Вице-премьер — министр экономического развития Сергей Оболоник сегодня в ходе заседания Правительства ПМР представил проект закона «О внесении дополнений в Закон ПМР «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов».
Разработке данного закона предшествовали совещания, которые проводились в течение нескольких недель на площадке Правительства ПМР и Министерства экономического развития ПМР. В них принимали участие представители РО НП «Общереспубликанское Объединение Работодателей – Союз промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья», руководители крупных экспортоориентированных предприятий, предприятий малого и среднего бизнеса, представители объединений индивидуальных предпринимателей, члены Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве ПМР и органы государственной власти. На данных совещаниях обсуждались проблемы, которые возникают у предприятий и индивидуальных предпринимателей в ходе осуществления деятельности в текущем периоде, а также предложения по дополнительным государственным мерам, направленным на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов в 2022 году.
Как отметил Сергей Оболоник, необходимость принятия настоящего проекта закона обусловлена сложившимися внешнеэкономической и политической ситуациями, которые негативно влияют на экономическое положение организаций и экономики республики в целом. «Цель представленного законопроекта – незамедлительное принятие мер государственной поддержки в отношении хозяйствующих субъектов Приднестровья. Предлагаемые меры носят неотложный характер и призваны минимизировать негативные последствия для социально-экономической сферы республики», — обозначил министр.
Законопроект содержит ряд мер государственной поддержки по следующим сферам: налоговая политика, трудовые отношения, гражданско-правовые отношения, таможенное регулирование, инвестиционная политика, торговая деятельность, имущественные отношения, предоставление статистической и финансовой отчетности, госрегулирование цен и госзакупки.
По словам Сергея Оболоника, мероприятия, которые вошли в проект закона, уже показали свою практическую эффективность при осуществлении мер по поддержке борьбы с коронавирусом.
Так в сфере налоговой политики предлагается установление нулевых и льготных ставок по подоходному налогу, единому социальному налогу при осуществлении выплат за время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, снижении ставки подоходного налога в организациях, оказывающих услуги по информационно-вычислительному обслуживанию, а также возможность осуществления авансовых платежей за первый, второй и третий кварталы 2022 года за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами.
Кроме того в этой сфере предусмотрено право Правительства ПМР по предоставлению отсрочек (рассрочек) по уплате налогов.
В части трудовых отношений предлагаются меры, аналогичные действующим ограничительным мероприятиям, направленным на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, в том числе принятие решений руководителями о простое, введения неполного рабочего дня или смены, перевода работников на иную работу для предотвращения негативных обстоятельств. При этом предлагается установление оплаты времени простоя не менее минимального размера оплаты труда без повышающих коэффициентов.
В части таможенного регулирования рассматривается предоставление возможности продления таможенным органом до пяти лет срока действия таможенной процедуры временного ввоза, а также предусмотрено право Президента ПМР по запрету экспорта отдельных видов товаров. Такая мера действовала во времена борьбы в республике с коронавирусом и показала свою эффективность. Ограничения предлагаются в целях защиты продовольственной безопасности, государственной безопасности и внутреннего рынка республики.
По предложению предприятий и СПАПП в законопроекте предусмотрено снижение ставки таможенных сборов за таможенные операции с 0,3% до 0,15% при внешнеэкономической деятельности с отдельными странами.
В части инвестиций, учитывая сложившуюся внешнеэкономическую ситуацию, для инвесторов, работающих как по закону о господдержке инвестиционной деятельности, так и тех, кто трудится в рамках исполнения обязательств по приватизации, предусмотрено приостановление обязательств по заключенным договорам.
Важным моментом также являются мероприятия, касаемые сферы имущественных отношений. Предлагается введение моратория на возбуждение дел о банкротстве, продление конкурсного производства не более чем на один год и введение моратория на принудительную ликвидацию юридических лиц по инициативе органа госвласти.
Также предоставляется возможность сдачи финансовой статистической отчетности, позже, чем предусмотрено законодательством, но не более, чем на 10 дней. На этот период лица, которые сдают эту отчетность, не будут облагаться штрафами.
В части государственного регулирования цен и закупок, как и во времена ограничительных мероприятий по борьбе с коронавирусом, предлагается предоставить право Правительству ПМР утверждать дополнительный перечень социально-значимых товаров для осуществления государственного регулирования цен на внутреннем рынке. Также предоставлена возможность при реализации закона о госзакупках изменять существенные условия контрактов, так как ситуация в экономике постоянно меняется.
Действие данного закона практически по всем направлениям предлагается ввести с 1 апреля до конца 2022 года, кроме сферы таможенного регулирования, где нововведения предусмотрены с 1 мая текущего года.
«Бόльшая часть тех норм, которые предлагаются в этом законе, направлена на снижение административного давления с предпринимателей, на упрощение всех видов отчетности, на предоставление отсрочек по уплате налогов в пределах финансового года. Это делается для того, чтобы наши предприятия смогли сохранить трудовые коллективы, профинансировать дефицит оборотных средств, своевременно производить выплаты заработных плат. Мы должны помочь настолько, насколько мы это можем сделать», — отметил Председатель Правительства Александр Мартынов.
Члены Правительства единогласно поддержали законодательную инициативу, которая будет в ближайшее время направлена на рассмотрение в Верховный Совет ПМР. К депутатам обратились с просьбой изучить данный проект в максимально сжатые сроки.
«Чем раньше он вступит в силу, тем легче будет экономике Приднестровья», — резюмировал Александр Мартынов.
фото пресс-службы Правительства ПМР
