BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
С ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
18 июля 2011 г.
N 955
(САЗ 11-36)
Согласован:
Министерство промышленности,
Федерация профессиональных союзов Приднестровья,
Союз промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 5 сентября 2011 г.
Регистрационный N 5749
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 июля 1993 года «Об охране и безопасности труда» (СЗМР 93-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 1997 года N 60-ЗИД (СЗМР 97-3), от 28 мая 2002 года N 133-ЗИД-III (САЗ 02-22), от 7 февраля 2003 годаN 236-ЗИ-III (САЗ 03-6), от 9 июня 2009 года N 764-ЗИ-IV (САЗ 09-24),Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2007 года N 178 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-10) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 октября 2007 года N 687(САЗ 07-43), от 28 января 2008 года N 59 (САЗ 08-4), от 13 октября 2008 года N 653 (САЗ 08-41), от 12 января 2009 года N 12 (САЗ 09-3),от 24 февраля 2010 года N 106 (САЗ 10-8), от 13 апреля 2010 года N 244(САЗ 10-15), от 25 августа 2010 года N 666 (САЗ 10-34), от 11 мая 2011 года N 305 (САЗ 11-19), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 сентября 2009 года N 673 «Об утверждении Положения о порядке профессиональной подготовки и переподготовки работников по вопросам промышленной безопасности для получения допуска на право выполнения работ на объектах, поднадзорных Государственной службе охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики и внесении изменений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2006 года N 142 «Об утверждении Положения о порядке обучения охране труда и проверки знаний охраны труда работниками организаций» (САЗ 09-39), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2008 года N 142 «Об утверждении Положения о порядке обучения охране труда и проверки знаний охраны труда работниками организаций» (САЗ 06-14) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 августа 2006 года N 442 (САЗ 06-34), от 21декабря 2006 года N 738 (САЗ 06-52), от 21 сентября 2009 года N 673(САЗ 09-39), в целях установления единого подхода к процессу допуска работников к работам в организациях энергетического производства,приказываю:
- Утвердить Правила организации работы с персоналом в организациях энергетического производства, согласно Приложению.
- Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
г. Тирасполь
18 июля 2011 г.
N 955
Приложение
к Приказу Министерства экономического развития
Приднестровской Молдавской Республики
от 18 июля 2011 года N 955
Правила
организации работы с персоналом в организациях
энергетического производства
- Общие положения
- Правила организации работы с персоналом в организациях энергетического производства (далее Правила) разработаны с учетом социальной значимости энергетической отрасли, потенциальной опасности ее оборудования и устройств для обслуживающего персонала, на основании и в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Правила учитывают основные требования существующих норм, правил, государственных стандартов и других нормативных документов.
- Настоящие Правила являются обязательными для персонала предприятий, организаций и учреждений (далее — организаций) независимо от правовых форм и форм собственности и ведомственной принадлежности,осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку,испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующегоэлектроэнергетического объекта.
Правилами могут руководствоваться и любые другие организации -потребители электроэнергии, имеющие в своем составе электротехнический персонал.
- При организации работы с персоналом согласно действующему законодательству следует исходить из принципа государственной политики о признании и обеспечении приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.
- Правила содержат основные требования к формам и содержанию деятельности организаций по обеспечению и постоянному контролю готовности работников к выполнению возложенных на них функций, а также непрерывному повышению их квалификации.
- Инструкции и положения, а также организационно -распорядительные документы, действующие в электроэнергетическихорганизациях должны соответствовать требованиям настоящих Правил ибыть разработанными на их основе.
- Термины и определения
- Руководитель организации — лицо, осуществляющее прямое управление организацией независимо от правовой формы и формы собственности (далее по тексту — руководитель организации), имеющее право без доверенности осуществлять действия от имени организации,представлять ее интересы в любых инстанциях, включая и судебные.
Собственник имущества организации, осуществляющий непосредственное прямое управление своей организацией, относится к категории «руководитель организации».
- Руководящие работники организации — лица, назначенные в установленном порядке в качестве заместителей руководителя организации, с определенными административными функциями и направлениями работы.
- Административно — технический персонал — руководители и специалисты, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных,монтажных и наладочных работ в энергоустановках.
- Структурное подразделение организации (далее по тексту -структурное подразделение) — учрежденный организацией орган управления частью организации с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью.
- Руководитель структурного подразделения — лицо, заключившее трудовой договор (контракт) с руководителем организации, либо иным субъектом, назначенное им для управления деятельностью структурного подразделения (начальник, заведующий и т.п.) и его заместители.
- Управленческий персонал и специалисты — категория работников,обеспечивающая административное и технологическое сопровождение деятельности организации.
- Оперативный персонал — персонал, осуществляющий оперативное управление и обслуживание электроустановок (осмотр, оперативные переключения, подготовку рабочего места, допуск и надзор за работающими, выполнение работ в порядке текущей эксплуатации).
- Оперативные руководители — персонал(включая персонал диспетчерский), осуществляющий оперативное руководство в смене работой закрепленных за ним объектов(энергосистемой, электрическими сетями, тепловыми сетями, электростанциями, энергопредприятиями) и подчиненного ему персонала.
- Оперативно — ремонтный персонал — ремонтный персонал,специально обученный и подготовленный для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ним энергоустановок.
- Ремонтный персонал — персонал, обеспечивающий техническое обслуживание и ремонт, монтаж, наладку и испытание энергооборудования.
- Вспомогательный персонал — категория работников вспомогательных профессий, выполняющих работу в зоне действующих энергоустановок.
- Другие специалисты, служащие и рабочие — категория работников, не находящихся в зоне действующих энергоустановок и несвязанных с их обслуживанием, в том числе производственныйнеэлектротехнический персонал.
- Энергетическая установка (электроустановка) — комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.
- Рабочее место — место постоянного или непостоянного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.
- Работа с персоналом — форма производственной деятельности организации, обеспечивающая поддержание необходимого профессиональногообразовательного уровня персонала для выполнения им производственных функций, определенной работы или группы работ.
- Стажировка — приобретение лицом практического опыта выполнения производственных задач и обязанностей на рабочем месте после теоретической подготовки до начала самостоятельной работы под непосредственным руководством опытного работника.
- Дублирование — самостоятельное исполнение работником(дублёром) профессиональных обязанностей на рабочем месте (рабочих местах) под наблюдением опытного работника с обязательным прохождением противоаварийной и (или) противопожарной тренировок.
- Специальная подготовка — форма поддержания квалификации работника путем его систематической тренировки на рабочих местах в управлении производственными процессами на учебно-тренировочных средствах, формирования его знаний, умения и навыков, проработки организационно-распорядительных документов и разборки технологических нарушений, пожаров и случаев производственного травматизма.
- Повышение квалификации — одна из форм дополнительного повышения образовательного уровня персонала, осуществляемая путем систематического самообразования, проведения производственно -экономической учебы, краткосрочного или длительного периодического обучения в соответствующих учебных образовательных учреждениях.
- Пожарно-технический минимум — необходимый минимальный объем знаний работника по пожарной безопасности, средств и методов борьбы с пожарами.
- Постоянно действующая комиссия (далее по тексту — ПДК) -постоянно действующая комиссия по проверке знаний требований охраны труда и промышленной безопасности.
- Промышленная безопасность электроустановок и объектов электроэнергетики — состояние электроустановок, объектов электроэнергетики, определяемое комплексом технических и организационных мер, обеспечивающих стабильность параметров технологического процесса и исключающих (или сводящих к минимуму)опасность возникновения аварийной ситуации или в случае ее возникновения, предотвращающих воздействие на людей, вызываемых ею опасных и вредных факторов и обеспечивающих сохранность материальных ценностей.
- Необразовательные учебные центры (далее по тексту — НУЦ) — необразовательные организации, получившие свидетельство об аккредитации в уполномоченном исполнительном органе государственной власти, в ведении которого находятся вопросы промышленной безопасности, на право проведения подготовки (переподготовки)работников, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание опасного производственного объекта, на знание норм и правил в области промышленной безопасности.
- Исполнительный орган энергетического надзора – уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий функции по государственному энергетическому контролю и надзору.
- Обязанности и ответственность
- Руководитель организации обязан организовать работу с персоналом согласно действующему законодательству и настоящим Правилам.
- Права, обязанности и ответственность руководящих работников организации, руководителей структурных подразделений по выполнению норм и правил, установленных соответствующими государственными органами, в том числе по работе с персоналом, определяются локальными правовыми актами организации.
- Другие категории персонала, включая и рабочих, осуществляют свои права, обязанности и несут ответственность в соответствии с должностными и производственными инструкциями и инструкциями по охране труда согласно действующему законодательству.
- Работа с персоналом в каждой организации должна осуществляться на принципах единоначалия.
Ответственность за организацию работы с персоналом несет работодатель в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
В случае передачи руководителем организации функций по работе с персоналом должностному лицу из числа руководящих работников, все решения, которые принимаются согласно настоящим Правилам, может принимать это должностное лицо.
- Контроль (надзор) за выполнением требований настоящих Правил осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы промышленной безопасности электроустановок, объектов электроэнергетики и охраны труда.
- Основные положения работы с персоналом
- Работа с персоналом является одним из основных направлений в деятельности организации и ее структурных подразделений.
- В работе с персоналом должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка работника.
К работам по проектированию, эксплуатации, ремонту,реконструкции, наладке, испытанию оборудования, зданий и сооружений,входящих в состав энергетических установок, а также к контролю за их состоянием допускаются лица, прошедшие обучение и проверку знаний соответствующих отраслевых норм и правил, органов государственного надзора и других ведомств, правила и нормы которых распространяются на электроэнергетику.
- Первичная и периодическая (внеочередная) проверка знаний норм и правил по охране труда, правил технической эксплуатации (далее -ПТЭ), правил пожарной безопасности (далее — ППБ) и других норм и правил осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами.
- Проверка знаний вновь назначенных руководителей, руководящих работников и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность.
При этом проверка знаний норм и правил по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других нормативно-правовых актов вновь назначенных руководителей организаций,генеральных директоров (директоров), главных инженеров, заместителей генеральных директоров (директоров) организаций по производству и передаче энергии, специалистов по охране труда, лиц, осуществляющих исключительно производственный контроль, а также периодическая проверка знаний указанных категорий лиц, проводится в комиссии органа электроэнергетического надзора после подготовки в НУЦ, в установленном законодательством порядке.
- Работа с персоналом для различных категорий работников состоит из:
а) с руководящими работниками организации, со специалистами по охране труда, с лицами, осуществляющими исключительно производственный контроль:
1) вводный инструктаж по охране труда;
2) обучение и проверка знаний в комиссии органа энергетического надзора правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации,пожарной безопасности и других нормативно-правовых актов;
3) повышение квалификации.
б) с руководителем структурного подразделения:
1) вводный и целевой инструктаж по охране труда;
2) обучение и проверка знаний в ПДК с участием представителя органа энергетического надзора правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;
3) повышение квалификации.
в) с управленческим персоналом и специалистами:
1) вводный и целевой инструктаж по охране труда;
2) обучение и проверка знаний правил, норм по охране труда,правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил в ПДК;
3) повышение квалификации.
г) с оперативными руководителями, оперативным и оперативно -ремонтным персоналом, административно-техническим персоналом,допущенным к производству оперативных переключений:
1) вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
2) подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
3) обучение и проверка знаний правил, норм по охране труда,инструкций, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил в ПДК;
4) дублирование,
5) специальная подготовка;
6) контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
7) повышение квалификации.
д) с ремонтным персоналом:
1) вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
2) подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
3) обучение и проверка знаний правил, норм по охране труда,правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил в ПДК;
4) противопожарные тренировки;
5) повышение квалификации.
е) со вспомогательным персоналом:
1) вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда;
2) обучение и проверка знаний правил, норм по охране труда в ПДК;
3) пожарно-технический минимум;
4) повышение квалификации.
ж) с другими специалистами, служащими и рабочими:
1) вводный и целевой инструктажи по охране труда;
2) пожарно-технический минимум;
3) повышение квалификации;
4) для не электротехнического производственного персонала проверка знаний при присвоении группы I по электробезопасности.
- При заключении трудового договора с руководящими работниками организаций, руководителями структурных подразделений, лицами из числа управленческого персонала и специалистами руководитель организации должен ознакомить эту категорию работников:
а) с состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверенном ему участке работы организации;
б) с состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
в) с состоянием производственного травматизма и профзаболеваемости в данной организации;
г) с необходимыми мероприятиями по охране труда, а также с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.
- Работа с лицами, совмещающими профессии (должности), ведется в полном объеме по их основной и совмещаемой профессии (должности).
- Лица, обслуживающие объекты или выполняющие работы,подконтрольные органам государственного надзора и другим ведомствам,проходят обучение, аттестацию, проверку знаний и стажировку в соответствии с требованием правил, утвержденных этими органами.
- Руководитель организации в соответствии с законодательством обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников организации, занятых на работах с вредными веществами, опасными и неблагоприятными производственными факторами.
Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения определяется соответствующими нормативно-правовыми актами.
- Руководитель организации в соответствии с законодательством не должен допускать работников к выполнению трудовых обязанностей, непрошедших обучение (в том числе приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи при несчастных случаях), инструктаж, стажировку, проверку знаний охраны труда,обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.
- Подготовка специалистов и рабочих для строящихся,расширяемых, реконструируемых и технически перевооружаемых объектов должна осуществляться и быть завершена не позднее срока проведения пробных пусков этих объектов. При определении продолжительности подготовки должны учитываться теоретическое и практическое обучение (в том числе стажировка на действующих энергоустановках), участие в пусконаладочных работах вводимого оборудования объекта.
- Установленная Правилами работа с персоналом должна проводиться в рабочее время с отрывом работников от выполнения основных функций или нерабочее, но засчитываемое в общую наработку время.
- Организационные требования
- Работа с персоналом — это форма производственной деятельности на объекте, предусматривающая обеспечение готовности персонала к выполнению профессиональных функций.
Работа с персоналом является одной из основных обязанностей руководителей объектов, а также руководителей структурных подразделений (цехов, служб, отделов, лабораторий, участков, районов,подстанций, смен и др.)
В каждой организации в соответствии с законодательством и настоящими Правилами должен быть разработан порядок (разработано положение или методические указания), проведения работы с персоналом.
- Обеспечение профессионального (в т.ч. начального)образовательного уровня осуществляется специализированнымиобразовательными учреждениями (учебно-курсовыми комбинатами, центрами(пунктами) тренажерной подготовки и др.), аккредитованными исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы промышленной безопасности электроустановок, объектов
электроэнергетики и охраны труда.
Данные организации для подготовки персонала должны быть оборудованы полигонами, учебными классами, мастерскими, оснащены техническими средствами обучения и тренажа, укомплектованы кадрами и иметь возможность привлекать к преподаванию высококвалифицированныхспециалистов.
- В каждой организации, осуществляющей профессиональную подготовку, переподготовку должна быть создана техническая библиотека,укомплектованная актуализированной нормативно-правовой и нормативно-технической документацией, а также обеспечена возможность персоналу пользоваться учебниками, учебными пособиями и другой технической литературой, относящейся к профилю деятельности организации, а также нормативно-техническими документами.
- В каждой организации должны быть созданы в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Приднестровской Молдавской Республики кабинет по охране труда (технике безопасности) и технический класс (допускается их объединение в одном помещении).
- В малочисленных организациях, где создание материально-технической учебно-производственной базы затруднено,допускается проводить работу по повышению профессиональногообразовательного уровня персонала по договору с другой организацией,располагающей такой базой и аккредитованной исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы промышленной безопасности энергоустановок, объектов энергетики и охраны труда.
- Работа с персоналом организуется и проводится по перспективным (на пять лет и более) и текущим (годовым, квартальным или месячным) планам, утверждаемым в установленном порядке.
- Планы должны содержать работы по следующим направлениям:
а) обучение новых рабочих;
б) переподготовка и обучение рабочих вторым и смежным профессиям;
в) повышение квалификации персонала;
г) специальная подготовка;
д) квалификационная проверка;
е) контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
ж) инструктажи по охране труда;
з) организация работы технических библиотек, технических кабинетов, кабинетов по охране труда и пожарной безопасности,полигонов, центров и пунктов тренажерной подготовки;
и) проведение мероприятий по охране труда;
к) проведение лекций и бесед;
л) проведение экскурсий на родственные организации и обмен
опытом, организация выставок;
м) проверка рабочих мест;
н) выполнение мероприятий по оснащению учебно-материальной базы;
о) периодическое проведение медицинского осмотра;
п) использование общественных и других форм работы с персоналом.
- Планирование, организация и контроль работ по обучению новых рабочих, переподготовке и повышению квалификации рабочих, руководящих работников и специалистов должны осуществляться отделом кадров (групп специалистов, секторов, отделов) или работников других служб, на которых возложены эти функции.
- Планирование и организация работы с руководителями структурных подразделений и лицами, непосредственно подчиненными руководителю объекта, а также контроль работы со всеми специалистами должны осуществляться техническим руководителем.
Планирование и организация работы с остальным персоналом должны осуществляться руководителями структурных подразделений.
- Подготовка по новой должности
- К подготовке по новой должности допускаются лица с профессиональным образованием, а по управлению энергоустановками также и с соответствующим опытом работы.
- Лица, не имеющие соответствующего профессионального образования или опыта работы, как вновь принятые, так и переводимые на новую должность, должны пройти обучение по действующей в отрасли форме обучения.
- Подготовка персонала по новой должности проводится по планами программам, утверждаемым руководителем организации.
В зависимости от категории персонала в программах обучения должны учитываться требования, изложенные в разделе 4 Правил, а также органов государственного надзора.
- Программа подготовки оперативных руководителей должна предусматривать их стажировку, проверку знаний (далее — проверку),дублирование, в том числе:
а) дежурного диспетчера системного оператора электроэнергетической системы (далее — СОЭС) — стажировку на рабочих местах начальников смен электрических станций и диспетчера энергосистемы;
б) дежурного диспетчера энергосистемы — стажировку в должности начальника смены электрических станций, дежурных диспетчеров предприятия электрических сетей (далее — ПЭС), предприятия тепловых сетей (далее — ПТС),
в) дежурного диспетчера ПЭС — стажировку, проверку и дублирование в должности дежурного базовой подстанции, диспетчера района электрических сетей (далее — РЭС) и в одной из оперативно-выездных бригад (далее — ОВБ) и оперативно-ремонтных бригад (ОРБ);
г) дежурного диспетчера РЭС — стажировку, проверку и дублирование в должности дежурного базовой подстанции. Если в РЭС нет подстанции с постоянным дежурным персоналом, стажировку, проверку и дублирование вОВБ;
д) дежурного диспетчера ПТС — стажировку в должности начальника смены (дежурного) подчиненного теплоисточника и самостоятельную работу в должности дежурного инженера (дежурного) одного из районов теплосети;
е) дежурного инженера района теплосети — самостоятельную работу по профессии дежурного оператора щита управления и стажировку в должности старшего оперативного лица аварийно-восстановительной службы;
ж) начальника смены электростанции — самостоятельную работу в должности начальника смены электрического цеха; стажировку, проверку и дублирование в должности начальника смены тепловых цехов (котельного,турбинного или котлотурбинного), а также стажировку в должности начальников смен остальных технологических цехов;
з) начальника смены электрического цеха — самостоятельную работу на рабочих местах старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции и электромонтера главного щита управления электростанции;
и) начальника смены котельного цеха электростанции -самостоятельную работу на рабочем месте машиниста котла; стажировку,проверку и дублирование по профессии машиниста (старшего машиниста)котельного оборудования;
к) начальника смены турбинного цеха электростанции -самостоятельную работу на рабочем месте машиниста паровых турбин;стажировку, проверку и дублирование по профессии машиниста (старшего машиниста) паровых турбин или машиниста (старшего машиниста)котельного оборудования;
л) начальника смены котлотурбинного цеха электростанции с поперечными связями — самостоятельную работу на рабочем месте машиниста центрального щита управления котлами и паровыми турбинами;стажировку, проверку и дублирование по профессии старших машинистов котельного оборудования, турбинного отделения или котлотурбинногоцеха;
м) начальника смены котлотурбинного цеха блочной электростанции -самостоятельную работу на рабочем месте машиниста блочной системы управления агрегатами (котлом, турбиной); стажировку, проверку и дублирование по профессии старшего машиниста энергоблоков;
н) начальника смены топливно-транспортного цеха — стажировку,проверку и дублирование по профессии машиниста вагоноопрокидывателя,дежурного щита управления и моториста автоматизированной топливо подачи (машиниста топливоподачи);
о) начальника смены цеха тепловой автоматики — стажировку на рабочем месте машиниста паровых турбин, машиниста котлов, машиниста энергоблока и самостоятельную работу на одном из рабочих мест по профессии электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции;
п) начальника смены химического цеха — самостоятельную работу на рабочем месте лаборанта экспресс-лаборатории; стажировку, проверку и дублирование по профессии аппаратчика водоподготовительной установки электростанции и стажировку на рабочих местах начальников смен котельных и турбинных цехов или котлотурбинного цеха;
р) дежурного инженера электростанции — стажировку, проверку и дублирование в должности электромонтера по обслуживанию оборудования станции.
Начальники смен тепловых цехов в зависимости от объема выполняемых работ по обслуживанию электрооборудования электростанций проходят стажировку, проверку знаний и дублирование на рабочем месте электромонтера (старшего электромонтера) с присвоением группы по электробезопасности.
- Подготовка перечисленных оперативных работников проводится по индивидуальным программам.
Необходимость и длительность каждого этапа подготовки устанавливается в зависимости от уровня профессионального образования,технических знаний, стажа практической работы по смежным должностям,занимаемой должности перед допуском к подготовке по новой должности и с учетом технической сложности объекта.
Примечание. Наименование должностей оперативных руководителей и профессий (здесь и далее) даны согласно существующей структуре управления в электроэнергетике. В случае изменения собственником наименований перечисленных должностей должны применяться указанные требования по аналогии.
- Стажировка
- Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего лица для категории персонала, указанной в пункте 39 Правил.
- Стажировка осуществляется по программам, разработанным для каждой должности и рабочего места и утвержденным в установленном порядке. Продолжительность стажировки должна быть от 2 до 14 смен, или большим периодом (определяется программой подготовки по новой должности).
Примечание. Руководитель организации или подразделения может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
- Допуск к стажировке оформляется распорядительным документом(приказом, распоряжением) руководителя организации или структурного подразделения. В документе указываются календарные сроки стажировки и фамилии лиц, ответственных за ее проведение.
- Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы,профессии (должности) обучаемого.
- В процессе стажировки работник должен:
а) усвоить ПТЭ, ПОТ 004-22 Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – ПОТ 04-22), иные необходимые правила техники безопасности (далее — ПТБ), ППБ и их практическое применение на рабочем месте;
б) изучить схемы, производственные инструкции и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности(профессии);
в) отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
г) приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций;
д) изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования;
е) выполнять работы, которые по сложности, характеру, требованиям безопасности соответствуют работам, предусматриваемым функциональными обязанностями этих работников.
- Результаты стажировки оформляются служебной запиской лиц,ответственных за проведение стажировки, содержащей заключение о результатах стажировки лиц, прошедших стажировку.
- Проверка знаний норм и правил
- Порядок обучения и проверки знаний персонала определяет руководитель организации с учетом требований настоящих Правил, при этом должны быть соблюдены и иные требования действующие на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- Проверке знаний подлежат:
а) руководители организаций;
б) руководящие работники организаций и руководители структурных подразделений, управленческий персонал и специалисты;
в) рабочие, к профессиям и работам, на которых они заняты,предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности(выполняющие ремонтные, наладочные работы в действующих электроустановках, профилактические испытания, измерения, оперативные переключения и д.р.)
г) преподаватели образовательных, необразовательных учреждений,ведущие подготовку персонала для обслуживания энергетических объектов;
д) собственники имущества или их уполномоченные на правохозяйственного ведения, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках.
Примечание. По другим профессиям и видам работ обучение и проверка знаний у рабочих осуществляются согласно Положению о порядке профессиональной подготовки и переподготовки работников по вопросам промышленной безопасности для получения допуска на право выполнения работ на объектах, поднадзорных Государственной службе охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики,утвержденному Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 сентября 2009 года N 673 (САЗ 09-39).
- Проверка знаний и допуск к работе работников, осуществляющих свою деятельность на опасных производственных объектах, производятся в соответствии с требованиями действующего законодательства.
- Проверка знаний работников подразделяется на первичную,периодическую (очередную) и внеочередную.
Первичная проверка знаний проводится у работников впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок, или при перерыве в проверке знаний более трех лет.
Очередная проверка знаний всех категорий работников проводится не реже, чем один раз в 3 года.
При этом проверка знаний:
а) у оперативных руководителей, руководителей оперативно-ремонтного персонала, оперативного персонала,административно-технического персонала, непосредственно организующего работы в электроустановках или имеющего право ведения оперативных переговоров, а также специалистов (рабочих), выполняющих ремонтные,наладочные работы, профилактические испытания, проверка знаний по охране труда (согласно требованиям ПОТ 004-22) проводится не реже чем один раз в год, а по технической эксплуатации (ПТЭ) не реже, чем один раз в 3 года;
б) допускается совмещение проведения проверок знаний по охране труда и технической эксплуатации (ПТЭ) по местным условиям.
- Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
а) при введении в действие в организации новых или переработанных норм и правил;
б) при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет руководитель организации);
в) при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
г) при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
д) по требованию органов государственного надзора;
е) по требованию специалистов по охране труда;
ж) по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
з) при перерыве в работе в данной должности более 12 месяцев;
и) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Объем знаний для внеочередной проверки и дату ее проведения определяет руководитель организации с учетом требований настоящих Правил.
Внеочередная проверка, проводимая по требованию органов государственного надзора и контроля, а также после происшедших аварий,инцидентов и несчастных случаев, не отменяет сроков очередной проверки по графику.
В случае внесения изменений и дополнений в действующие правила,внеочередная проверка не проводится, а они доводятся до сведения работников с оформлением в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
- Для каждой должности (профессии) руководитель организации должен определить объем проверки знаний правил и норм.
При определении объема знаний следует учитывать должностные обязанности и характер производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требования тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности.
Объем необходимых знаний по технике безопасности для всех категорий рабочих определяется инструкцией или функциональными обязанностями по охране труда.
- Проверка знаний в организации должна осуществляться по утвержденным календарным графикам.
Работники, подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с графиком.
О проведении проверок знаний с участием представителя исполнительного органа электроэнергетического надзора необходимо сообщить в исполнительный орган электроэнергетического надзора не позднее, чем за 10 дней.
- Перед очередной (внеочередной) проверкой знаний работников должна проводиться предэкзаменационная подготовка (семинары, лекции,консультации, самоподготовка и другие учебные мероприятия) в соответствии с программами, утвержденными руководителем организации.
Профессиональная переподготовка работника проводится в организации по месту работы. При отсутствии в организации постоянно действующих экзаменационных комиссий (далее — ПДК) периодическая аттестация работников рабочих профессий проводится в необразовательной организации.
- Для проведения аттестации работников в организации, приказом(распоряжением) работодателя (или уполномоченного им лица) создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии по проверке знаний требований промышленной безопасности в составе не менее трех человек,прошедших подготовку и аттестацию в установленном порядке.
Председателем комиссии назначается, как правило, главный технический руководитель организации. В состав ПДК обязательно включается специалист по охране труда.
- Все участники ПДК должны пройти проверку знаний в необразовательных организациях с обязательным участием в комиссии по проверке знаний представителя органа государственного энергетического надзора.
- В подразделениях руководителем организации могут создаваться ПДК по проверке знаний работников подразделений организации.
Все участники ПДК подразделений организации должны пройти проверку знаний в необразовательных организациях с обязательным участием в комиссии по проверке знаний представителя органа государственного энергетического надзора.
- При проведении процедуры проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии. Персональный состав членов комиссии на каждую проверку знаний устанавливает председатель комиссии в зависимости от специальности, должности проверяемого.
- Проверка знаний работников организаций, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в необразовательной организации с участием в комиссии представителя органа государственного энергетического надзора.
- Надзор (контроль) за организацией работы по обучению и проверке знаний осуществляется органами государственного надзора и контроля.
Представители органов государственного надзора и контроля по их решению могут принимать участие в работе комиссий по проверке знаний всех уровней.
При этом проверка знаний у перечисленных категорий работников, а также внеочередная проверка знаний любого работника, связанная с нарушением им требований норм и правил, аварией, инцидентом в работе энергоустановок или несчастным случаем, может проводиться в комиссии государственного органа энергетического надзора.
- Проверка знаний каждого работника должна проводиться индивидуально.
Программы предэкзаменационной подготовки, вопросы для проверки знаний утверждаются председателем комиссии и согласовываются с органами государственного надзора и контроля, участвующими в проверке знаний.
Проверяемый должен быть предварительно ознакомлен с перечнем вопросов, по которым будут проверяться его знания.
Знания и квалификация проверяемых оцениваются по шкале «отлично»,»хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».
По результатам проверки правил устройства электроустановок (далее- ПУЭ), ПТЭ, ПТБ, ПОТ 004-22, ППБ и других нормативно-технических документов(далее — НТД) работникам, обслуживающим электроустановки, а также руководящим работникам организации и руководителям структурных подразделений устанавливается группа по электробезопасности.
Если проверяемый не дал правильного ответа на большинство вопросов при проверке знаний одного из членов комиссии, общая оценка устанавливается «неудовлетворительно».
Уровень положительной («удовлетворительно» и выше) оценки по проверяемым правилам устанавливается решением большинства членов комиссии.
- Допускается использование контрольно-обучающих машин на базе персональных электронно-вычислительных машин (далее — ПЭВМ) для проверки знаний норм и правил. Разработанная программа при этом должна обеспечить возможность использования ее в режиме обучения.
В случае использования ПЭВМ и получения неудовлетворительной оценки в протоколе автоэкзаменатора, экзаменационная комиссия задает дополнительные вопросы. Окончательная оценка устанавливается по результатам опроса комиссии с учетом требования пункта 81 Правил.
- Результаты проверки знаний работника должны оформляться протоколом (Приложение N 1 к Правилам), который регистрируется в специальном журнале (Приложение N 2 к Правилам) и заносятся в его удостоверение (Приложение N 3 к Правилам).
Порядок хранения протоколов и журнала проверки знаний определяет руководитель организации.
В протоколе должна быть подпись экзаменуемого (лица прошедшего проверку знаний).
- Лицо, получившее неудовлетворительную оценку по результатам проверки знаний, обязано в срок не менее двух недель и не позднее одного месяца пройти повторную подготовку и внеочередную проверку знаний.
Вопрос о возможности сохранения трудового договора с работником,не сдавшим экзамен во второй раз, решается руководителем организации в установленном законодательством порядке.
- Дублирование
- Дублирование проходят категории персонала, указанные в подпункте г) пункта 39 Правил, после их первичной проверки знаний,длительного перерыва в работе или в других случаях по усмотрению руководителя организации или структурного подразделения.
- Допуск к дублированию оформляется распорядительным документом руководителя организации или структурного подразделения.
В этом документе указывается срок дублирования и лицо,ответственное за подготовку дублера.
О допусках к дублированию оперативных руководителей,оперативного, оперативно-ремонтного персонала должны быть уведомлены соответствующие оперативные службы, а также организации, с которыми ведутся оперативные переговоры.
За все действия дублера на рабочем месте отвечает в равной мере,как основной работник, так и дублер.
- Дублирование ИТР должно осуществляться по программам,утверждаемым техническим руководителем организации, для рабочих -техническим руководителем или руководителем структурного подразделения.
- Минимальная продолжительность дублирования после первичной проверки знаний должна составлять:
а) для оперативных руководителей, старших машинистов и машинистов котлов, турбин, энергоблоков, гидроагрегатов и цехов; машинистов -обходчиков по котельному и турбинному оборудованию; электромонтеров по обслуживанию электрооборудования электростанций, электромонтеров главного щита управления электростанций; электрослесарей по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций — не менее 12 рабочих смен;
б) для других профессий — от 2 до 12 рабочих смен.
Продолжительность дублирования конкретного работника устанавливается решением комиссии по проверке знаний в зависимости от его уровня профессиональной подготовки, стажа и опыта оперативной работы.
- В период дублирования, после проверки знаний, работник должен принять участие в контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках с оценкой результатов и оформлением в соответствующих журналах.
Количество тренировок и их тематика определяются программой подготовки дублера.
- Если за время дублирования работник не приобрел достаточных производственных навыков или получил неудовлетворительную оценку по противоаварийной тренировке, допускается продление его дублирования,но не более основной продолжительности, и дополнительное проведение контрольных противоаварийных тренировок. Продление дублирования оформляется распорядительным документом руководителя организации.
- Результаты дублирования оформляются служебной запиской лица,ответственного за проведение дублирования, содержащей заключение о результатах дублирования.
Если в период дублирования будет установлена профессиональная непригодность работника к данной деятельности, он снимается с подготовки. Вопрос о его дальнейшей работе решается руководителем организации в соответствии с законодательством.
- Допуск к самостоятельной работе
- Вновь принятые работники или имевшие перерыв в работе более 6 месяцев в зависимости от категории персонала получают право на самостоятельную работу после прохождения необходимых инструктажей по охране труда, обучения (стажировки) и проверки знаний,дублирования в объеме требований настоящих Правил.
- Лица, допускаемые к работам, связанным с опасными, вредными и неблагоприятными производственными факторами, не должны иметь медицинских противопоказаний для выполнения этих работ.
- Допуск к самостоятельной работе оформляется распорядительным документом руководителя организации или структурного подразделения на основании положительных результатов стажировки, дублирования и проверки знаний норм и правил лица, допускаемого к самостоятельной работе.
- О допуске к самостоятельной работе оперативного руководителя,оперативного, оперативно-ремонтного персонала должны быть уведомлены соответствующие оперативные службы и смежные организации, с которыми ведутся оперативные переговоры.
- Действие допуска к самостоятельной работе лиц, для которых проверка знаний обязательна, сохраняется до срока очередной проверки и может быть прервано решением руководителя организации, структурного подразделения, специалистов по охране труда или органов государственного надзора при нарушении этими лицами норм и правил,которые они должны соблюдать согласно служебным обязанностям.
- Работники, обслуживающие опасные производственные объекты, и объекты поднадзорные Государственной службе охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики,допускаются к самостоятельной работе после обучения, аттестации и проверки знаний в соответствии с требованиями действующего законодательства.
- При перерыве в работе от 30 дней до 6 месяцев форму подготовки персонала для допуска к самостоятельной работе определяет руководитель организации или структурного подразделения с учетом уровня профессиональной подготовки работника, его опыта работы,служебных обязанностей и др. При этом в любых случаях должен быть проведен внеплановый инструктаж по охране труда.
- Перед допуском персонала, имевшего длительный перерыв в работе, независимо от проводимых форм подготовки, он должен быть ознакомлен:
а) с изменениями в оборудовании, схемах и режимах работы энергоустановок;
б) с изменениями в инструкциях;
в) с вновь введенными в действие нормативно-техническими документами;
г) с новыми приказами, техническими распоряжениями и другими материалами по данной должности.
- При длительном простое оборудования (консервации и др.) либо изменении условий его работы порядок допуска персонала к его управлению определяет технический руководитель организации.
- Персонал ремонтных, наладочных и других специализированных организаций проходит подготовку, проверку знаний норм и правил в порядке, установленном действующим законодательством.
- Организации, которые командируют персонал на энергетические объекты, несут ответственность за соответствие квалификации, знаний и выполнение этим персоналом ПОТ 004-22, ПТЭ, ППБ, производственных инструкций и других НТД в установленном объеме на этих объектах.
- Инструктажи по охране труда
- В зависимости от категории работников (пункт 39 Правил) в организациях должны в соответствии с законодательством проводиться инструктажи по охране труда.
- По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. При этом руководитель организации должен выделять рабочее время достаточное для проведения инструктажей.
- Вводный инструктаж
а) вводный инструктаж по охране труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками,командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах.
б) вводный инструктаж в организации проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по организации или решением правления (председателя) возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях — преподаватель или мастер производственного обучения.
В крупных организациях к проведению отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.
в) вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и тому подобное).
г) вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований Системы стандартов безопасности труда (далее — ССБТ), правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства,утвержденной руководителем (главным инженером) организации, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении N4 к настоящим Правилам.
д) о проведении вводного инструктажа должна быть сделана запись в журнале регистрации вводного инструктажа (Приложение N 5 к настоящим Правилам) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,а также в документе о приеме на работу.
- Первичный инструктаж на рабочем месте:
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
а) со всеми вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного подразделения в другое;
б) с работниками, выполняющими новую для них работу,командированными, временными работниками;
в) со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;
г) со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.
Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием,наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента,хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации (предприятия) по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом (бюро, инженером) охраны труда.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам,разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений организации, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм, и инструкций по охране труда,производственных инструкций и другой технической документации.Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, организации.
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте дан в Приложении N 6.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ,учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 — 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением,решением) по цеху (участку, кооперативу и тому подобное).
- Повторный инструктаж:
а) повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, указанных в подпункте б) пункта 106 Правил независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в 6 месяцев.
В целях повышения качества инструктажа и более полного усвоения работниками норм и правил безопасности допускается сокращение периодичности повторного инструктажа до одного месяца с проведением его по отдельным темам полной программы при условии, что каждая тема и полный объем инструктажа будут повторяться не реже одного раза в шесть месяцев.
б) повторный инструктаж проходят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
- Внеплановый инструктаж.
а) внеплановый инструктаж проводят:
1) при введении в действие новых или переработанных стандартов,правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
3) при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
4) по требованию органов надзора;
5) при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней.
б) внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств,вызвавших необходимость его проведения.
- Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный,внеплановый инструктажи проводит непосредственный руководитель работника (старший мастер, мастер, начальник смены и др.).
- Повторный, внеплановый инструктаж одиночных дежурных на труднодоступных и отдаленных участках организации в исключительных случаях допускается проводить по телефону. Перечень таких рабочих мест утверждается руководителем организации.
- О проведении первичного инструктажа на рабочем месте,повторного и внепланового инструктажей делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина, вызвавшая его проведение.
Рекомендуемая форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте предусмотрена Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2016 года № 14 «Об утверждении Положения о порядке обучения охране труда и проверки знаний охраны труда работниками организаций» (САЗ 16-5) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2018 года № 1 (САЗ 18-2).Журналы хранятся у лиц, ответственных за проведение инструктажей.
- Целевой инструктаж.
а) целевой инструктаж проводят:
1) при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории,разовые работы вне организации, цеха и тому подобное);
2) при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
3) при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск,разрешение и другие документы;
4) при проведении экскурсии в организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и другое).
б) целевой инструктаж проводит:
1) лицо, выдающее задание на производство работ руководителю работ (лицу, которому непосредственно выдается задание);
2) в порядке определённом другими правилами, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики.
в) проведение целевого инструктажа оформляется в наряде-допуске,оперативном журнале или другой документации, разрешающей производство работ. Допускается фиксировать проведение целевого инструктажа средствами звукозаписи.
Форма записи в документах может быть произвольной, но должны быть указаны должность лиц ответственных за безопасность работ и фамилия инструктирующего.
При проведении инструктажа по телефону или радио записи должны быть оформлены в соответствующих документах инструктирующего и инструктируемого.
- Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знание проверяет работник, проводивший инструктаж.
- Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
- При проведении инструктажей по охране труда допускается совмещать инструктажи по пожарной безопасности и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
- Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки
- Каждый работник из числа оперативных руководителей,оперативного и оперативно-ремонтного персонала должен быть проверен в контрольной противоаварийной тренировке и оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим на производстве один раз в три месяца.
Для этого в организации должны быть разработаны и утверждены техническим руководителем темники и графики противоаварийных и противопожарных тренировок.
- Каждый работник из числа оперативных руководителей,оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала электростанций, электрических и тепловых сетей, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающих эти объекты, должен быть проверен один раз в полугодие в одной контрольной противопожарной тренировке.
- На вновь введенных в эксплуатацию энергетических объектах, а также на действующих по решению руководителя организации число тренировок может быть увеличено в зависимости от уровня профессиональной подготовки и навыков персонала по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.
- Время, затраченное на проведение противоаварийных и противопожарных тренировок, включается в рабочее время тренирующихся.Допускается совмещение противоаварийных тренировок с противопожарными.
- Противоаварийные тренировки проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств.Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал. Тематику тренировок, а также порядок их проведения определяет руководитель организации.
- Лица, не принявшие участия в тренировке в установленные сроки, к самостоятельной работе не допускаются.
- Работник, получивший неудовлетворительную оценку действий при проведении тренировки, должен пройти повторную тренировку в сроки,определяемые руководителем организации или структурного подразделения.
- При повторной неудовлетворительной оценке работник недопускается к самостоятельной работе. Он должен пройти обучение и проверку знаний, объем и сроки которого определяет руководитель организации или структурного подразделения.
- Специальная подготовка
- Требование специальной подготовки распространяется на оперативных руководителей и работников из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала электростанций и сетей.
- Специальная подготовка персонала должна проводиться с отрывом от выполнения основных функций не реже одного раза в месяц и составлять от 2,5 до 20% его рабочего времени.
- В объем специальной подготовки должно входить:
а) выполнение и производство работ на рабочих местах в действующих электроустановках;
б) выполнение учебных противоаварийных и противопожарных тренировок, имитационных упражнений и других операций, приближенных к производственным;
в) изучение изменений, внесенных в обслуживаемые схемы и оборудование;
г) ознакомление с текущими распорядительными документами по вопросам аварийности и травматизма;
д) проработка обзоров несчастных случаев и технологических нарушений, происшедших на энергетических объектах;
е) проведение инструктажей по вопросам соблюдения правил технической эксплуатации, производственных и должностных инструкций;
ж) разбор отклонений технологических процессов, пусков и остановок оборудования.
Перечень тематики специальной подготовки в зависимости от местных условий может быть дополнен руководителем организации.
- Программу специальной подготовки и порядок ее реализации определяет технический руководитель организации.
- Повышение квалификации
- Повышение квалификации работников энергетических организаций должно носить непрерывный характер и складываться из различных форм профессионального образования. Формы повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются руководителем организации, с учетом мнения представительного органа работников.
Ответственность за организацию повышения квалификации персонала возлагается на руководителя организации.
- Краткосрочное обучение руководящих работников организации,руководителей структурного подразделения должно проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в год по месту работы или в образовательных учреждениях.
Продолжительность обучения должна составлять до трех недель.
- Длительное периодическое обучение руководящих работников организации, руководителей структурных подразделений должно проводиться не реже одного раза в пять лет в образовательных учреждениях системы повышения квалификации кадров. Программы обучения,его продолжительность разрабатываются образовательными учреждениями и утверждаются в установленном порядке.
- Повышение квалификации рабочих (техническая учеба)проводится ежегодно по программам, разрабатываемым и утверждаемым техническим руководителем организации, в образовательных учреждениях организации или в других специализированных образовательных учреждениях.
- Обходы и осмотры рабочих мест дежурного персонала
- В каждой энергетической организации должны осуществляться обходы и осмотры рабочих мест, в том числе и в ночное время.
Порядок их организации и проведения определяет руководитель организации.
При этом: каждое рабочее место персонала, работающего в выходные дни, ночное время должно быть проверено обходом и осмотром не реже 1 раза в 10 дней.
Обходы организуются так, чтобы каждое рабочее место контролировалось одним из руководящих работников объекта не реже одного раза в два квартала, а руководителями структурных подразделений не реже одного раза в месяц.
Каждый руководитель объекта должен посещать не менее двух рабочих мест в месяц, а руководители структурных подразделений — не менее одного рабочего места в неделю.
Результаты каждого обхода рабочего места должны оформляться записью в оперативном журнале или в другом документе, который находится на проверяемом рабочем месте, и использоваться для принятия соответствующих решений.
- Обходы рабочих мест проводятся с целью проверки:
а) выполнения персоналом правил, производственных и должностных инструкций, поддержания установленного режима работы оборудования;
б) соблюдения персоналом порядка приема-сдачи смены, ведения оперативной документации, производственной и трудовой дисциплины;
в) своевременного выявления персоналом имеющихся дефектов и неполадок в работе оборудования и оперативного принятия, необходимых мер для их устранения;
г) правильного применения установленной системы нарядов-допусков при выполнении ремонтных и специальных работ;
д) поддержания персоналом гигиены труда на рабочем месте;
е) исправности и наличия на рабочих местах приспособлений и средств по технике безопасности и пожарной безопасности;
ж) соответствие социальных условий производственной деятельности и др.
- В обходах должны принимать участие руководящие работники организации, специалисты по охране труда, руководители структурных подразделений, их заместители и другие работники организации.
- Результаты обходов и осмотров оформляются актом и передаются в службу (отдел) охраны труда.
Приложение N 1
к Правилам организации работы с персоналом
в организациях энергетического производства
ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ РАБОТЫ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ
N_________
Дата проверки ________________________________________________________
Причина проверки______________________________________________________
Комиссия______________________________________________________________
(наименование комиссии)
в составе:
председатель комиссии_________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
члены комиссии (должность (профессия), фамилия и инициалы):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
провела проверку знаний ПУЭ, ПОТ 004-22 (ПТБ), ПТЭ, ППБ, инструкций по охране труда и других нормативно-технических документов (ненужное зачеркнуть)
Проверяемый
Фамилия, имя, отчество_________________________________________________
Место работы__________________________________________________________
Должность (профессия)__________________________________________________
Дата предыдущей проверки,______________________________________________
оценка, группа по электробезопасности_________________________________
Результаты проверки знаний:
По устройству энергоустановок и технической эксплуатации___________________
По охране труда_________________________________________________________
По пожарной безопасности________________________________________________
Других правил и инструкций______________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование правил)
Заключение комиссии
Общая оценка__________________________________________________________
Группа по электробезопасности___________________________________________
Продолжительность дублирования*_______________________________________
Допущен к работе в электроустановки напряжением,_________________________
в качестве_____________________________________________________________
Дата следующей проверки_______________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии_________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
Члены комиссии________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
Представитель (ли) органов государственного надзора и контроля** _____
______________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
С заключением комиссии ознакомлен_____________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
______________________________________________________________________
*Указывается для оперативного руководителя, оперативного и
оперативно-ремонтного персонала.
**Подписывает, если участвует в работе комиссии.
Примечание:
Данная форма протокола является рекомендуемой, и может быть
дополнена или видоизменена с сохранением минимума сведений,
содержащихся в данной форме.
Приложение N 2
к Правилам организации работы с персоналом
в организациях энергетического производства
ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ И
ПРАВИЛ РАБОТЫ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ ДЛЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
Формат А 4 Заглавный лист
____________________________________________________________________________
(наименование организации) (структурное подразделение) |
ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ РАБОТЫ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ
Начат «____»___________201__г. Окончен «____»____________201__г.
|
Последующие листы
№ п/п | Фамилия, имя, отчество, должность(профессия) | Номер протокола, фамилия председателя комиссии | Дата | Общая оценка | Группа по электробезопасности | Дата следующей проверки знаний |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Примечания:
- Страницы журнала должны быть пронумерованы и защищены от изъятия и вложения.
- Проверка знаний норм и правил работы в электроустановках персонала организаций электроэнергетики оформляется в журнале наосновании протокола проверки знаний (Приложение N 1 к настоящим Правилам).
Приложение N 3
к Правилам организации работы с персоналом
в организациях энергетического производства
Положение
об удостоверении по проверке знаний норм
и правил работника организации электроэнергетики
- Удостоверение о проверке знаний норм и правил работника организации электроэнергетики является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности(профессии).
- Удостоверение выдается работнику отделом охраны труда организации при его оформлении на работу и действительно только после соответствующих записей о результатах проверки знаний норм и правил.
- На второй странице выставляется общая оценка за знание правил устройства, эксплуатации, техники безопасности и пожарной безопасности. Для персонала, которому группа по электробезопасности не присваивается, в соответствующей графе делается прочерк.
- Третья страница блока заполняется для персонала, которому по его должностным обязанностям и характеру производственной деятельности требуется аттестация по промышленной безопасности и другим специальным правилам.
- Четвертая страница блока заполняется для персонала,допускаемого к проведению специальных работ (верхолазные работы,проведение испытаний и др.).
- Удостоверение должно постоянно находиться при работнике вовремя выполнения им служебных обязанностей и предъявляться по требованию контролирующих лиц, допускающего.
- Удостоверение подлежит замене в случае изменения должности или возврату при увольнении работника.
- Удостоверение состоит из твердой переплетной крышки на тканевой основе и блока из четырех страниц. Размер удостоверения 95 х 65 мм. Предпочтительный цвет крышки — темно-вишневый.
- На лицевой стороне переплетной крышки вытиснена контрастным(белым или желтым) цветом надпись:
УДОСТОВЕРЕНИЕ
|
- Страницы должны содержать:
Первая страница блока:
УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____ ______________________________________________ (организация) ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ___________________________________________________________________ должность (профессия) Дата выдачи » __ » ______________ 20__ г.
М.П.
Руководитель организации ___________________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы)
Без записей результатов проверки знаний недействительно. Во время исполнения служебных обязанностей работник должен иметь Удостоверение при себе. |
Вторая страница блока:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
(ПУЭ, ПТЭ, ИНСТРУКЦИЙ) |
||||
Дата проверки | Причина проверки | Общая оценка | Дата следующей проверки | Подпись председателя комиссии |
Третья страница блока:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОХРАНЫ ТРУДА (ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ) | |||||
Дата проверки | Причина проверки | Группа по электробезо-пасности | Общая оценка | Дата следующей проверки | Подпись председателя комиссии |
Четвертая страница блока:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ | ||||
Дата проверки | Причина проверки | Оценка | Дата следующей проверки | Подпись председателя комиссии |
Пятая страница блока:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ДРУГИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРАВИЛ | |||
Дата проверки | Наименование Правил | Решение комиссии | Подпись председателя комиссии |
Шестая — восьмая страницы блока:
СВИДЕТЕЛЬСТВО НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАБОТ | ||
Дата | Наименование работ | Подпись председателя комиссии |
Девятая страница блока:
Данные медицинского осмотра
Дата осмотра | Заключение врача | Подпись лица, ответственного за проведение осмотра |
Приложение N 4
к Правилам организации работы с персоналом
в организациях энергетического производства
Примерный перечень вопросов вводного инструктажа
- Общие сведения об организации, характерные особенности производства.
- Основные положения законодательства об охране труда.
а) трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
б) правила внутреннего трудового распорядка организации,ответственность за нарушение правил.
в) проведение работы по охране труда в организации.Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
- Общие правила поведения работающих на территории организации,в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.
- Основные опасные и вредные производственные факторы,характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация.Основные требования по предупреждению электротравматизма.
- Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
- Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи, сроки носки.
- Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации и других аналогичных производствах из-за нарушений требований безопасности.
- Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
- Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действие персонала при их возникновении.
- Первая помощь пострадавшим. Действие работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.
Приложение N 5
к Правилам организации работы с персоналом
в организациях энергетического производства
Форма журнала регистрации вводного инструктажа
(Обложка)
___________________________________________________________________
(наименование организации)
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Начат » __ » ______________ 20 ___ г. Окончен » __ » ______________ 20 ___ г. |
(Последующие страницы)
Дата инст-руктажа | Фамилия,имя, отчество инструкти-руемого | Год рож-дения | Профессия,должность инструктируемого | Наименование подразделения, в которое направляется инструктируемый | Фамилия,инициалы, должность инструктирующего | Подпись | |
Инструктирующего | Инструктируемого | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение N 6
к Правилам организации работы с персоналом
в организациях энергетического производства
Примерный перечень
основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте
- Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
- Безопасная организация и содержание рабочего места.
- Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные тормозные устройства и ограждения,системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
- Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений,блокировок, заземления и других средств защиты).
- Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
- Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
- Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха,участка.
- Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
- Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
- Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся научастке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации места их расположения.