Скачать

 (редакция № 16 на 14 октября 2023 г.)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2018 г.
№ 42

Об основных принципах государственного регулирования отдельных видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики

САЗ (19.02.2018) № 18-7

В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49), от 4 ноября 2017 года № 307-КЗИ-VI (САЗ 17-45), от 27 ноября 2017 года № 344-КЗД-VI (САЗ 17-49), статьей 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности»  (САЗ 02-28) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2003 года № 269-ЗИ-III (САЗ 03-17), от 27 июня 2003 года № 296-ЗД-III (САЗ 03-26), от 7 июля 2003 года № 306-ЗИ-III (САЗ 03-28), от 28 октября 2003 года № 344-ЗД-III  (САЗ 03-44), от 20 февраля 2004 года № 393-ЗД-III (САЗ 04-8), от 29 апреля 2005 года № 560-ЗД-III (САЗ 05-18), от 1 августа 2005 года № 604-ЗИ-III  (САЗ 05-32), от 7 октября 2005 года № 638-ЗД-III (САЗ 05-41), от 9 марта 2006 года № 6-ЗИ-IV (САЗ 06-11), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV  (САЗ 07-25), от 29 августа 2008 года № 537-ЗИ-IV (САЗ 08-34), от 17 ноября 2008 года № 585-ЗИД-IV (САЗ 08-46), от 9 января 2009 года № 638-ЗД-IV  (САЗ 09-2), от 9 июня 2009 года № 767-ЗИ-IV (САЗ 09-24), от 6 августа 2009 года № 828-ЗИД-IV (САЗ 09-32), от 16 ноября 2010 года № 215-ЗИ-IV (САЗ 10-46), от 25 мая 2011 года № 69-ЗИД-V (САЗ 11-21), от 11 июля 2011 года № 103-ЗД-V (САЗ 11-28), от 29 сентября 2011 года № 153-ЗИД-V (САЗ 11-39), от 28 ноября 2011 года № 219-ЗИ-V (САЗ 11-48), от 5 марта 2012 года № 20-ЗД-V (САЗ 12-11), от 5 марта 2012 года № 24-ЗИ-V  (САЗ 12-11), от 27 марта 2012 года № 37-ЗД-V (CАЗ 12-14), от 31 мая 2012 года № 78-ЗИ-V (САЗ 12-23), от 9 августа 2012 года № 165-ЗИД-V (САЗ 12-33), от 22 января 2013 года № 20-ЗИД-V (САЗ 13-3), от 8 апреля 2013 года № 87-ЗИ-V (САЗ 13-14), от 24 мая 2013 года № 104-ЗИ-V (САЗ 13-20), от 31 октября 2014 года № 165-ЗИ-V (САЗ 14-44), от 22 апреля 2015 года № 70-ЗИ-V (САЗ 15-17), от 5 мая 2015 года № 74-ЗИД-V (САЗ 15-19), от 15 июня 2015 года № 95-ЗИ-V (САЗ 15-25), от 25 июля 2016 года № 188-ЗИД-VI (САЗ 16-30), от 25 июля 2016 года № 191-ЗИ-VI (САЗ 16-30), от 25 июля 2016 года № 193-ЗД-VI (САЗ 16-30), от 8 августа 2016 года № 203-ЗИ-VI (САЗ 16-32), от 29 марта 2017 года № 63-ЗИД-VI (САЗ 17-14), от 22 июня 2017 года № 179-ЗИ-VI (САЗ 17-26), от 13 июля 2017 № 211-ЗД-VI (САЗ 17-29), от 18 декабря 2017 года № 359-ЗИД-VI (САЗ 17-52), от 11 января 2018 года № 12-ЗИД-VI (САЗ 18-2), в целях обеспечения единой государственной политики в области государственного регулирования отдельных видов деятельности Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

  1. Утвердить:

а) Положение об общих принципах государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению № 1  к настоящему Постановлению;

б) Порядок оформления и выдачи лицензий на отдельные виды деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению № 2 к настоящему Постановлению;

в) Положение об отнесении к компетенции исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, специализированных государственных учреждений, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики полномочий по разработке лицензионных требований и условий, квалификационных требований к осуществлению лицензируемых видов деятельности, а также по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий в области лицензирования соответствующих видов деятельности согласно Приложению № 3 к настоящему Постановлению;

г) Единый бланк государственной лицензии согласно Приложению № 4  к настоящему Постановлению;

г-1) Схему электронного документа «Единый бланк государственной лицензии» согласно Приложению № 4-1 к настоящему Постановлению.

д) Бланк заявления о выдаче лицензии согласно Приложению № 5  к настоящему Постановлению;

е) Бланк заявления о переоформлении лицензии согласно Приложению № 6 к настоящему Постановлению;

ж) Форму выписки из реестра лицензий согласно Приложению № 7  к настоящему Постановлению.

  1. Установить, что уполномоченным органом в сфере формирования и ведения Единого реестра лицензий (далее — реестра лицензий), осуществления функций по оформлению и выдаче лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством в сфере лицензирования является Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
  2. Установить, что в отношении видов деятельности, осуществляемых в подведомственных центральному банку Приднестровской Молдавской Республики, Государственному таможенному комитету Приднестровской Молдавской Республики, Министерству государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики сферах регулирования, обязанности по оформлению и выдаче лицензий возлагаются на указанные ведомства совместно с уполномоченным на формирование и ведение реестра лицензий органом.
  3. Установить, что для всех осуществляемых на территории Приднестровской Молдавской Республики видов деятельности, в том числе подлежащих в соответствии с законодательством лицензированию, обязательным условием является соблюдение законодательства в области сертификации, метрологии и стандартизации, экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных норм и правил, требований техники безопасности, требований (правил и норм) по безопасному ведению работ и своевременному обучению персонала, а также установленных законодательством правил осуществления конкретных видов деятельности.

До начала осуществления деятельности получение в установленном порядке документов, подтверждающих соответствие указанным выше нормам и правилам, является обязательным.

  1. Информация, содержащаяся в реестре лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах, представляется органом, уполномоченным на формирование и ведение реестра лицензий, физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за представление информации, содержащейся в реестре лицензий, составляет 2 (два) расчетных уровня минимальной заработной платы. Плата за представление информации, содержащейся в реестре лицензий, зачисляется в республиканский бюджет.

Информация из реестров лицензий, находящихся в ведении уполномоченных на оформление и выдачу лицензий органов, представляется бесплатно:

а) юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю о нем — в виде выписки из реестра лицензий, в качестве документа, подтверждающего факт внесения сведений (о выдаче, переоформлении лицензий) в реестр лицензий;

б) по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, а также иных лиц, определенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

При повторном обращении за выданной ранее бесплатно выпиской, подтверждающей факт внесения сведений (о выдаче, переоформлении лицензии) в реестр лицензий, информация юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю представляется по их запросу за плату (при условии представления одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату).

  1. Исполнительным органам государственной власти, специализированным государственным учреждениям, центральному банку Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченным на осуществление лицензирования, в месячный срок со дня официального опубликования настоящего Постановления разработать положения о лицензировании конкретных видов деятельности, включающие лицензионные условия и требования (квалификационные требования) к осуществлению лицензируемых видов деятельности, исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения лицензии на отдельные виды деятельности.

В течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления привести подзаконные акты в сфере лицензирования в соответствие с настоящим Постановлением.

До приведения подзаконных актов в сфере лицензирования в соответствие с настоящим Постановлением указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящему Постановлению.

  1. Порядок лицензирования видов деятельности в области электросвязи и почтовой связи устанавливается Законом Приднестровской Молдавской Республики от 18 декабря 2017 года № 365-ЗИД-VI «Об электросвязи» (САЗ 17-52) и законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики в области почтовой связи, а также принятыми на их основе положениями о лицензировании конкретных видов деятельности и не регулируется настоящим Постановлением.
  2. Контроль за исполнением пунктов 5 и 6 настоящего Постановления возложить на Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
  3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня признания утратившими силу:

а) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 октября 2002 года № 598 «Об основных принципах государственного регулирования отдельных видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-40) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 октября 2002 года № 651 (САЗ 02-44), от 26 ноября 2002 года № 710  (САЗ 02-48), от 20 июня 2003 года № 266 (САЗ 03-25), от 14 июля 2003 года № 293 (САЗ 03-29), от 10 октября 2003 года № 466 (САЗ 03-41), от 9 декабря 2003 года № 570 (САЗ 03-50), от 23 декабря 2003 года № 603 (САЗ 03-52), от 6 апреля 2004 года № 171 (САЗ 04-15), от 3 августа 2004 года № 395  (САЗ 04-32), от 13 января 2005 года № 12 (САЗ 05-3), от 7 апреля 2005 года № 158 (САЗ 05-15), от 28 ноября 2005 года № 654 (САЗ 05-49), от 11 июня 2007 года № 406 (САЗ 07-25), от 17 января 2008 года № 35 (САЗ 08-2), от 24 ноября 2008 года № 755 (САЗ 08-47), от 30 июня 2009 года № 439  (САЗ 09-27), от 12 августа 2009 года № 542 (САЗ 09-33), от 17 августа 2009 года № 567 (САЗ 09-34), от 10 ноября 2009 года № 796 (САЗ 09-46), от 10 января 2010 года № 4 (САЗ 10-2), от 19 февраля 2010 года № 84 (САЗ 10-7), от 2 августа 2010 года № 588 (САЗ 10-31), от 25 августа 2010 года № 666  (САЗ 10-34), от 10 января 2011 года № 2 (САЗ 11-2), от 28 февраля 2011 года № 128 (САЗ 11-9), от 4 мая 2011 года № 287 (САЗ 11-18), от 21 июня 2011 года № 437 (САЗ 11-25), от 11 марта 2013 года № 97 (САЗ 13-10), от 26 ноября 2013 года № 565 (САЗ 13-47), от 8 января 2014 года № 6 (САЗ 14-2), от 12 января 2015 года № 4 (САЗ 15-3);

б) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 сентября 2002 года № 550 «О некоторых вопросах урегулирования процесса лицензирования отдельных видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-37) с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2002 года № 710 (САЗ 02-48).

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА А.МАРТЫНОВ

г. Тирасполь
12 февраля 2018 г.
№ 42

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 12 февраля 2018 года № 42

ПОЛОЖЕНИЕ
об общих принципах государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики

  1. Положение об общих принципах государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики (далее — Положение) устанавливает основные принципы государственного регулирования общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, и направлено на обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования.
  2. В Приднестровской Молдавской Республике отдельные виды деятельности осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальными предпринимателями на основании лицензии — специального разрешения уполномоченного на оформление и выдачу лицензий органа.

Органы государственной власти и управления, а также создаваемые ими государственные и муниципальные учреждения, к ведению которых относится осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляют ее без получения лицензии в силу наделения правом на ее осуществление посредством издания нормативного правового акта об отнесении данного вида деятельности к их компетенции.

Деятельность, подлежащая лицензированию и осуществляемая на территории Приднестровской Молдавской Республики без специального разрешения (лицензии), является незаконной.

Лица, осуществляющие деятельность, требующую специального разрешения (лицензии), без лицензии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Приднестровской Молдавской Республики, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
  2. Государственная система лицензирования на территории Приднестровской Молдавской Республики основана на следующих принципах:

а) обеспечение единства экономического пространства на территории Приднестровской Молдавской Республики;

б) установление единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на всей территории Приднестровской Молдавской Республики;

в) установление в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности перечня лицензионных требований и условий;

г) заявительный характер получения лицензии;

д) гласность и открытость процесса лицензирования;

е) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

  1. В процессе лицензирования отдельных видов деятельности уполномоченные органы (под уполномоченными органами понимаются лицензирующие органы) осуществляют предусмотренные законодательством в сфере лицензирования функции в пределах установленного в следующем порядке разграничения:

а) уполномоченный на оформление и выдачу лицензий орган осуществляет:

1) прием, регистрацию и учет заявлений и иных документов, необходимых для получения лицензии;

2) проверку полноты представленных соискателем лицензии документов, необходимых для получения лицензии;

3) оформление, выдачу, переоформление лицензий на осуществление конкретных видов деятельности;

4) выдачу копий лицензий на осуществление конкретных видов деятельности, а также справок о приеме документов на переоформление лицензии;

5) формирование и ведение реестра лицензий, внесение в установленном порядке в реестр сведений о выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях.

При этом сведения о приостановлении, возобновлении, аннулировании действия лицензии вносятся в реестр на основании уведомления (решения) органа, уполномоченного принимать решение соответственно о приостановлении, возобновлении, аннулировании действия лицензии;

6) представление в установленном порядке информации, содержащейся в реестре лицензий, по запросам физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

б) уполномоченные органы, в ведении которых находится сфера управления, в которой осуществляется лицензируемый вид деятельности:

1) в соответствии с определенными Президентом Приднестровской Молдавской Республики основными направлениями внутренней политики государства осуществляют правовое регулирование в подведомственной сфере лицензирования отношений, связанных с лицензированием отдельных видов деятельности;

2) разрабатывают и направляют для принятия Правительством Приднестровской Молдавской Республики положения о лицензировании конкретных видов деятельности, в которых определяются требования и условия, которым должен соответствовать соискатель лицензии и лицензиат, в том числе требования к объекту, в котором или с помощью которого осуществляется такой вид деятельности, а также исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения лицензии;

3) устанавливают по согласованию с органом государственного управления, в ведении которого находятся вопросы тарифной политики и ценообразования, размеры платежей, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности», и в пределах, им оговоренных;

4) при осуществлении лицензиатами лицензируемого вида деятельности в подведомственной сфере управления осуществляют контроль за соблюдением ими установленных лицензионных требований и условий;

5) проводят проверки деятельности лицензиатов по соблюдению ими лицензионных требований и условий и составляют на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений, сроков и способов их устранения;

6) вправе в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от лицензиатов необходимые сведения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

7) принимают решения о приостановлении действия лицензии, возобновления ее действия, направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

8) направляют уведомления (предписание, решение) в орган, уполномоченный на формирование и ведение реестра лицензий, для внесения в него соответствующих сведений;

в) лицензирующие органы, осуществляющие контроль (надзор) в подведомственной сфере:

1) осуществляют в соответствии с действующим в сфере государственного контроля (надзора) законодательством надзор за соблюдением лицензиатами норм действующего законодательства, в том числе лицензионных требований и условий в подведомственной данным органам сфере;

2) проводят проверки деятельности лицензиатов по соблюдению ими лицензионных требований и условий;

3) имеют право запрашивать и получать от лицензиатов необходимые сведения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

4) в результате выявленных при проведении контрольных мероприятий нарушений в установленном порядке выносят предписания (предупреждения) об их устранении (соблюдении), принимают иные предусмотренные действующим законодательством меры для пресечения противоправной деятельности;

5) по результатам проверок рассматривают вопросы и принимают решения о приостановлении действия лицензии; изымают лицензию на период приостановления ее действия. В случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, принимают решение о возобновлении ее действия и незамедлительном возврате изъятой лицензии;

6) в предусмотренных действующим законодательством случаях направляют в суд заявление об аннулировании лицензии;

7) по результатам принятого решения о приостановлении, возобновлении, аннулировании лицензии направляют уведомление (предписание, решение) в орган, уполномоченный на формирование и ведение реестра лицензий, для внесения в него соответствующих сведений;

8) размещают сведения о приостановлении, возобновлении, аннулировании лицензии на официальном сайте Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

  1. В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности, квалификационные требования к работникам юридического лица или гражданину, являющемуся индивидуальным предпринимателем.

В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления, в лицензионные требования и условия дополнительно включаются требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в котором или с помощью которого осуществляется такой вид деятельности. Обязательность указания в лицензии места (адреса) осуществления лицензируемого вида деятельности предусматривается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

  1. На каждый лицензируемый вид деятельности выдается только одна лицензия.

Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется филиалом или иным обособленным подразделением юридического лица, для каждого из них выдается копия лицензии, подтверждающая право на осуществление соответствующего вида деятельности.

Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору поручения, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.

  1. Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем 5 (пять) лет.

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

По окончании срока действия лицензии в продлении срока ее действия может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

  1. Выдаваемая лицензия может иметь ограниченное применение по виду деятельности, если у юридического лица или индивидуального предпринимателя отсутствует материально-техническая база или квалифицированный персонал, а равно квалификация для осуществления лицензируемого вида деятельности в полном объеме.

В случае установления незначительного количества ограничений по виду деятельности в лицензии указываются те подвиды (направления), которые лицензиат в соответствии с выданной лицензией осуществлять не вправе.

  1. Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части соблюдения ими установленных лицензионных требований и условий осуществляется уполномоченными надзорными органами, а также исполнительными органами государственной власти, в ведении которых находится сфера управления, в которой осуществляется лицензируемый вид деятельности, а также центральный банк Приднестровской Молдавской Республики (в подведомственной сфере), которые осуществляют свои функции в пределах компетенции и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
  2. Требования уполномоченного органа, проводившего проверку, обязательны для исполнения лицензиатом.

При проведении уполномоченными органами в соответствии с действующим по вопросам осуществления контроля (надзора) законодательством проверок лицензиат обязан:

а) обеспечить условия для проведения проверки, а также представлять необходимую информацию и документы, органам, осуществляющим проверку;

б) по истечении установленного предписанием срока представить в орган, осуществляющий проверку, сведения об устранении нарушений.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 12 февраля 2018 года № 42

 

ПОРЯДОК
оформления и выдачи лицензий
на отдельные виды деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики

  1. Порядок оформления и выдачи лицензий на отдельные виды деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики (далее — Порядок) определяет некоторые особенности оформления и выдачи лицензий на отдельные виды деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики.
  2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в орган, уполномоченный на оформление и выдачу лицензий, документы, предусмотренные законом о лицензировании, а также документы, обязательное наличие которых при осуществлении конкретного вида деятельности установлено соответствующими законами, принятыми на их основе положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

В случае, если при приеме заявления о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии выявляется, что документы, указанные в части первой настоящего пункта, представлены не в полном объеме, ненадлежаще оформлены (несоответствие документа в части формы и содержания установленным законодательством требованиям, отсутствие подписей уполномоченных лиц, печатей и штампов, утвержденных в установленном порядке), лицензирующий орган не принимает такое заявление и письменно уведомляет соискателя лицензии о необходимости представления в пятидневный срок заявления и документов, которые отсутствуют либо оформлены ненадлежащим образом. Заявление о выдаче, о переоформлении лицензии и факт его возврата регистрируются по правилам делопроизводства.

  1. За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Подписывая заявление на выдачу лицензии, соискатель лицензии подтверждает подлинность представленных документов и факт предупреждения об ответственности за предоставление недостоверных или искаженных сведений.
  2. Органу, уполномоченному на оформление и выдачу лицензии, запрещается:

а) проводить дополнительную лицензионную экспертизу представленных соискателем лицензии документов;

б) требовать дополнительного подтверждения подлинности документов, если представленные документы соответствуют установленным требованиям и надлежащим образом заверены.

Государственному органу, уполномоченному на оформление и выдачу лицензии, запрещается проводить контрольные мероприятия, связанные с проверкой документов (выезжать на объекты, вызывать соискателя лицензии и так далее), принимать решения о приостановлении, возобновлении, аннулировании действия лицензии.

Действие настоящего пункта не распространяется на органы, которые в соответствии с действующим законодательством совмещают полномочия по оформлению и выдаче лицензий, лицензирующего органа и (или) контрольного (надзорного) органа.

  1. Для отдельных видов деятельности в случаях, предусмотренных законом о лицензировании, оформление и выдача лицензии осуществляется только по результатам открытых конкурсов.

Конкурс представляет собой форму выбора потенциальных лицензиатов для осуществления отдельных лицензируемых видов деятельности с целью выявления из числа соискателей лицензии, удовлетворяющих установленным лицензионным требованиям и условиям по конкретному виду деятельности, лица, предлагающего наилучшие условия осуществления данного вида деятельности.

Конкурс на получение лицензии для осуществления отдельных видов деятельности (далее — конкурс) проводится исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находится сфера управления, в которой осуществляется лицензируемый вид деятельности (далее — организатор конкурса).

Порядок и условия участия в конкурсе, подготовки, проведения, подведения итогов конкурса и другие вопросы, связанные с проведением конкурса, регулируются Положением об организации и проведении конкурса на получение лицензии, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Основными принципами организации и проведения конкурса на получение лицензии для осуществления отдельных видов деятельности являются:

а) равенство условий и возможностей для участия в конкурсе.

В конкурсе может участвовать любой хозяйствующий субъект, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с действующим законодательством, не находящийся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, на имущество которого не наложен арест, отвечающий установленным лицензионным требованиям и условиям и выразивший в установленном порядке желание получить лицензию для осуществления соответствующего вида деятельности.

Выигравшим по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором конкурса, предложило лучшие, по сравнению с другими участниками, условия осуществления соответствующего вида деятельности;

б) единство требований ко всем участникам конкурса.

Участники конкурса должны отвечать лицензионным требованиям и условиям, установленным в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности, а также условиям, установленным Положением об организации и проведении конкурса, которые являются едиными для всех участников конкурса на получение лицензии на соответствующий вид деятельности.

В числе таких требований положениями могут быть предусмотрены наличие у участников необходимых возможностей (финансовых средств, производственных мощностей, оборудования, трудовых ресурсов, профессиональных навыков, персонала, необходимого опыта в соответствующей сфере, положительной деловой репутации и так далее), а также иных условий, исходя из особенностей лицензируемого вида деятельности;

в) гласность при проведении конкурса.

Конкурс на получение права на осуществление соответствующего вида деятельности носит публичный характер и проводится исключительно в открытой форме. Не является закрытым конкурс, в котором для отбора лиц, удовлетворяющих условиям конкурса, применяются квалификационные требования.

Объявление о проведении конкурсов на получение лицензии дается организатором конкурса не позднее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до проведения конкурса и подлежит обязательной публикации в официальных печатных изданиях.

Для участия в конкурсе на получение лицензии на конкурсной основе субъекты хозяйствования не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня проведения конкурса подают в соответствующий уполномоченный орган сообщение о намерении принять участие в конкурсе, а также другие документы, предусмотренные порядком проведения конкурса на получение лицензии для вида деятельности, подлежащего лицензированию на конкурсной основе;

г) состязательность участников при проведении конкурса.

Конкурс проводится на основе состязательности участников, конкурирующих между собой за право получения лицензии для осуществления лицензируемого вида деятельности и стремящихся выдвинуть наиболее выгодные предложения, отвечающие лицензионным требованиям и условиям, установленным для соответствующего вида деятельности.

При наличии лишь одного участника конкурс не проводится и признается несостоявшимся;

д) недопустимость установления недобросовестной конкуренции, монопольного положения хозяйствующего субъекта или иных противоречащих законодательству форм ограничения свободы предпринимательства.

На отношения, возникающие при проведении конкурса между организатором конкурса и участниками конкурса, а также непосредственно между участниками конкурса, и влияющие на развитие конкуренции, распространяется действующее в сфере ограничения монополистической деятельности законодательство.

В соответствии с действующим законодательством запрещаются в любой форме соглашения или согласованные действия между хозяйствующими субъектами, между органами государственной власти и управления, между хозяйствующими субъектами и органами государственной власти и управления, если они приводят или могут привести к ограничению конкуренции на рынке;

е) объективность оценки при подведении итогов конкурса. Оценка предлагаемых участниками конкурса условий осуществления лицензируемого вида деятельности и их квалификации не должна носить дискриминационного характера;

ж) соблюдение действующего законодательства при проведении конкурса. Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленных действующим законодательством, может быть признан судом недействительным по иску заинтересованного лица.

  1. Лицензия подписывается руководителем соответствующего уполномоченного органа (в случае его отсутствия — заместителем руководителя) или уполномоченным им должностным лицом и заверяется гербовой печатью данного органа.
  2. Лицензия оформляется на типовом бланке. Бланки лицензий имеют степень защищенности, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на орган, уполномоченный на ведение реестра лицензий.

Учет и хранение бланков лицензий, выдаваемых в отношении видов деятельности, осуществляемых в подведомственных центральному банку Приднестровской Молдавской Республики, Государственному таможенному комитету Приднестровской Молдавской Республики, Министерству государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики сферах, возлагаются на соответствующий исполнительный орган государственной власти либо центральный банк Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Лицензия выдается в единственном экземпляре.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется филиалом или иным обособленным подразделением юридического лица, для подтверждения права осуществлять соответствующий вид деятельности ему выдается копия лицензии, выданной юридическому лицу, заверенная подписью руководителя соответствующего уполномоченного органа (в случае его отсутствия — заместителя руководителя) или уполномоченного им должностного лица и заверяется гербовой печатью данного органа.

  1. Переоформление лицензии осуществляется в случаях:

а) преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, утраты лицензии. Лицензиат — юридическое лицо или его правопреемник обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня государственной регистрации изменений, утраты лицензии подать заявление о переоформлении лицензии в уполномоченный на оформление и выдачу лицензий орган с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

До принятия решения о переоформлении лицензии лицензиат — юридическое лицо — правопреемник, в случае преобразования юридического лица, вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности на основании ранее выданной на данный вид деятельности лицензии, но не более 10 (десяти) дней со дня его государственной регистрации, а в случае утраты — на основании выданной уполномоченным органом справки о приеме документов на переоформление лицензии;

б) изменения имени индивидуального предпринимателя, утраты лицензии. Лицензиат — индивидуальный предприниматель обязан в течение 10 (десяти) дней со дня государственной регистрации изменений, утраты лицензии подать в уполномоченный на оформление и выдачу лицензий орган (структурное подразделение) заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

До получения переоформленной лицензии лицензиат — индивидуальный предприниматель осуществляет лицензируемый вид деятельности на основании ранее выданной на данный вид деятельности лицензии, а в случае утраты — на основании выданной уполномоченным органом справки о приеме документов на переоформление лицензии;

в) устранения препятствий для юридического лица или индивидуального предпринимателя на осуществление лицензируемого вида деятельности в полном объеме. При этом лицензия подлежит переоформлению при условии предоставления документов, подтверждающих право на осуществление лицензируемого вида деятельности в полном объеме, согласно исчерпывающему перечню документов по соответствующему виду деятельности;

г) продления срока действия лицензии. Лицензиат обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней до дня окончания срока действия лицензии представить документы, подтверждающие право на осуществление лицензируемого вида деятельности, согласно исчерпывающему перечню документов по соответствующему виду деятельности. В ином случае продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для выдачи новой лицензии. При продлении срока действия лицензия выдается не ранее, чем в последний рабочий день действия прежде выданной лицензии;

д) принятия решения об использовании дополнительного объекта при осуществлении конкретного вида деятельности, изменения мест (адресов) осуществления лицензируемого вида деятельности, частичной утраты объекта. Лицензиат обязан представить документы, подтверждающие соответствие данного объекта лицензионным требованиям и условиям. В заявлении о переоформлении лицензии и в лицензии указывается место нахождения соответствующего объекта. Лицензия, не прошедшая переоформление в случае частичной утраты объекта, подлежит приостановлению в порядке, предусмотренном законодательством.

  1. При подаче заявления о переоформлении лицензии в случае ее утраты лицензиат предоставляет в орган опубликованное в печати объявление об утере выданной лицензии.
  2. При переоформлении лицензиату выдается лицензия, оформленная на новом бланке. При этом лицензиат обязан сдать в орган, уполномоченный на оформление и выдачу лицензий, оригинал ранее выданной лицензии (либо ее дубликат) (за исключением случаев утраты лицензии) и выписку, подтверждающую факт внесения сведений (о выдаче, переоформлении лицензии) в реестр лицензий для погашения.
  3. При нарушении лицензиатом срока обращения в орган, уполномоченный на оформление и выдачу лицензии для внесения изменений и (или) дополнений в лицензию, действие лицензии прекращается на следующий день после истечения установленного срока для подачи документов на переоформление лицензии без принятия органом, уполномоченным на оформление и выдачу лицензий, решения о прекращении действия лицензии.
  4. Технические ошибки, допущенные в лицензии по вине лицензирующих органов, исправляются на основании уведомления (решения) о конкретной технической ошибке, направленного в орган, уполномоченный на формирование и ведение реестра лицензий, для внесения в него соответствующих сведений, при условии возврата лицензии, в которой были допущены технические ошибки. Плата за исправление бланка лицензии с лицензиата не взимается.
  5. Датой приостановления лицензии является дата внесения в реестр лицензий сведений о приостановлении лицензии.

Датой аннулирования лицензии является дата вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии.

  1. Решение о приостановлении действия лицензии, а также решение о приостановлении действия лицензии с последующим направлением в суд заявления относительно ее аннулирования могу быть обжалованы в судебном порядке.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 12 февраля 2018 года № 42

 

ПОЛОЖЕНИЕ
об отнесении к компетенции исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, специализированных государственных учреждений, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики полномочий по разработке лицензионных требований и условий, квалификационных требований к осуществлению лицензируемых видов деятельности, а также по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий в области лицензирования соответствующих видов деятельности

Настоящим Положением закрепляются полномочия исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, специализированных государственных учреждений, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики по разработке лицензионных требований и условий, квалификационных требований к осуществлению лицензируемых видов деятельности, а также по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий в области лицензирования отдельных видов деятельности.

  1. Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики:

а) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Приднестровской Молдавской Республики: культивирование растений, разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в списки II и III, а также прекурсоров, внесенных в таблицы 1-3 Списка IV, утвержденные Правительством Приднестровской Молдавской Республики (за исключением полномочий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий деятельности по культивированию растений).

Исключен(-а)

в) фармацевтическая деятельность в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения и изделий медицинского назначения: их оптовая, розничная реализация и изготовление (за исключением линз контактных и для коррекции зрения и лекарственных средств для ветеринарного применения);

г) деятельность по использованию радиоактивных материалов;

д) медицинская деятельность;

Исключен(-а)

ж) деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ;

з) деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

и) производство лекарственных средств;

к) производство медицинской техники и изделий медицинского назначения;

л) техническое обслуживание медицинской техники.

  1. Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики:

а) деятельность по организации и проведению азартных игр и пари.

  1. Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики:

Исключен(-а)

б) разработка, изготовление, ремонт, реализация, работы по хранению, перевозке боевого и служебного оружия и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, средств взрывания;

в) разработка, изготовление, ремонт и торговля гражданским оружием, подлежащим обязательной регистрации в органах внутренних дел, а также боеприпасов к нему.

г) производство и распространение пиротехнических изделий;

д) оказание охранных услуг;

е) детективная (сыскная) деятельность.

ж) деятельность по оказанию услуг по трудоустройству граждан Приднестровской Молдавской Республики за пределами территории Приднестровской Молдавской Республики.

з) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Приднестровской Молдавской Республики: культивирование растений, разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в списки II и III, а также прекурсоров, внесенных в таблицы 1-3 Списка IV, утвержденные Правительством Приднестровской Молдавской Республики (в части полномочий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий деятельности по культивированию растений).

  1. Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики:

а) нотариальная деятельность;

б) техническая инвентаризация (в том числе и паспортизация) строений и домовладений; проведение экспертиз по технической инвентаризации строений и объектов жилищно-коммунального хозяйства; оценка и определение размеров строений и домовладений, деятельность по постановке на учет документов на право владения строениями.

в) заготовка и переработка лома цветных металлов;

Исключен(-а)

д) экспорт лома черных и цветных металлов.

  1. Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики:

а) оптовая, розничная реализация бензина и газойля, оказание услуг по хранению автомобильного бензина и газойля;

б) профессиональная деятельность участников рынка ценных бумаг;

в) деятельность в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции;

г) оценочная деятельность;

Исключен(-а)

е) импорт табачного сырья, табачных отходов, табачной продукции и промышленных заменителей табака, за исключением случаев наличия у хозяйствующих субъектов лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли;

ж) деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

з) деятельность по производству электрической энергии (в том числе по комбинированному производству тепловой и электрической энергии, а также из возобновляемых источников энергии) при условии использования в производстве электрической энергии генерирующего оборудования (установки) установленной генерирующей мощностью 100 (сто) и более киловатт.

и) деятельность по передаче и снабжению электрической энергией;

к) архитектурная деятельность, инженерные изыскания для строительства, строительство, проектирование зданий и сооружений и градостроительное планирование территорий и поселений, за исключением проектирования, инженерных изысканий для строительства, строительство объектов, если данные работы проводятся по инициативе и под контролем исполнительного органа государственной власти;

Исключен(-а)

Исключен(-а)

Исключен(-а)

о) международные автомобильные перевозки пассажиров.

п) импорт бензина и газойля.

р) хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения.

с) производство табачной продукции.

  1. Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики:

а) проведение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;

б) выполнение маркшейдерских работ;

в) геодезическая и картографическая деятельность;

г) производство, переработка в целях реализации, а также утилизация пестицидов и агрохимикатов ограниченного использования, которые имеют установленную в результате государственных испытаний пестицидов и агрохимикатов повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую природную среду;

д) ветеринарная деятельность;

е) фармацевтическая деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;

Исключен(-а)

з) добыча гидроминеральных ресурсов;

и) геологическое изучение, использование недр, связанное с добычей полезных ископаемых;

Исключен(-а)

л) экспорт зерновых, масличных и технических культур.

  1. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики:

а) деятельность в области электросвязи;

б) деятельность в области почтовой связи;

в) деятельность по реализации средств, обеспечивающих активирование, идентификацию абонентских устройств сети электросвязи оператора электросвязи, не имеющего соответствующей лицензии на предоставление услуг электросвязи, выданной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики; деятельность по сбору оплаты или реализации средств подтверждения внесения оплаты, в том числе карт оплаты, услуг электросвязи операторов электросвязи сопредельных государств, не имеющих соответствующей лицензии на предоставление услуг электросвязи, выданной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.

г) деятельность в области реализации средств электросвязи, содержащих радиоизлучающие средства, обуславливающих как получение услуг операторов электросвязи, имеющих лицензию, выданную исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области электросвязи, так и расширение сети таких операторов электросвязи, изделий, обеспечивающих активирование, идентификацию оконечного оборудования электросвязи, обуславливающих получение услуг указанных операторов электросвязи, обеспечивающих подтверждение внесения платы за услуги таких операторов электросвязи, за исключением реализации средств электросвязи, содержащих радиоизлучающие средства, обуславливающих как получение услуг операторов электросвязи, так и расширение сети оператора электросвязи, изделий, обеспечивающих активирование, идентификацию оконечного оборудования электросвязи, обуславливающих получение услуг оператора электросвязи, обеспечивающих подтверждение внесения платы за услуги оператора электросвязи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями на условиях договора, заключенного с юридическим лицом, заключившим договор с оператором электросвязи и имеющим лицензию, выданную юридическому лицу в порядке, установленном законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики.

д) производство защищенной от подделок полиграфической продукции.

Исключен(-а)

  1. Министерство просвещения Приднестровской Молдавской Республики:

а) ведение образовательной деятельности, кроме индивидуальной трудовой педагогической деятельности.

  1. Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики:

а) профессиональная деятельность в таможенной сфере, включающая деятельность в качестве таможенного агента (брокера), деятельность в качестве таможенного перевозчика, деятельность по учреждению таможенного склада, деятельность по учреждению свободного склада, деятельность по учреждению магазина беспошлинной торговли.

  1. Министерство обороны Приднестровской Молдавской Республики:

а) утилизация вооружения и военной техники, боеприпасов и их комплектующих.

  1. Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики:

а) банковская деятельность;

б) реализация физическим лицам товаров, работ, услуг за наличную и (или) безналичную иностранную валюту, в том числе с использованием банковских (платежных) карт на территории Приднестровской Молдавской Республики;

в) страховая деятельность.

  1. Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики:

а) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств;

б) разработка, производство специальных средств, предназначенных для негласного получения информации;

в) деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации;

г) деятельность по оказанию услуг по технической защите конфиденциальной информации.

Исключен(-а)

  1. Государственная служба экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики:

а) деятельность по обращению с опасными отходами I-IV классов опасности (а именно сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение), за исключением деятельности по оказанию услуг по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов, отнесенных к III и IV классам опасности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 12 февраля 2018 года № 42

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4-1
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 12 февраля 2018 года № 42

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 12 февраля 2018 года № 42

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 12 февраля 2018 года № 42

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 12 февраля 2018 года № 42