ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 августа 2015 г. № 230
О некоторых мерах, направленных на улучшение функционирования и усиление системы контроля деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, в уставном капитале которых 100 % акций принадлежит Приднестровской Молдавской Республике
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 статьи 76-5, статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнением, внесенным Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики, статьями 35, 66 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2004 года № 384-З-III «Об акционерных обществах» (САЗ 04-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 января 2007 года № 154-ЗД-IV (САЗ 07-4), от 25 апреля 2007 года № 207-ЗИД-IV (САЗ 07-18), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 12 июня 2009 года № 772-ЗИД-IV (САЗ 09-24), от 6 августа 2009 года № 834-ЗИ-IV (САЗ 09-32), от 13 июля 2011 года № 111-ЗИД-V (САЗ 11-28), от 24 декабря 2013 года № 283-ЗИ-V (САЗ 13-51), статьей 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2001 года № 36-З-III «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (САЗ 01-32) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 3 ноября 2003 года № 348-ЗИД-III (САЗ 03-45), от 8 июня 2006 года № 40-ЗИД-IV (САЗ 06-24), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 21 ноября 2007 года № 340-ЗД-IV (САЗ 07-48), от 19 марта 2013 года № 66-ЗИ-V (САЗ 13-11), статьей 63 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 1995 года (СЗМР 95-1), от 11 января 1997 года № 28-ЗИД (СЗМР 97-1), от 30 января 1998 года № 79-ЗИД (СЗМР 98-1), от 10 июля 1998 года № 109-ЗИД (СЗМР 98-3), от 14 апреля 1999 года № 150-ЗИД (СЗМР 99-2), от 8 июня 1999 года № 165-ЗИ (СЗМР 99-2), от 15 февраля 2000 года № 247-КЗД (СЗМР 00-1), от 31 октября 2000 года № 357-ЗД (СЗМР 00-4), от 21 ноября 2000 года № 361-ЗИ (СЗМР 00-4), от 26 ноября 2001 года № 68-ЗИ-III (САЗ 01-49), от 24 сентября 2003 года № 329-ЗИ-III (САЗ 03-39), от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1), от 4 марта 2005 года № 543-ЗИ-III (САЗ 05-10), от 24 марта 2005 года № 550-ЗИД-III (САЗ 05-13), от 29 марта 2005 года № 552-ЗИД-III (САЗ 05-14), от 13 мая 2005 года № 568-ЗИД-III (САЗ 05-20), от 19 октября 2005 года № 645-ЗИ-III (САЗ 05-43), от 13 декабря 2005 года № 702-ЗД-III (САЗ 05-51), от 20 ноября 2006 года № 120-ЗИ-IV (САЗ 06-48), от 10 января 2007 года № 145-ЗИ-IV (САЗ 07-3), от 7 марта 2007 года № 188-ЗИД-IV (САЗ 07-11), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 3 июля 2007 года № 247-ЗД-IV (САЗ 07-28), от 2 августа 2007 года № 287-ЗИД-IV (САЗ 07-32), от 18 апреля 2008 года № 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 31 июля 2008 года № 524-ЗИД-IV (САЗ 08-30), от 10 октября 2008 года № 572-ЗИД-IV (САЗ 08-40), от 8 февраля 2010 года № 21-ЗИ-IV (САЗ 10-6), от 17 февраля 2010 года № 25-ЗД-IV (САЗ 10-7), от 20 февраля 2010 года № 31-ЗД-IV (САЗ 10-7), от 8 декабря 2010 года № 246-ЗИД-IV (САЗ 10-49), от 11 мая 2012 года № 66-ЗД-V (САЗ 12-20), от 31 июля 2012 года № 150-ЗД-V (САЗ 12-32), от 20 марта 2013 года № 77-ЗИД-V (САЗ 13-11), от 31 мая 2013 года № 108-ЗИД-V (САЗ 13-21), от 24 сентября 2013 года № 189-ЗИД-V (САЗ 13-38,1), от 6 декабря 2013 года № 270-ЗИ-V (САЗ 13-48), от 14 января 2014 года № 5-ЗИ-V (САЗ 14-3), от 21 января 2014 года № 11-ЗИ-V (САЗ 14-4), от 16 января 2015 года № 21-ЗИ-V (САЗ 15-3), от 16 января 2015 года № 22-ЗИ-V (САЗ 15-3), от 17 февраля 2015 года № 38-ЗД-V (САЗ 15-8), от 28 апреля 2015 года № 72-ЗИД-V (САЗ 15-18), в целях улучшения функционирования и усиления системы контроля деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, в уставном капитале которых 100 % акций принадлежит Приднестровской Молдавской Республике, Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
- Утвердить Типовое положение о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств унитарных предприятий (Приложение № 1 к настоящему Постановлению) и Типовое положение о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств акционерных обществ (Приложение № 2 к настоящему Постановлению).
- Руководителям министерств и ведомств Приднестровской Молдавской Республики, реализующих полномочия собственника в отношении находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий, в двухмесячный срок с даты вступления в силу настоящего Постановления:
а) утвердить положения о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств унитарных предприятий, находящихся в их ведении, в соответствии с Типовым положением о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств унитарных предприятий;
б) разработать и утвердить порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества государственных унитарных предприятий, предусматривающий осуществление комплексной ревизии финансово-хозяйственной деятельности находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий с учетом периодичности, регламентированной Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2001 года № 36-З-III «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (САЗ 01-32).
в) внести в уставы государственных унитарных предприятий, находящихся в их ведении, следующие изменения и дополнения:
1) исключен(-а)
2) при отсутствии письменного разрешения органа государственной власти, реализующего полномочия собственника в отношении находящегося в его ведении государственного унитарного предприятия оказание предприятием спонсорской и благотворительной помощи допускается только в случае наличия у предприятия по итогам последнего отчетного периода чистой прибыли и если имеются основания полагать (на основании промежуточной финансовой отчетности на текущую дату), что предприятие в текущем отчетном периоде также получит чистую прибыль даже в случае оказания данной спонсорской или благотворительной помощи;
3) иные необходимые изменения и дополнения, в том числе с целью приведения их в соответствие с утвержденными положениями о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств унитарных предприятий.
2-1. В случае получения государственным унитарным предприятием (в том числе казенным) в отчетном периоде чистой прибыли часть чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также формирования резерва на покрытие убытков (резервного фонда), подлежит обязательному перечислению в республиканский бюджет в срок не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным.
Размер отчислений собственнику устанавливается правовым актом соответствующего исполнительного органа государственной власти, реализующего полномочия собственника в отношении находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий, изданным на основании анализа финансового состояния и экономического обоснования необходимости использования конкретной части чистой прибыли на развитие государственного унитарного предприятия, по согласованию с Правительством Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
При определении размера части чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также формирования резерва на покрытие убытков (резервного фонда), подлежащей перечислению в республиканский бюджет, значение норматива устанавливается в размере не ниже минимального размера отчислений, предусмотренных законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год».
- Председателям советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ, в уставном капитале которых 100 % акций принадлежит Приднестровской Молдавской Республике, в двухмесячный срок с даты вступления в силу настоящего Постановления утвердить положения о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств акционерных обществ в соответствии с Типовым положением о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств акционерных обществ.
- Исключен(-а)
- Установить, что согласованию с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику в области эффективного управления государственным имуществом, подлежат:
а) проекты ведомственных актов, устанавливающих порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества государственных унитарных предприятий, разработанные министерствами и ведомствами Приднестровской Молдавской Республики;
б) проекты положений о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств акционерных обществ, разработанные акционерными обществами, в уставном капитале которых 100 % акций принадлежит Приднестровской Молдавской Республике;
в) проекты положений о порядке формирования и использования резервов, а также расходования средств унитарных предприятий, разработанные министерствами и ведомствами Приднестровской Молдавской Республики;
в-1) проекты правовых актов исполнительных органов государственной власти, реализующих полномочия собственника в отношении находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий, об установлении конкретного размера чистой прибыли, подлежащей перечислению в республиканский бюджет, с обязательным приложением анализа финансового состояния и экономического обоснования необходимости использования конкретной части чистой прибыли на развитие предприятия.
г) проекты изменений в уставы унитарных предприятий.
- Рекомендовать главам государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, реализующих полномочия собственника в отношении находящихся в их ведении муниципальных унитарных предприятий, утвердить акты, изменения в уставы муниципальных унитарных предприятий, указанные в пункте 2 настоящего Постановления в порядке, предусмотренном настоящим Постановлением.
- Ответственность за реализацию настоящего Постановления возложить на руководителей министерств и ведомств Приднестровской Молдавской Республики, реализующих полномочия собственника в отношении находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий, на председателей наблюдательных советов (советов директоров) акционерных обществ, в уставном капитале которых 100 % акций принадлежит Приднестровской Молдавской Республике, на министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Председатель Правительства Т. Туранская
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 27 августа 2015 года № 230
Типовое положение
о порядке формирования и использования резервов,
а также расходования средств унитарных предприятий
_______________________________________
(наименование)
на __________________________ год
- Общие положения
- Настоящее Положение определяет порядок формирования
и использования резервов, расходования средств унитарных предприятий,
в частности порядок расходования суммы чистой прибыли, остающейся
в распоряжении унитарного предприятия (далее – предприятие), виды резервов предприятия, направления их расходования, а также порядок контроля за целевым использованием сформированных резервов предприятия. - Формирование резервов предприятия производится в соответствии
с уставом предприятия на основании решений, принятых исполнительным органом государственной власти, реализующим полномочия собственника предприятия (далее – собственник). - Предприятие за счет остающейся в его распоряжении прибыли формирует резерв, установленный законодательством Приднестровской Молдавской Республики (счет 321), – резерв на покрытие убытков (резервный фонд).
Размер отчислений в резерв на покрытие убытков (резервный фонд) составляет ______ процентов от чистой прибыли предприятия, полученной за отчетный год (не менее 5 (пяти) процентов).
Резерв на покрытие убытков (резервный фонд) может быть использован исключительно на покрытие убытков предприятия.
- После создания резерва на покрытие убытков (резервного фонда) предприятие, исходя из положений учетной политики, производит отчисления собственнику за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, либо за счет сформированного резерва, предусмотренного уставом (счет 322).
Предприятие, исходя из положений учетной политики, производит отчисления собственнику не позднее срока, установленного нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Размер отчислений собственнику устанавливается правовым актом собственника, если иное не предусмотрено законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
- Средства в размере __________ процентов от суммы, эквивалентной сумме чистой прибыли, оставшейся после создания резерва на покрытие убытков (резервного фонда) и выплаты отчислений собственнику, если иное не предусмотрено законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, направляются на создание резерва, предусмотренного уставом, в качестве источника финансирования на цели реинвестирования (счет 322).
Средства предприятия за счет сформированного резерва, предусмотренного уставом, на цели реинвестирования (счет 322) могут быть направлены на:
а) капитальные вложения производственного характера, приобретение техники, оборудования и программного обеспечения;
б) техническое перевооружение, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов производственного назначения, расширение действующих производств и освоение новых;
в) освоение новых видов продукции (работ, услуг);
г) компенсацию повышенных затрат при производстве новой продукции (работ, услуг) в период ее освоения;
д) на иные цели для обеспечения условий научно-технического развития и роста производительности труда на предприятии.
- Настоящее Положение может пересматриваться и дополняться в связи с изменением законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- Контроль за расходованием средств
- Собственник рассматривает итоги деятельности предприятия за отчетный финансовый год и утверждает размеры формирования резервов предприятия, процент от суммы, эквивалентной сумме чистой прибыли, оставшейся после создания резерва на покрытие убытков (резервного фонда) и выплаты отчислений собственнику, направляемой на цели реинвестирования.
- Годовой отчет о деятельности предприятия в отчетном году, подлежащий рассмотрению собственником, должен содержать сведения о расходовании чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия, за истекший финансовый год.
- Средства каждого резерва предприятия носят строго целевое назначение.
- Контроль за целевым использованием средств за счет сформированных резервов предприятия осуществляет собственник.
- Ответственность за целевое использование средств за счет сформированных резервов предприятия несет руководитель (директор) предприятия.
В случае установления фактов нецелевого использования средств за счет сформированных резервов предприятия руководитель (директор) предприятия несет ответственность, установленную законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 27 августа 2015 года № 230
Типовое положение
о порядке формирования и использования резервов,
а также расходования средств акционерных обществ
_______________________________________
(наименование)
на __________________________ год
- Общие положения
- Настоящее Положение определяет порядок формирования и использования резервов, а также расходования средств акционерных обществ, в частности порядок расходования суммы чистой прибыли, остающейся в распоряжении акционерного общества (далее – общества), виды резервов общества, направления их расходования, а также порядок контроля за целевым использованием сформированных резервов общества.
- Формирование резервов производится в соответствии с уставом общества.
- Общество за счет чистой прибыли формирует резерв, установленный законодательством Приднестровской Молдавской Республики (счет 321), – резерв на покрытие убытков (резервный фонд).
Резерв на покрытие убытков (резервный фонд) составляет ______ процентов от уставного капитала общества (не менее 5 (пяти) процентов).
Размер ежегодных отчислений в резерв на покрытие убытков (резервный фонд) составляет _______ процентов от чистой прибыли общества, полученной за отчетный год (не менее 5 (пяти) процентов).
Резерв на покрытие убытков (резервный фонд) может быть использован исключительно на покрытие убытков общества, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств.
- После создания резерва на покрытие убытков (резервного фонда) единственный акционер, исходя из положений учетной политики, принимает решение о выплате дивидендов по акциям общества за счет чистой прибыли, полученной обществом в отчетном году, либо за счет сформированного резерва, предусмотренного уставом (счет 322).
Общество, исходя из положений учетной политики, производит выплату дивидендов по акциям общества за счет чистой прибыли либо за счет сформированного резерва на выплату дивидендов, предусмотренного уставом, в размере, установленном решением единственного акционера.
- Средства чистой прибыли в размере, установленном решением единственного акционера, направляются на формирование резерва, предусмотренного уставом (счет 322), в качестве источника финансирования на цели реинвестирования общества.
Средства общества за счет сформированного резерва, предусмотренного уставом, на цели реинвестирования могут быть направлены на:
а) капитальные вложения производственного характера, приобретение техники, оборудования и программного обеспечения;
б) техническое перевооружение, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов производственного назначения, расширение действующих производств и освоение новых;
в) освоение новых видов продукции (работ, услуг);
г) компенсацию повышенных затрат при производстве новой продукции (работ, услуг) в период ее освоения;
д) на иные цели для обеспечения условий научно-технического развития и роста производительности труда в обществе.
- Настоящее Положение может пересматриваться и дополняться в связи с изменением законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- Контроль за расходованием средств
- Совет директоров (наблюдательный совет) общества представляет единственному акционеру годовой отчет о своей работе и деятельности общества, подготовленный в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области бухгалтерского учета, уставом общества и Положением о полномочиях органов управления и контроля общества, а также информацию о вознаграждении должностных лиц общества.
- Годовой отчет о деятельности общества в отчетном году, подлежащий утверждению решением единственного акционера общества, должен содержать сведения о расходовании чистой прибыли, оставшейся в распоряжении общества, за истекший финансовый год.
- Средства каждого резерва общества носят строго целевое назначение.
- Решение об использовании средств за счет сформированных резервов общества принимает совет директоров (наблюдательный совет) общества.
- Контроль за целевым использованием средств за счет сформированных резервов общества осуществляет единственный акционер общества.
- Ответственность за целевое использование средств за счет сформированных резервов общества несет руководитель общества.
В случае установления фактов нецелевого использования средств за счет сформированных резервов общества руководитель (директор) общества несет ответственность, установленную законодательством Приднестровской Молдавской Республики.