Об утверждении Порядка отнесения отдельных территорий
Приднестровской Молдавской Республики
к территориям с отстающей предпринимательской активностью
В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48)
в действующей редакции, статьей 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 декабря 2018 года № 327-З-VI «О стимулировании предпринимательской активности на отдельных территориях Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 18-49) в действующей редакции, в целях обеспечения поддержки хозяйствующих субъектов, развивающих предпринимательство на территориях с низким уровнем инфраструктуры, Правительство Приднестровской Молдавской Республики
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок отнесения отдельных территорий Приднестровской Молдавской Республики к территориям с отстающей предпринимательской активностью в соответствии с Приложением к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА А.МАРТЫНОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 31 мая 2019 года № 191
ПОРЯДОК
отнесения отдельных территорий
Приднестровской Молдавской Республики
к территориям с отстающей предпринимательской активностью
1. Настоящий Порядок определяет методологические и организационные вопросы по отнесению отдельных территорий Приднестровской Молдавской Республики к территориям с отстающей предпринимательской активностью.
2. Отнесение отдельных территорий Приднестровской Молдавской Республики к территориям с отстающей предпринимательской активностью осуществляется на основе оценки их социального и экономического состояния и с учетом следующих критериев:
а) недостаточность обеспечения населения на определенной территории Приднестровской Молдавской Республики объектами инфраструктуры (магазинами, аптеками, парикмахерскими и так далее) или их полное отсутствие;
б) коэффициент естественного прироста населения ниже среднего;
в) численность трудоспособного населения ниже среднего;
г) количество субъектов малого предпринимательства ниже среднего.
3. Настоящий Порядок предусматривает расчет следующих показателей:
а) обеспеченность населения площадью торговых точек (магазины, киоски, павильоны, рынки);
б) обеспеченность населения площадью прочих объектов инфраструктуры (аптеки, парикмахерские и другие);
в) коэффициент естественного прироста населения;
г) средняя численность трудоспособного населения;
д) среднее количество субъектов малого предпринимательства.
4. Расчет обозначенных показателей осуществляется в отношении отдельных сельских населенных пунктов административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики.
5. Для определения показателя обеспеченности населения отдельных сельских населенных пунктов площадью торговых точек (магазины, киоски, павильоны, рынки) необходимо:
а) определить показатель обеспеченности населения отдельной административно-территориальной единицы (за исключением города) (О тт ате) площадью торговых точек (магазины, киоски, павильоны, рынки) в расчете
на 100 человек.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
О тт ате = S тт ате /Ч ате * 100 (человек),
где:
S тт ате – площадь всех торговых точек (магазины, киоски, павильоны, рынки), расположенных во всех сельских населенных пунктах отдельной административно-территориальной единицы;
Ч ате – численность населения, проживающего во всех сельских населенных пунктах отдельной административно-территориальной единицы;
б) определить показатель обеспеченности населения отдельного сельского населенного пункта (О тт снп) площадью торговых точек (магазины, киоски, павильоны, рынки) в расчете на 100 человек.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
О тт снп = S тт снп/Ч снп * 100 (человек),
где:
S тт снп – площадь всех торговых точек (магазины, киоски, павильоны, рынки), расположенных в отдельном сельском населенном пункте данной административно-территориальной единицы;
Ч снп – численность населения, проживающего в отдельном сельском населенном пункте данной административно-территориальной единицы;
в) определить отклонение показателя обеспеченности населения отдельного сельского населенного пункта площадью торговых точек (магазины, киоски, павильоны, рынки) в расчете на 100 человек от значения показателя обеспеченности населения отдельной административно-территориальной единицы (за исключением города) площадью торговых точек (магазины, киоски, павильоны, рынки) в расчете на 100 человек (ПО тт снп), которое рассчитывается по формуле:
ПО тт снп = О тт снп/О тт ате * 100 (%),
где:
О тт снп – показатель обеспеченности населения отдельного сельского населенного пункта площадью торговых точек (магазины, киоски, павильоны, рынки) в расчете на 100 человек;
О тт ате – показатель обеспеченности населения отдельной административно-территориальной единицы (за исключением города) площадью торговых точек (магазины, киоски, павильоны, рынки) в расчете
на 100 человек.
6. Для определения показателя обеспеченности населения отдельных сельских населенных пунктов площадью прочих объектов инфраструктуры (аптеки, парикмахерские и другие) необходимо:
а) определить показатель обеспеченности населения отдельной административно-территориальной единицы (за исключением города) (О пои ате) площадью прочих объектов инфраструктуры (аптеки, парикмахерские
и другие) в расчете на 100 человек.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
О пои ате= S пои ате/Ч ате * 100 (человек),
где:
S пои ате – площадь всех объектов инфраструктуры (аптеки, парикмахерские и другие), расположенных во всех сельских населенных пунктах отдельной административно-территориальной единицы;
Ч ате – численность населения, проживающего во всех сельских населенных пунктах отдельной административно-территориальной единицы;
б) определить показатель обеспеченности населения отдельного сельского населенного пункта (О пои снп) площадью прочих объектов инфраструктуры (аптеки, парикмахерские и другие) в расчете на 100 человек, который рассчитывается по формуле:
О пои снп = S пои снп/Ч снп * 100 (человек),
где:
S пои снп – площадь прочих объектов инфраструктуры (аптеки, парикмахерские и другие), расположенных в отдельном сельском населенном пункте данной административно-территориальной единицы;
Ч снп – численность населения, проживающего в отдельном сельском населенном пункте данной административно-территориальной единицы;
в) определить отклонение показателя обеспеченности населения отдельного сельского населенного пункта площадью прочих объектов инфраструктуры (аптеки, парикмахерские и другие) в расчете на 100 человек
от значения показателя обеспеченности населения отдельной административно-территориальной единицы (за исключением города) площадью прочих объектов инфраструктуры (аптеки, парикмахерские и другие) в расчете
на 100 человек (ПО пои), которое рассчитывается по формуле:
ПО пои = О пои снп/О пои ате * 100 (%),
где:
О пои снп – показатель обеспеченности населения отдельного сельского населенного пункта площадью прочих объектов инфраструктуры (аптеки, парикмахерские и другие) в расчете на 100 человек;
О пои ате – показатель обеспеченности населения отдельной административно-территориальной единицы (за исключением города) площадью прочих объектов инфраструктуры (аптеки, парикмахерские
и другие) кв. м.
7. Для определения коэффициента естественного прироста населения необходимо:
а) определить коэффициент естественного прироста (убыли) населения отдельной административно-территориальной единицы (за исключением города) в расчете на 1000 человек (К еп ате), который рассчитывается
по формуле:
К еп ате= Епу ате/Ч ате *1000 (человек),
где:
Е пу ате – естественный прирост (убыль) населения во всех сельских населенных пунктах отдельной административно-территориальной единицы;
Ч ате – численность населения, проживающего во всех сельских населенных пунктах отдельной административно-территориальной единицы;
б) определить коэффициент естественного прироста (убыли) населения отдельного сельского населенного пункта данной административно-территориальной единицы в расчете на 1000 человек (К еп снп) согласно следующей формуле:
К еп снп= Епу снп/Ч снп *1000 (человек),
где:
Е пу снп – естественный прирост (убыль) населения отдельного сельского населенного пункта данной административно-территориальной единицы;
Ч снп – численность населения, проживающего в отдельном сельском населенном пункте данной административно-территориальной единицы;
в) определить отклонение коэффициента естественного прироста (убыли) населения отдельного сельского населенного пункта от значения коэффициента, сформированного в отдельной административно-территориальной единице (за исключением города) (О еп), согласно следующей формуле:
О еп = К еп снп/К еп ате * 100 (%),
где:
К еп снп – коэффициент естественного прироста (убыли) населения отдельного сельского населенного пункта данной административно-территориальной единицы в расчете на 1000 человек;
К еп ате – коэффициент естественного прироста населения отдельной административно-территориальной единицы (за исключением города) в расчете на 1000 человек.
8. Для определения показателя средней численности трудоспособного населения отдельного сельского населенного пункта необходимо:
а) определить показатель средней численности трудоспособного населения в отдельном сельском населенном пункте данной административно-территориальной единицы (СЧ тн ате) согласно следующей формуле:
СЧ тн ате = Ч тн ате/ОК снп ате,
где:
Ч тн ате – общая численность трудоспособного населения всех сельских населенных пунктов отдельной административно-территориальной единицы;
ОК снп ате – общее количество всех сельских населенных пунктов данной административно-территориальной единицы;
б) определить отклонение численности трудоспособного населения отдельного сельского населенного пункта данной административно-территориальной единицы от значения показателя средней численности трудоспособного населения отдельного сельского населенного пункта данной административно-территориальной единицы (ОЧтн снп), которое рассчитывается по формуле:
ОЧ тн снп = Ч тн снп/СЧ тн ате * 100 (%),
где:
Ч тн снп – численность трудоспособного населения отдельного сельского населенного пункта данной административно-территориальной единицы;
СЧ тн ате – средняя численность трудоспособного населения в отдельном сельском населенном пункте данной административно-территориальной единицы.
9. Для определения показателя среднего количества субъектов малого предпринимательства отдельного сельского населенного пункта необходимо:
а) определить показатель среднего количества субъектов малого предпринимательства в отдельном сельском населенном пункте данной административно-территориальной единицы (СК смп ате) согласно следующей формуле:
СК смп ате= ОК смп ате/ОК снп ате,
где:
ОК смп ате – общее количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность во всех сельских населенных пунктах данной административно-территориальной единицы;
ОК снп ате – общее количество всех сельских населенных пунктов данной административно-территориальной единицы;
б) определить отклонение количества субъектов малого предпринимательства отдельного сельского населенного пункта данной административно-территориальной единицы от значения показателя среднего количества субъектов малого предпринимательства отдельного сельского населенного пункта данной административно-территориальной единицы (ОК смп снп) согласно следующей формуле:
ОК смп снп = К смп снп / СК смп ате * 100 (в %),
где:
К смп снп – общее количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в отдельном сельском населенном пункте данной административно-территориальной единицы;
СК смп ате – среднее количество субъектов малого предпринимательства
в отдельном сельском населенном пункте данной административно-территориальной единицы.
10. Отдельная территория Приднестровской Молдавской Республики будет считаться территорией с отстающей предпринимательской активностью при значениях всех рассчитанных показателей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, ниже предельного уровня отклонений показателей
от средних значений, установленного уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти.
11. Для расчета порядка отнесения отдельных территорий Приднестровской Молдавской Республики к территориям с отстающей предпринимательской активностью применяются данные на конец отчетного года.
12. Показатели, применяемые для расчета отнесения территорий
к территориям с отстающей предпринимательской активностью, и предельные уровни отклонений показателей могут уточняться Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики 1 раз
в 3 года по предложению государственных администраций городов (районов).
13. Государственные администрации городов (районов), руководствуясь настоящим Порядком и в пределах своей компетенции, оценивают уровень социального и экономического состояния отдельных территорий Приднестровской Молдавской Республики, выделяют на этой основе территории, нуждающиеся в поддержке, разрабатывают программы стимулирования предпринимательской активности на отдельных территориях
и направляют их на рассмотрение и утверждение соответствующим городским (районным) советам народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики.
14. Формирование реестра территорий Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью и реестра лиц, осуществляющих на них предпринимательскую деятельность, осуществляется государственными администрациями городов (районов) в срок до 30 июня года, в котором осуществляется отнесение территорий к территориям с отстающей предпринимательской активностью.
Реестры и вносимые в них изменения подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также размещению
на официальном сайте соответствующего городского (районного) совета народных депутатов в глобальной сети Интернет.