О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2018 года №785
«Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача заключения по отнесению хозяйствующего субъекта к категории плательщиков за потребляемые топливно-энергетические ресурсы»»
(регистрационный № 8613 от 25 декабря 2018 года) (САЗ 18-52)
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33) в действующей редакции, Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2018 года № 176 «О разработке и утверждении регламентов предоставления государственных услуг» (САЗ 18-23) с изменением и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 сентября 2018 года № 309 (САЗ 18-37), от 17 января 2019 года № 9 (САЗ 19-2), от 24 апреля 2020 года № 129 (САЗ 20-17), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2019 года № 182 «О стоимости природного газа (газовой составляющей), учитываемой в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения на 2020 год» (САЗ 19-20) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 10 сентября 2019 года № 333 (САЗ 19-35), от 26 декабря 2019 года № 455 (САЗ 20-1), от 30 января 2020 года № 12 (САЗ 20-5), от 30 января 2020 года № 13 (САЗ 20-5), от 27 февраля 2020 года № 46 (САЗ 20-9), от 28 февраля 2020 года № 48 (САЗ 20-9), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 5 августа 2019 года № 282 «О видах электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных услуг» (САЗ 19-30), в целях повышения доступности и качества предоставления государственной услуги по выдаче документов разрешительного характера, приказываю:
1. Внести в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2018 года № 785 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача заключения по отнесению хозяйствующего субъекта к категории плательщиков за потребляемые топливно-энергетические ресурсы»» (регистрационный № 8613 от 25 декабря 2018 года) (САЗ 18-52) с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 14 июня 2019 года № 524 (регистрационный № 8926 от 20 июня 2019 года) (САЗ 19-23), от 26 ноября 2019 года № 1008 (САЗ 19-49) (регистрационный № 9235 от 20 декабря 2019 года), следующие изменения:
а) главу 7 раздела 2 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«7. Срок предоставления государственной услуги и порядок применения принципа молчаливого согласия
12. Заключение выдается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента официальной регистрации Заявления уполномоченным лицом Министерства экономического развития.
12-1. Принцип молчаливого согласия неприменим.»;
б) в подпункте в) пункта 15 Приложения к Приказу слова «рыбы, молока, куриных яиц» заменить словами «молока, куриных яиц, выращивание рыбы и изготовление рыбной продукции»;
в) в подпункте г) пункта 15 Приложения к Приказу слова «рыбы, молока, куриных яиц» заменить словами «молока, куриных яиц, выращивание рыбы и изготовление рыбной продукции»;
г) пункт 60 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«60. Заключение или уведомление об отказе в выдаче заключения направляется Заявителю лично, либо его официальному представителю в той форме, в которой было направлено заявление, за исключением случаев, когда в заявлении содержится просьба о направлении ответа в письменной или в электронной форме.»;
д) раздел 5 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц данного органа
69. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (претензия) Заявителя.
70. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействий), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.
32. Информация для заявителя о его праве подать жалобу (претензию) на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
71. Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией) в письменной форме либо на личном приеме в Министерстве экономического развития — на действие (бездействие) сотрудников, участвующих в выполнении административных процедур при предоставлении государственной услуги.
72. Заявитель вправе обратиться с жалобой (претензией) в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя предоставления документов и (или) информации или осуществления действий, указанных в пункте 21 настоящего Регламента;
г) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
е) истребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
ж) отказ уполномоченного органа, его должностных лиц, работников организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов и (или) информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги.
33. Предмет жалобы (претензии)
73. Предметом жалобы (претензии) являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства экономического развития, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
34. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы (претензии) должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия)
74. Жалоба (претензия) заявителя может быть направлена руководству Министерства экономического развития на решения, принятые должностными лицами Министерства экономического развития, предоставляющими государственную услугу.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или уголовного преступления все имеющиеся материалы направляются должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб (претензий), в органы прокуратуры.
35. Порядок подачи и рассмотрения жалобы (претензии)
75. Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, а также может быть передана при личном приеме заявителя или посредством электронной почты Министерства экономического развития.
76. Жалоба (претензия) должна содержать:
а) наименование исполнительного органа, предоставляющих государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) исполнительного органа, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) исполнительного органа, предоставляющих государственную услугу, должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
д) личная подпись заявителя и дата.
Личная подпись заявителя не является обязательной в случаях, когда обращение заявителя направлено в порядке, предусмотренном формой подачи жалобы (претензии), установленной на официальном сайте Министерства экономического развития.
36. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
77. Поступившая жалоба (претензия) подлежит рассмотрению не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации; в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 2 (двух) рабочих дней со дня ее регистрации.
78. В случае если в жалобе (претензии) отсутствуют сведения, указанные в пункте 76 настоящего Регламента, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается заявителю при наличии в жалобе (претензии) номера (номеров) контактного телефона либо адреса (адресов) электронной почты, либо почтового адреса.
Основания оставления жалобы (претензии) без рассмотрения:
а) в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, а также членов его семьи. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
б) в повторной жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, а предыдущая жалоба (претензия) того же лица по тому же вопросу была ранее рассмотрена и разрешена по существу, при условии, что указанная повторная жалоба (претензия) и ранее направленная жалоба (претензия) направлялись в один и тот же орган, тому же должностному лицу. В случае поступления такой жалобы (претензии) заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов, после чего может быть принято решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу (о чем заявитель предупреждается);
в) по вопросам, содержащимся в жалобе (претензии), имеется вступившее в законную силу судебное решение;
г) подача жалобы (претензии) лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) жалоба (претензия) направлена заявителем, который решением суда, вступившим в законную силу, признан недееспособным;
е) жалоба (претензия) подана в интересах третьих лиц, которые возражают против ее рассмотрения (кроме недееспособных лиц).
При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в части второй настоящего пункта, жалоба (претензия) оставляется без рассмотрения, о чем в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации жалобы (претензии), сообщается заявителю.
37. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Приднестровской Молдавской Республики
79. Приостановление рассмотрения жалобы (претензии) не допускается.
38. Результат рассмотрения жалобы (претензии)
80. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
а) об удовлетворении жалобы (претензии), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
б) об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).
81. В случае признания жалобы (претензии) подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 83 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
82. В случае признания жалобы (претензии) не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 83 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
39. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы (претензии)
83. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 80 настоящего Регламента, заявителю (представителю заявителя) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
Ответ заявителю (представителю заявителя) направляется в той форме, в которой была направлена жалоба (претензия), за исключением случаев, когда в жалобе (претензии) содержится просьба о направлении ответа в письменной или в электронной форме.
84. В ответе по результатам рассмотрения жалобы (претензии) указываются:
а) наименование органа, рассмотревшего жалобу (претензию), должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, принявшего решение;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (представителя заявителя);
г) основания для принятия решения;
д) принятое решение;
е) в случае если жалоба (претензия) признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования решения.
40. Порядок обжалования решения по жалобе (претензии)
85. Решение, принятое по жалобе (претензии), может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
41. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
86. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
42. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы (претензии)
87. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги и на официальном сайте Министерства экономического развития (http://mer.gospmr.org/).».
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Заместитель Председателя Правительства
Приднестровской Молдавской Республики –
министр С.А. Оболоник