Министерство экономического развития совместно с Министерством финансов и Комитетом цен и антимонопольной деятельности подготовило два законодательных документа, которые помогут реструктуризовать поступления в дорожный фонд и государственный бюджет. Ведомствами разработан законопроект, на основании которого предложено увеличить ставку акцизов на автомобильный бензин до 175 долл. США за тонну (при действующей ставке 103,7) и на дизельное топливо – до 100 долларов (сейчас – 42,2). Одновременно с этим Верховному Совету предложат рассмотреть законопроект об отмене налога с владельцев транспортных средств. Полагается, что таким образом дорожный фонд ПМР будет пополняться не за счет налогов, уплачиваемых всеми автовладельцами при ежегодном техосмотре, а за счет увеличения акцизов с бензина и дизельного топлива. Специалисты считают эту систему более справедливой: кто чаще пользуется личным транспортным средством и, соответственно, покупает больше бензина или ДТ, тот и вносит больший вклад в дорожный фонд.

Чтобы обсудить нововведения и выслушать мнения хозяйствующих субъектов, реализующих ГСМ на территории Приднестровья, Министерством экономического развития ПМР и Комитетом цен и антимонопольной деятельности 4 сентября 2013 года проведено рабочее совещание.

Как отметила Первый заместитель министра экономического развития ПМР Алевтина Слинченко, при разработке законопроекта об увеличении акцизов на горюче-смазочные материалы был проведен сравнительный анализ ставок акцизов в близлежащих государствах. Так, в Молдове ставка акциза за тонну бензина – 250 долларов, в Украине – 260, в Белоруссии ставка колеблется от 142 до 200 долларов США. Что касается дизельного топлива, в Молдове ставка акциза за 1 тонну – 98,5 долларов, в Украине от 60 до 98 (в зависимости от содержания масла в топливе), и в Белоруссии – 114 долларов. Таким образом, размер акцизов, действующих в Приднестровье в 1,5 – 2 раза меньше, а цена реализации ГСМ практически на одном уровне. Если в силу вступят предлагаемые меры, население не будет платить налог на владение транспортным средством, а пополнение в дорожный фонд будет поступать за счет увеличения акцизов на бензин и дизельное топливо.

В ходе совещания реализаторы ГСМ высказали опасения в отношении целесообразности увеличения акцизов. Существенная доля объемов продаж бензина и ДТ приходится на потребителей из соседних государств, следующих через Приднестровье транзитом, либо приезжающих специально, чтобы заправиться по выгодной цене. Рост акцизов, говорят предприниматели, приведет к увеличению цены реализации ГСМ, что может негативно сказаться на конкурентоспособности приднестровских заправок в отношении Украины и Молдовы, вероятна потеря прибыли.

Председатель Комитета цен и антимонопольной деятельности Виталий Улитка в свою очередь отметил, что при разработке данных инициатив был проведен анализ структуры розничной цены, себестоимости акцизов и прибыли. В результате исследований выяснилось, что увеличение доли акциза на автомобильный бензин и топливо при формировании розничной цены может произойти не более чем на 2,5 – 3,5 %, соответственно, и цена не должна значительно повыситься.

«При рассмотрении двух законопроектов учитывались интересы как автомобилистов, то есть сегодняшних плательщиков налога на владение транспортным средством, так и тех, кто реализует ГСМ, – говорит Алевтина Слинченко. – Определены такие ставки акцизов, которые не должны существенно сказаться на розничной цене, при этом развивалась конкуренция на данном рынке и не сокращались объемы розничной реализации».

По итогам совещания принято решение о дальнейшей проработке предлагаемого механизма с учетом высказанных предпринимателями предложений.