Скачать

ВАА

Об утверждении государственной целевой программы

«Замена светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения автомобильных дорог общего пользования

Приднестровской Молдавской Республики,

находящихся в государственной и муниципальной собственности,

на светодиодные светильники» на 2024–2028 годы»

ЗАКОН

ПРЕЗИДЕНТ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

30 мая 2024 года

№ 99-З-VII

(САЗ 24-23)

Принят Верховным Советом

Приднестровской Молдавской Республики                             15 мая 2024 года

 

Статья 1. Утвердить государственную целевую программу «Замена светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на светодиодные светильники» на 2024–2028 годы (прилагается).

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                 В. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

30 мая 2024 года

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к Закону

Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной

целевой программы «Замена светильников

с ртутьсодержащими лампами

уличного освещения автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся

в государственной и муниципальной собственности, на светодиодные светильники» на 2024–2028 годы»

Государственная целевая программа

«Замена светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения

автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в государственной

 и муниципальной собственности,

на светодиодные светильники» на 2024–2028 годы

 

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

1.	Наименование Программы	Государственная целевая программа «Замена светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на светодиодные светильники» на 2024–2028 годы (далее – Программа)
2.	Государственный заказчик Программы	Правительство Приднестровской Молдавской Республики
3.	Разработчик Программы	Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
4.	Ответственный исполнитель Программы	Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
5.	Исполнитель основных мероприятий Программы	Государственное унитарное предприятие «Единые распределительные электрические сети»
6.	Сроки реализации Программы	2024–2028 годы
7.	Основная цель Программы	Целью Программы является обеспечение жителей, проживающих в населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики, качественным, современным, безопасным, экологичным и экономичным уличным освещением
8.	Объемы и источники финансирования Программы	Источник финансирования программных мероприятий – средства республиканского бюджета в общем объеме 35 108 937 рублей Приднестровской Молдавской Республики, в том числе затраты по годам: а) 2024 год – 7 023 882 рубля Приднестровской Молдавской Республики; б) 2025 год – 7 023 239 рублей Приднестровской Молдавской Республики; в) 2026 год – 7 022 771 рубль Приднестровской Молдавской Республики; г) 2027 год – 7 021 359 рублей Приднестровской Молдавской Республики; д) 2028 год – 7 017 686 рублей Приднестровской Молдавской Республики
9.	Основные мероприятия Программы	Основные мероприятия Программы направлены на проведение работ по замене светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на светодиодные светильники
10.	Ожидаемые результаты реализации Программы	В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой, ожидается достижение следующих результатов: а) улучшение благоустройства населенных пунктов; б) экономия средств, в том числе за счет: 1) снижения затрат исполнителя основных мероприятий Программы на демеркуризацию ртутьсодержащих ламп; 2) снижения эксплуатационных расходов за счет более длительного срока службы светодиодных светильников; в) улучшение экологической обстановки, путем снижения риска загрязнения окружающей среды опасным веществом – ртутью; г) экономия средств, расходуемых на нужды уличного освещения путем снижения потребления электрической энергии на освещение автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики; д) повышение надежности и качества предоставляемых услуг по освещению автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики

 

2. Обоснование Программы

 

1. Настоящая Программа формируется в связи с необходимостью реализации приоритетных направлений государственной политики, направленной на повышение энергетической эффективности экономики государства.

Уличное освещение играет важную роль в обеспечении безопасности и комфорта на автомобильных дорогах общего пользования республики. Оно предназначено для обеспечения видимости в темное время суток и помогает увидеть препятствия, пешеходов, а также снижает вероятность дорожно-транспортных происшествий.

Также уличное освещение способствует созданию привлекательной визуальной среды и повышает безопасность от преступных посягательств.

Находящиеся в эксплуатации системы уличного освещения значительно изношены и не соответствуют действующим нормативным актам. Они создают освещенность ниже предусматриваемой установленными требованиями, когда уличное освещение отсутствует или находится в нерабочем состоянии.

Используемые ртутьсодержащие лампы оказывают отрицательное воздействие на экологическую ситуацию. Ввиду того, что данный тип ламп содержит значительное количество ртути, в среднем 100-200 мг на одну лампу, в зависимости от ее мощности, они требуют специальной утилизации, предусматривающей сбор ртути.

В рамках данной программы определена поэтапная замена светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения на энергосберегающие светодиодные светильники.

В ближайшей перспективе – полный отказ от использования данного типа освещения в государственном секторе, что позволит экономить не только энергоресурсы, но и бюджетные средства, которые закладываются на утилизацию ртутьсодержащих ламп.

Таким образом, Программа призвана обеспечить возможность осуществления деятельности, направленной на выполнение поставленных задач:

а) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем снижения негативного воздействия, связанного с использованием ртутьсодержащих источников света, на экологическую обстановку. Так как ртутьсодержащие лампы уличного освещения содержат элементарную ртуть – токсичное вещество, которое представляет опасность для окружающей среды при неправильной утилизации, переход на светодиодные светильники исключает выбросы ртути в окружающую среду, уменьшая загрязнение почвы и воды;

б) повышение энергетической эффективности системы уличного освещения.

Светодиодные светильники очень энергоэффективны, они потребляют до 50 (пятидесяти) процентов меньше энергии, чем ртутьсодержащие лампы. Это приводит к значительному снижению выбросов парниковых газов и уменьшению негативного воздействия на окружающую среду от выработки электроэнергии для уличного освещения, а также к снижению затрат на функционирование сетей уличного освещения;

в) энергосбережение – светодиодные светильники позволяют лучше контролировать направление и интенсивность света, уменьшая световое загрязнение. Это приносит пользу как окружающей среде, так и здоровью человека;

г) экономия средств, так как светодиодные светильники имеют более длительный срок службы, чем светильники с ртутьсодержащими лампами, что снижает частоту обслуживания и замен, а соответственно, существенно снижает эксплуатационные расходы.

 

3. Основные цели и задачи Программы

 

2. Реализация Программы направлена на развитие инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Основными целями Программы являются:

а) улучшение благоустройства населенных пунктов республики и жизнедеятельности проживающего в них населения;

б) создание условий для предупреждения нарушений правопорядка, совершаемых на улицах в темное время суток;

в) создание предпосылок для повышения безопасности дорожного движения;

г) снижение негативного воздействия, связанного с использованием ртутьсодержащих источников света, на экологическую обстановку в государстве;

д) сокращение потребления электрической энергии и экономия бюджетных средств.

3. Достижение указанных целей предусматривается решением следующих основных задач:

а) обеспечение освещенности автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами Приднестровской Молдавской Республики;

б) обеспечение требуемого нормативными актами уличного освещения проходящих через населенные пункты автомобильных дорог общего пользования, а также опасных участков автомобильных дорог;

в) внедрение современных, экологически безопасных осветительных приборов и источников света, обладающих более высокими технико-экономическими показателями, взамен находящихся в эксплуатации;

г) организация автоматического управления системами уличного освещения;

д) обеспечение систем уличного освещения средствами учета.

 

4. Оценка социально-экономической эффективности и последствий реализации Программы

 

4. Замена светильников с ртутьсодержащими лампами на светодиодные светильники является важной экологической и экономической инициативой, имеющей ряд потенциальных социально-экономических последствий, а именно:

а) энергоэффективность и экономия средств: светодиодные светильники значительно более энергоэффективны, чем ртутьсодержащие лампы. Их замена приведет к снижению энергопотребления;

б) экологические преимущества: ртутьсодержащие лампы представляют опасность для окружающей среды из-за выделения ртути при их поломке или неправильной утилизации. Замена их светодиодными светильниками сокращает выброс опасных материалов в окружающую среду;

в) улучшенное качество освещения: светодиодные светильники обеспечивают лучшее качество освещения, что повысит безопасность и благополучие на автомобильных дорогах общего пользования Приднестровской Молдавской Республики;

г) более длительный срок службы и снижение затрат на техническое обслуживание: светодиодные светильники обычно имеют более длительный срок службы, чем светильники с ртутьсодержащими лампами, что снижает необходимость в частой замене и техническом обслуживании;

д) сокращение выбросов парниковых газов: сокращая потребление энергии, Программа способствует снижению выбросов парниковых газов в соответствии с экологическими и климатическими целями.

 

 

 

5. Мероприятия, сроки исполнения и объемы финансирования Программы

 

№ п/п	Государ-ственная администра-ция	2024 год			2025 год			2026 год			2027 год			2028 год			Итого
		Количество светильников, штук		Сумма, рублей Придне-стровской Молдав- ской Респуб- лики	Количество светильников, штук		Сумма, рублей Придне-стровской Молдав- ской Респуб- лики	Количество светильников, штук		Сумма, рублей Придне-стровской Молдав- ской Респуб- лики	Количество светильников, штук		Сумма, рублей Придне-стровской Молдав- ской Респуб- лики	Количество светильников, штук		Сумма, рублей Придне-стровской Молдав-ской Респуб- лики	Количество светильников, штук		Сумма, рублей Прид-нестров-ской Молдав-ской Респу-блики
		50 Вт	100 Вт		50 Вт	100 Вт		50 Вт	100 Вт		50 Вт	100 Вт		50 Вт	100 Вт		50 Вт	100 Вт
1.	Город Тирасполь	792	199	1 211 384	762	191	1 211 437	733	184	1 212 358	704	177	1 211 413	676	170	1 209 830	3 667	921	6 056 422
2.	Город Бендеры	409	597	1 325 307	393	574	1 324 921	378	552	1 325 186	363	530	1 323 351	349	510	1 323 935	1 892	2 763	6 622 700
3.	Слободзей-ский район и город Слободзея	511	398	1 163 291	492	382	1 163 070	473	368	1 164 032	454	354	1 163 211	436	340	1 161 835	2 366	1 842	5 815 439
4.	Город Днестровск	26	28	70 161	25	27	70 274	24	26	70 284	23	25	70 183	22	24	69 960	120	130	350 862
5.	Григорио-польский район и город Григорио-поль	307	114	521 754	295	109	520 613	284	105	521 346	273	101	521 306	262	97	520 430	1 421	526	2 605 449
6.	Дубоссар-ский район и город Дубоссары	102	597	964 953	98	574	964 803	95	552	965 898	91	530	964 216	87	510	964 164	473	2 763	4 824 034
7.	Рыбницкий район и город Рыбница	307	682	1 325 921	295	656	1 326 027	284	630	1 325 289	273	606	1 325 555	262	583	1 325 377	1 421	3 157	6 628 169
8.	Каменский район и город Каменка	102	227	441 111	98	219	442 094	92	210	438 378	90	203	442 124	88	194	442 155	470	1 053	2 205 862
Итого		2 556	2 842	7 023 882	2 458	2 732	7 023 239	2 363	2 627	7 022 771	2 271	2 526	7 021 359	2 182	2 428	7 017 686	11 830	13 155	35 108 937
Всего		5 398			5 190			4 990			4 797			4 610			24 985

 

 

6. Механизм реализации Программы

 

5. Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы совместно с исполнителем основных мероприятий Программы, а также с иными хозяйствующими субъектами, привлекаемыми в качестве субподрядчика.

Механизм реализации Программы основывается на Законе Приднестровской Молдавской Республики «Об электроэнергетике», Законе Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике».

6. При реализации мероприятий по замене светильников должны соблюдаться требования государственных стандартов в области наружного освещения, строительных норм и правил, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и другие предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики требования.

 

7. Финансовое обеспечение реализации Программы

 

7. Источником финансирования Программы в части приобретения светодиодных светильников являются средства республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, не имеющие целевого назначения.

Финансирование работ по замене светильников с ртутьсодержащими лампами на светодиодные светильники уличного освещения осуществляется за счет средств исполнителя основных мероприятий Программы, на балансе которого находятся сети уличного освещения.

Работы, указанные в части второй настоящего пункта в рамках настоящей Программы, включают:

а) демонтаж светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения;

б) монтаж светодиодных светильников уличного освещения;

в) утилизацию светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения.

8. Финансирование Программы из средств республиканского бюджета осуществляется в размере сумм, утвержденных законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
9. Планируемый объем финансирования:

а) 2024 год – 7 023 882 рубля Приднестровской Молдавской Республики из средств республиканского бюджета;

б) 2025 год – 7 023 239 рублей Приднестровской Молдавской Республики из средств республиканского бюджета;

в) 2026 год – 7 022 771 рубль Приднестровской Молдавской Республики из средств республиканского бюджета;

г) 2027 год – 7 021 359 рублей Приднестровской Молдавской Республики из средств республиканского бюджета;

д) 2028 год – 7 017 686 рублей Приднестровской Молдавской Республики из средств республиканского бюджета.

10. Мероприятия, объем финансирования и сроки исполнения Программы определены в главе 5 настоящей Программы и могут уточняться при принятии закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

 

8. Права и обязанности ответственного исполнителя Программы

 

11. В рамках реализации Программы ответственный исполнитель Программы:

а) формирует структуру мероприятий Программы;

б) организует реализацию мероприятий Программы, осуществляет мониторинг хода выполнения мероприятий Программы и разрабатывает, при необходимости, изменения для внесения в Программу;

в) проводит оценку эффективности мероприятий Программы;

г) подготавливает ежегодный, итоговый отчеты об исполнении Программы и представляет их в Правительство Приднестровской Молдавской Республики.

12. Ответственный исполнитель Программы обязан координировать деятельность исполнителя основных мероприятий Программы в рамках реализации Программы.
13. Ответственность за целевое и эффективное расходование бюджетных средств в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой, направленных на реализацию настоящей Программы, несет ответственный исполнитель Программы.

 

9. Права и обязанности исполнителя основных мероприятий Программы

 

14. В ходе реализации Программы на исполнителя основных мероприятий Программы – государственное унитарное предприятие «Единые распределительные электрические сети» возлагаются обязательства:

а) по выполнению работ в соответствии с технической документацией, определяющей способы, виды, объемы и стоимость работ;

б) по представлению государственному заказчику Программы отчетов о ходе выполнения работ;

в) при формировании ежегодных графиков замены светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения вдоль автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в муниципальной собственности, на светодиодные светильники согласовывать участки автомобильных дорог общего пользования, на которых в рамках используемой Программы подлежат замене светильники с ртутьсодержащими лампами уличного освещения, с государственными администрациями городов (районов);

г) по своевременному, полному и достоверному информированию заказчика Программы о положении дел в рамках проводимых мероприятий, предусмотренных Программой.

15. Исполнитель основных мероприятий Программы обладает правом выбора способов, механизмов и технических средств для выполнения работ по реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

 

10. Критерии оценки социально-экономической эффективности реализации Программы

 

16. К критериям оценки социально-экономической эффективности мероприятий, реализуемых в рамках Программы, следует относить:

а) объем освоения денежных средств, предусмотренных на реализацию Программы;

б) количество введенных в эксплуатацию реконструированных объектов уличного освещения (количество установленных светильников);

в) обеспечение надежности эксплуатации восстановленных и реконструированных объектов уличного освещения;

г) повышение качества предоставления услуг по освещению автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

д) оптимизация затрат на ремонт и содержание объектов уличного освещения.

 

11. Контроль за реализацией Программы

 

17. Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.
18. Отчеты об исполнении Программы за истекший год и о конечных результатах исполнения мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации представляются в порядке и в сроки, установленные законодательством Приднестровской Молдавской Республики, определяющим (устанавливающим) общие принципы построения и функционирования бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики.