Приказ №76 от 19 февраля 2010 г. "Об утверждении положения о порядке проведения проверки заключений об оценке"

Скачать

BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ ОЦЕНКЕ

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

19 февраля 2010 г. N 76

(САЗ 10-11)

Зарегистрирован Министерством юстиции

Приднестровской Молдавской Республики 18 марта 2010 г.

Регистрационный N 5180

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 марта 2004 года N 400-З-III «Об оценочной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 04-12), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 июля 2009 года N 519 «Об утверждении Положения и штатной численности Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-31) с изменением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 ноября 2009 года N 827 (САЗ 09-48), и с целью организации работы по проведению проверки заключений об оценке объектов оценки, подготовленных в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, приказываю:

Утвердить Положение о порядке проведения проверки заключений об оценке (прилагается).
Считать утратившим силу Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 30 июля 2009 года N 345 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертиз заключений об оценке» (регистрационный N 5007 от 23 сентября 2009 года) (САЗ 09-39).
Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

МИНИСТР Е. ЧЕРНЕНКО

г. Тирасполь

19 февраля 2010 г.

N 76

Приложение

к Приказу Министра экономики

Приднестровской Молдавской Республики

от 19 февраля 2010 года N 76

Положение о порядке проведения проверки заключений об оценке

— внесены изменение и дополнения Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 20 июля 2012 № 351 (САЗ 12-32);

— внесено изменение Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 30 марта 2021 № 308 (САЗ 21-19).

Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок проведения проверки заключений об оценке и разработан с целью организации работы по проведению проверки заключений об оценке объектов оценки, подготовленных в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Настоящее Положение не распространяет свое действие на проведение экспертиз заключений по оценке, назначаемых в рамках уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства.
Основанием проведения проверки заключений об оценке является нормативный правовой акт Президента Приднестровской Молдавской Республики, ведомственный акт руководителя исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы оценочной деятельности, обращения министерств, ведомств и иных организаций, а также обращения физических лиц.

Основные понятия и определения

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия и определения:

а) проверка заключения об оценке — совокупность мероприятий по проверке соблюдения оценщиком при проведении оценки объекта оценки требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики об оценочной деятельности, а также достаточности и достоверности используемой информации, обоснованности сделанных оценщиком допущений, использования или отказа от использования подходов к оценке, полноты и последовательности процедур оценки, безошибочности вычислений и обоснованности результата;

б) проверка заключения с проведением инспекции (обследования) объекта оценки — проверка заключения об оценке с выездом на объект оценки;

в) акт проверки — документ, содержащий результаты проверки заключения об оценке, с комментариями относительно содержания отчета и качества проведенных исследований и оценкой достоверности итоговых результатов;

г) уполномоченное должностное лицо — уполномоченное должностное лицо исполнительного органа государственной власти, в функции которого входят вопросы регулирования оценочной деятельности (далее уполномоченное должностное лицо), проводящее проверку заключения об оценке.

Все иные понятия и определения, используемые в настоящем положении, трактуются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Права и обязанности уполномоченного должностного лица

При проведении проверки заключения об оценке уполномоченное должностное лицо имеет право:

а) проводить проверку заключения с проведением инспекции (обследования) объекта оценки;

б) запрашивать у оценщика информацию, необходимую для проведения проверки заключения об оценке:

1) информацию, на основании которой производилась оценка;

2) дополнительную информацию, необходимую для проведения проверки заключения об оценке.

в) запрашивать у оценщика описание примененных в расчетах методических приемов в случае, если в процессе оценки оценщиком использован новый методический прием (алгоритм расчета, методика расчета параметров, методика анализа информационных баз, новые методики статистических расчетов и т.д.).

Уполномоченное должностное лицо при проведении проверки заключения об оценке обязано:

а) соблюдать законодательство Приднестровской Молдавской Республики и нормы настоящего Положения;

б) подготовить проверку заключения об оценке в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента поступления документов на проверку.

В случае поступления в течение 3 (трех) и менее рабочих дней на проверку 2 (двух) и более заключений об оценке, а также в случае, если в заключении(ях) об оценке произведена оценка 100 (ста) и более единиц имущества, срок проведения проверки может быть продлён.

При продлении срока проведения проверки составляется график проведения проверки заключения(ий) об оценке, который утверждается руководителем структурного подразделения исполнительного органа государственной власти, в функции которого входят вопросы регулирования оценочной деятельности.

При составлении графика проведения проверки заключения(ий) об оценке:

1) очередность проверки заключений об оценке определяется исходя из временной последовательности их поступления на проверку;

2) для проверки каждого заключения об оценке до 100 (ста) единиц имущества устанавливается срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента окончания срока проведения проверки предыдущего заключения об оценке, за исключением случаев, установленных настоящим Положением;

3) в случае, если в поступившем на проверку заключении произведена оценка более 100 (ста) единиц имущества, срок проверки такого заключения может быть продлен не более чем на 10 (десять) рабочих дней для каждых последующих 100 (ста) единиц имущества;

в) обеспечивать конфиденциальность и не разглашать информацию, полученную в ходе проведения проверки заключения об оценке, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

г) обеспечивать сохранность документов, переданных уполномоченному должностному лицу на рассмотрение;

д) в акте проверки отмечать в обязательном порядке факты нарушения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики об оценочной деятельности.

Уполномоченное должностное лицо определяет обоснованность полученного в проверяемом заключении об оценке результата, но не выполняет работу по оценке и не определяет, какова в действительности должна быть величина стоимости в проверяемом заключении.
Уполномоченное должностное лицо не должно принимать во внимание никакую дополнительную информацию, появившуюся между датой завершения составления заключения об оценке и датой проверки.

Требования к оформлению акта проверки

Уполномоченное должностное лицо, используя информацию, содержащуюся в заключении об оценке, должно отразить в акте проверки следующие вопросы:

а) соответствие порядка оформления заключения об оценке, выполненного оценщиком, требованиям действующего законодательства в области оценочной деятельности Приднестровской Молдавской Республики;

б) используемые оценщиком подходы и методы при проведении оценки;

в) обоснованность использования или отказа от использования тех или иных подходов к определению стоимости объекта оценки;

г) анализ полноты и достоверности информации, использованной оценщиком при определении величины стоимости объекта оценки (объекта аналога) в рамках выбранного подхода и метода;

д) анализ достоверности и обоснованности использованных в расчетах величин, в том числе параметрических и корректирующих коэффициентов;

е) иные вопросы, необходимые к отражению в акте проверки.

Акт проверки заключения об оценке должен содержать следующие обязательные разделы:

а) Раздел 1 «Общие сведения», включающий:

1) исполнитель (Ф.И.О. уполномоченного должностного лица, занимаемая должность);

2) основания для проведения проверки заключения об оценке;

3) дату проведения проверки заключения об оценке;

4) цель проведения проверки заключения об оценке;

5) перечень информации, на которой основывалась проверка заключения об оценке.

б) Раздел 2 «Проверка заключения об оценке на предмет соответствия требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики об оценочной деятельности»;

в) Раздел 3 «Выводы уполномоченного должностного лица по результатам проведенной проверки заключения об оценке».

Последний лист акта проверки подписывается уполномоченным должностным лицом. В случае, если при проведении проверки, уполномоченное должностное лицо привлекало к проведению проверки иных уполномоченных должностных лиц или других специалистов, данные специалисты подписывают последний лист акта проверки с указанием конкретно выполненных разделов.
В акте проверки уполномоченное должностное лицо в обязательном порядке должно отразить негативные стороны заключения об оценке, а также может отметить и положительные стороны заключения об оценке.
В случае необходимости, уполномоченное должностное лицо вправе в Приложениях к акту проверки заключения об оценке привести все необходимые расчеты и обоснования, подтверждающие результаты проверки.
Акт проверки заключения об оценке составляется в 3-х (трех) экземплярах, в том числе заявителю на проведение проверки, профессиональному оценщику, подготовившему соответствующее заключение об оценке, уполномоченному должностному лицу.
В случае наличия разногласий по акту проверки заключения об оценке, данные разногласия подлежат рассмотрению в судебном порядке или в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
По результатам проведенной проверки заключений об оценке исполнительным органом государственной власти, в функции которого входят вопросы регулирования оценочной деятельности, оформляется представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц, нарушивших действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики.

В случае несоответствия заключения об оценке требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области оценочной деятельности оценщиком должен быть оформлен распорядительный документ по аннулированию данного заключения об оценке и направлен в адрес исполнительного органа государственной власти, в функции которого входят вопросы регулирования оценочной деятельности.

При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении представлений исполнительный орган государственной власти, в функции которого входят вопросы регулирования оценочной деятельности направляет соответствующее представление органу государственного надзора для принятия соответствующего решения.

В случае неоднократных нарушений оценщиком требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области оценочной деятельности, выявленных в течение одного года по результатам проведенных проверок заключений об оценке, отраженных в Актах проверки заключений об оценке, исполнительный орган государственной власти, в функции которого входят вопросы регулирования оценочной деятельности, аннулирует квалификационное удостоверение (аттестат) профессионального оценщика на право осуществления оценочной деятельности.

В случае совершения противоправных действий, в том числе превышения компетенции (должностных полномочий), а также в случае противоправного бездействия уполномоченное должностное лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Приложение

к Положению о порядке проведения

проверки заключений об оценке,

утвержденному Приказом Министерства экономики

Приднестровской Молдавской Республики

от 19 февраля 2010 года N 76

АКТ ПРОВЕРКИ

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ

«____»_____________20__г. N______

(дата составления акта проверки) (номер акта проверки)

Уполномоченное должностное лицо: _______________________________.

(Ф.И.О. занимаемая должность)

Проверка проведена в соответствии с Положением о порядке

проведения проверки заключений об оценке, утвержденным Приказом

Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики

от «__» _________ 20__ года N __

Тирасполь. 20___ год

Раздел 1. «Общие сведения»

(Ф.И.О. уполномоченного должностного лица, Исполнитель проверки:_________________________________________________ занимаемая должность)

_____________________Основания проверки: __________________________________

(число, месяц, год) Дата проведения проверки: ______________________________

Цель проверки:________________________________________________________ (например, соответствие заключения об оценке требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, включая правильность и обоснованность применения подходов и методов оценки).

Перечень информации, на которой основывалась проверка:

______________________________________________________________________

(заключение об оценке N_______ дата составления, другие документы)

______________________________________________________________________

Наименование объекта оценки: _________________________________________

Местонахождение объекта оценки: ______________________________________

Заказчик оценки: _____________________________________________________

Исполнитель заключения об оценке: ____________________________________

Дополнительная информация: ___________________________________________

Раздел 2. «Проверка заключения об оценке на предмет соответствия требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики об оценочной деятельности»

При проведении проверки заключения об оценке на предмет соответствия требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области оценочной деятельности, существующим принципам и методикам проведения оценки, было выявлено следующее:

Уполномоченным должностным лицом приводятся замечания по оформлению заключения об оценке в соответствии с действующей нормативной правовой базой Приднестровской Молдавской Республики в области оценочной деятельности.

Данные соответствия (не соответствия) оформления заключения об оценке действующей нормативной правовой базой в области оценочной деятельности могут быть приведены в таблице.

Таблица

N п/п	Требование по оформлению	Отметка соответствии /не соответствии (наличии/ отсутствии)	Примечание
1	Дата составления заключения об оценке
2	Порядковый номер заключения об оценке
3	Основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки
4	Юридический адрес оценщика и сведения о выданных ему документах на осуществление оценочной деятельности по данному виду имущества
5	Цели и задачи проведения оценки
6	Точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, — реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки
7	Примененные подходы и методы оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки
8	Обоснование использования или отказа от использования подходов и методов при проведении оценки
9	Перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения
10	Принятые при проведении оценки объекта оценки допущения
11	Итоговая величина стоимости объекта оценки, а также ограничения и пределы применения полученного результата
12	Дата определения стоимости объекта оценки
13	Достаточный перечень документов, используемых оценщиком, в том числе устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки
14	Заключение об оценке пронумеровано, постранично заверено подписью оценщика, скреплено печатью
15	Заключение содержит все сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки
16	Заключение не допускает неоднозначного толкования или не вводит в заблуждение

В таблице (в графе «Примечание»), по решению уполномоченного должностного лица, могут быть даны пояснения при наличии в заключении об оценке не соответствия требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области оценочной деятельности.

Расчет стоимости объекта оценки

Для целей оценки в Заключении использованы следующие подходы: _____________________________________________________________________.

Далее приводятся данные уполномоченного должностного лица на предмет обоснованности использования или отказа от использования тех или иных подходов к определению стоимости объекта оценки.

Расчет стоимости объекта оценки доходным подходом

В рамках выбранного подхода Оценщик использовал метод _____________________________________________________________________.

Расчет стоимости объекта оценки сравнительным подходом

В рамках выбранного подхода Оценщик использовал метод _____________________________________________________________________.

Далее уполномоченное должностное лицо проводит анализ полноты и достоверности информации, использованной Оценщиком при определении величины стоимости объекта оценки в рамках выбранного метода, достоверности и обоснованности использованных в расчетах величин, правильности выбора объектов-аналогов и величин поправочных коэффициентов к их стоимостям (если таковые применяются Оценщиком).

Расчет стоимости объекта оценки имущественным (затратным) подходом

Уполномоченное должностное лицо проводит анализ полноты и достоверности информации, использованной Оценщиком при определении величины стоимости объекта оценки в рамках выбранного метода, достоверности и обоснованности использованных в расчетах величин.

В акте проверки могут быть указаны иные сведения и замечания уполномоченного должностного лица — оценщика.

Определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки

	Использованный подход к определению стоимости объекта оценки	Стоимость в рамках подхода, руб./тыс. руб.	Удельный вес подхода, %
1	Доходный подход
2	Сравнительный подход
3	Имущественный (затратный) подход
	Итоговая величина стоимости

В итоге (вид) стоимость объекта оценки — (наименование объекта), рассчитанная с использованием (трех, двух, одного) подходов составила (далее сумма прописью) руб.

Раздел 3. «Выводы уполномоченного должностного лица по результатам проведенной проверки заключения об оценке»

На основании вышеизложенных замечаний, заключение об оценке N ____ от «___»_______20__г., выполненное _______________ (указывается какой организацией или оценщиком подготовлено заключение):

1) соответствует/не соответствует действующей нормативной правовой базе Приднестровской Молдавской Республики в области оценочной деятельности;

2) используемая информация в заключении достаточна/не достаточна (достоверна/не достоверна);

3) описание необходимости использования или отказа от использования подходов к оценке обосновано/ не обосновано;

4) процедура проведения оценки является полной/не полной (последовательной/не последовательной);

5) негативные стороны заключения об оценке, выявленные уполномоченным должностным лицом в ходе проведения проверки;

6) выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными/не обоснованными.

Уполномоченное должностное лицо: ________________________ ______________________.

(подпись уполномоченного (Ф.И.О. занимаемая

должностного лица) должность)

(САЗ 10-11)

Зарегистрирован Министерством юстиции

Приднестровской Молдавской Республики 18 марта 2010 г.

Регистрационный N 5180

1. Утвердить Положение о порядке проведения проверки заключений об оценке (прилагается).

2. Считать утратившим силу Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 30 июля 2009 года N 345 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертиз заключений об оценке» (регистрационный N 5007 от 23 сентября 2009 года) (САЗ 09-39).

3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

МИНИСТР Е. ЧЕРНЕНКО

г. Тирасполь

19 февраля 2010 г.

N 76

Приложение

к Приказу Министра экономики

Приднестровской Молдавской Республики

от 19 февраля 2010 года N 76

Положение о порядке проведения проверки заключений об оценке

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения проверки заключений об оценке и разработан с целью организации работы по проведению проверки заключений об оценке объектов оценки, подготовленных в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Настоящее Положение не распространяет свое действие на проведение экспертиз заключений по оценке, назначаемых в рамках уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства.

3. Основанием проведения проверки заключений об оценке является нормативный правовой акт Президента Приднестровской Молдавской Республики, ведомственный акт руководителя исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы оценочной деятельности, обращения министерств, ведомств и иных организаций, а также обращения физических лиц.

2. Основные понятия и определения

4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия и определения:

5. Все иные понятия и определения, используемые в настоящем положении, трактуются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Права и обязанности уполномоченного должностного лица

6. При проведении проверки заключения об оценке уполномоченное должностное лицо имеет право:

а) проводить проверку заключения с проведением инспекции (обследования) объекта оценки;

б) запрашивать у оценщика информацию, необходимую для проведения проверки заключения об оценке:

1) информацию, на основании которой производилась оценка;

2) дополнительную информацию, необходимую для проведения проверки заключения об оценке.

7. Уполномоченное должностное лицо при проведении проверки заключения об оценке обязано:

а) соблюдать законодательство Приднестровской Молдавской Республики и нормы настоящего Положения;

При продлении срока проведения проверки составляется график проведения проверки заключения(ий) об оценке, который утверждается руководителем структурного подразделения исполнительного органа государственной власти, в компетенцию которого входят вопросы регулирования оценочной деятельности.

При составлении графика проведения проверки заключения(ий) об оценке необходимо учитывать следующее:

г) обеспечивать сохранность документов, переданных уполномоченному должностному лицу на рассмотрение;

8. Уполномоченное должностное лицо определяет обоснованность полученного в проверяемом заключении об оценке результата, но не выполняет работу по оценке и не определяет, какова в действительности должна быть величина стоимости в проверяемом заключении.

9. Уполномоченное должностное лицо не должно принимать во внимание никакую дополнительную информацию, появившуюся между датой завершения составления заключения об оценке и датой проверки.

4. Требования к оформлению акта проверки

10. Уполномоченное должностное лицо, используя информацию, содержащуюся в заключении об оценке, должно отразить в акте проверки следующие вопросы:

б) используемые оценщиком подходы и методы при проведении оценки;

е) иные вопросы, необходимые к отражению в акте проверки.

11. Акт проверки заключения об оценке должен содержать следующие обязательные разделы:

а) Раздел 1 «Общие сведения», включающий:

1) исполнитель (Ф.И.О. уполномоченного должностного лица, занимаемая должность);

2) основания для проведения проверки заключения об оценке;

3) дату проведения проверки заключения об оценке;

4) цель проведения проверки заключения об оценке;

5) перечень информации, на которой основывалась проверка заключения об оценке.

12. Последний лист акта проверки подписывается уполномоченным должностным лицом. В случае, если при проведении проверки, уполномоченное должностное лицо привлекало к проведению проверки иных уполномоченных должностных лиц или других специалистов, данные специалисты подписывают последний лист акта проверки с указанием конкретно выполненных разделов.

13. В акте проверки уполномоченное должностное лицо в обязательном порядке должно отразить негативные стороны заключения об оценке, а также может отметить и положительные стороны заключения об оценке.

14. В случае необходимости, уполномоченное должностное лицо вправе в Приложениях к акту проверки заключения об оценке привести все необходимые расчеты и обоснования, подтверждающие результаты проверки.

15. Акт проверки заключения об оценке составляется в 3-х (трех) экземплярах, в том числе заявителю на проведение проверки, профессиональному оценщику, подготовившему соответствующее заключение об оценке, уполномоченному должностному лицу.

16. В случае наличия разногласий по акту проверки заключения об оценке, данные разногласия подлежат рассмотрению в судебном порядке или в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

17. По результатам проведенной проверки заключений об оценке исполнительным органом государственной власти, в функции которого входят вопросы регулирования оценочной деятельности, оформляется представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц, нарушивших действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики.

18. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении представлений исполнительный орган государственной власти, в функции которого входят вопросы регулирования оценочной деятельности направляет соответствующее представление органу государственного надзора для принятия соответствующего решения.

19. В случае совершения противоправных действий, в том числе превышения компетенции (должностных полномочий), а также в случае противоправного бездействия уполномоченное должностное лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.