ПРИКАЗ
15 марта 2021 г. № 21
г. Тирасполь
О внесении изменений и дополнения в Приказ Государственной службы статистики
Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2019 года № 43
«Об утверждении Регламента предоставления Государственной службой статистики Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги
«Предоставление гражданам и организациям официальной статистической информации»
(Регистрационный № 8860 от 22 мая 2019 года) (САЗ 19-19)
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 2002 года № 93-3-III «О государственной статистике» (САЗ 02-3), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2018 года № 176 «О разработке и утверждении Регламентов предоставления государственных услуг» (САЗ 18-23) с изменением и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 сентября 2018 года № 309 (САЗ 18-37), от 17 января 2019 года № 9 (САЗ 19-2), от 24 апреля 2020 года № 129 (САЗ 20-17), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 2017 года № 124 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Государственной службы статистики Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-23), с целью регламентации государственной услуги по предоставлению официальной статистической информации, п р и к а з ы в а ю:
- Внести в Приказ Государственной службы статистики Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2019 года № 43 «Об утверждении Регламента предоставления Государственной службой статистики Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Предоставление гражданам и организациям официальной статистической информации» (Регистрационный № 8860 от 22 мая 2019 года) (САЗ 19-19) с изменениями, внесенными Приказом Государственной службы статистики Приднестровской Молдавской Республики от 20 декабря 2020 года № 172 (Регистрационный № 9298 от 24 января 2020 года) (САЗ 20-4), следующие изменения и дополнение:
а) пункт 21 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«21. Основанием для приостановления государственной услуги, является отсутствие первичных статистических данных в полном объеме для выполнения статистических работ по причинам, не зависящим от ГСС ПМР.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) запрос не отвечает требованиям, предусмотренным пунктом 17 настоящего Регламента;
б) в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) фамилия или адрес заявителя не поддаются прочтению;
г) состав запрашиваемой информации не поддается прочтению.»;
б) Раздел III Приложения к Приказу дополнить Главой 25-1 следующего содержания:
«25-1. Особенности предоставления государственной услуги в виде электронного документа с использованием Портала
51-1. Предоставление государственной услуги в виде электронного документа с использованием Портала настоящим Регламентом не предусмотрено.»;
в) Раздел V Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,
а также его должностных лиц
- Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решения и (или) действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
- Заявитель лично или через своего представителя, уполномоченного в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, имеет право подать жалобу (претензию) на решения и (или) действия (бездействие) ГСС ПМР, ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба (претензия)).
- Предмет жалобы (претензии)
- Предметом жалобы (претензии) являются решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц ГСС ПМР, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые, по мнению заявителя, нарушают его права и законные интересы.
Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя предоставления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
е) истребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
ж) отказ ГСС ПМР, ее должностных лиц, участвующих в предоставлении государственных услуг, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов и (или) информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги.
- Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы (претензии) должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия)
- Жалоба (претензия) подается в центральный аппарат ГСС ПМР и рассматривается начальником ГСС ПМР.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления все имеющиеся материалы направляются начальником ГСС ПМР в органы прокуратуры.
- Порядок подачи и рассмотрения жалобы (претензии)
- Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) от заявителя в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, с использованием глобальной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В электронном виде жалоба (претензия) может быть подана заявителем через Портал или путем отправки по электронной почте (на электронный адрес ГСС ПМР gss.pmr@gmail.com). Жалоба (претензия), поданная в электронном виде посредством Портала, должна содержать простую электронную подпись заявителя.
При подаче жалобы в электронном виде указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью.
- В жалобе (претензии) должны содержаться следующие сведения:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) ГСС ПМР, ее должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГСС ПМР, должностного лица ГСС ПМР;
д) личная подпись заявителя и дата.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
- Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
- Поступившая жалоба (претензия) подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – жалоба (претензия) подлежит рассмотрению в течение 2 (двух) рабочих дней со дня ее регистрации.
- В случае если в жалобе (претензии) отсутствуют сведения, указанные в пункте 61 настоящего Регламента, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается заявителю при наличии в жалобе (претензии) номера (номеров) контактного телефона либо адреса (адресов) электронной почты, либо почтового адреса.
- Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Приднестровской Молдавской Республики
- Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики не предусмотрены.
- Результат рассмотрения жалобы (претензии)
- По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
а) об удовлетворении жалобы (претензии), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
б) об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).
- Основания оставления жалобы (претензии) без рассмотрения:
а) в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц ГСС, а также членов их семьи. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
б) в повторной жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, а предыдущая жалоба (претензия) того же лица по тому же вопросу была ранее рассмотрена и разрешена по существу, при условии, что указанная повторная жалоба (претензия) и ранее направленная жалоба (претензия) направлялись в один и тот же орган, тому же должностному лицу, участвующему в предоставлении государственной услуги. В случае поступления такой жалобы (претензии) заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов, после чего может быть принято решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу (о чем заявитель предупреждается);
в) по вопросам, содержащимся в жалобе (претензии), имеется вступившее в законную силу судебное решение;
г) подача жалобы (претензии) лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) жалоба (претензия) направлена заявителем, который решением суда, вступившим в законную силу, признан недееспособным;
е) жалоба (претензия) подана в интересах третьих лиц, которые возражают против ее рассмотрения (кроме недееспособных лиц).
При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в части первой настоящего пункта, жалоба (претензия) оставляется без рассмотрения, о чем в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации жалобы (претензии), сообщается заявителю.
- Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы (претензии)
- Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 65 настоящего Регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
Ответ заявителю направляется в той форме, в которой была направлена жалоба (претензия), за исключением случаев, когда в жалобе (претензии) содержится просьба о направлении ответа в письменной или в электронной форме.
- В случае признания жалобы (претензии) подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 67 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых ГСС ПМР, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы (претензии) не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 67 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
- В ответе (в том числе если ответ направляется в электронной форме) по результатам рассмотрения жалобы (претензии) указываются:
а) наименование органа, рассмотревшего жалобу (претензию), должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе (претензии);
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе (претензии);
д) принятое по жалобе (претензии) решение;
е) в случае, если жалоба (претензия) признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе (претензии) решения.
- Порядок обжалования решения по жалобе (претензии)
- Решение, принятое по жалобе (претензии), может быть обжаловано Правительству Приднестровской Молдавской Республики, либо в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
- Заявитель имеет право на получение информации и (или) документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы (претензии)
- Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы (претензии) на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц ГСС ПМР обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на Портале и устных консультаций по телефону.
- Ответственность должностных лиц за нарушение досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
- В случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к досудебному (внесудебному) порядку обжалования решений и действий (бездействия) ГСС ПМР, а также ее должностных лиц, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Основаниями для наступления ответственности должностных лиц ГСС ПМР за нарушение досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) ГСС ПМР, а также его должностных лиц являются:
а) неправомерный отказ в приеме и рассмотрении жалоб (претензий);
б) нарушение сроков рассмотрения жалоб (претензий), направления ответа;
в) направление неполного или необоснованного ответа по жалобам (претензиям) заявителей;
г) принятие заведомо необоснованного и (или) незаконного решения;
д) преследование заявителей в связи с их жалобами (претензиями);
е) неисполнение решений, принятых по результатам рассмотрения жалоб (претензий);
ж) оставление жалобы (претензии) без рассмотрения по основаниям, не предусмотренным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33).».
- Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики на государственную регистрацию и официальное опубликование.
- Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Начальник Н.А. Случинская