подзаконного акта в соответствие с действующим законодательством ПМР.

Суть: закрепление перечня оснований, при которых может быть отказано в выдаче технических условий и разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования — неуплата заявителем установленного сбора;

9) Постановление Правительства ПМР от 25 ноября 2024 года № 456 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 29 марта 2016 года № 66
«Об утверждении приведенной протяженности автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики».

Суть: скорректированы коэффициенты технической оснащенности сетей уличного освещения административно-территориальных единиц с учетом их фактического состояния, пересчитаны показатели приведенной протяженности автодорог в разрезе каждой государственной администрации.

Цель: рациональное распределение средств Дорожного фонда ПМР;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 26 февраля 2024 года № 159р
«О поэтапном погашении задолженности предприятий дорожной отрасли перед государственным унитарным предприятием «Дубоссарская ГЭС» в 2024 году» (НДП);

2) Распоряжение Правительства ПМР от 4 марта 2024 года № 131р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 26 августа 2014 года № 564р «Об утверждении мероприятий по взаимодействию Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики и дорожных предприятий с Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерством обороны Приднестровской Молдавской Республики, государственными администрациями городов и районов в условиях зимнего максимума».

Цель: приведение Распоряжения в соответствие с полномочиями, возложенными на Министерство экономического развития ПМР.

Суть: актуализировано Приложение к Мероприятиям по взаимодействию Министерства экономического развития ПМР и дорожных предприятий с Министерством внутренних дел ПМР, Министерством обороны ПМР, государственными администрациями городов и районов в условиях зимнего максимума;

3) Распоряжение Правительства ПМР от 14 апреля 2024 года № 258р «Об особом порядке и особых условиях заключения договоров» (НДП);

4) проект распоряжения Правительства ПМР «Об утверждении типовых форм документов, регламентирующих использование средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, Порядка формирования программ развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной и муниципальной собственности, и представления отчётов об исполнении программ развития дорожной отрасли».

Суть: определены типовые формы документов, регламентирующих использование средств Дорожного фонда ПМР.

Стадия разработки: направлен на рассмотрение Правительства ПМР;

5) проект распоряжения Правительства ПМР «О создании Межведомственной комиссии по вопросу упорядочения размещения кенотафов в Приднестровской Молдавской Республике».

Цель: запрет на установку кенотафов (венков, памятников, крестов, фотографий, и т.п.) в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Суть: создание межведомственной комиссии для проведения инвентаризации установленных кенотафов.

Стадия разработки: направлен на рассмотрение Правительства ПМР;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Совместный приказ Министерства экономического развития ПМР и Министерства внутренних дел ПМР от 3 апреля 2024 года № 328/133 «О проведении обследования дорожной инфраструктуры».

Цель: обеспечение стабильного функционирования в содержании автодорог и улично-дорожной сети, и планирования работ на 2024 год.

Суть: проверка автомобильных дорог общего пользования.

Эффективность: по результатам межведомственной комиссии обозначается фронт работ по текущему ремонту 2023 года и планируются работы на 2024 год;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 29 января 2024 года
№ 72 «Об установлении нормативов, применяемых при определении стоимости работ ресурсным методом ценообразования в дорожном строительстве».

Цель: определение стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному и среднему ремонту автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, ресурсным методом ценообразования.

Суть: установлены нормативы, обязательные для применения заказчиками при определении начальной цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 марта 2024 года
№ 278 «Об утверждении и введении в действие СП ПМР 32-111-2024 «Инструкция по проектированию жестких дорожных одежд».

Цель: регламентация проектирования жестких дорожных одежд автомобильных дорог общего пользования, подъездных дорог к промышленным предприятиям, внутрихозяйственных сельских дорог различных категорий;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 5 апреля 2024 года
№ 334 «О введении в действие Типовой технологической карты «Укрепление грунтов стабилизатором «ANT» (ТТК ПМР-07)».

Цель: описание решений по организации и технологии производства работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог методом приготовления обработанного грунта на дороге, с использованием ресайклеров или грунтосмесительных фрез на базе трактора и методом приготовления обработанного грунта с использованием различных типов смесительных установок.

Суть: установка общих требований к методике проведения лабораторных работ по подбору составов укрепленных грунтов к правилам проектирования и организации производства работ с применением Стабилизатора «ANT»;

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 4 июля 2024 года № 633 «Об утверждении и введении в действие СП ПМР 32-112-2024 «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования».

Цель: обеспечение условий непрерывного, безопасного движения автомобилей с установленными скоростями и нагрузками, определение основных положений по охране окружающей среды при капитальном ремонте, ремонте и содержании дорог.

Суть: закрепление показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, принципы диагностики и оценки их состояния;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 9 июля 2024 года
№ 654 «Об утверждении персонального состава Межведомственной комиссии по техническому обследованию искусственных дорожных сооружений (автомобильных мостов, расположенных в городе Тирасполе по улице Шевченко и через реку Днестр) на предмет оценки их технического состояния и пригодности к дальнейшей эксплуатации».

Суть: утверждение персонального состава комиссии;

7) Совместный Приказ Министерства экономического развития ПМР и Министерства внутренних дел ПМР от 24 июля 2024 года № 706/275 «О внесении дополнения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики и Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 3 июля 2018 года № 484/318 «Об упорядочении движения большегрузных транспортных средств по автомобильным дорогам Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: оказание государственной поддержки экономическим агентам, с учётом ограничений, установленных в Республике Молдова для передвижения грузовых транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых составляет свыше 20 тонн, по автомобильным дорогам, связанных с температурным режимом, что негативно сказываются на металлургической отрасли ПМР.

Суть: расширен список грузовых транспортных средств, общая фактическая масса которых превышает 20 тонн, на которых не распространяется ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования при значениях дневной температуры воздуха свыше 29 градусов по Цельсию;

8) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 31 июля 2024 года
№ 731 «О создании межведомственной комиссии по определению территориальной принадлежности участка автомобильной дороги, ведущей к дачным кооперативам, расположенным на берегу Кучурганского водохранилища».

Суть: выработка единой позиции по определению территориальной принадлежности и категории участка автомобильной дороги, ведущей к дачным кооперативам, расположенным на берегу Кучурганского водохранилища;

9) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 22 августа 2024 года
№ 805 «Об утверждении должностной инструкции ведущего специалиста Управления дорожного хозяйства Департамента строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Министерства экономического развития ПМР».

Суть: определение порядка осуществления профессиональной служебной деятельности служащего, замещающего должность ведущего специалиста Управления дорожного хозяйства;

10) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 5 ноября 2024 года
№ 1105 «О внесении дополнения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 6 декабря 2018 года № 1016
«Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в государственной собственности»«.

Цель: повышение качества предоставления и доступности государственной услуги по выдаче разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности.

Суть: дополнен пункт Регламента, устанавливающий перечень оснований, при которых может быть отказано в выдаче технических условий и разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования — неуплата заявителем установленного сбора.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) поручение от 29 января 2024 года № 01-52/3 по вопросу замощения участков тротуаров ул. Покровской (ул. 25 Октября) от бул. Гагарина до гостиничного комплекса «Россия» (г. Тирасполь).

Итоговое решение: выполнены работы по замощению участков тротуаров
ул. Покровской (ул. 25 Октября) от бул. Гагарина до гостиничного комплекса «Россия». Общая площадь мощения составляет 1 846 кв. м, сумма затрат 1 200 000 руб.;

б) поручение от 8 февраля 2024 года № 01-52/9 в части перераспределения денежных средств Дорожного фонда ПМР, выделяемых на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности.

Итоговое решение: принято Постановление Правительства ПМР от 4 марта
2024 года № 115 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 марта 2016 года № 66 «Об утверждении приведенной протяженности автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики»;

в) поручение от 23 апреля 2024 года № 01-52/21 о приведении в надлежащее техническое состояние проезжей части автомобильной дороги центральной части
г. Тирасполь, на которой будет осуществляться ремонт ул. Покровской (ул. 25 Октября)
от здания Дома Советов до ул. Правды.

Итоговое решение: работы на участке проезжей части от здания Дома Советов до ул. Шевченко и участок проезжей части от пер. Бочковского до ул. Правды выполнены за счет средств инвестора, остальная часть работ профинансирована и выполненная за счет средств Дорожного фонда ПМР.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 06 февраля 2024 года № 52/04-04 по рассмотрению обращения гр. Хархалуп Ю.В. по ремонту дорожного полотна автомобильной дороги местного значения Рашково — В. Адынкэ –Константиновка.

Итоговое решение: в Закон ПМР «О Республиканском бюджете на 2024 год» включены «Целевые субсидии государственной администрации Каменского района и города Каменка на выполнение работ по устройству надлежащего гравийно-щебеночного покрытия с устройством водоотводного лотка на а-д Рашково-В. Адынкэ – Константиновка (спуск)» в размере 3 439 958 руб.;

б) поручение от 17 июня 2024 года № 01-21/26 по изучению возможности заключения договоров с государственными (муниципальными) предприятиями на проведение работ по их прямым функциональным обязанностям (содержание, эксплуатация, ремонт и т.д.).

Итоговое решение: в проекте закона ПМР «О республиканском бюджете на 2025 год» было предусмотрено предоставление приоритетного права организации-балансодержателю автомобильных дорог (республиканского/местного значения) выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному и среднему ремонту, работ по ликвидации аварийных ситуаций, по текущему ремонту и содержанию, однако депутатами Верховного Совета ПМР была отклонена данная инициатива;

в) поручение от 15 июля 2024 года № 01-42/1958 о рассмотрении вопроса по выполнению ремонта дорожного полотна ТПП «Бендеры-Каушаны», ТПП «Вадул-луй-Водэ», ТПП «Бендеры-Варница».

Итоговое решение: Законом ПМР «О республиканском бюджете на 2025 год» предусмотрено направление средства Дорожного фонда ПМР на ремонт таможенных пунктов пропуска;

г) поручение от 14 августа 2024 года № 294/04-03 по рассмотрению обращения
гр. Касьяненко В.Ф. по вопросу перевода участка автомобильной дороги от ул. Ленина до перекрестка ул. Ворошилова из гравийного покрытия в цементобетонное.

Итоговое решение: в Программе развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности на 2025 год, учтены работы по переводу гравийного покрытия в цементобетонное на автомобильной дороге Бутор — Виноградное — Малаешты – Красногорка (с. Красногорка от ул. Ленина в сторону ул. Ворошилова) в размере 920 000 руб.;

д) поручение от 15 августа 2024 года № 01-52/705 в части дополнения регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности» основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в виде невнесения платежа (платы).

Итоговое решение: подготовлен Приказ Министерства экономического развития ПМР от 5 ноября 2024 года № 1105 «О внесении дополнения в Приказа Министерства экономического развития ПМР от 6 декабря 2018 года № 1016 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности»;

е) поручение от 28 августа 2024 года № 01-22/20 о поэтапном включении расходов на проведение ремонта автомобильной дороги в Каушанском направлении в программу Дорожного фонда ПМР.

Итоговое решение: проведена работа по формированию пакета документов для определения необходимой суммы для проведения соответствующих работ;

ж) поручение от 24 сентября 2024 года № 01-16/2616 о проработке вопроса модернизации дорожно-строительной техники в ПМР.

Итоговое решение: проведена работа с государственными администрациями по вопросу модернизации дорожно-строительной техники в городах и районах, по результатам запросов, направлен в адрес Правительства перечень дорожно-строительной техники необходимой для специализированных дорожных предприятий на общую сумму 82 595 500 руб.;

з) поручение от 25 сентября 2024 года № 01-36/2262 о проработке вопроса установки на въезде в с. Красногорка дорожного знака: «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Итоговое решение: по результатам комиссионного выезда с представителями Министерства внутренних дел ПМР, государственной администрации Григориопольского района и г. Григориополь, а также администрации с. Красногорка определена невозможность установки дорожного знака «Движение грузовых автомобилей запрещено» ввиду отсутствия объездной дороги вокруг населенного пункта;

и) поручение от 29 октября 2024 года № 01-21/42 о проработке вопроса возможности взимания сборов в Дорожный фонд ПМР на содержание в надлежащем состоянии охранной зоны автодорог при установке рекламных щитов.

Итоговое решение: направлена информация в адрес Правительства ПМР о нормах Постановления Правительства ПМР от 25 апреля 2019 года № 140 «Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 19-19), регламентирующих в качестве обязательного условия при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции требования о надлежащем содержании рекламной конструкции и уборке прилегающей территории от мусора;

к) поручение от 4 ноября 2024 года № 01-35/3029 о проработке вопроса создания третьей полосы движения транспорта на экспорт в районе ТПП «Бендеры-Кишинев».

Итоговое решение: по результатам комиссионного выезда принято решение о необходимости создания третьей полосы. Разработан соответствующий нормативный правовой акт, предусматривающий целевые субсидии государственной администрации
г. Бендеры;

л) поручение от 25 ноября 2024 года № 01-37/3169 о рассмотрении обращения депутата Верховного Совета ПМР Онуфриенко А.Н. в части обустройства стоянки для большегрузного транспорта на ТПП «Бендеры-Каушаны», расположенном по адресу:
г. Бендеры, ул. 40 лет МССР.

Итоговое решение: направлен ответ с отражением характеристик территории, предполагаемой для расположения стоянки для большегрузного транспорта;

м) поручение от 2 декабря 2024 года № 629/04-03 о рассмотрении обращения гр. Дарьевой О.А. по вопросу скопления большого количества дождевых осадков после проведения дорожных ремонтных работ, при которых не был предусмотрен сток воды.

Итоговое решение: обращение направлено по подведомтсвенноти. Дополнительно заявитель проинформирован о проведении специалистами ГУП «Григориопольский ДЭУ» работ по установке бортового камня.

Иные ключевые мероприятия:

а) в летний период ведется контроль по сохранению дорожных покрытий в условиях температур выше 29 градусов;

б) осуществляется круглосуточная координация действий дорожных предприятий республики в зимний период;

в) осуществляется проверка актов выполненных работ дорожными предприятиями, проверены объёмы и качество выполненных дорожных работ;

г) рассмотрены и согласованы программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся муниципальной собственности, представленные государственными администрациями городов и районов, а также согласованы внесения изменений в них;

д) выдано 6 согласовательных документов сторонним организациям, выполняющим транспортировку грузов, для транспортировки согласно схемам движения, выполняющим передвижение большегрузного транспорта в условиях температур выше 29 градусов;

е) осуществляется проверка на соответствие Программе развития дорожной отрасли на 2024 год с поквартальной разбивкой и согласование наборов работ по содержанию автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности, балансодержателем которых являются дорожные предприятия, с целью недопущения превышения лимита квартала;

ж) разработано и выдано 22 технических условия и согласования на производство работ в охранной зоне автодорог.

а) принято участие в Межведомственной комиссии по проведению обследования дорожной инфраструктуры.

Осматривалась действующая дорожная инфраструктура, определялись основные направления по текущему ремонту на 2024 год. Составлены акты межведомственной комиссии с выявленными недостатками с последующим контролем за их устранением по районам ПМР;

б) принято участие в Межведомственной комиссии по визуальному осмотру автомобильных дорог, выполненных в цементобетонном варианте за период 2018-2024 годы в Дубоссарском районе.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 26, из них:

1) законы ПМР – 2;

2) постановления Правительства ПМР – 9;

3) распоряжения Правительства ПМР– 5;

4) приказы Министерства экономического развития ПМР – 10;

б) общее количество поручений Президента ПМР – 10;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 19;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 36;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 28;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 14.

3.30. В области государственной статистики.

В целях реализации государственной политики в области государственной статистики Государственная служба статистики Министерства экономического развития ПМР (далее – Служба) обеспечивает формирование официальной статистической информации в соответствии с научно обоснованной статистической методологией.

За 2024 год работа Службы по организации государственных статистических наблюдений и формированию официальной статистической информации осуществлялась с учетом требований законов ПМР, указов Президента ПМР, постановлений и распоряжений Правительства ПМР, а также с учетом развития системы оперативного статистического наблюдения процессов, происходящих в экономике и социальной сфере.

Деятельность Службы была направлена на качественное и своевременное выполнение планов экономических и проверочных работ, программы статистических работ, а также на предоставление в установленном порядке официальной статистической информации всем заинтересованным категориям пользователей по имеющимся статистическо–информационным направлениям.

Осуществлялся сбор и обработка информации по 99 видам форм государственной статистической отчетности, в том числе по:

а) статистике промышленности – 4;

б) статистике строительства – 5;

в) статистике сельского хозяйства – 16;

г) статистике материальных ресурсов – 1;

д) статистике транспорта и связи – 13;

е) статистике торговли, платных услуг населению, малого предпринимательства, туризма и религиозных организаций – 11;

ж) статистике финансов – 6;

з) статистике труда и занятости населения – 7;

и) демографии и социальной статистики – 29;

к) статистике жилищно–коммунального хозяйства – 7.

Выполнение Плана экономических работ.

Подготовлены и выпущены:

а) Доклад «Социально–экономическое развитие республики» – 5 ед.
Доклад «Социально-экономическое развитие города (района)» — 40 ед.

Ежеквартальное периодическое издание содержит комплексную статистическую информацию о социально-экономическом положении республики (городов, районов).
В докладе широко представлены сведения, характеризующие промышленное
и сельскохозяйственное производство, строительство, услуги транспорта, связи
и страхования, потребительский рынок и внешнюю торговлю, динамику цен и тарифов, финансы, социальные вопросы, рынок труда, уровень жизни населения;

б) Информационный статистический бюллетень по республике, по городам (районам) республики – 72 ед.

Ежемесячное периодическое издание (за исключением периодов издания Доклада «Социально-экономическое развитие республики», Доклада «Социально-экономическое развитие города (района)») содержит краткую информацию по промышленному производству, транспорту и связи, потребительскому рынку и внешней торговле, ценам и тарифам, заработной плате и занятости населения, демографической ситуации;

в) Экспресс–информация – 27 ед.

1) «О средних ценах и тарифах на товары и услуги в ПМР» (ежемесячно) содержит данные о средних ценах по утвержденной номенклатуре товаров и услуг в разрезе регионов республики;

2) »Основные показатели работы промышленности республики (без субъектов малого предпринимательства)» (ежемесячно) содержит данные в двух системах кодификации (КОНХ и КВЭД) о производстве продукции по регионам, по формам собственности и по подотраслям промышленности, объемы производства основных видов продукции в натуральном выражении, реализации продукции;

3) «О ходе сельскохозяйственных работ в организациях, осуществляющих сельскохозяйственное производство» (2 раза в год) содержит данные в разрезе районов и городов республики о посевных и уборочных площадях, валовых сборах и урожайности в разрезе сельскохозяйственных культур, а также о заготовке кормов по видам;

г) Информация – 75 ед.

1) «Индексы потребительских цен на товары и услуги» (ежемесячно) содержит информацию об индексах цен на продовольственные и непродовольственные товары, индексе тарифов на услуги и сводном индексе потребительских цен;

2) «Средние цены на продовольственные товары» (ежемесячно);

3) «Еженедельная информация о ценах на продовольственные товары
(за прошедшую неделю)»;

д) Пресс–выпуски – 79 ед.

1) «Финансовая деятельность организаций (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций)» (полугодовой) содержит информацию по основным показателям деятельности организаций в разрезе отраслей экономики и регионов республики: данные об имуществе, задолженности, кредитах и займах, финансовых результатах, платежах в бюджет и внебюджетные фонды;

2) «О состоянии расчетов внутри республики и с зарубежными странами (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций)» (полугодовой) содержит информацию о дебиторской и кредиторской задолженности, задолженности по полученным займам и кредитам банков внутри республики, стран СНГ и стран дальнего зарубежья в разрезе отраслей экономики;

3) «О наличии и движении имущества (по организациям, имеющим государственную собственность или долю государственной собственности)» (годовой) отражает сведения об уставном капитале, о выпущенных акциях и начисленных дивидендах, о стоимости чистых активов, о наличии и движении основных средств, об имуществе, взятом и переданном в аренду, по отраслям экономики и в разрезе регионов республики;

4) «О затратах и расходах на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг) (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций)» за 2023 год содержит информацию об объёмах производства,
о затратах и расходах на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг) в разрезе отраслей экономики, а также городов и районов республики;

5) «Деятельность страховых организаций республики» (ежеквартальный) содержит информацию о страховых организациях республики, их общую характеристику по основным показателям: состав уставного капитала, количество действующих договоров по видам страхователей, сумма страховых резервов, средняя численность работников и страховых агентов и их фонд заработной платы. Отдельный раздел данной публикации посвящен раскрытию данных, характеризующих страховую деятельность по видам добровольного и обязательного страхования: страховые взносы, выплаты по договорам страхования, количество заключенных договоров и страховые суммы по данным заключенным договорам. Также представлены данные о составе доходной и расходной частей, формирующих финансовый результат страховой компании. Пресс–выпуск формируется в целом по республике;

6) «О вводе в действие индивидуальных жилых домов в ПМР» (годовой) содержит информацию о вводе в действие индивидуальных жилых домов по этажности, распределение их в зависимости от материалов стен и благоустройство индивидуальных жилых домов в городской и сельской местности;

7) «О заработной плате в республике (без субъектов малого предпринимательства)» (помесячный, ежемесячный с нарастающим итогом) содержат информацию в целом по республике, в разрезе отраслей экономики и регионов республики, а также приложение в разрезе отраслей экономики, регионов республики и по источникам финансирования:

а) о структуре фонда номинальной начисленной заработной платы, средней численности работников списочного состава и средней номинальной начисленной заработной плате одного работника (в рублях ПМР), средней численности работников списочного состава, принимаемой для расчета средней заработной платы;

б) о задолженности по заработной плате организаций и численности работников, перед которыми организация имеет задолженность по зарплате;

в) о численности и оплате труда работников по отраслям экономики, городам и районам республики организаций внебюджетного и бюджетного сектора;

г) о средней численности списочного состава и среднемесячной заработной плате работников сферы образования, здравоохранения и социального обеспечения;

8) «О движении кадров и наличии рабочих мест в экономике республики
(без субъектов малого предпринимательства)» (ежеквартальный) содержит информацию о движении работников организаций в разрезе отраслей экономики и регионов республики, а также в целом по республике: о численности работников на начало и конец отчетного периода, приеме и выбытии работников, количестве вновь созданных и дополнительно введенных рабочих мест, количестве ликвидированных рабочих мест, числе вакантных рабочих мест (требуемых работников) на начало и на конец отчетного периода, сокращении вакантных мест с начала года. На ближайший квартал: о числе дополнительных рабочих мест (работников), предполагаемых к введению, числе вакантных рабочих мест, намеченных к ликвидации, численности работников, намеченных к высвобождению в связи с сокращением численности или штата;

9) «О распределении численности работников по размерам заработной платы в республике за октябрь 2024 года (без субъектов малого предпринимательства)» (1 раз в год) содержит информацию о распределении численности работников по размерам заработной платы и о заработной плате работников по категориям персонала в разрезе отраслей экономики и источников финансирования;

10) «О состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в республике (без субъектов малого предпринимательства)» (годовой) содержит информацию об организациях, осуществляющих деятельность в промышленности, строительстве, транспорте, связи, торговле и общественном питании, где производственные условия труда не отвечают санитарно–гигиеническим нормам. Кроме того, отражается система льгот и компенсаций для смягчения воздействия вредных условий труда и производства на здоровье человека. Пресс–выпуск формируется в разрезе отраслей экономики и регионов республики, а также в целом по республике;

11) «Сведения о правонарушениях в республике» (полугодовой) содержит информацию в целом по республике о рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях; о состоянии преступности и результатах расследования преступлений; о возрастном, социальном, образовательном составе лиц, совершивших преступления;

12) «Демографическая ситуация в ПМР» (ежемесячный) содержит информацию в целом по республике и в региональном разрезе:

а) о расчетной численности населения ПМР на начало и на конец отчетного периода;

б) о миграционном движении населения;

в) о естественном движении населения;

г) о браках и разводах;

13) «Основные показатели деятельности дневных общеобразовательных учреждений Приднестровской Молдавской Республики на начало 2024/2025 учебного года» (1 раз в год) содержит информацию в целом по республике:

а) о числе дневных общеобразовательных учреждений по видам учреждений и численности учащихся в них по городской и сельской местности;

б) о распределении дневных общеобразовательных учреждений по языку обучения и численности учащихся в них по городской и сельской местности;

в) о распределении учащихся дневных общеобразовательных учреждений по изучению второго официального языка как предмета по городской и сельской местности;

г) об учащихся, окончивших курс основной и средней школы;

д) о распределении учащихся по классам, видам классов и учащимся в них;

е) о распределении учащихся по полу, национальности, возрастному составу;

ж) о педагогических работниках;

з) о сменности занятий в дневных общеобразовательных учреждениях;

и) о кружковой работе;

к) о преподавании иностранных языков в дневных общеобразовательных учреждениях;

л) о школьных помещениях учреждений и технических средствах обучения;

14) «Основные показатели деятельности организаций профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющих подготовку специалистов среднего и (или) начального профессионального образования на начало 2024/2025 учебного года» (1 раз в год) содержит информацию в целом по республике:

а) о распределении студентов по курсам, по профессиям и специальностям, в том числе по форме обучения и численности выпускников;

б) о распределении студентов по источникам финансирования обучения, гражданству и отдельным льготным категориям;

в) о распределении студентов по возрасту, полу, национальному составу;

г) о преподавательском составе;

15) «Основные показатели деятельности государственных организаций высшего профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики на начало 2024/2025 учебного года» (1 раз в год) содержит информацию в целом по республике:

а) о распределении численности студентов, приема и выпуска по направлениям подготовки, по курсам и специальностям, в том числе по форме обучения и численности выпускников;

б) о результатах приема студентов по источникам финансирования обучения, отдельным льготным категориям, гражданству;

в) о результатах приема студентов на обучение по программам бакалавриата, подготовки специалиста и программам магистратуры;

г) о результатах приема студентов по уровню образования;

д) о распределении студентов по возрасту, полу, национальному составу, по языку обучения;

е) о преподавательском составе;

16) «Основные показатели деятельности негосударственных организаций высшего профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики на начало 2024/2025 учебного года» (1 раз в год) содержит информацию в целом по республике:

г) о результатах приема студентов по уровню образования;

д) о распределении студентов по возрасту, полу, национальному составу, по языку обучения;

е) о преподавательском составе;

17) «Основные показатели деятельности организаций, предоставивших государственную статистическую отчетность по форме № 1–МП» (ежеквартальный) содержит информацию по основным экономическим показателям деятельности малых предприятий в разрезе отраслей экономики и регионов республики: показатели по труду, затратам и расходам на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг), финансам (за полугодие и год), промышленному и сельскохозяйственному производству, производству отдельных видов промышленной продукции (за полугодие и год), задолженности и обязательствам (за полугодие и год), по платежам в бюджет и внебюджетные фонды (за полугодие и год), по тиражу периодических печатных изданий (за полугодие и год), инвестициям и строительству, торговле и платным услугам населению, по розничной реализации товаров в разрезе товарных групп (за год), об объеме платных услуг населению по видам (за год), о наличии торговой сети, сети бытового обслуживания населения, автотранспортных средств (за год), работы автотранспорта;

18) «Основные показатели деятельности некоммерческих организаций» (годовой) содержит информацию по основным экономическим показателям деятельности организаций, не осуществляющих предпринимательскую деятельность (включая религиозные организации), в разрезе направлений деятельности и регионов республики: показатели по труду, по поступлениям средств, затратам и расходам, задолженности и обязательствам, по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, инвестициям и строительству, о наличии автотранспортных средств, по розничному товарообороту и платным услугам населению, по тиражу периодических печатных изданий;

19) «Характеристика потребительского рынка республики» (годовой) содержит информацию по основным показателям развития потребительского рынка в разрезе регионов республики, товарных групп и видов платных услуг: показатели по объему, структуре и динамике розничного товарооборота, оборота общественного питания и платных услуг населению (из них по бытовым услугам) в текущих и сопоставимых ценах, по розничной торговой сети, сети общественного питания и бытового обслуживания населения;

20) «Состояние жилищно–коммунального хозяйства республики» (годовой) содержит информацию в целом по республике о благоустройстве и механизированной уборке территории городских населенных пунктов, о работе водопроводных и канализационных систем, по газификации, снабжению теплоэнергией;

21) «Основные показатели работы транспорта общего и необщего пользования» (годовой) содержит информацию о состоянии транспорта в целом по республике и в разрезе регионов: протяженность автомобильных дорог необщего пользования, наличие подвижного состава по видам автомобильного транспорта, объем перевозок грузов и пассажиров, структура подвижного состава по времени пребывания в эксплуатации, данные о пробеге автомобилей, финансовые результаты; основные показатели работы троллейбусного транспорта: протяженность троллейбусных линий, данные о депо и подвижном составе, услугах и использовании электротранспорта, среднесписочной численности работников и финансовых показателях;

22) «Основные показатели туристической деятельности» (годовой) содержит информацию по основным показателям туристической деятельности организаций в целом по республике и в разрезе регионов: сведения о персонале, основные экономические показатели, данные о числе и стоимости реализованных турпакетов, числе экскурсантов, числе обслуженных туристов в разрезе стран мира, числе иностранных туристов, посетивших регионы ПМР;

23) «Услуги связи» (годовой) содержит информацию по основным показателям деятельности организаций связи в целом по республике и в разрезе регионов: о доходах от услуг связи, в том числе доходах от услуг связи населению, по исходящим и входящим почтовым отправлениям, услугам электросвязи, о числе абонентов сетей электросвязи, технических средствах связи;

24) «Посевные и уборочные площади, валовые сборы и урожайность сельскохозяйственных культур» (годовой) содержит информацию в разрезе регионов республики в разрезе сельскохозяйственных культур;

25) «О состоянии животноводства в организациях, осуществляющих сельскохозяйственное производство» (ежеквартальный) содержит данные в разрезе регионов республики по видам скота и птице;

26) «О состоянии животноводства (без хозяйств населения)» (годовой) содержит данные в разрезе регионов республики по видам скота и птице;

27) «О реализации сельскохозяйственной продукции в организациях, осуществляющих сельскохозяйственное производство» (ежеквартальный) содержит данные в разрезе регионов республики о количестве и стоимости реализуемой продукции растениеводства и животноводства по видам и каналам сбыта;

е) аналитическая записка – 1 ед.

1) «Итоги сева под урожай 2024 года» (без хозяйств населения)» (1 раз в год) содержит данные о посевных площадях в разрезе сельскохозяйственных культур и в разрезе регионов республики.

В течение 2024 года производился расчет уровня инфляции, индексов физического объема производства промышленной продукции и сельскохозяйственной продукции, индекса цен сельскохозяйственной продукции, объема валового внутреннего продукта республики (в текущих и сопоставимых ценах), структуры розничного товарооборота и платных услуг населению, а также осуществлен расчет перекрестной (функциональной и экономической) классификации расходов государственного бюджета ПМР по СГФ МВФ, выступающих информационной базой для анализа функционирования экономики республики.

Статистический и методологический инструментарий, утвержденные нормативные правовые акты в полном объеме размещены в открытом доступе на сайте Министерства экономического развития ПМР в соответствующих подразделах.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) законы ПМР:

1) проект закона ПМР «О внесении изменения в Кодекс ПМР об административных правонарушениях».

Цель: повышение отчетной дисциплины в сфере государственной статистики в части усиления ответственности респондентов в рамках необходимости качественного обеспечения пользователей официальной статистической информацией.

Суть: введение административной ответственности хозяйствующего субъекта за непредставление, представление в неполном объеме и искажение статистической информации, а также за нарушение порядка и сроков предоставления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений.

Эффективность: усиление ответственности хозяйствующих субъектов и улучшение отчетной дисциплины, трансформируемые в повышение качества статистических данных.

Стадия разработки: на рассмотрении Правительства ПМР;

2) проект закона ПМР «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики».

Цель: ликвидация разночтений в рамках функциональной классификации ПМР.

Суть: исключение подраздела «0108 Функционирование органов статистики».

Эффективность: однозначность понимания положения и места исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики, в структуре классификационной системы исполнительных органов государственной власти.

Стадия разработки: на рассмотрении Правительства ПМР;

3) проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной статистике».

Цель: ликвидация разночтений в нормах Закона ПМР от 16 января 2002 года
№ 93-З-III «О государственной статистике» (САЗ 02-3), корректность и однозначность понимания его положений и норм.

Суть: уточнение терминологии понятийного аппарата.

Эффективность: ясность и однозначность понимания положений и норм Закона о государственной статистике, корректность отображения структуры органов государственной статистики и порядка их взаимодействия.

Стадия разработки: на рассмотрении Правительства ПМР;

б) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства ПМР от 9 декабря 2024 года № 473 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 24 августа 2022 года № 311 «Об утверждении Классификатора видов экономической деятельности (КВЭД) Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 22-33)»
(САЗ 24-50)

Цель: продление переходного периода, в течение которого параллельно с Классификатором видов экономической деятельности (КВЭД) ПМР продолжает действовать Классификатор отраслей народного хозяйства (КОНХ).

Суть: переходный период продлен до 1 января 2026 года, учитывая сложности одномоментного перехода с КОНХ на КВЭД, связанные с необходимостью перестройки информационно-аналитической, прогнозной и нормотворческой работы органов государственной власти и управления.

Эффективность: смягчение процесса адаптации налогового законодательства республики к изменениям в системе классификации и кодирования видов экономической деятельности;

2) Постановление Правительства ПМР от 16 декабря 2024 года № 480 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 20 января 2015 года № 5 «Об утверждении Классификатора отраслей народного хозяйства Приднестровской Молдавской Республики»

Цель: учет организаций, осуществляющих фактическую эксплуатацию вновь построенного жилищного фонда.

Суть: введение уточняющей нормы в целях определения группировки организаций, осуществляющих техническую эксплуатацию жилищного фонда, но не являющихся управляющими организациями.

Эффективность: урегулирование вопросов учета организаций, осуществляющих эксплуатацию вновь построенного жилищного фонда и функционал управляющей кампании, но не являющихся таковыми;

в) распоряжения Правительства ПМР:

1) Распоряжение Правительства ПМР от 4 марта 2024 года № 130р
«Об организации единой системы статистических данных».

Цель: сформировать информационный базис для создания государственной информационной системы сбора и обработки статистических данных;

Суть: систематизация и структурирование информации, поступающей в исполнительные органы государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики; выработка предложений по формированию алгоритмов доступа к сведениям, обеспечивающих однократность предоставления первичных статистических данных и многократность их использования;

Эффективность: подготовленный структурированный массив релевантных данных положен в основу создания компонентов государственной информационной системы «Единая система сбора и обработки (ЕССО) органа государственной статистики;

г) приказы Министерства экономического развития ПМР:

За отчетный год актуализировано 5 форм государственной статистической отчетности и инструкции по их заполнению; изменена периодичность предоставления статистической отчетности по 2 формам государственного статистического наблюдения,
1 форма упразднена по факту изменения источника поступления данных.

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 апреля 2024 года
№ 420 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 24 ноября 2022 года № 1305
«Об утверждении отчетной документации по государственной статистике»;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 11 июня 2024 года
№ 569 «О внесении дополнений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2023 года № 615 «Об утверждении отчетной документации по государственной статистике»;

3) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 13 июня 2024 года
№ 579 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2018 года № 203
«Об утверждении Формы государственной статистической отчетности № l-МП (квартальная, годовая) (САЗ 19-3)»;

4) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 20 июня 2024 года
№ 595 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 2015 года № 95 «Об утверждении Формы государственной статистической отчетности № 10-Ф (полугодовая, годовая) «Отчет о финансовой деятельности организации» (САЗ 15-25);

5) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 4 июля 2024 года № 638 «О признании утратившим силу Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 декабря 2016 года № 162
«Об утверждении Формы государственной статистической отчетности № 6-Ф (полугодовая, годовая) «Отчет о состоянии расчетов внутри республики и с зарубежными странами» (САЗ 17-3)»;

6) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 26 декабря 2024 года
№ 1290 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 9 декабря 2008 года № 602
«Об утверждении Методологических положений по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексов потребительских цен» (САЗ 09-2)»;

7) приказы Министерства экономического развития ПМР по общим вопросам организации деятельности — 19 ед.

Ключевые поручения Президента ПМР:

а) поручение от 11 июня 2024 года № 01-52/42 по совершенствованию (унификации) структуры и мобилизации ресурсов бюджетной системы для повышения оплаты труда государственных администрации городов (районов) ПМР.

Итоговое решение: направлена статистическая информация в Министерство финансов ПМР о численности населения и его половозрастной структуре по населенным пунктам по состоянию на начало 2012, 2018 и 2024 гг.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 28 октября 2022 года № 01-28/118-7 по выработке эффективного механизма взаимодействия между органами с целью урегулирования обмена статистическими данными.

Итоговое решение: проводилась проработка структуры и процедур обмена данными в рамках совместных приказов о межведомственном взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР, Министерством внутренних дел ПМР, Министерством финансов ПМР и Приднестровским республиканским банком в рамках урегулирования вопроса обмена данными;

б) поручение от 1 марта 2023 года № 01-52/176 по актуализации информации, подлежащей внесению в документы похозяйственного учета.

Итоговое решение: в течение первого полугодия 2024 года осуществлялось взаимодействие с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР в рамках определения суммы финансовых средств, необходимой для разработки и внедрения ПО для ведения документов похозяйственного учета в электронной форме;

в) поручение от 23 октября 2023 года № 01-44/1059 об оптимизации порядка направления статистической информации хоз. субъектами и органами государственной власти и управления ПМР и обеспечения доступа к электронным базам данных ИОГВ с последующим освобождением органов от обязанности предоставлять статистическую информацию.

Итоговое решение: по результатам анализа возможности предоставления доступа к электронным базам данных органов власти и управления, содержащим сведения, подлежащие государственному статистическому наблюдению, заключены договорные отношения на создание государственной информационной системы сбора и обработки статистических данных, которая в том числе должна будет обеспечивать взаимодействие с существующими государственными информационными системами;

г) протокольное поручение от 21 февраля 2024 года № 01-27/1 по актуальным вопросам сферы образования.

Итоговое решение: направлена статистическая информация в Министерство финансов ПМР за период 2018-2023 гг. в территориальном разрезе: по расчетной численности населения; по общеобразовательным организациям;

д) пункт 3 протокольного поручения от 5 марта 2024 года № 02-02/7 о планировании потенциального количества мест, необходимых для замены работников пенсионного возраста молодыми специалистами.

Итоговое решение: направлена информация в адрес Министерства по социальной защите и труду ПМР;

е) поручение от 18 апреля 2024 года № 01-21/18 о предоставлении информации о вовлеченных в туристское направление экономических агентах, их вкладе в ВВП.

Итоговое решение: направлена информация в адрес Правительства ПМР;

ж) поручение от 4 июля 2024 года № 02-02/17 по вопросу предложений и дополнений для формирования концепции в целях создания ГИС «Кадры».

Итоговое решение: направлены замечания, предложения и дополнения в целях совместной доработки технического задания по ГИС «Кадры».

Иные ключевые мероприятия:

а) совершенствование применяемых методик в целях улучшения качества предоставляемой официальной статистической информации.

За отчетный период органами статистики в рамках регулярно проводимой работы по актуализации и совершенствованию применяемых методологических положений произведен ряд уточнений в сфере учета и подготовки расчетных показателей, сопоставимости показателей динамического ряда:

1) национальных счетов;

2) промышленного производства;

3) малого предпринимательства;

4) структуры розничного товарооборота и платных услуг населению;

б) в рамках осуществления контрольных функций в области соблюдения достоверности предоставляемых отчетных данных и правильности составления государственной статистической отчетности хозяйствующими субъектами в отчетном периоде в соответствии с Планом проверочных работ на 2024 год городскими (районными) управлениями статистики Министерства экономического развития ПМР было проведено 25 совместных мероприятий по контролю в организациях республики по 34 видам форм государственной статистической отчетности.

Вынесено 11 постановлений по делам об административном правонарушении, общая сумма штрафных санкций составили 21 160 руб.;

в) продолжена работа по совершенствованию программных средств автоматизированной обработки статистической информации, а также произведена постановка задач для написания нового и корректировки базового программного обеспечения по 30 статистическим формам.

В ГИС «Электронная отчетность» по состоянию на 31 декабря 2024 года зарегистрирована 5 651 организация (+4,6% по сравнению с 31 декабря 2023 года),
в том числе в течение 2024 года посредством ГИС «Электронная отчетность» статистическую отчетность предоставили 4 870 организаций, что на 2,2% больше по сравнению с 2023 годом.

В 2024 году отработано 72 115 отчетов (принятые, согласованные, отклоненные);

г) по состоянию на 1 января 2025 года в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) состоят на учете 9 059 действующих организаций. За 2024 год зарегистрировано новых организаций – 161 ед.; внесено изменений – 120 ед.; приостановили деятельность – 182 ед.; снято с учета в связи с закрытием юридических лиц – 290 ед.

По всем обращениям осуществляется параллельное кодирование видов экономической деятельности организаций по кодам КВЭД;

д) рассмотрены устные и письменные обращения юридических и физических лиц, министерств и ведомств, государственных администраций, подготовлено и направлено 1 086 ответов, посредством ГИС «Портал государственных услуг ПМР» обработано 4 обращения граждан и организаций. В течение отчетного периода в рамках исполнения поручений Президента и Правительства ПМР, предоставлено статистической информации – 17 ед.

В целях максимального удовлетворения потребностей пользователей предпринимались усилия не только в части обеспечения своевременной и полной статистической информацией, но и в сфере лучшего понимания широкой аудиторией официальных статистических данных (оказывались консультационные и информационные услуги).

а) принято участие в функционировании рабочей группы по реализации реформы в системе государственной статистики ПМР, нацеленной на исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») по развитию Государственной службы статистики Министерства экономического развития ПМР и системы государственной статистики ПМР на период 2021–2026 годов.

Проведены следующие мероприятия:

1) ведение похозяйственного учета в рамках проведения работ о переводе в электронный формат; представление расчетов финансовых средств, необходимых для разработки и внедрения ПО для ведения документов похозяйственного учета в электронной форме;

2) организовано статистическое наблюдение в сфере сельского хозяйства, экологии;

3) оптимизированы процедуры автоматической обработки данных;

4) снижена административная нагрузка в части изменения источника получения сведений;

5) разработана информационная система сбора и обработки статистических данных;

6) актуализированы показатели государственной статистической отчетности по Форме № 1-МП;

7) актуализирован перечень товаров и услуг для регистрации цен и тарифов;

8) создана ГИС «Кадры», как единая система сбора данных и централизованная база данных по кадровому составу;

б) принято участие в Межведомственной рабочей встрече экспертов «Республиканский межведомственный круглый стол «Экспертная координация республиканского социального мониторинга проблем охраны и профилактики репродуктивного здоровья населения ПМР».

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 31, из них:

1) законы ПМР — 3;

2) постановления Правительства ПМР — 2;

3) распоряжения Правительства ПМР – 1;

2) приказы Министерства экономического развития ПМР – 25;

б) общее количество поручений Президента ПМР — 2;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 34;

в) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 175;

г) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 897;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 14.

3.31. В области операционной деятельности.

Ввиду специфики работы в области операционной деятельности (оперативное решение вопросов в различных сферах: здравоохранение, сельское хозяйство, просвещение, инвестиционная и инновационная политика и другие) на протяжении
2024 года осуществлялась работа в части сбора, обработки данных и выработки решений по особым поручениям, координация деятельности министерства с иными органами государственной власти по нестандартным поручениям.

Перечень разработанных, принятых нормативных правовых актов ПМР:

а) постановления Правительства ПМР:

1) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 23 декабря 2024 года № 498 «Об утверждении Плана мероприятий, осуществляемых в условиях сокращения (прекращения) поставок природного газа на территорию Приднестровской Молдавской Республики» (НДП);

б) приказы Министерства экономического развития ПМР:

1) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 5 сентября 2024 года
№ 835 «Об утверждении состава Межведомственной экспертной комиссии Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики для проведения государственного конкурса «Человек года — 2024» по номинации «Экономика и управление».

Цель: создание Межведомственной экспертной комиссии Министерства экономического развития ПМР для проведения государственного конкурса «Человек года — 2024» по номинации «Экономика и управление».

Суть: утверждение состава комиссии;

2) Приказ Министерства экономического развития ПМР от 12 сентября 2024 года № 867 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 5 сентября 2024 года № 835
«Об утверждении состава Межведомственной экспертной комиссии Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики для проведения государственного конкурса «Человек года — 2024» по номинации «Экономика и управление».

Суть: актуализация состава комиссии.

Ключевые поручения Правительства ПМР:

а) поручение от 9 октября 2024 года № 01-24/3 в части разработки нормативного правового акта об обороте и утилизации производственных отходов на основании действующего европейского законодательства.

Решение: по состоянию на 1 января 2025 года проработанвы необходимые изменения и (или) дополнения в действующее законодательство ПМР в целях его совершенствования с учетом требований европейских директив.

Иные ключевые мероприятия:

а) подготовлен отчет для Правительства ПМР о результатах деятельности Министерства экономического развития ПМР за 2023 год;

б) подготовлена презентация результатов деятельности Министерства экономического развития ПМР за 2023 год;

в) проведена работа по актуализации сведений и приведению в соответствие новым требованиям базы данных документов разрешительного характера (Сертификатов о государственной регистрации инновационных проектов), выдаваемых Операционным управлением Министерства экономического развития ПМР;

г) проведена работа по организации празднования Дня работника легкой промышленности, в том числе с обеспечением предприятий легкой промышленности наградными материалами для организации поздравительных мероприятий коллективов;

д) с установленной периодичностью в адрес Правительства ПМР и в адрес Администрации Президента ПМР направляется информация о проработке вопросов и предложений по созданию благоприятных условий и/или соответствующих преференций для организаций, занимающихся выращиванием продовольственной продукции и производством продуктов питания с целью достижения полного обеспечения населения республики основными продуктами питания местного производства;

е) продолжено активное участие в реализации на территории Приднестровья пилотного проекта по подготовке специалистов по практико-ориентированной (дуальной) модели обучения;

ж) осуществлялась координация действий подведомственных предприятий при организации мероприятий с участием Президента ПМР;

з) подготовлен итоговый отчет о ходе реализации Общеприднестровского плана мероприятий по созданию новых рабочих мест и увеличению количества занятых в экономике (дорожная карта);

и) проведена работа по пролонгации действия мер государственной поддержки хозяйствующих субъектов на 2025 год, согласно которой были разработаны проекты законодательных инициатив в сфере налоговой политики, государственных закупок, таможенного регулирования, персональных данных, сертификации продукции и услуг, строительства, охраны окружающей среды.

а) принято участие в качестве члена в заседаниях Комиссии конкурса на реализацию общественно полезных проектов по оказанию социальных услуг семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении.

Комиссией за отчетный период проведено 4 заседания, в ходе которых по одному направлению конкурс был признан несостоявшимся, ряд проектов допущены для дальнейшего прохождения конкурса, в ходе которого определены победители и принято решение о выделении финансирования проектов;

б) принято участие в круглом столе: «Современные подходы дополнительного профессионального образования в подготовке кадров для экономики республики» на площадке ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» с целью обсуждения вопроса о целесообразности создания условий для студентов университета обучаться параллельно по основной и дополнительной профессиональной образовательной программе;

в) принято участие в заседании Межведомственной рабочей группы по разработке государственной программы реформирования системы начального и среднего профессионального образования в ПМР.

По итогам заседания Министерством экономического развития ПМР направлены соответствующие предложения в адрес Министерства просвещения ПМР для формирования плана мероприятий по реформированию системы начального и среднего профессионального образования в ПМР в целях подготовки кадров под реальную потребность экономики.

Документооборот:

а) общее количество разработанных нормативных правовых актов – 3, из них:

1) постановления Правительства ПМР – 1;

2) приказы Министерства экономического развития ПМР – 2;

б) общее количество поручений Президента ПМР – 3;

в) общее количество поручений Правительства ПМР – 20;

г) общее количество обращений, запросов в иные министерства, ведомства и организации – 627;

д) общее количество ответов и разъяснений на обращения и запросы министерств, ведомств и организаций – 81;

е) общее количество ответов и разъяснений на обращения граждан – 14.

Подводя итоги работы за 2024 год необходимо отметить, что Министерство экономического развития ПМР является координирующим органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной экономической политики, и осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в следующих сферах:

макроэкономический анализ и прогноз социально-экономического развития;
налоговая политика;
методология бухгалтерского учета, финансовой отчетности;
аудиторская деятельность;
предпринимательская деятельность;
внешнеэкономическая деятельность и торговля;
управление государственным имуществом;
инвестиционная деятельность;
государственная политика в области инноваций;
техническая и гуманитарная помощь;
туризм и туристская деятельность;
разгосударствление и приватизация государственного имущества;
оценочная деятельность и финансовая экспертиза;
аукционная деятельность;
оценка регулирующего воздействия;
государственная статистика;
регулирование цен (тарифов) и ценообразование;
антимонопольное регулирование;
сфера естественных монополий;
государственные закупки;
жилищно-коммунальное хозяйство;
энергетика и энергосбережение;
строительство, градоустройство, архитектура;
техническое регулирование и обеспечение единства измерений;
промышленная политика;
промышленная безопасность;
охрана труда;
транспорт;
дорожное хозяйство;
несостоятельность/банкротство и финансовое оздоровление;
рынок ценных бумаг.

Министерству подведомственны 27 предприятий, 3 государственных учреждения, издательство журнала «Экономика Приднестровья».

Министерство взаимодействует с общественными организациями: РО НП «Общереспубликанское объединение работодателей – Союз промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья», НП «Торгово-промышленная палата Приднестровской Молдавской Республики», Общественная палата Приднестровской Молдавской Республики, КРОД «Общеприднестровский Народный Форум», ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко», при министерстве создан Общественный совет.

В 2024 году сотрудниками Министерства экономического развития ПМР исполнено 1 135 протокольных поручений, в том числе 223 поручений Президента ПМР, 912 поручений Правительства ПМР.

За указанный период разработано 1 660 проектов нормативных правовых актов, в том числе:

а) 71 проект законов ПМР;

б) 12 проектов указов и распоряжений Президента ПМР;

в) 1 проект постановления Верховного Совета ПМР;

г) 145 проектов постановлений Правительства ПМР,

д) 98 проектов распоряжений Правительства ПМР,

е) 1 306 приказа Министерства экономического развития ПМР;

ж) 27 распоряжений Министерства экономического развития ПМР.

Общий документооборот Министерства экономического развития ПМР по итогам 2024 года составил 90 543 единиц корреспонденции, среди которых поступающей документации 24 595 единиц, отправляемых документов 41 495 и внутренних документов 24 453 единиц.

В сравнении: в 2021 году документооборот составлял 91 080 документов, в 2022 году – 81 340 документов, в 2023 году — 88 886 документов.

За 2024 год в Министерство экономического развития ПМР поступило 394 обращения граждан по 406 вопросам, их которых:

а) 193 обращения по вопросам ЖКХ и работы энергетического комплекса;

б) 45 обращений транспортной сферы;

в) 34 обращения по состоянию дорожной отрасли и благоустройства территорий;

г) 31 обращение по вопросам, связанным с реализацией социальной политики, трудоустройством, образованием и кадровой политики;

д) 19 обращений по вопросам имущественных отношений, приватизации и деятельности промышленных предприятий республики;

е) 17 обращений по сфере развития малого предпринимательства, ведения бизнеса и содействия экономической активности;

ж) 16 обращений в части обработки и получения статистической информации и функционирования государственной статистики;

з) 14 обращений по вопросам строительной сферы деятельности;

и) 14 обращений по вопросам ценовой политики и государственного регулирования цен (тарифов);

к) 9 обращений в части получения разъяснений по вопросам налогообложения и ведения бухгалтерского учета;

л) 8 обращений по вопросам технического регулирования, промышленной безопасности и охране труда;

м) 6 обращений в части осуществления внешнеэкономической деятельности и таможенной политики.

По итогам рассмотрения обращений граждан подготовлены ответы и приняты конкретные решения по вопросам и предложениям, изложенным в обращениях.

В целом деятельность Министерства экономического развития ПМР в 2024 году в сложившихся внешнеэкономических и внешнеполитических условиях была направлена на создание условия для недопущение экономического кризиса внутри республики, продолжение реализации мер государственной поддержки и программ развития, сохранение экспортного потенциала и обеспечение стабильной работы предприятий, насыщающих внутренний рынок социально-значимой продукцией. Также, в условиях ожидаемого с 1 января 2025 года сокращения (прекращения) поставок природного газа на территорию Приднестровской Молдавской Республики в конце 2024 года министерством были предприняты оперативные и действенные меры, направленные на максимально возможную минимизацию негативных социальных и экономических последствий для населения и приднестровских экономических агентов.

Часто посещаемые разделы:

Государственные реестры

Государственный регистр субъектов естественных монополий

Индикативные цены

Государственный реестр доминантов

Индекс потребительских цен
(инфляция)