11.09.2018
Постановление Правительства №303 от 6 сентября 2018 года «Об утверждении Положения о выдаче разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, и ставок сбора за выдачу
Об утверждении Положения
о выдаче разрешений на производство работ
в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в государственной собственности,
и ставок сбора за выдачу разрешений на производство работ
в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в государственной собственности
В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2005 года № 630-З-III «О Дорожном фонде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 05-40,1) в действующей редакции, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 2 июля 1999 года № 174-З
«Об автомобильных дорогах» (СЗМР 99-3) в действующей редакции, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-IV «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3) в действующей редакции, Правительство Приднестровской Молдавской Республики
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о выдаче разрешений на производство работ
в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в государственной собственности, согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить ставки сбора за выдачу разрешений на производство работ
в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в государственной собственности, согласно Приложению № 2 к настоящему Постановлению.
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 (тридцати) дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего Постановления и пунктов 8-13 Приложения № 1 к настоящему Постановлению.
Пункт 2 настоящего Постановления и пункты 8-13 Приложения № 1
к настоящему Постановлению вступают в силу с 1 января 2019 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА А.МАРТЫНОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 6 сентября 2018 года № 303
ПОЛОЖЕНИЕ
о выдаче разрешений на производство работ в охранной зоне
автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в государственной собственности
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 2 июля 1999 года № 174-З
«Об автомобильных дорогах» (СЗМР 99-3), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-IV «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3) и является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами Приднестровской Молдавской Республики, производящими работы в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности.
2. Настоящее Положение определяет порядок выдачи разрешений
на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, устанавливает требования к производству работ, не связанных с эксплуатацией, содержанием, ремонтом и строительством автомобильных дорог, исходя из требований безопасности дорожного движения, а также обеспечения условий содержания автомобильных дорог.
3. Порядок выдачи разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, по размещению рекламной конструкции определяется Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Приднестровской Молдавской Республики, утверждаемыми Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Действие настоящего Положения распространяется на юридических лиц, в том числе общественные объединения, и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке, выполняющих наземные и подземные работы по прокладке и ремонту коммуникаций, устройство примыканий к автомобильным дорогам
и площадкам, размещение зданий, конструкций, сооружений и объектов дорожного сервиса в охранной зоне автомобильных дорог.
5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:
а) уполномоченный орган – исполнительный орган государственной власти, обеспечивающий выработку и реализацию политики в области дорожного хозяйства;
б) охранная зона автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, – прилегающий к автомобильной дороге земельный участок, в пределах которого устанавливаются особые требования для пользователей земель. Ширина охранной зоны устанавливается проектом
в зависимости от категории дороги, высоты насыпи и глубины выемки
и должна быть не менее 20 метров с обеих сторон от оси автомобильной дороги;
в) производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, – выполнение наземных и подземных работ по прокладке и ремонту коммуникаций, устройство площадок и примыканий к автомобильным дорогам и площадкам, размещение зданий, конструкций, сооружений и объектов сервиса в охранной зоне автомобильных дорог;
г) заявитель – юридическое либо физическое лицо, имеющее намерение произвести работы в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности;
д) разрешение на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, – документ, дающий право лицу осуществлять производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в государственной собственности.
6. Рассмотрение вопросов о производстве работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, выдачу технических условий и разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, осуществляет уполномоченный орган.
7. Контроль за надлежащим производством работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, в соответствии с условиями и требованиями выданных технических условий и разрешений на производство работ в охранной зоне, надлежащим и качественным восстановлением дорожного полотна осуществляет уполномоченный орган.
8. За выдачу разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, взимается сбор. Ставки сбора за выдачу разрешения
на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, устанавливаются в Приложении № 2 к настоящему Постановлению.
9. Сумма сбора перечисляется в республиканский бюджет Приднестровской Молдавской Республики на счет Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики как прочие поступления.
10. Сборы перечисляются единовременно при получении разрешения
на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности.
11. Сбор за выдачу разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, уплачивается при выдаче и (или) пролонгации разрешения
на производство работ в охранной зоне.
12. Ответственность за своевременность и полноту начисления сумм сборов возлагается на уполномоченный орган.
13. Выдача разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, производится после представления в уполномоченный орган документа, подтверждающего оплату сбора.
2. Порядок получения разрешения
на производство работ в охранной зоне
автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в государственной собственности
14. Настоящая глава определяет порядок получения разрешений
на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности.
Получение разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, осуществляется в два этапа:
а) выдача уполномоченным органом технических условий
на производство работ в охранной зоне автомобильной дороги, находящейся
в государственной собственности (далее – технические условия), получаемых на этапе проектирования, по форме, установленной Приложением № 1
к настоящему Положению;
б) выдача уполномоченным органом разрешения на производство работ
в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в государственной собственности, получаемого до начала работ в охранной зоне автомобильной дороги, находящейся в государственной собственности,
по форме, установленной Приложением № 2 к настоящему Положению.
15. Технические условия выдаются через Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики либо уполномоченным органом
на основании заявления в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления.
К подаваемому заявлению прилагаются:
а) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
б) копия акта (решения) о предварительном согласовании места размещения объекта (акт выбора земельного участка), выданного государственной администрацией города (района) (с предъявлением оригинала);
в) план производства работ с указанием расположения объекта
в километрах относительно автомобильной дороги общего пользования
и обзорная схема района производства работ.
Требование иных документов, не предусмотренных в части первой настоящего пункта, не допускается.
16. Разрешение на производство работ в охранной зоне выдается через Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики либо уполномоченным органом на основании заявления в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления.
На производство аварийных работ энергоснабжающих (теплоснабжающих, газоснабжающих, водоснабжающих и так далее) организаций и организаций электросвязи на своих сетях технические условия
и разрешение выдаются единовременно в течение одного рабочего дня без оплаты.
К заявлению, подаваемому заявителем в уполномоченный орган, прилагаются:
а) копия проектной документации, разработанной в соответствии
с выданными техническими условиями и в установленных действующим законодательством случаях, согласованной с подразделениями Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (с предъявлением оригинала);
б) разрешение (ордер) на производство земляных работ, выданное государственной администрацией города (района), с приложением плана (схемы) с указанием размещения и глубины заложения коммуникаций, а также обозначением зоны проведения земляных работ с размерами и привязкой
к местности.
Требование иных документов, не предусмотренных в части первой настоящего пункта, не допускается.
17. Уполномоченный орган вправе отказать в приеме документов для получения технических условий и разрешения на производство работ
в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в государственной собственности, при отсутствии какого-либо из указанных
в пунктах 15 и 16 настоящего Положения документов.
18. В технических условиях должны содержаться требования относительно обустройства объектов, установленных главами 3 и 4 настоящего Положения, а также указываться все необходимые размеры и расстояния, определяющие точное место размещения объекта, технические условия восстановления дорожного полотна и другие условия, определяемые уполномоченным органом. В них по необходимости предварительно определяются условия временного отведения площадки для производства работ.
19. Технические условия действительны в течение 1 (одного) года с даты их выдачи. В случае если производство работ в охранной зоне не завершено
в течение действия технических условий, их действие может быть продлено
на срок не более 1 (одного) года по решению уполномоченного органа
на основании заявления заинтересованного лица.
20. Уполномоченным органом может быть отказано в выдаче технических условий и разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, в следующих случаях:
а) наличие в представленных документах и материалах неполной, недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) предварительное определение этого участка охранной зоны для другого объекта;
г) отнесение участка дороги к аварийно-опасному или к местам концентрации дорожно-транспортных происшествий.
21. Отказ в выдаче технических условий или разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления направляется заявителю в письменной форме
с мотивированным объяснением причин принятого решения.
22. Технические условия и (или) разрешение на производство работ
в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в государственной собственности, могут быть аннулированы уполномоченным органом в следующих случаях:
а) планирование работ на участке дороги, охранная зона которого предназначена для производства работ, по ее реконструкции и (или) капитальному ремонту;
б) возникновение аварийных либо чрезвычайных ситуаций природного характера;
в) изменения в организации дорожного движения.
Разрешение на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, может быть аннулировано не позже начала производства работ.
3. Требования к размещению и оборудованию зданий,
конструкций, сооружений и объектов дорожного сервиса
в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в государственной собственности
23. При определении возможности размещения зданий, конструкций, сооружений и объектов дорожного сервиса в охранной зоне автомобильной дороги общего пользования, находящейся в государственной собственности, необходимо установить и учесть:
а) обеспечение видимости;
б) параметры уклонов;
в) расположение дорожных насаждений;
г) наличие и характеристики коммуникаций, а также их точное место расположения;
д) наличие аварийно-опасных участков, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
е) условия обеспечения водоотвода;
ж) обеспечение безопасности дорожного движения;
з) технические условия восстановления дорожного полотна.
24. Размещение зданий, конструкций, сооружений и объектов дорожного сервиса в пределах пересечений автомобильных дорог в разных уровнях запрещено.
25. Расположение зданий, конструкций, сооружений и объектов дорожного сервиса на пересечениях автомобильных дорог одного уровня разрешается при условии обеспечения нормативного расстояния видимости, предусмотренного настоящим пунктом.
Нормативное расстояние видимости
|
Техническая категория дороги |
Стороны треугольника видимости на пересечении дорог соответствующих категорий, не менее метров |
|||||
|
I-а |
I-б |
II |
III |
IV |
V |
|
|
I-а |
300 х 300 |
300 х 250 |
300 х 250 |
300 х 200 |
300 х 150 |
300 х 85 |
|
I-б |
250 х 300 |
250 х 250 |
250 х 250 |
250 х 200 |
250 х 150 |
250 х 85 |
|
II |
250 х 300 |
250 х 250 |
250 х 250 |
250 х 200 |
250 х 150 |
250 х 85 |
|
III |
200 х 300 |
200 х 250 |
200 х 250 |
200 х 200 |
200 х 150 |
200 х 85 |
|
IV |
150 х 300 |
150 х 250 |
150 х 250 |
150 х 200 |
150 х 150 |
150 х 85 |
|
V |
85 х 300 |
85 х 250 |
85 х 250 |
85 х 200 |
85 х 150 |
85 х 85 |
26. Здания должны располагаться за пределами последнего конструктивного элемента автомобильной дороги на расстоянии не менее
12 метров от края ее проезжей части.
27. При размещении объектов на кривых в плане, в профиле, в зонах пешеходных переходов должна обеспечиваться видимость в соответствии
с требованиями действующих нормативных документов.
28. Объект дорожного сервиса, размещенный в охранной зоне автомобильной дороги, должен быть оборудован:
а) стоянкой;
б) тротуарами или пешеходными дорожками, ведущими к объекту;
в) системой сбора и отвода поверхностных вод;
г) средствами освещения территории и проезжей части на протяжении переходно-скоростных полос, а при их отсутствии – на расстоянии не менее
50 метров в одну и другую сторону от объекта;
д) подъездами с переходно-скоростными полосами согласно действующим техническим нормам.
29. Размещение автозаправочных станций разрешается в придорожных полосах с уклоном не более 40%, на кривых в плане радиусом более 1000 м,
на выпуклых кривых в продольном профиле радиусом более 10000 м, не ближе 250 м от железнодорожных переездов, не ближе 1000 м от мостовых переходов, на участках с насыпями высотой не более 2,0 м.
30. Разрешение на размещение и (или) эксплуатацию объектов
и (или) сооружений дорожного сервиса в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, выдается по решению уполномоченного органа.
31. Размещение и (или) эксплуатация объектов и (или) сооружений дорожного сервиса в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, без оформления соответствующего разрешения уполномоченного органа запрещено.
4. Заключительные положения
32. Разрешение на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности,
и техническая документация по объекту должны храниться на месте производства работ и предъявляться представителям контролирующих органов по первому требованию.
33. Разрешение на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, выдается сроком на 1 (один) год, и в случае, если работы не завершены
в период действия разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, оно может быть продлено на срок до 1 (одного) года
по решению уполномоченного органа по заявлению заинтересованного лица.
34. В случае изменения наименования и (или) организационно-правовой формы юридического лица, изменения имени физического лица, которые имеют разрешение на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, данные лица обязаны в десятидневный срок обратиться в уполномоченный орган с заявлением о переоформлении разрешения на производство работ
в охранной зоне с представлением документов, подтверждающих указанные сведения.
Переоформление разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уполномоченным органом соответствующего заявления.
35. Лицо, имеющее разрешение на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, обязано в срок не менее чем за 5 (пять) рабочих дней сообщить
в уполномоченный орган о начале выполнения строительно-монтажных работ.
36. В процессе производства работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, лицо, имеющее разрешение на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, информирует уполномоченный орган об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в государственной собственности.
37. Не допускается изменение собственником объекта дорожного сервиса, размещенного в охранной зоне автомобильной дороги, находящейся
в государственной собственности, направления деятельности, указанного
в разрешении на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности.
38. В случае изменения проектных решений, направления деятельности, указанной в разрешении на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, лицо, имеющее разрешение на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в государственной собственности, обязано обратиться в уполномоченный орган за получением нового разрешения на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности.
39. Собственник объекта, размещенного в охранной зоне автомобильной дороги, обеспечивает надлежащее техническое и эстетическое состояние стоянок, съездов, подъездов и проездов в пределах полосы отвода автомобильной дороги и на самом объекте за счет собственных средств.
40. Ответственность за нарушение условий производства работ
и последующее содержание объекта, а также инфраструктуры дороги,
в пределах полосы отвода которой расположен объект, несет юридическое либо физическое лицо, осуществляющее работы и эксплуатацию размещенного объекта в охранной зоне автомобильной дороги, находящейся
в государственной собственности, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
41. За выполнение работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, без разрешения юридическое либо физическое лицо несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Приложение № 1
к Положению о выдаче разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в государственной собственности
Технические условия
на производство работ в охранной зоне
автомобильной дороги общего пользования,
находящейся в государственной собственности
№ _____ от «___» ____________ 20___года
|
Объект
|
|
|
Владелец
|
|
|
Место производства работ (автомобильная дорога, км)
|
|
|
Технические условия на производство работ
|
|
|
Обеспечение безопасности движения
|
|
________________________ ______________ ____________________
(должность уполномоченного (подпись) (фамилия, инициалы)
лица)
М.П.
Приложение № 2
к Положению о выдаче разрешений на производство работ в охранной зоне автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в государственной собственности
Разрешение
на производство работ в охранной зоне
автомобильной дороги общего пользования,
находящейся в государственной собственности
№ _____ от «___» ____________ 20___года
|
Объект
|
|
|
Владелец
|
|
|
Место производства работ (автомобильная дорога, км)
|
|
|
Требования к производству работ
|
|
|
Обеспечение безопасности движения во время производства работ
|
|
|
Взаимоотношение с уполномоченным органом или его представителем
|
|
___________________________ ______________ _______________________
(должность уполномоченного (подпись) (фамилия, инициалы)
лица)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 6 сентября 2018 года № 303
СТАВКИ СБОРА
за выдачу разрешений на производство работ в охранной зоне
автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в государственной собственности
|
№ п/п |
Наименование работ |
Единицы измерения |
Ставки разовых сборов в РУ МЗП |
|
1. |
Разрешение на производство подземных работ по прокладке инженерных коммуникаций: а) через автомобильные дороги открытым (траншейным способом) |
1 м2 |
7,0 |
|
б) через автомобильные дороги закрытым способом (прокол, продавливание) |
1 м пог.
|
2,0
|
|
|
в) вдоль дорог |
1 м пог. |
1,0 |
|
|
г) под тротуарами |
1 м пог. |
1,5 |
|
|
2. |
Разрешение на производство наземных работ по прокладке инженерных коммуникаций: а) на опорах вдоль дорог |
1 м пог. |
1,0 |
|
б) вдоль мостовых сооружений |
1 м пог. |
4,0 |
|
|
в) через автомобильные дороги воздушным путем |
1 м пог. |
3,0 |
|
|
3. |
Разрешение на устройство примыканий |
1 м2 |
0,5 |
|
4. |
Разрешение на строительство зданий |
1 м2 |
3,0 |
|
5. |
Разрешение на размещение объектов |
|
|
|
а) автомобильные заправочные станции |
1 счетчик учета отпуска топлива |
50 |
|
|
б) станции технического обслуживания (пункт вулканизации) |
до 100 м2 |
15 |
|
|
от 100 м2 и свыше |
20 |
||
|
в) станции технического обслуживания (обслуживание и ремонт транспортных средств) |
до 100 м2 |
40 |
|
|
от 100м2 и свыше |
80 |
||
|
г) кафе, рестораны, бары, магазины |
до 100 м2 |
40 |
|
|
от 100 м2 и свыше |
80 |
||
|
д) гостиницы |
до 300 м2 |
40 |
|
|
от 300 м2 до 500 м2 |
60 |
||
|
от 500 м2 до 700 м2 |
80 |
||
|
свыше 700 м2 |
100 |
||
|
е) торговые пункты (ларьки) |
1 место |
10 |