ВАА
«О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты
Приднестровской Молдавской Республики»
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
20 декабря 2021 года
№ 335-ЗИД-VII
(САЗ 21-51)
Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 1 декабря 2021 года
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики
от 19 января 2015 года № 32-З-V «О государственно-частном партнёрстве»
(САЗ 15-4) следующие изменения.
- Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Условия заключения соглашения
- Независимо от формы осуществления государственно-частного партнёрства соглашение, заключённое между государственным и частным партнёрами, должно содержать:
а) данные о сторонах соглашения;
б) описание (технико-экономическая характеристика) объекта государственно-частного партнёрства;
в) права и обязанности сторон:
1) обязательство частного партнёра по созданию или реконструкции объекта государственно-частного партнёрства в случае, если предметом соглашения является создание или реконструкция объекта государственно-частного партнёрства;
2) обязательство партнёра по выполнению ремонта объекта государственно-частного партнёрства в случае, если оно было внесено в список требований государственного партнёра или было взято на себя частным партнёром на этапе проведения конкурса по выбору частного партнёра;
3) обязательство государственного партнёра по софинансированию объекта государственно-частного партнёрства в случае, если государственным проектом или программой государственно-частного партнёрства предусмотрено софинансирование объекта государственно-частного партнёрства государственным партнёром;
г) срок соглашения (не менее 3 (трёх) лет, но не более
25 (двадцати пяти) лет) и этапы реализации государственно-частного партнёрства, объем инвестиций государственного и частного партнёров;
д) срок сдачи в эксплуатацию объекта государственно-частного партнёрства;
е) сведения об объеме продукции, которая будет произведена, или работ, которые будут выполнены, услуг, которые будут предоставлены, а также данные об их качестве в случае, если в отношении данной продукции, работ
и услуг на территории Приднестровской Молдавской Республики утверждены стандарты качества;
ж) размер платы за использование объекта государственно-частного партнёрства, форму, сроки и процедуру расчёта;
з) условия распределения рисков;
и) способ и процедуру возврата объекта государственно-частного партнёрства на момент истечения срока государственно-частного партнёрства, по необходимости;
к) положения о возмещении убытков, ответственности за неисполнение обязательств в случае расторжения или отказа от заключения соглашения;
л) критерии результативности в случае договора доверительного управления.
- В зависимости от специфики объекта государственно-частного партнёрства в соглашении могут быть предусмотрены и другие условия, оговорённые сторонами».
- Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Процедура и порядок формирования (инициирования) государственно-частного партнёрства
- Формирование (инициирование) государственно-частного партнёрства и процедура выбора частного партнёра включают следующие этапы:
а) определение государственным партнёром предмета, цели, формы участия государства и основные характеристики государственно-частного партнёрства;
б) разработка государственным партнёром технико-экономического обоснования целесообразности формирования (инициирования) государственно-частного партнёрства;
в) разработка государственным партнёром документации, необходимой для проведения конкурса по выбору частного партнёра, которая должна содержать критерии, установленные статьёй 14 настоящего Закона;
г) утверждение Правительством Приднестровской Молдавской Республики конкурсной и иной документации (в том числе технико-экономического обоснования) проекта государственно-частного партнёрства;
д) назначение государственным партнёром членов конкурсной комиссии по выбору частного партнёра;
е) опубликование в государственных средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса по выбору частного партнёра;
ж) прием заявок и их рассмотрение;
з) принятие решения об определении частного партнёра или
об отклонении всех полученных заявок;
и) заключение соглашения.
- Соглашение может быть заключено без проведения конкурса
по выбору частного партнёра (далее – конкурс) по решению Правительства Приднестровской Молдавской Республики в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы или иных чрезвычайных обстоятельств, обуславливающих невозможность проведения конкурса, в связи
с необходимостью оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в период действия ограничительных мероприятий (карантина). - При заключении соглашения без проведения конкурса уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти проводит переговоры в форме совместного совещания с потенциальным партнёром в целях обсуждения условий соглашения, при этом должны соблюдаться цели и принципы, установленные настоящим Законом».
- Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Права и обязанности частного партнёра
- Частный партнёр обладает следующими правами:
а) учреждение юридического лица для реализации и эксплуатации объекта государственно-частного партнёрства, принимающего на себя все соответствующие права и обязанности частного партнёра;
б) получение государственной поддержки для реализации государственно-частного партнёрства;
в) получение возмещения ущерба при невыполнении государственным партнёром обязательств, предусмотренных соглашением, либо нанесенного
в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики или должностных лиц этих органов;
г) изменение условий соглашения или расторжение соглашения;
д) разрешение споров путем переговоров или в судебном порядке;
е) иные права, предусмотренные соглашением.
- Обязанностями частного партнёра являются:
а) разработка технико-экономических предложений и иной документации по осуществлению проекта государственно-частного партнёрства;
б) полное или частичное финансирование проекта государственно-частного партнёрства за счет собственных либо привлеченных средств;
в) представление по требованию уполномоченных Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти любых сведений и документов, касающихся осуществления государственно-частного партнёрства, за исключением информации ограниченного доступа;
г) иные обязанности, предусмотренные соглашением».
- Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Государственная поддержка
Государственная поддержка предоставляется частному партнёру
в процессе реализации государственно-частного партнёрства в формах, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также в следующих формах:
а) возмещение части расходов, связанных с реализацией государственно-частного партнёрства;
б) предоставление частному партнёру доступа к объектам, входящим
в состав соглашения, и другим сопутствующим объектам;
в) обеспечение основной инфраструктурой на строительных площадках, включая водо-, тепло-, электро-, газоснабжение;
г) установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности, либо освобождение от арендной платы на срок действия соглашения о партнёрстве (иной период, определённый сторонами партнёрства);
д) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».
- Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Гарантии для государственного партнёра
- До выполнения в полном объёме соглашения о государственно-частном партнёрстве частный партнёр не вправе без согласия государственного партнёра отчуждать, передавать в залог или предпринимать какие-либо другие действия по отношению к объекту государственно-частного партнёрства, связанные с возможностью отчуждения прямо либо косвенно.
- Защита прав и законных интересов партнёров осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики
от 29 сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций»
(САЗ 11-39) с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2011 года
№ 251-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 29 декабря 2011 года № 261-ЗИД-V
(САЗ 12-1,1); от 29 декабря 2011 года № 273-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 5 марта 2012 года № 22-ЗИД-V (САЗ 12-11); от 15 марта 2012 года № 28-ЗИД-V
(САЗ 12-12); от 24 сентября 2012 года № 169-ЗИ-V (САЗ 12-40);
от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43); от 19 марта 2013 года
№ 69-ЗИД-V (САЗ 13-11); от 28 мая 2013 года № 107-ЗД-V (САЗ 13-21);
от 30 июля 2013 года № 170-ЗД-V (САЗ 13-30); от 28 сентября 2013 года
№ 201-ЗД-V (САЗ 13-38,1); от 20 ноября 2013 года № 238-ЗД-V (САЗ 13-46); от 27 ноября 2013 года № 251-ЗИ-V (САЗ 13-47); от 19 ноября 2014 года
№ 182-ЗИ-V (САЗ 14-47); от 3 декабря 2014 года № 189-ЗД-V (САЗ 14-49);
от 18 мая 2015 года № 82-ЗИ-V (САЗ 15-21); от 25 января 2016 года
№ 3-ЗД-VI (САЗ 16-4); от 18 февраля 2016 года № 32-ЗИ-VI (САЗ 16-7);
от 5 апреля 2016 года № 72-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 5 апреля 2016 года
№ 73-ЗИД-VI (САЗ 16-14); от 5 апреля 2016 года № 89-ЗД-VI (САЗ 16-14); включая от 10 мая 2016 года № 120-З-VI (САЗ 16-19) с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 ноября 2016 года № 246-ЗИ-VI (САЗ 16-46), от 30 декабря 2016 года № 320-ЗИД-VI (САЗ 17-1), от 14 июня 2017 года № 130-ЗИД-VI
(САЗ 17-25), от 27 сентября 2017 года № 250-ЗИД-VI (САЗ 17-40)
с дополнением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 22 декабря 2017 года № 384-ЗД-VI (САЗ 17-52), от 30 ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49), от 28 декабря 2017 года № 393-ЗД-VI (САЗ 18-1,1) с изменением и дополнением, внесёнными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2018 года
№ 20-ЗИД-VI (САЗ 18-5), от 10 апреля 2018 года № 93-ЗИ-VI (САЗ 18-15),
от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19), от 27 декабря 2018 года
№ 346-ЗИ-VI (САЗ 18-52,1), от 28 декабря 2018 года № 356-ЗИ-VI
(САЗ 18-52,1), от 24 июля 2019 года № 153-ЗИД-VI (САЗ 19-28),
от 27 декабря 2019 года № 257-ЗИ-VI (САЗ 19-50), от 27 января 2020 года
№ 16-ЗД-VI (САЗ 20-5), от 30 декабря 2020 года № 244-ЗИ-VII (САЗ 21-1,1),
от 17 марта 2021 года № 40-ЗД-VII (САЗ 21-11), включая от 6 июня 2016 года № 149-З-VI (САЗ 16-23) с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2016 года
№ 224-ЗИД-VI (САЗ 16-41), от 30 декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI
(САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI (САЗ 17-6), от 10 марта
2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11 апреля 2017 года № 79-ЗИ-VI
(САЗ 17-16), от 28 июня 2017 года № 192-ЗИ-VI (САЗ 17-27), от 30 ноября
2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49), от 30 марта 2018 года № 89-ЗИ-VI
(САЗ 18-13), от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19), от 18 июля
2018 года № 228-ЗД-VI (САЗ 18-29), от 30 сентября 2018 года № 264-ЗД-VI (САЗ 18-39), от 6 ноября 2018 года № 299-ЗИД-VI (САЗ 18-45), от 12 марта 2019 года № 22-ЗД-VI (САЗ 19-10), от 12 апреля 2019 года № 66-ЗИД-VI
(САЗ 19-14), от 7 июня 2019 года № 108-ЗД-VI (САЗ 19-21), от 23 июля
2019 года № 140-ЗИД-VI (САЗ 19-28), от 9 октября 2019 года № 179-ЗД-VI (САЗ 19-39), от 30 декабря 2019 года № 261-ЗИД-VI (САЗ 20-1),
от 28 февраля 2020 года № 26-ЗИД-VI (САЗ 20-9), от 15 апреля 2020 года
№ 64-ЗД-VI (САЗ 20-16), от 9 июня 2020 года № 76-ЗИД-VI (САЗ 20-24),
от 7 июля 2020 года № 82-ЗД-VI (САЗ 20-28), от 30 декабря 2020 года
№ 232-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1), от 30 декабря 2020 года № 241-ЗИД-VII
(САЗ 21-1,1), от 24 марта 2021 года № 47-ЗД-VII (САЗ 21-12), от 6 мая
2021 года № 86-ЗИД-VII (САЗ 21-18), от 19 июля 2021 года № 170-ЗИ-VII
(САЗ 21-29), от 22 июля 2021 года № 179-ЗИ-VII (САЗ 21-29), от 27 июля
2021 года № 205-ЗД-VII (САЗ 21-30), от 29 сентября 2021 года № 225-ЗИ-VII (САЗ 21-39), от 15 октября 2021 года № 243-ЗИД-VII (САЗ 21-41), а также
от 23 декабря 2016 года № 292-ЗИ-VI (САЗ 17-1); от 23 декабря 2016 года
№ 293-ЗИ-VI (САЗ 17-1); от 28 декабря 2016 года № 313-ЗИ-VI (САЗ 17-1);
от 30 декабря 2016 года № 317-ЗД-VI (САЗ 17-1); от 6 января 2017 года
№ 15-ЗД-VI (САЗ 17-2); от 16 января 2017 года № 19-ЗД-VI (САЗ 17-4);
от 11 мая 2017 года № 107-ЗИ-VI (САЗ 17-20); от 19 июня 2017 года
№ 167-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 27 сентября 2017 года № 251-ЗИД-VI
(САЗ 17-40); от 27 сентября 2017 года № 253-ЗИД-VI (САЗ 17-40); от 1 ноября 2017 года № 300-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 16 ноября 2017 года № 320-ЗИД-VI (САЗ 17-47); от 28 декабря 2017 года № 391-ЗД-VI (САЗ 18-1,1); от 8 мая
2018 года № 124-ЗИД-VI (САЗ 18-19); от 8 мая 2018 года № 131-ЗД-VI
(САЗ 18-19); от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19); от 29 мая
2018 года № 144-ЗД-VI (САЗ 18-22); от 20 июня 2018 года № 171-ЗИД-VI
(САЗ 18-25); от 26 июля 2018 года № 235-ЗД-VI (САЗ 18-30); от 30 сентября 2018 года № 265-ЗИ-VI (САЗ 18-39); от 7 декабря 2018 года № 330-ЗД-VI
(САЗ 18-49); от 18 февраля 2019 года № 16-ЗИ-VI (САЗ 19-7); от 12 апреля 2019 года № 67-ЗД-VI (САЗ 19-14); от 29 мая 2019 года № 93-ЗД-VI
(САЗ 19-20); от 1 августа 2019 года № 166-ЗИД-VI (САЗ 19-29); от 23 декабря 2019 года № 241-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 30 декабря 2019 года № 263-ЗИД-VI (САЗ 20-1); от 5 августа 2020 года № 128-ЗИД-VI (САЗ 20-32); от 7 августа 2020 года № 140-ЗИ-VI (САЗ 20-32); от 30 декабря 2020 года № 228-ЗИ-VII (САЗ 21-1,1); от 30 декабря 2020 года № 240-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1); от 27 июля 2021 года № 199-ЗИД-VII (САЗ 21-30); от 29 июля 2021 года № 211-ЗД-VII (САЗ 21-30); от 29 сентября 2021 года № 230-ЗД-VII (САЗ 21-39); от 19 октября 2021 года № 247-ЗИД-VII (САЗ 21-42), следующее дополнение.
Статью 6 дополнить пунктом 5-2 следующего содержания:
«5-2. Для юридических лиц, осуществляющих деятельность
по реализации соглашения о государственно-частном партнёрстве, в порядке, определённом Законом Приднестровской Молдавской Республики
«О государственно-частном партнёрстве», предусматривается освобождение
от уплаты налога на доходы организаций с первого числа месяца, в котором впервые была получена выручка от продаж продукции (работ, услуг), производство которой (выполнение, оказание которых) являлось целью организации государственно-частного партнёрства, в части данной выручки:
а) при объёме финансирования проекта государственно-частного партнёрства за счет собственных либо привлеченных средств в размере
от 200 000 (двухсот тысяч) евро до 500 000 (пятисот тысяч) евро
по официальному курсу, установленному центральным банком Приднестровской Молдавской Республики на дату осуществления финансирования, – на срок 5 (пять) лет;
б) при объёме финансирования проекта государственно-частного партнерства за счёт собственных либо привлечённых средств в размере
от 500 000 (пятисот тысяч) евро до 1 000 000 (одного миллиона) евро
по официальному курсу, установленному центральным банком Приднестровской Молдавской Республики на дату осуществления финансирования, – на срок 7 (семь) лет;
в) при объёме финансирования проекта государственно-частного партнёрства за счет собственных либо привлеченных средств в размере более
1 000 000 (одного миллиона) евро по официальному курсу, установленному центральным банком Приднестровской Молдавской Республики на дату осуществления финансирования, – на срок 10 (десять) лет.
В случае расторжения соглашения о государственно-частном партнёрстве в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственно-частном партнёрстве», юридическое лицо, осуществляющее деятельность по реализации соглашения о государственно-частном партнёрстве, утрачивает право на применение льгот, установленных частью первой настоящего пункта.
При уменьшении объёма финансирования ниже размеров, установленных подпунктом в) части первой настоящего пункта, в соответствии с которым была предоставлена льгота по налогу на доходы организаций на срок 10 (десять) лет, в случае внесения соответствующих изменений в соглашение о государственно-частном партнёрстве организации попадают под действие льготы, предусмотренной подпунктом б) части первой настоящего пункта, с месяца, следующего за месяцем, в котором произошло уменьшение финансирования. При этом в случае применения льготы свыше
7 (семи) лет сумма налога на доходы организаций подлежит пересчету за период, превышающий указанный срок, с учетом индексации на коэффициент инфляции, начиная с месяца, в котором организация превысила установленный срок 7 (семь) лет, и внесению в бюджет в полном размере за весь период пользования льготой свыше 7 (семи) лет не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором произошло уменьшение финансирования.
При уменьшении объёма финансирования ниже размеров, установленных подпунктом б) части первой настоящего пункта, в соответствии с которым была предоставлена льгота по налогу на доходы организаций на срок 7 (семь) лет, в случае внесения соответствующих изменений в соглашение о государственно-частном партнёрстве организации попадают под действие льготы, предусмотренной подпунктом а) части первой настоящего пункта, с месяца, следующего за месяцем, в котором произошло уменьшение финансирования. При этом в случае применения льготы свыше
5 (пяти) лет сумма налога на доходы организаций подлежит пересчёту за период, превышающий указанный срок, с учётом индексации на коэффициент инфляции, начиная с месяца, в котором организация превысила установленный срок 5 (пять) лет, и внесению в бюджет в полном размере за весь период пользования льготой свыше 5 (пяти) лет не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором произошло уменьшение финансирования.
При применении льгот, установленных частью первой настоящего пункта, организации, осуществляющие деятельность по реализации соглашения о государственно-частном партнёрстве в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственно-частном партнёрстве», не имеют права применять иные льготы, предусмотренные настоящим Законом, в части доходов, полученных в рамках вышеназванного соглашения».
Статья 3. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики
от 5 апреля 2016 года № 84-З-VI «Об аренде государственного и муниципального имущества» (САЗ 16-14) с изменением и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2018 года № 18-ЗД-VI (САЗ 18-5); от 18 апреля 2018 года № 102-ЗД-VI
(САЗ 18-16); от 7 декабря 2018 года № 329-ЗД-VI (САЗ 18-49); от 11 июля
2019 года № 134-ЗИ-VI (САЗ 19-26), следующие изменение и дополнение.
- Пункт 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«3. Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть заключён на срок до 20 (двадцати) лет:
а) с организациями (независимо от организационно-правовой формы, вида деятельности), уставный капитал (уставный фонд, акции, доли) которых принадлежит Приднестровской Молдавской Республике и (или) государственным органам (государственным учреждениям);
б) с организациями (независимо от организационно-правовой формы, вида деятельности) в отношении объектов имущества, используемого в целях реализации соглашения о государственно-частном партнёрстве».
- Подпункт б) части первой пункта 2 статьи 14 дополнить
подпунктом 4) следующего содержания:
«4) передача имущества в целях реализации соглашения
о государственно-частном партнёрстве».
Статья 4. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики
от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48) с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики
от 27 декабря 2019 года № 258-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 7 июля 2020 года
№ 83-ЗИД-VI (САЗ 20-28); от 14 декабря 2020 года № 220-ЗИД-VI
(САЗ 20-51); от 25 февраля 2021 года № 15-ЗИД-VII (САЗ 21-8); от 22 марта 2021 года № 43-ЗИД-VII (САЗ 21-12); от 7 июля 2021 года № 150-ЗИД-VII (САЗ 21-27); от 26 июля 2021 года № 187-ЗИ-VII (САЗ 21-30); от 27 июля
2021 года № 200-ЗИД-VII (САЗ 21-30); от 22 ноября 2021 года № 286-ЗИД-VII
(САЗ 21-47), следующее дополнение.
Пункт 2 статьи 1 дополнить подпунктом к) следующего содержания:
«к) государственной поддержкой в форме размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд частному партнёру в процессе реализации государственно-частного партнёрства».
Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днём официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ В. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
20 декабря 2021 года