30 ноября в Министерстве экономического развития ПМР состоялось совещание Государственной службы приватизации, имущественных отношений и корпоративного регулирования с представителями госадминистраций городов и районов республики. В рамках встречи обсуждались проблемы, возникающие у местных исполнительных органов власти в процессе приватизации муниципального имущества.
В первом полугодии 2012 года органы Прокуратуры ПМР провели плановую проверку исполнения администрациями требования Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации». В результате данных контрольных мероприятий было установлено, что во всех городах и районах есть нарушения вышеназванного закона.
Для того, чтобы устранить нарушения, обозначенные в заключении Прокуратуры, Председатель Правительства ПМР П.П. Степанов поручил взять ситуацию под контроль Министерству экономического развития ПМР.
Специалистами министерства были выслушаны вопросы по теме, а также внесены предложения рекомендательного характера по предотвращению нарушений в будущем. «На территории Приднестровья в области разгосударствления и приватизации проводится единая государственная политика – в отношении как государственной, так и муниципальной собственности, – отмечает начальник Государственной службы приватизации, имущественных отношений и корпоративного регулирования М.В. Бургуван. – Поскольку министерство уполномочено осуществлять свою деятельность только в отношении государственного имущества, а территориальные органы управляют объектами муниципальными, госслужбой было принято решение собрать совещание, на котором мы поделились с коллегами собственным опытом и дали ряд рекомендаций».
Основной причиной общего нарушения, а также возникновения трудностей в приватизационном процессе стало отсутствие со стороны госадминистраций должного контроля за выполнением собственниками условий договоров. Таким образом, на протяжении долгого времени после продажи госимущества, не исполнялись условия договора, в том числе инвестиционные обязательства, имущество использовалось не по назначению, некоторые объекты простаивали и становились неэффективными.
В ходе совещания ответственным за приватизацию в городах и районах республики было рекомендовано провести ревизию договоров купли-продажи для приведения в соответствие действующему законодательству. В отношении договоров, по которым нарушены обязательства – несвоевременная оплата суммы договора, невыполнение в полном объеме инвестиционных обязательств – применить досудебный порядок урегулирования споров, а при необходимости направить иски в суд для принятия мер к недобросовестным покупателям муниципальной собственности. При заключении договоров купли-продажи муниципального имущества необходимо соблюдать обязательные требования к условиям договора купли-продажи, в том числе: указывать сроки исполнения обязательств и их стоимостную оценку.
Кроме того, было обращено внимание на обязательное определение рыночной стоимости объектов и необходимость проведения рыночной оценки профессиональными оценщиками на основании правоустанавливающих документов на собственность имущества, и в случае несоответствия таковых, требовать надлежащего оформления документов.
Также, в соответствии с Указами Президента ПМР о порядке создания и работы комиссий, выполняющих процедуры разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности (№ 275, № 343, № 539), вышедшими в 2012 году, Министерством экономического развития в состав комиссии по проверке инвестиционных обязательств рекомендовано включить: представителей исполнительного органа государственной власти ПМР в сфере осуществления налоговой политики, в сфере юстиции, госбезопасности, а также представители банка, местных Советов народных депутатов, Федерации профсоюзов, с обязательным присутствием представителя Прокуратуры ПМР.
В завершение представители исполнительных органов власти отметили эффективность совещания и изъявили желание проводить подобного рода встречи регулярно.
