| МИНИСТЕРУЛ
ДЕЗВОЛТЭРИЙ ЕКОНОМИЧЕ АЛ РЕПУБЛИЧИЙ МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ |
|
МIНIСТЕРCТВО ЕКОНОМIЧНОГО РОЗВИТКУ
ПРИДНIСТРОВСЬКОI МОЛДАВСЬКОI РЕСПУБЛIКИ |
МИНИСТЕРСТВО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
П Р И К А З
___21 сентября 2023 г.___ № ___967___
г. Тирасполь
О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 2022 года № 97 «О порядке обслуживания приборов учета природного газа» (регистрационный №10918 от 25 марта 2022 года) (САЗ 22-11)
Во исполнение пункта 9 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2003 года № 523 «Об отпуске и выкупе у населения приборов учета газа» (САЗ 03-47) с изменением и дополнением, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2004 года № 171 (САЗ 04-15), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 376 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 18-1) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 377 (САЗ 18-1), от 7 июня 2018 года № 187 (САЗ 18-23), от 14 июня 2018 года № 201 (САЗ 18-25), от 6 августа 2018 года № 269 (САЗ 18-32), от 10 декабря 2018 года № 434 (САЗ 18-50), от 26 апреля 2019 года № 145 (САЗ 19-16), от 31 мая 2019 года № 186 (САЗ 19-21), от 22 ноября 2019 года № 405 (САЗ 19-46), от 26 декабря 2019 года № 457 (САЗ 19-50), от 26 декабря 2019 года № 459 (САЗ 20-1), от 25 февраля 2020 года № 40 (САЗ 20-9), от 6 июля 2020 года № 231 (САЗ 20-28), от 10 ноября 2020 года № 395 (САЗ 20-46), от 20 января 2021 года № 9 (САЗ 21-3), от 30 июля 2021 года № 255 (САЗ 21-30), от 30 декабря 2021 года № 424 (САЗ 21-52), от 24 января 2022 года № 19 (САЗ 22-3), от 14 апреля 2022 года № 133 (САЗ 22- 14), от 16 августа 2022 года № 300 (САЗ 22-32), от 23 декабря 2022 года № 489 (САЗ 22-50), от 22 июня 2023 года № 212 (САЗ 23-26), приказываю:
- Внести в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 2022 года № 97 «О порядке обслуживания приборов учета природного газа» (регистрационный №10918 от 25 марта 2022 года) (САЗ 22-11), следующие изменения и дополнения:
а) а) подпункт е) пункта 2 Приложения к Приказу (далее – Положение) изложить в следующей редакции:
«е) прибор учета газа (счётчик газа, расходомер газа, средство измерения) – устройство, техническое средство, обеспечивающее коммерческий учет количества газа, контроль и регистрацию его параметров;»;
б) подпункт б) пункта 9 Положения к Приказу изложить в следующей редакции:
«б) Акт обследования технического состояния прибора учета природного газа (Приложение № 2 к настоящему Положению) и Акт о снятии прибора учета природного газа (Приложение № 3 к настоящему Положению) — при выявлении следующих нарушений (далее — нарушения):
1) несанкционированного вмешательства в работу прибора учета природного газа;
2) непригодности прибора учёта природного газа с явными признаками внешних механических повреждений;
3) обнаружения устройств, способных искажать нормальный учет прибора учета природного газа;
4) обнаружения приспособлений для отбора природного газа в обвод прибора учета природного газа;
5) повреждения пломб газоснабжающей организации, клейма государственного поверителя;
6) выход из строя прибора учёта природного газа по независящим от абонента причинам;
7) отпуска газа через прибор учета, непрошедший поверку в установленные сроки по вине потребителя;
8) несоответствия окраски прибора учета газа качеству окраски завода-изготовителя или центра приборов коммерческого учета энергоресурсов;
9) выявления иных нарушений, предусмотренных договором о передаче имущества во временное пользование (Приложение № 5 к настоящему Положению), договором газоснабжения, СНиП ПМР 42-01-2011 «Инженерное оборудование зданий и сооружений. Внешние сети и сооружения. Газоснабжение», введенным в действие Приказом Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2011 года № 240 (газета «Приднестровье» от 10 июня 2011 года № 115), Правилами безопасности в газовом хозяйстве, Правилами газоснабжения и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;»;
в) часть первую пункта 24 Положения к Приказу дополнить подпунктами д), е) следующего содержания:
«д) заклинивании (не вращаются) или подклинивании (изношены или сломаны зубья шестерёнок и др.) счетных колес прибора учета;
е) несоответствии окраски прибора учета газа качеству окраски завода-изготовителя или центра приборов коммерческого учета энергоресурсов.»;
г) пункт 29 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«29. Техническое обследование прибора учёта природного газа, поступившего в соответствии с условиями пункта 28 настоящего Положения, производится в течение 3 (трёх) рабочих дней в центре приборов коммерческого учета энергоресурсов в присутствии потребителя или представителя потребителя (по его желанию), представителя газоснабжающей организации и представителя уполномоченной организации в области обеспечения единства измерений. Техническое обследование осуществляется с применением средств фото- и(или) видеофиксации. На каждый прибор учёта в этом случае оформляется заключение с описанием повреждений прибора учёта и(или) причин выхода из строя прибора учёта. В случае отсутствия вины потребителя в выходе из строя прибора учёта газа центром приборов коммерческого учета энергоресурсов определяется погрешность и указывается в заключении. Решение о целесообразности дальнейшего ремонта прибора учёта принимается его собственником.»;
д) пункт 3.1. Приложения № 5 к Положению изложить в следующей редакции:
«3.1. Расчет количества безучётно потребленного газа Абоненту, допустившему умышленное повреждение прибора учёта с целью искажения учёта газа, определяется исходя из круглосуточной работы по максимальной мощности всего неопломбированного газового оборудования за период, прошедший после последней проверки, по факту которой данные нарушения могли быть выявлены, но не более 6 (шести) месяцев.
При обнаружении скрытых приспособлений для отбора газа в обвод прибора учета газа, которые не могли быть выявлены при визуальном осмотре, проведении работ по техническому обслуживанию газового оборудования, при съеме показаний прибора учета, снятии прибора учёта для прохождения государственной поверки, ремонта и прочих мероприятий, постоянно действующей Комиссией газоснабжающей организации принимается объективное решение об установлении иного периода, но не более 6 (шести) месяцев с момента обнаружения нарушения.
В перечисленных случаях к Абоненту применяется действующий максимальный тариф на природный газ, установленный для промышленных и прочих потребителей на дату обнаружения нарушения без учета льгот и понижающих коэффициентов. В случае, если указанный тариф не покрывает затрат газоснабжающей организации – применяется тариф, обеспечивающий покрытие затрат газоснабжающей организации на собственные и производственные нужды, в том числе на технологические потери.
При этом, Абонент, в случае невозможности проведения ремонта прибора учета газа, компенсирует Передающей стороне стоимость прибора учета газа, исходя из стоимости определенной Передающей стороной на дату выявления факта перечисленных нарушений. При наличии возможности устранения неисправности прибора учета газа путем ремонта Абонент оплачивает его ремонт в полном объеме. Кроме того, Абонент оплачивает Передающей стороне стоимость работ по демонтажу, внеочередной государственной поверке и установке прибора учета газа.»;
е) Приложение № 5 к Положению дополнить пунктом 3.3.1. следующего содержания:
«3.3.1. Расчет количества потреблённого газа при использовании прибора учета газа с истекшим сроком государственной поверки в связи с необеспечением доступа к прибору учета газа осуществляется с даты, указанной в уведомлении об обеспечении доступа для замены прибора учёта, которое было направлено Абоненту заказным письмом с уведомлением, до даты установки поверенного прибора учёта, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном нормативными правовыми актами порядке. При подтверждении факта непроживания Абонента в порядке, установленном законодательством приднестровской Молдавской Республики, и отсутствии газопотребления, расчёт количества потреблённого газа не производится.»;
ж) Приложение № 5 к Положению дополнить пунктом 3.7. следующего содержания:
«3.7. В случае, когда прибор учёта направлен на независимую метрологическую экспертизу по причине заклинивания механизма мембран (диафрагм) или счетных колес (не вращаются) и определения отсутствия вины Абонента, расчёт количества отпущенного газа производится на основании среднесуточного потребления, зафиксированного за аналогичный период потребления или, в случаях отсутствия данных по предыдущему периоду, – в пределах утверждённых нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики нормативов потребления газа, исходя из количества зарегистрированных граждан. При этом, норматив для целей отопления жилых помещений от индивидуальных приборов теплоснабжения устанавливается в размере 5 (пяти) кубических метров в месяц на 1 (один) квадратный метр отапливаемой площади и не зависит от количества зарегистрированных граждан. Период, за который производится перерасчет объема потребленного природного газа, осуществляется со дня предыдущей проверки, по факту которой визуально определялась исправная работа прибора учёта, но не может превышать 6 (шести) месяцев.
В случае, когда прибора учёта направлен на независимую метрологическую экспертизу по причине частичного подклинивания счётных колёс (например, износ или слом зубьев шестерёнок) и определения отсутствия вины Абонента, расчёт количества отпущенного газа производится с учётом средней арифметической погрешности, установленной при проведении метрологической экспертизы. Период, за который производится перерасчет объема потребленного природного газа, исчисляется со дня предыдущей проверки, по факту которой визуально определялась исправная работа прибора учёта, но не может превышать 6 (шести) месяцев. В перерасчёте участвует разница между максимальной погрешностью, указанной в паспорте завода изготовителя и погрешностью, установленной экспертизой. Если погрешность, указанная в заключении, находится в диапазоне паспортной характеристики на прибор учёта, перерасчёт не производится.»;
з) пункт 1 Приложения № 6 к Положению изложить в следующей редакции:
«1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы постоянно действующей комиссии газоснабжающей организации (далее — Комиссия) по фактам обнаружения нарушений юридическими лицами, физическими лицами в статусе индивидуальных предпринимателей, физическими лицами, владеющими нежилыми помещениями и физическими лицами (далее — потребители), таких как:
а) несанкционированное вмешательство в работу прибора учета природного газа;
б) непригодность прибора учёта природного газа с явными признаками внешних механических повреждений или воздействий;
в) обнаружение устройств, способных искажать учёт прибора учёта природного газа;
г) обнаружение приспособлений для отбора природного газа в обвод прибора учёта газа;
д) повреждение пломб газоснабжающей организации, клейма уполномоченного органа государственного управления в области метрологии;
е) повреждение системы газоснабжения;
ж) хищение прибора учёта природного газа;
з) повреждение газопровода с полной или частичной разгерметизацией;
и) несанкционированное присоединения к газопроводу или несанкционированное подключения газоиспользующего оборудования;
к) неумышленный выход из строя прибора учёта газа;
л) отпуск газа через неповеренный прибор учета в установленные сроки по вине потребителя;
м) несоответствие окраски прибора учета газа качеству окраски завода-изготовителя или центра приборов коммерческого учета энергоресурсов;
н) иные нарушения, оговоренные договором о передаче имущества во временное пользование, договором газоснабжения, СНиП ПМР 42-01-2011 «Инженерное оборудование зданий и сооружений. Внешние сети и сооружения. Газоснабжение», введенными в действие Приказом Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2011 года № 240 (газета «Приднестровье» от 10 июня 2011 года № 115), Правилами газоснабжения в Приднестровской Молдавской Республике, утвержденными Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2012 года № 334 (регистрационный № 6488 от 28 июня 2013 года) (САЗ 13-25), Правилами безопасности в газовом хозяйстве Приднестровской Молдавской Республики, утвержденными Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 17 октября 2001 года № 477 (регистрационный № 1278 от 22 октября 2001 года) (САЗ 01-44), и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республикии.»;
и) пункт 12 Приложения № 6 к Положению изложить в следующей редакции:
«12. Дата и время работы Комиссии устанавливается уполномоченным представителем газоснабжающей организации в момент обнаружения нарушения, но не более чем через 10 (десять) рабочих дней после обнаружения нарушения.»;
к) пункт 19 Приложения № 6 к Положению изложить в следующей редакции:
«19. При определении стоимости нанесённых убытков Комиссия руководствуется:
а) при определении объёма и периода нанесённых убытков:
1) расчёт количества потреблённого газа осуществляется исходя из круглосуточной работы по максимальной мощности всего неопломбированного газового оборудования в следующих случаях:
а) при обнаружении умышленного повреждение прибора учёта с целью искажения учёта газа — за период, прошедший после последней проверки, по факту которой данные нарушения могли быть выявлены, но не более 6 (шести) месяцев;
б) при обнаружении скрытых приспособлений для отбора газа в обвод прибора учета газа, которые не могли быть выявлены при визуальном осмотре, проведении работ по техническому обслуживанию газового оборудования, при съеме показаний прибора учета и прочих мероприятий, постоянно действующей Комиссией газоснабжающей организации принимается объективное решение об установлении иного периода, но не более 6 (шести) месяцев с даты обнаружения и устранения нарушения. Под объективным решением Комиссии следует понимать в каждом случае индивидуально – с момента ввода в эксплуатацию газопровода, с момента вселения потребителя, ввода в эксплуатацию дополнительного газового оборудования и так далее;
2) расчёт количества газа при умышленной/неумышленной разгерметизации газопровода осуществляется исходя из метрологических (давление газа, атмосферное давление, температура) и физических величин (сечение газопровода) за период от начала аварии до восстановления работоспособности газопровода в нормальном режиме;
3) расчёт количества газа при несанкционированной врезке, когда лицо, допустившее нарушение, не являлся зарегистрированным потребителем природного газа – за период 6 (шесть) месяцев, а при наличии обстоятельств, доказывающих иной период пользования несанкционированной врезкой (например, вступившее в законную силу решение суда) – за весь доказанный период;
4) расчёт количества газа, потреблённого и неучтённого по причине заклинивания механизма мембран (диафрагм) или счетных колес (не вращаются), которое возникли не по вине потребителя, осуществляется на основании среднесуточного потребления, зарегистрированного за аналогичный период потребления или, в случаях отсутствия данных по предыдущему периоду, – в пределах, утверждённых нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики нормативов потребления газа, исходя из количества зарегистрированных граждан. При этом, норматив для целей отопления жилых помещений от индивидуальных приборов теплоснабжения устанавливается в размере 5 (пяти) кубических метров в месяц на 1 (один) квадратный метр отапливаемой площади и не зависит от количества зарегистрированных граждан. Период, за который производится перерасчет объема потребленного природного газа, осуществляется со дня предыдущей проверки, по факту которой визуально определялась исправная работа прибора учёта, но не может превышать 6 (шести) месяцев;
5) расчёт количества газа, потреблённого и неучтённого по причине частичного подклинивания счётных колёс (например, износ или слом зубьев шестерёнок) прибора учёта которое возникли не по вине потребителя, осуществляется с учётом средней арифметической погрешности, установленной при проведении метрологической экспертизы. Период, за который производится перерасчет объема потребленного природного газа осуществляется со дня предыдущей проверки, по факту которой визуально определялась исправная работа прибора учёта, но не может превышать 6 (шести) месяцев. В перерасчёте участвует разница между максимальной погрешностью, указанной в паспорте завода изготовителя и погрешностью, установленной экспертизой. Если погрешность, указанная в заключении, находится в диапазоне паспортной характеристики на прибор учёта — перерасчёт не производится;
6) расчёт количества газа, потреблённого и неучтённого при использовании прибора учета газа с истекшим сроком государственной поверки в связи с необеспечением доступа к прибору учета газа, начиная с даты, указанной в уведомлении, которое было направлено потребителю об обеспечении доступа для замены прибора учёта, до даты установки поверенного прибора учёта осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых уполномоченными Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительными органами государственной власти. При установлении Комиссией фактов отсутствии газопотребления, расчёт количества потреблённого газа не производится;
б) фактической стоимостью затраченных материалов, произведённых работ и других затрат, понесённых газоснабжающей организацией в результате обнаружения, устранения нарушения и взыскания убытков;
в) действующими (утверждёнными) тарифами на дату обнаружения нарушения без учета льгот и понижающих коэффициентов, которые включают в себя:
1) газовую составляющую – по максимальному тарифу на природный газ, установленному для промышленных и прочих потребителей на дату обнаружения нарушения.
В случае, если указанный тариф не покрывает затрат газоснабжающей организации – применяется тариф, обеспечивающий покрытие затрат газоснабжающей организации на собственные и производственные нужды, в том числе на технологические потери;
2) налог на доходы на газовую составляющую, исчисленную в соответствии с действующим законодательством, по виду дохода «возмещение причиненных организации убытков»;
3) тариф на услугу по транспортировке природного газа по магистральным газопроводам;
4) стоимость услуг по транспортировке природного газа по распределительным сетям для соответствующей категории потребителей;
г) при определении стоимости природного газа и оказанных услуг для потребителей, в отношении приборов учета газа с истекшим сроком государственной поверки, и приборов учёта, перечисленных в подпунктах 4), 5) и 6) подпункта а) пункта 19 настоящего Положения, тариф на природный газ устанавливается как для соответствующей категории потребителей с учётом льгот и понижающих коэффициентов в течение всего периода расчёта.».
- Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Первый заместитель Председателя
Правительства Приднестровской
Молдавской Республики –
министр экономического развития
Приднестровской Молдавской Республики С.А. Оболоник