BAZ
О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЁРСТВЕ
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 30 ДЕКАБРЯ 2022 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Целями настоящего Закона являются достижение задач социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, повышение уровня доступности, эффективности и улучшения качества товаров, работ, услуг, обеспечение эффективности использования государственного (муниципального) имущества и бюджетных средств, привлечение инвестиций в экономику Приднестровской Молдавской Республики путём объединения ресурсов и компетенций государственного и частного партнёров для инвестирования и реализации общественно и социально значимых проектов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования, порядок и условия участия Приднестровской Молдавской Республики, административно-территориальных единиц в проектах государственно-частного партнёрства, основополагающие принципы государственно-частного партнёрства, формы и методы его реализации, порядок его создания и функционирования, права и обязанности государственного и частного партнёров.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
а) государственный партнёр – уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, а также в случаях, предусмотренных настоящим Законом, юридическое лицо, собственником 100 процентов акций
(100 процентов долей уставного капитала, 100 процентов имущества) которого является государство или административно-территориальная единица, устанавливающие партнёрские отношения на основании соглашения о государственно-частном партнёрстве, на условиях и в порядке, установленных настоящим Законом;
б) частный партнёр – юридическое лицо, иностранное юридическое лицо, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, и (или) объединение таких лиц, ставшее в соответствии с настоящим Законом участником государственно-частного партнёрства;
в) государственно-частное партнёрство – взаимовыгодное сотрудничество государственного партнёра, с одной стороны, и частного партнёра, с другой стороны (партнёрские отношения), в реализации социально и общественно значимых государственных проектов и программ, которое осуществляется путём заключения и исполнения соглашений в государственно-частном партнёрстве;
г) соглашение о государственно-частном партнёрстве
(далее – соглашение) – договор, заключаемый между государственным и частным партнёрами, направленный на осуществление деятельности на основе государственно-частного партнёрства в формах, предусмотренных настоящим Законом или нормативными правовыми актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
д) объект соглашения – имущество (объекты, комплекс объектов), создаваемое, реконструируемое, модернизируемое и (или) эксплуатируемое частными партнёрами в соответствии с соглашением в целях, предусмотренных настоящим Законом;
е) модернизация объекта соглашения – мероприятия, проводимые на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, оборудованием;
ж) эксплуатация объекта соглашения – использование объекта соглашения партнёром в соответствии с назначением объекта соглашения, в том числе в целях производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке и на условиях, определенных соглашением;
з) реконструкция объекта соглашения – это процесс переустройства существующих объектов, основных средств, связанный с совершенствованием технологии производственного процесса и повышением его технико-экономических показателей, увеличением производственных мощностей, улучшением качества инженерно-технического обеспечения и расширением номенклатуры продукции;
и) уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти – орган государственного управления, отвечающий за подготовку, реализацию и контроль мероприятий в сфере государственно-частного партнёрства.
Статья 3. Принципы участия в государственно-частных партнёрствах
Участие в государственно-частных партнёрствах основывается на принципах:
а) законности, обеспечения конкуренции, прозрачности, стимулирования, эффективности, справедливости;
б) участия в отношениях, связанных с заключением и исполнением соглашений, на равных началах с участниками этих отношений;
в) отсутствия дискриминации участников государственно-частного партнёрства;
г) отсутствия конфликта интересов;
д) неизменности на протяжении всего срока действия договора, заключенного в рамках государственно-частного партнёрства, целевого назначения и формы собственности объектов, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, переданных частному партнёру;
е) пропорциональности, равновесия, соблюдения прав и законных интересов участников соглашений с целью получения взаимной выгоды;
ж) справедливого распределения между государственным и частным партнёрами рисков, связанных с выполнением договоров, заключенных в рамках государственно-частного партнёрства;
з) добросовестного и взаимовыгодного взаимодействия и сотрудничества сторон соглашений.
Статья 4. Участники (стороны) государственно-частного партнёрства
- Сторонами государственно-частного партнёрства являются государственные и частные партнёры, определенные статьей 2 настоящего Закона.
- В процессе реализации соглашения о государственно-частном партнёрстве на стороне частного партнёра могут выступать привлеченные организации: проектные, строительные, подрядные, страховые и консультационные компании, общественные объединения предпринимателей, иные привлеченные организации.
Глава 2. Объекты и формы осуществления государственно-частного партнёрства
Статья 5. Объекты государственно-частного партнёрства
- Государственно-частное партнёрство создается на основе существующих объектов инфраструктуры и (или) существующих льгот, а также на основе создания новых объектов, обеспечивающих предоставление общественно значимых услуг.
Объектами государственно-частного партнёрства не могут быть объекты, в отношении которых принято решение о приватизации. Объекты государственно-частного партнёрства не могут быть приватизированы на протяжении всего срока осуществления государственно-частного партнёрства.
- Участие в государственно-частных партнёрствах осуществляется в целях создания, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объектов соглашения для повышения эффективности и улучшения качества общественно значимых услуг и обеспечения эффективности использования объектов, входящих в состав следующего имущества:
а) транспортная инфраструктура, включая мосты, дорожные эстакады, тоннели, порты и т. д., и транспорт, включая железнодорожный, автомобильный, водный и иные виды транспорта общего пользования;
б) система коммунального хозяйства, включая объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также объекты обеспечения функционирования и благоустройства жилищного фонда и территории Приднестровской Молдавской Республики;
в) оросительные и осушительные системы;
г) объекты энергоснабжения, включая энергогенерирующие системы, а также системы передачи и распределения энергии;
д) объекты подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
е) объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;
ж) объекты образования, воспитания, культуры и социального обслуживания;
з) объекты, используемые для осуществления туризма, рекреации (отдыха) и спорта;
и) объекты изыскания, разведки месторождений природных ресурсов, их добычи и использования;
к) иные объекты общественной (социальной) инфраструктуры.
- Создание, реконструкция, модернизация и (или) эксплуатация частным партнёром объектов соглашения, входящих в состав имущества, указанного в пункте 2 настоящей статьи, допускаются на условиях соглашения и в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 6. Основные формы и механизмы (схемы) реализации
государственно-частного партнёрства. Имущественное
обеспечение проектов государственно-частного партнёрства
— Подпункт ж) части первой пункта 1 статьи 6 в новой редакции (Закон № 401-ЗИ-VII от 29.12.22г);
- Государственно-частное партнёрство осуществляется в следующих формах:
а) договор на обслуживание (оказание услуг);
б) договор доверительного управления имуществом;
в) договор имущественного найма, (аренды, финансовой аренды (лизинг));
г) создание совместного предприятия;
д) договор коммерческой концессии;
е) договор простого товарищества;
ж) контракт на поставку товаров в части, не противоречащей законодательству Приднестровской Молдавской Республики в сфере закупок;
з) в иных формах.
Государственно-частное партнёрство может осуществляться и в других формах, не запрещённых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Формы реализации государственно-частного партнёрства различаются:
а) по степени ответственности, которую государственный или частный партнёр берут на себя за эксплуатацию и техническое обслуживание;
б) по субъекту, осуществляющему капитальные вложения и текущее финансирование;
в) по субъекту, которому принадлежат активы;
г) по длительности сотрудничества.
- В зависимости от степени вовлечённости частного партнёра различаются следующие механизмы (схемы) реализации государственно-частных партнёрств:
а) проектирование, строительство, эксплуатация и передача, согласно которым обязанности по строительству и эксплуатации объекта государственно-частного партнёрства передаются частному партнёру в порядке и на условиях, определённых соглашением. Проект государственно-частного партнёрства может полностью финансироваться частным партнёром. По истечении срока действия договора, заключенного с государственным партнёром, объект государственно-частного партнёрства безвозмездно передается государственному партнёру в исправном и действующем состоянии, не обременённый никакими обязательствами;
б) финансирование строительства, эксплуатация, модернизация и передача, согласно которым частный партнёр берет на себя финансирование строительства объекта государственно-частного партнёрства, а также все расходы по его содержанию на срок, определённый в соглашении. Частный партнёр может в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики взимать соответствующую плату за пользование государственным (муниципальным) имуществом в течение установленного срока в порядке и на условиях, определённых соглашением. По истечении срока действия договора объект государственно-частного партнёрства безвозмездно передается государственному партнёру в исправном и действующем состоянии, не обремененный никакими обязательствами;
в) строительство, финансирование, эксплуатация и передача, согласно которым частный партнёр берет на себя обязательства по строительству, финансированию, эксплуатации и содержанию государственного (муниципального) имущества. Инвестор может взимать плату за пользование в целях возмещения инвестиций и покрытия расходов по содержанию, а также в целях получения экономически обоснованной прибыли в порядке и на условиях, определённых соглашением. По истечении срока действия договора государственное (муниципальное) имущество безвозмездно передаётся органу государственной власти в исправном состоянии, не обремененное никакими обязательствами;
г) строительство, эксплуатация и передача, согласно которым частный партнёр берет на себя обязательство по строительству объекта, который сразу же после завершения строительства передается в собственность государственному партнёру, а государственный партнёр в свою очередь передает его в пользование частному партнёру в порядке и на условиях, определённых соглашением;
д) имущественный найм, реконструкция, модернизация, эксплуатация и передача, согласно которым частный партнёр получает во временное пользование или во временное владение и пользование государственное (муниципальное) имущество, обязуясь выплатить его стоимость в рассрочку в течение срока действия соглашения. Если в договоре не предусмотрено иное, государственный партнёр приобретает право на получение дохода от предоставления услуг частным партнёром в порядке и на условиях, определённых соглашением, а по истечении срока договора государственное (муниципальное) имущество передается органу государственной власти в исправном состоянии и не обременённое никакими обязательствами;
е) восстановление, реконструкция, эксплуатация и передача, согласно которым государственное (муниципальное) имущество передается частному партнёру, который обязуется восстановить, эксплуатировать и содержать его в порядке и на условиях, определённых соглашением. По истечении срока действия договора государственное (муниципальное) имущество безвозмездно передаётся государственному партнёру в исправном и действующем состоянии и не обременённое никакими обязательствами.
- Государственно-частное партнёрство может быть реализовано посредством иных форм и механизмов (схем), установленных и не запрещённых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. В отношении передаваемых (по акту приёма-передачи) объектов и имущества ведётся самостоятельный учёт, осуществляемый в связи с исполнением обязательств по соглашению о государственно-частном партнёрстве. Передаваемое имущество должно быть свободным от прав третьих лиц. Передача частным партнёром в залог имущества (объекта) государственно-частного партнёрства или его отчуждение не допускается. Обращение взыскания по долгам частного партнёра на его права в отношении объекта государственно-частного партнёрства и иного передаваемого частному партнёру имущества, перемена лиц путём уступки требования или перевода долга не допускаются.
- Имущественное обеспечение проектов государственно-частного партнёрства осуществляется посредством:
а) предоставления партнёру, без проведения аукциона, земельных участков с указанием права (передача в аренду, пользование, иное), на которых располагаются или должны располагаться объекты соглашения и (или) которые необходимы для осуществления частным партнёром деятельности, предусмотренной соглашением. Договор аренды земельного участка должен быть заключен с партнёром не позднее чем через
60 (шестьдесят) рабочих дней со дня подписания соглашения о государственно-частном партнёрстве, если иные сроки не установлены настоящим Законом или конкурсной документацией. Партнёр не вправе передавать свои права по договору аренды земельного участка другим лицам и сдавать земельный участок в субаренду. Прекращение соглашения о государственно-частном партнёрстве является основанием для прекращения предоставленных партнёру прав в отношении земельного участка;
б) передачи партнёру (в доверительное управление, владение и пользование) иного государственного (муниципального) имущества, за исключением того, которое изъято или ограничено в обороте действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) предоставления государственным партнёром частному партнёру права использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации в установленных законом пределах или передачи принадлежащих частному партнёру исключительных или неисключительных прав, необходимых для реализации соглашения о государственно-частном партнёрстве.
В рамках одного проекта государственно-частного партнёрства возможно сочетание нескольких форм участия (форм реализации) государственного и (или) частного партнёров, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Осуществление проектов государственно-частного партнёрства в формах, определенных настоящей статьёй, предусматривает выполнение частным партнёром двух или более из следующих функций:
а) проектирование;
б) финансирование;
в) строительство;
г) реконструкция;
д) модернизация;
е) эксплуатация;
ж) техническое обслуживание.
Частный партнёр также вправе выполнять и иные функции, связанные с деятельностью, предусмотренной соглашением.
- Соглашением могут определяться доли государственного и частного партнёров в праве собственности на объект соглашения. Такие доли могут определяться как по отдельным этапам исполнения соглашения, так и по его окончании. В случае сохранения доли частного партнёра по окончании последнего этапа соглашением может быть предусмотрено право государства на выкуп доли частного партнёра.
Статья 7. Условия заключения соглашения
— Статья 7 в новой редакции (З-н № 335-ЗИД-VII от 20.12.21г)
- Независимо от формы осуществления государственно-частного партнёрства соглашение, заключённое между государственным и частным партнёрами, должно содержать:
а) данные о сторонах соглашения;
б) описание (технико-экономическая характеристика) объекта государственно-частного партнёрства;
в) права и обязанности сторон:
1) обязательство частного партнёра по созданию или реконструкции объекта государственно-частного партнёрства в случае, если предметом соглашения является создание или реконструкция объекта государственно-частного партнёрства;
2) обязательство партнёра по выполнению ремонта объекта государственно-частного партнёрства в случае, если оно было внесено в список требований государственного партнёра или было взято на себя частным партнёром на этапе проведения конкурса по выбору частного партнёра;
3) обязательство государственного партнёра по софинансированию объекта государственно-частного партнёрства в случае, если государственным проектом или программой государственно-частного партнёрства предусмотрено софинансирование объекта государственно-частного партнёрства государственным партнёром;
г) срок соглашения (не менее 3 (трёх) лет, но не более
25 (двадцати пяти) лет) и этапы реализации государственно-частного партнёрства, объем инвестиций государственного и частного партнёров;
д) срок сдачи в эксплуатацию объекта государственно-частного партнёрства;
е) сведения об объеме продукции, которая будет произведена, или работ, которые будут выполнены, услуг, которые будут предоставлены, а также данные об их качестве в случае, если в отношении данной продукции, работ и услуг на территории Приднестровской Молдавской Республики утверждены стандарты качества;
ж) размер платы за использование объекта государственно-частного партнёрства, форму, сроки и процедуру расчёта;
з) условия распределения рисков;
и) способ и процедуру возврата объекта государственно-частного партнёрства на момент истечения срока государственно-частного партнёрства, по необходимости;
к) положения о возмещении убытков, ответственности за неисполнение обязательств в случае расторжения или отказа от заключения соглашения;
л) критерии результативности в случае договора доверительного управления.
- В зависимости от специфики объекта государственно-частного партнёрства в соглашении могут быть предусмотрены и другие условия, оговорённые сторонами.
Статья 8. Формы финансового участия государства в проектах
государственно-частного партнёрства
— Подпункт в) пункта 1 статьи 8 с изменением (Закон № 91-ЗИ-VII от 27.05.22г);
— Подпункт в) пункта 1 статьи 8 с изменением (Закон № 401-ЗИ-VII от 29.12.22г);
- Условиями соглашения в государственно-частном партнёрстве может предусматриваться сочетание различных форм имущественного и финансового участия государства в проектах государственно-частного партнёрства. Участие государства в государственно-частных партнёрствах в формах, указанных в настоящем Законе и иных актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики, может включать, если иное не предусмотрено в соглашении, заключённом в рамках государственно-частного партнёрства, осуществление следующих компенсаций или выплат партнёру за счёт средств соответствующего бюджета, связанных с:
а) тарифным регулированием цен на товары (работы, услуги) и реализацией партнёром товаров (работ, услуг) по установленным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики тарифам;
б) выполнением частным партнёром обязательств по предоставлению товаров, выполнению работ, оказанию услуг согласно условиям соглашения, в том числе на льготных условиях;
в) выкупом результатов деятельности частного партнёра или софинансированием деятельности партнёра из средств соответствующего бюджета в случае, если это предусмотрено в рамках государственных целевых программ Приднестровской Молдавской Республики;
г) предоставлением бюджетных ассигнований частному партнёру с возникновением права государственной (муниципальной) собственности на эквивалентную часть (долю, вклад) уставных (складочных) капиталов указанных лиц, которое оформляется участием государства согласно гражданскому законодательству Приднестровской Молдавской Республики;
д) обеспечением минимального дохода от деятельности партнёра по эксплуатации объекта соглашения;
е) расторжением соглашения в случаях, предусмотренных соглашением, и в соответствии с настоящим Законом;
ж) установлением льготных ставок арендной платы за пользование государственным (муниципальным) имуществом;
з) иными формами выплат и их сочетаниями, предусмотренными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Участие государства в государственно-частных партнёрствах в формах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может предусматривать финансирование расходов, связанных с созданием (реконструкцией) и (или) эксплуатацией объекта соглашения, в том числе путем предоставления государственных гарантий, компенсаций затрат на проведение мероприятий по подготовке конкурса, субсидий для реализации мер социальной поддержки потребителей, и иных затрат в случае, если они предусмотрены законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Размер принимаемых государством на себя расходов, а также размер, порядок и условия предоставления частному партнёру государственных гарантий должны быть указаны в конкурсной документации и в соглашении.
- Объёмы, формы и сроки участия государства в финансировании создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объектов соглашения могут изменяться в установленном порядке в случаях, предусмотренных соглашением, в связи с нарушением частным партнёром обязательств по соглашению, в частности в отношении качества объекта соглашения или производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг и сроков создания (реконструкции) объекта соглашения или производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также в иных случаях, предусмотренных либо соглашением, либо настоящим Законом.
- Эффективность использования средств соответствующих бюджетов в рамках соглашения о государственно-частном партнёрстве должна быть обоснована при принятии уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти решения о проведении конкурса на выбор частного партнёра.
Глава 3. Полномочия исполнительных органов государственной власти в области государственно-частного партнёрства
Статья 9. Полномочия Правительства
Приднестровской Молдавской Республики.
В полномочия Правительства Приднестровской Молдавской Республики входят:
а) направление на утверждение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики проектов стратегии, концепции и программ социально-экономического развития республики на средне- и долгосрочный период, содержащих в том числе перечни проектов развития общественной инфраструктуры и (или) общественно значимых услуг (работ), предлагаемых к реализации на основе соглашений государственно-частного партнёрства, при наличии положительных экспертных заключений о соответствии инвестиционных проектов целям социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;
б) утверждение списка объектов, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, а также списка общественно значимых услуг (работ), предложенных для государственно-частного партнёрства;
в) утверждение перечней проектов государственно-частного партнёрства и их целей, а также основных требований по подготовке и проведению конкурсов по выбору частного партнёра, по организации экспертизы проектов соглашений и конкурсной документации;
г) утверждение примерных форм соглашений и методических рекомендаций по заключению соглашений в отношении определённых форм инвестиционной деятельности и (или) применительно к различным сферам реализации соглашения;
д) утверждение экспертных заключений о соответствии инвестиционных проектов, осуществляемых на условиях государственно-частного партнёрства, целям социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;
е) определение государственного партнёра или юридического лица, собственником 100 процентов акций (100 процентов долей уставного капитала, 100 процентов имущества) которого является государство или административно-территориальная единица, для заключения соглашений с частными партнёрами;
ж) определение исполнительного органа государственной власти, уполномоченного осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджетов всех уровней, за соблюдением требований законодательства при проведении конкурса по выбору частного партнёра, за исполнением условий соглашений партнёрами;
з) проведение мониторинга эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти в сфере государственно-частного партнёрства;
и) утверждение конкурсной или иной документации проекта государственно-частного партнёрства.
Статья 10. Полномочия уполномоченных Правительством
Приднестровской Молдавской Республики
исполнительных органов государственной власти
- В полномочия уполномоченных Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти входят:
а) разработка проектов стратегии, концепции и программ социально-экономического развития республики на средне- и долгосрочный период, содержащих в том числе перечни проектов развития общественной инфраструктуры и (или) общественно значимых услуг (работ), предлагаемых к реализации на основе соглашений, а также рекомендаций для их выполнения;
б) подготовка предложений и осуществление мероприятий по формированию и реализации единой государственной политики в сфере государственно-частного партнёрства, включая разработку нормативных правовых актов в развитие законодательства о государственно-частном партнёрстве;
в) разработка и утверждение:
1) методики оценки эффективности бюджетных ассигнований в государственно-частных партнёрствах;
2) методики расчета основных видов рисков в проектах государственно-частного партнёрства;
г) мониторинг и контроль за исполнением условий соглашений и эффективным процессом реализации государственно-частного партнёрства, в том числе общего уровня рисков государственного партнёра;
д) разработка и введение в действие стандартной документации для процедуры конкурса по определению частного партнёра; разработка и распространение рекомендаций по реализации соглашений;
е) утверждение стандартного пакета типовых документов (образцы заявлений, предложений, информационных сообщений и т. д.), а также стандартных процедур для обеспечения функционирования государственно-частного партнёрства;
ж) согласование, мониторинг, оценка и проверка соблюдения государственными партнёрами установленной процедуры конкурсов по определению частного партнёра в государственно-частном партнёрстве на государственном и местном уровнях;
з) подготовка и предоставление на утверждение Правительству Приднестровской Молдавской Республики экспертных заключений о соответствии инвестиционных проектов, осуществляемых на условиях государственно-частного партнёрства, целям социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;
и) ведение реестра соглашений с проведением мониторинга рисков, сопутствующих осуществлению каждого из них;
к) сбор, регистрация и передача для опубликования в государственных (муниципальных) средствах массовой информации и в глобальной сети Интернет информационных сообщений, сведений и документов, касающихся процедуры выбора частных партнёров, организации экспертизы проектов соглашений и конкурсной документации;
л) оказание государственным и частным партнёрам содействия в применении настоящего Закона;
м) участие в организации обучения и повышении квалификации специалистов в сфере государственно-частного партнёрства;
н) ежегодное представление Президенту Приднестровской Молдавской Республики, а также Правительству Приднестровской Молдавской Республики для направления Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информации в рамках отчёта об исполнении республиканского бюджета за соответствующий финансовый год, а также опубликование статистических отчетов об участии в проектах государственно-частных партнёрств, экономических и финансовых результатах их реализации, эффективности проектов государственно-частного партнёрства, в том числе социальных и экологических последствиях их реализации;
о) обращение в компетентные органы с запросом о предоставлении любой информации, необходимой для исполнения соответствующих функций и обязанностей;
п) содействие досудебному урегулированию споров между государственными и частными партнёрами;
р) представление исков о расторжении договоров, заключенных в рамках государственно-частного партнёрства, предметами которых являются объекты государственной (муниципальной) собственности, в случае нарушения частными партнёрами условий таких договоров;
с) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- В процессе исполнения своих обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти вправе привлекать в случае необходимости независимых экспертов в областях, в которых инициируются или внедряются проекты государственно-частного партнёрства.
Глава 4. Формирование государственно-частного партнёрства и процедура выбора частного партнёра
Статья 11. Процедура и порядок формирования (инициирования)
государственно-частного партнёрства
— Статья 11 в новой редакции (З-н № 335-ЗИД-VII от 20.12.21г)
- Формирование (инициирование) государственно-частного партнёрства и процедура выбора частного партнёра включают следующие этапы:
а) определение государственным партнёром предмета, цели, формы участия государства и основные характеристики государственно-частного партнёрства;
б) разработка государственным партнёром технико-экономического обоснования целесообразности формирования (инициирования) государственно-частного партнёрства;
в) разработка государственным партнёром документации, необходимой для проведения конкурса по выбору частного партнёра, которая должна содержать критерии, установленные статьёй 14 настоящего Закона;
г) утверждение Правительством Приднестровской Молдавской Республики конкурсной и иной документации (в том числе технико-экономического обоснования) проекта государственно-частного партнёрства;
д) назначение государственным партнёром членов конкурсной комиссии по выбору частного партнёра;
е) опубликование в государственных средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса по выбору частного партнёра;
ж) прием заявок и их рассмотрение;
з) принятие решения об определении частного партнёра или
об отклонении всех полученных заявок;
и) заключение соглашения.
- Соглашение может быть заключено без проведения конкурса
по выбору частного партнёра (далее – конкурс) по решению Правительства Приднестровской Молдавской Республики в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы или иных чрезвычайных обстоятельств, обуславливающих невозможность проведения конкурса, в связи с необходимостью оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в период действия ограничительных мероприятий (карантина). - При заключении соглашения без проведения конкурса уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти проводит переговоры в форме совместного совещания с потенциальным партнёром в целях обсуждения условий соглашения, при этом должны соблюдаться цели и принципы, установленные настоящим Законом.
Статья 12. Информационное сообщение о проведении конкурса
- Информационное сообщение о проведении конкурса
(далее – сообщение) действительно в течение не менее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты его опубликования в официальных средствах массовой информации и до даты проведения конкурса и должно содержать следующие данные:
а) указание на намерение установить партнёрские отношения между государственным и частным секторами;
б) название государственного партнёра;
в) описание предмета (объекта), указание места его географического положения, а также цели создания государственно-частного партнёрства;
г) продолжительность государственно-частного партнёрства;
д) информация о процедуре выбора частного партнёра;
е) информация о порядке получения конкурсной документации;
ж) адрес и предельный срок представления заявок;
з) требования к участникам конкурса и данные, которые необходимо включить в заявку на участие в конкурсе;
и) информация о критериях отбора лучшей заявки и (или) о критериях, применяемых в случае конкурентного диалога;
к) сведения о месте и дате рассмотрения заявок;
л) сведения о сроках, в течение которых участники конкурса будут уведомлены о результатах;
м) сведения о порядке разделения рисков;
н) сведения о показателях результативности и критерии их оценки.
- По решению государственного партнёра, а также в зависимости от предмета государственно-частного партнёрства в информационное сообщение также могут быть включены иные данные, помимо перечисленных в пункте 1 настоящей статьи.
Со дня опубликования информационного сообщения государственный партнёр обеспечивает всем желающим доступ к документации конкурса по выбору частного партнёра.
Статья 13. Комиссия по выбору частного партнёра
- Для проведения процедуры выбора частного партнёра (конкурса) государственный партнёр создает комиссию по выбору частного партнёра по каждому объекту государственно-частного партнёрства, состоящую из нечётного числа членов – физических лиц, но не менее 5 (пяти); при этом в её составе должен быть по крайней мере один специалист в области экономики, один специалист в области юриспруденции, один представитель от уполномоченного органа и один специалист в области, в которой инициируется государственно-частное партнёрство. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый государственным партнёром.
- В обязанности комиссии по выбору частного партнёра входят:
а) подготовка и поэтапное проведение конкурса по выбору частного партёра;
б) передача сведений о результатах процедуры выбора частного партнёра для публикации в средствах массовой информации.
- Заседания комиссии по выбору частного партнёра являются правомочными, если в них приняли участие не менее 2/3 числа её членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов всех членов комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос.
Результаты заседаний комиссии по выбору частного партнёра заносятся в протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.
Членами комиссии по выбору частного партнёра не могут быть участники конкурса; лица, входящие в состав руководства юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, а также иные заинтересованные лица.
Статья 14. Конкурс по выбору частного партнёра
- Конкурс по выбору частного партнёра проводится в соответствии с принятым решением о намерении заключения соглашения и утвержденной конкурсной документацией и включает следующие этапы:
а) опубликование в государственных средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса по выбору частного партнёра;
б) прием заявок на участие в конкурсе;
в) предоставление участникам конкурса соответствующих документов и разъяснение порядка их заполнения;
г) определение или проверка критериев выбора частного партнёра;
д) предварительный отбор участников с учётом квалификационных требований;
е) подача конкурсных предложений;
ж) оценка конкурсных предложений, определение победителя конкурса по основным критериям;
з) определение частного партнёра (победителя конкурса) или отклонение всех полученных конкурсных предложений с последующим письменным уведомлением участников конкурса об его итогах;
и) направление проекта соглашения победителю конкурса одновременно с направлением протокола о результатах проведения конкурса;
к) проведение переговоров с победителем конкурса в целях обсуждения условий соглашения в части, не затрагивающей условий, определённых конкурсной документацией;
л) заключение соглашения.
По истечении конкурса конкурсная комиссия передает сведения о результатах процедуры выбора частного партнёра для публикации в средствах массовой информации или официальных сайтах органов государственной власти.
- Конкурс является открытым по составу участников, за исключением случаев, когда конкурсная документация содержит сведения, составляющие государственную тайну, а также иных случаев, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Если иное не указано в решении о заключении соглашения, принятие решений и совершение иных действий в связи с проведением конкурса от имени государства осуществляется Правительством Приднестровской Молдавской Республики или уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти.
- Конкурсная документация должна содержать основные критерии конкурса и следующую информацию:
а) описание предмета государственно-частного партнёрства;
б) результаты изучения возможностей реализации проекта соглашения и сведения о порядке его проведения;
в) условия и перспективы реализации государственно-частного партнёрства;
г) проект договора о государственно-частном партнёрстве;
д) технико-экономические показатели объекта соглашения;
е) сроки создания и (или) реконструкции объекта соглашения, форма его реализации и основные этапы с подробным описанием планируемых к выполнению работ;
ж) целевые показатели объёма и качества продукции и услуг, производимых с использованием объекта соглашения;
з) гарантии качества объекта соглашения, предоставляемые частным партнёром;
и) требования к квалификации, профессиональным и деловым качествам участников конкурса, включая требование об отсутствии у участника конкурса задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет, а также арендной платы;
к) объем и формы финансирования, перечень имущества или имущественных прав, подлежащих предоставлению со стороны государства в целях исполнения соглашения;
л) эффективность использования бюджетных средств в рамках реализации соглашения;
м) объем средств частного партнёра, подлежащих привлечению для исполнения соглашения;
н) способы обеспечения исполнения частным партнёром своих обязательств по соглашению;
о) требования к гарантиям со стороны частного партнёра или государства;
п) предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением;
р) риски, принимаемые на себя частным партнёром;
с) полная (приведённая) стоимость объекта (объектов), включая затраты на реконструкцию, сооружение и эксплуатацию в течение срока действия соглашения;
т) критерии оценки конкурсных предложений;
у) этапы подачи конкурсной документации;
ф) иные критерии, предусмотренные конкурсной документацией.
- Победителем конкурса является участник конкурса, конкурсное предложение которого по заключению конкурсной комиссии содержит лучшие условия по сравнению с конкурсными предложениями других участников конкурса.
- Срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений не может превышать 60 (шестидесяти) дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.
- Результаты рассмотрения и оценки конкурсных предложений отражаются в протоколе рассмотрения и оценки конкурсных предложений, который подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования сообщения о проведении конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения конкурсных предложений. Участникам конкурса могут направляться письменные уведомления о результатах рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
- Участники конкурса, заявки которых отклонены, вправе обжаловать результаты конкурса в течение 15 (пятнадцати) дней после официального опубликования решения конкурсной комиссии о победителе конкурса (частного партнёра) в конкурсную комиссию либо в суд. Отклонённые заявки и прилагаемые к ним документы хранятся в течение 3 (трёх) лет в архиве государственного партнёра.
- Если по результатам рассмотрения конкурсных предложений принято решение о том, что ни одно из конкурсных предложений не соответствует критериям конкурса, установленным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
Статья 15. Требования к заявке участников конкурса
- Для участия в конкурсе заявитель подает комиссии по выбору частного партнёра заявку, которая должна содержать:
а) название заявителя или его фамилию и имя, местонахождение или местожительство;
б) описание профессионального опыта заявителя в области реализации проекта государственно-частного партнёрства;
в) описание перспектив развития государственно-частного партнёрства или работ и услуг соответственно;
г) подтверждение заявителем своей квалификации для осуществления деятельности в рамках государственно-частного партнёрства, а также подлинности представленных документов;
д) технические и финансовые предложения по реализации проекта государственно-частного партнёрства;
е) данные о предполагаемом качестве имущества, работ или услуг в зависимости от обстоятельств;
ж) сведения об этапах реализации проекта государственно-частного партнёрства с подробным описанием работ, планируемых к выполнению на каждом этапе;
з) требования к гарантиям со стороны частного партнёра или государства;
и) сведения о тарифах, планируемых к применению заявителем, в зависимости от обстоятельств.
- Заявки подаются в комиссию по выбору частного партнёра по адресу, указанному в информационном сообщении, в запечатанном конверте. Заявки регистрируются в реестре комиссии по выбору частного партнёра в порядке их получения, с указанием даты и времени получения.
Заявки, полученные и зарегистрированные после истечения срока для подачи заявок, указанного в информационном сообщении, к участию в конкурсе не допускаются и возвращаются заявителям в нераспечатанном виде.
Комиссия по выбору частного партнёра гарантирует конфиденциальность полученных предложений.
Статья 16. Подача конкурсных предложений
- Подача конкурсных предложений может осуществляться в один или несколько этапов.
- Конкурсная документация может предусматривать следующие этапы подачи конкурсных предложений:
а) подача конкурсного предложения по критериям конкурса и иным вопросам, имеющим технический характер (первый этап), и подача конкурсного предложения по критериям конкурса и иным вопросам, имеющим финансовый характер (второй этап);
б) иные этапы подачи конкурсных предложений.
- В любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию конкурсных предложений участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение.
- Участник конкурса не вправе подавать два или более конкурсных предложений в рамках одного и того же этапа подачи конкурсных предложений.
- Если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию не было подано ни одного конкурсного предложения, конкурс признается несостоявшимся.
- Если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию было подано только 1 (одно) конкурсное предложение, конкурс признается несостоявшимся; при этом, если конкурсное предложение соответствует конкурсной документации, соглашение может быть заключено с указанным лицом без повторного конкурса.
Статья 17. Заключение соглашения
- Конкурсная комиссия направляет проект соглашения победителю конкурса одновременно с направлением протокола о результатах проведения конкурса.
- Переговоры в форме совместного совещания в отношении проекта соглашения в целях обсуждения условий соглашения в части, не затрагивающей условий, определенных конкурсной документацией, и заключение соглашения с победителем конкурса осуществляются в порядке, установленном конкурсной документацией, в течение 20 (двадцати) дней со дня направления проекта соглашения победителю конкурса, если иной срок не установлен конкурсной документацией или действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- В случае отказа победителя от заключения соглашения в установленные сроки уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти вправе принять решение о заключении соглашения с участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.
- В случае отказа участника конкурса, подавшего следующее после победителя лучшее конкурсное предложение, от заключения соглашения в течение 90 (девяноста) дней со дня направления участнику предложения о заключении соглашения и (или) проекта соглашения конкурс признается несостоявшимся.
Статья 18. Случаи и последствия прекращения
государственно-частного партнёрства
- Государственно-частное партнёрство может быть прекращено:
а) в связи с истечением срока действия соглашения, заключенного между государственным и частным партнёрами;
б) на основании соглашения между государственным и частным партнёрами;
в) в связи с необходимостью замены частного партнёра;
г) в случае досрочного расторжения соглашения на основании решения суда при существенном нарушении условий соглашения, существенном изменении обстоятельств, а также по иным предусмотренным настоящим Законом или соглашением основаниям.
Существенными нарушениями условий соглашения частным партнёром являются:
а) нарушение сроков создания или реконструкции объекта;
б) использование (эксплуатация) объекта соглашения в целях, не установленных соглашением, нарушение порядка использования (эксплуатации) объекта;
в) неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением;
г) прекращение или приостановление частным партнёром деятельности, предусмотренной соглашением, без согласия уполномоченных органов государственной власти;
д) несоответствие реорганизованного юридического лица – частного партнёра требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Законом и конкурсной документацией.
Существенными нарушениями условий соглашения государственным партнёром являются:
а) невыполнение в установленный срок обязательств по передаче объекта соглашения;
б) передача частному партнёру объекта соглашения, не соответствующего параметрам и условиям соглашения (в том числе описанию технико-экономических показателей, назначению), в случае выявления такого несоответствия в течение 1 (одного) года с момента подписания сторонами соглашения акта приёма-передачи объекта, которое возникло по вине государства;
в) невыполнение предусмотренных обязательств по финансированию части расходов.
- В случае прекращения соглашения в связи с истечением срока действия соглашения частный партнёр безвозмездно возвращает государственному партнёру имущество, не обремененное никакими обязательствами и иными правами третьих лиц.
В случае прекращения государственно-частного партнёрства частный партнёр совместно с государственным партнёром обязан обеспечить непрерывность работы или оказания услуг с соблюдением условий, установленных договором, до их перехода в ведение государственного партнёра.
Статья 19. Государственный реестр учета договоров
государственно-частного партнёрства
С целью обеспечения учета документов и сведений, касающихся заключённых договоров, копия соглашения, заключенного с частным партнёром, передаётся уполномоченному Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти для регистрации в Государственном реестре учета соглашений государственно-частного партнёрства (далее по тексту – Государственный реестр).
В Государственный реестр вносятся данные и сведения о предмете соглашения, сроке действия соглашения, сроках реализации инвестиций, сроках погашения долга, рисков, сопутствующих осуществлению государственно-частного партнёрства, об обязательствах по охране окружающей среды и другие сведения, связанные с осуществлением государственно-частного партнёрства. Порядок и форма ведения Государственного реестра, предусмотренного настоящей статьёй, определяются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 5. Гарантии, риски, контроль и порядок разрешения споров в рамках государственно-частного партнёрства
Статья 20. Гарантии прав партнёров при заключении
и исполнении соглашений
- В случае если в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти или должностных лиц этих органов частный партнёр понес убытки, ему гарантируется возмещение понесённых убытков в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Принятие в течение срока действия соглашения акта законодательства, ухудшающего положение партнёра, в том числе возлагающего на партнёра дополнительные по сравнению с актами законодательства, действующими на момент заключения соглашения, обязанности, может являться основанием для изменений следующих условий соглашения:
а) продление срока действия соглашения;
б) осуществление выплат в соответствии со статьёй 8 настоящего Закона в целях обеспечения имущественных интересов частного партнёра, существовавших на день подписания соглашения;
в) досрочное расторжение соглашения.
Условия соглашения могут изменяться в целях обеспечения имущественных интересов партнёра, существовавших на день подписания соглашения, в случае наступления следующих обстоятельств:
а) нарушение или ненадлежащее исполнение отдельных обязательств по соглашению – партнёр вправе изменить следующие условия соглашения:
1) основные этапы создания или реконструкции объекта соглашения;
2) технические характеристики объекта соглашения при условии снижения расходов, связанных с созданием или реконструкцией в результате применения более эффективных технологических решений при соответствии утверждённым техническим нормативам и сохранении качества и потребительских свойств объекта;
б) принятие решения или совершение действий каким-либо органом государственной власти, препятствующих исполнению партнёром своих обязательств по соглашению;
в) обнаружение на предоставленном частному партнёру земельном участке обременений, которые не были и не могли быть известны государственному партнёру при заключении соглашения.
Порядок, сроки и условия внесения изменений, перечисленных в настоящей статье, определяются в основном соглашении, заключённом с победителем конкурса. Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти совместно с членами конкурсной комиссии на основании решения о заключении дополнительного соглашения проводит переговоры в форме совместного совещания с частным партнёром в целях обсуждения условий дополнительного соглашения.
Иные условия соглашения, определённые на основании конкурсного предложения, не подлежат изменению.
- Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи не применяются в случае обеспечения охраны окружающей среды, жизни и здоровья граждан ввиду возникновения стихийных бедствий или угрозы национальной безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 21. Права и обязанности частного партнёра
— Статья 21 в новой редакции (З-н № 335-ЗИД-VII от 20.12.21г);
- Частный партнёр обладает следующими правами:
а) учреждение юридического лица для реализации и эксплуатации объекта государственно-частного партнёрства, принимающего на себя все соответствующие права и обязанности частного партнёра;
б) получение государственной поддержки для реализации государственно-частного партнёрства;
в) получение возмещения ущерба при невыполнении государственным партнёром обязательств, предусмотренных соглашением, либо нанесенного
в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики или должностных лиц этих органов;
г) изменение условий соглашения или расторжение соглашения;
д) разрешение споров путем переговоров или в судебном порядке;
е) иные права, предусмотренные соглашением.
- Обязанностями частного партнёра являются:
а) разработка технико-экономических предложений и иной документации по осуществлению проекта государственно-частного партнёрства;
б) полное или частичное финансирование проекта государственно-частного партнёрства за счет собственных либо привлеченных средств;
в) представление по требованию уполномоченных Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти любых сведений и документов, касающихся осуществления государственно-частного партнёрства, за исключением информации ограниченного доступа;
г) иные обязанности, предусмотренные соглашением.
Статья 22. Государственная поддержка
— Статья 22 в новой редакции (З-н № 335-ЗИД-VII от 20.12.21г);
Государственная поддержка предоставляется частному партнёру
в процессе реализации государственно-частного партнёрства в формах, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также в следующих формах:
а) возмещение части расходов, связанных с реализацией государственно-частного партнёрства;
б) предоставление частному партнёру доступа к объектам, входящим
в состав соглашения, и другим сопутствующим объектам;
в) обеспечение основной инфраструктурой на строительных площадках, включая водо-, тепло-, электро-, газоснабжение;
г) установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности, либо освобождение от арендной платы на срок действия соглашения о партнёрстве (иной период, определённый сторонами партнёрства);
д) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Статья 23. Гарантии для частного партнёра
- Партнёрам гарантируется защита имущественных и иных прав, приобретенных и осуществляемых в соответствии с соглашением.
Государство гарантирует равенство прав, предоставляемых партнёрам, а также равную, без всякой дискриминации, защиту прав и законных интересов партнёров.
- Для реализации партнёрства Правительством Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченными органами государственной власти партнёрам могут быть предоставлены государственные гарантии по таможенным платежам, налоговым льготам, кредитам, рискам и другие гарантии в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- В случае если в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов частный партнёр понес убытки, ему гарантируется возмещение понесённых убытков в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Принятие в течение действия соглашения нормативного правового акта, ухудшающего положение частного партнёра, в том числе возлагающего на него дополнительные обязанности по сравнению с нормативными правовыми актами, действовавшими на момент заключения соглашения, может являться основанием для изменения условий соглашения, в том числе продления срока его действия и (или) осуществления выплат в целях обеспечения имущественных интересов частного партнёра, существовавших на день заключения соглашения.
Положения пункта 4 настоящей статьи не применяются в случае, если изменения вносятся в нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области охраны ресурсов, недр, окружающей среды и здоровья граждан.
Статья 24. Гарантии для государственного партнёра
— Статья 24 в новой редакции (З-н № 335-ЗИД-VII от 20.12.21г);
- До выполнения в полном объёме соглашения о государственно-частном партнёрстве частный партнёр не вправе без согласия государственного партнёра отчуждать, передавать в залог или предпринимать какие-либо другие действия по отношению к объекту государственно-частного партнёрства, связанные с возможностью отчуждения прямо либо косвенно.
- Защита прав и законных интересов партнёров осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 25. Риски и их распределение
- Государственный партнёр принимает на себя такие риски, как изменения в политике государственно-частного партнёрства, изменения тарифов, разрыв соглашения не по вине частного партнёра.
- Государственный партнёр принимает на себя риски, связанные с невыполнением обязательств государственным органом или государственной организацией по оплате работ и услуг, предоставляемых частным партнёрам, в случае, если это закреплено соглашением.
- Риски и ответственность справедливо и взаимовыгодно разделяются между государственными и частными партнёрами при реализации проектов государственно-частного партнёрства.
Статья 26. Контроль и проверка выполнения соглашений
- Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти ежегодно осуществляет контроль способа реализации государственно-частного партнёрства в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Государственный и частный партнёры обязаны обеспечить уполномоченному Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти свободный доступ к объекту государственно-частного партнёрства, а также предоставить все сведения и документы, касающиеся осуществления государственно-частного партнёрства.
- Нарушение условий договора, а также любое другое отклонение, выявленное в ходе проверки, проведенной в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, подлежат устранению незамедлительно или в течение срока, оговорённого в письменном соглашении, заключённом между государственным и частным партнёрами.
Статья 27. Ответственность частных и государственных партнёров
Частный и государственный партнёры несут ответственность за исполнение своих обязательств, взятых в рамках государственно-частного партнёрства. В случае осуществления строительства или реконструкции объекта государственно-частного партнёрства партнёр несет ответственность за нарушение требований, установленных соглашением, за соблюдение требований к проектной и технической документации, иных обязательных требований к качеству созданного и (или) реконструируемого объекта, а также за действия других привлекаемых к реализации соглашения лиц как за свои собственные.
В случае несоблюдения одной из сторон взятых на себя обязательств или в случае неспособности выполнить эти обязательства другая сторона вправе потребовать от партнёра безвозмездного устранения нарушения в установленный соглашением разумный срок, возмещения причинённых убытков в случае, если нарушения требований не были устранены в разумный срок или являются существенными.
Статья 28. Порядок разрешения споров
Разрешение споров, которые возникают между государственным и частным партнёрами в связи с условиями соглашения о государственно-частном партнёрстве, осуществляется путём:
а) переговоров между двумя сторонами с целью достижения согласия;
б) в судебном порядке.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 29. О вступлении в силу настоящего Закона
- Настоящий Закон вступает в силу по истечении 6 (шести) месяцев
сo дня официального опубликования. - Правительству Приднестровской Молдавской Республики в течение 6 (шести) месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона:
а) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
б) обеспечить разработку и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации настоящего Закона.