ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2020 года № 386
«Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги
«Государственная регистрация инновационного проекта»
(регистрационный № 9581 от 3июля 2020года) (САЗ 20-29)
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 26 апреля 2021 г.
Регистрационный № 10179
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-III «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33) в действующей редакции, Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2018 года № 176 «О разработке и утверждении регламентов предоставления государственных услуг» (САЗ 18-23) с изменением и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 сентября 2018 года № 309 (САЗ 18-37), от 17 января 2019 года № 9 (САЗ 19-2), от 24 апреля 2020 года № 129 (САЗ 20-17), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2018 года № 131 «Об утверждении перечня наименований документов разрешительного характера в сфере экономической деятельности в разрезе разрешительных органов для включения их в Государственную информационную систему «Реестр документов разрешительного характера» (САЗ 18-17), с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 августа 2018 года № 296 (САЗ 18-35), от 11 марта 2019 года № 77 (САЗ 19-10), от 29 мая 2019 года №178 (САЗ 19-20), от 12 августа 2019 года № 294 (САЗ 19-31), от 6 сентября 2019 года № 329 (САЗ 19-34), от 17 сентября 2020 года № 320 (САЗ 20-38), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 376 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 18-1) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 377 (САЗ 18-1), от 7 июня 2018 года № 187 (САЗ 18-23), от 14 июня 2018 года № 201 (САЗ 18-25), от 6 августа 2018 года № 269 (САЗ 18-32), от 10 декабря 2018 года № 434 (САЗ 18-50), от 26 апреля 2019 года № 145 (САЗ 19-16), от 31 мая 2019 года № 186 (САЗ 19-21), от 22 ноября 2019 года № 405 (САЗ 19-46), от 26 декабря 2019 года № 457 (САЗ 19-50), от 26 декабря 2019 года № 459 (САЗ 20-1), от 25 февраля 2020 года № 40 (САЗ 20-9), от 6 июля 2020 года № 231 (САЗ 20-28), от 10 ноября 2020 года № 395 (САЗ 20-46), от 20 января 2021 года № 9 (САЗ 21-3), в целях обеспечения единого подхода в рамках административных процедур по выдаче документов разрешительного характера, а также в целях приведения Регламента предоставления государственной услуги «Государственная регистрация инновационного проекта» в соответствие с замечаниями Правительства Приднестровской Молдавской Республики,
приказываю:
1. Внести в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2020 года № 386 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Государственная регистрация инновационного проекта» (регистрационный № 9581 от 3 июля 2020 года) (САЗ 20-29), следующие изменения и дополнения:
а) главу 3 раздела 1 Приложения к Приказу дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
«7-1. На стенде Министерства экономического развития размещается следующая информация:
а) режим работы Министерства экономического развития;
б) номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты;
в) исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
г) порядок предоставления государственной услуги;
д) нормы законодательных и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
е) текст настоящего Регламента;
ж) порядок получения консультаций;
з) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства экономического развития, предоставляющих государственную услугу.»;
б) пункт 10 главы 6 раздела 2 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«10. Результатом предоставления государственной услуги может стать:
а) регистрация инновационного проекта посредством внесения соответствующих сведения в Государственный регистр инновационных проектов и выдача Сертификата по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Регламенту;
б) оформление отрицательного Экспертного заключения и отказ в утверждении решения о квалификации проекта в области инноваций;
в) переоформление Сертификата;
г) продление срока государственной поддержки инновационного проекта.»;
в) главу 7 раздела 2 Приложения к Приказу дополнить пунктами 12-1 и 12-2 следующего содержания:
«12-1. В случае переоформления Сертификата Министерство экономического развития рассматривает представленные документы в течение 10 (десяти) рабочих дней.
12-2. В случае представления субъектом инновационной деятельности заявления о продлении срока государственной поддержки инновационного проекта Министерство экономического развития рассматривает возможность увеличения срока государственной поддержки в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней.»;
г) пункт 13 главы 8 раздела 2 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«13. Правовую основу настоящего Регламента составляют:
а) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 июня 2005 года № 579-З-III «О государственной поддержке инновационных видов деятельности» (САЗ 05-25);
б) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50);
в) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-III «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33);
г) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 ноября 2013 года № 270 «Об утверждении положения о Межведомственном совете по инновационной деятельности» (САЗ 13-45) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 8 апреля 2014 года № 113 (САЗ 14-16), от 14 мая 2015 года № 105 (САЗ 15-20), от 16 января 2018 года № 12 (САЗ 18-3), от 13 февраля 2018 года № 43 (САЗ 18-7);
д) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 ноября 2013 года № 277 «Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации инновационных проектов» (САЗ 13-46) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2015 года № 84 (САЗ 15-16), от 11 июня 2018 года № 193 (САЗ 18-24), от 18 ноября 2019 года № 401 (САЗ 19-45), от 23 марта 2020 года № 70 (САЗ 20-13);
е) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2018 года № 176 «О разработке и утверждении регламентов предоставления государственных услуг» (САЗ 18-23) с изменением и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 сентября 2018 года № 309 (САЗ 18-37), от 17 января 2019 года № 9 (САЗ 19-2), от 24 апреля 2020 года № 129 (САЗ 20-17);
ж) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 6 февраля 2019 года № 107 «Об утверждении Инструкции об отчетности о реализации инновационного проекта» (регистрационный № 8732 от 13 марта 2019 года) (САЗ 19-10) с изменениями, внесенными Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 19 марта 2019 года № 248 (регистрационный № 8822 от 20 апреля 2019 года) (САЗ 19-15);
з) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 10 июня 2014 года № 64 «Об утверждении Положения о порядке организации, проведения ведомственной экспертизы инновационного проекта и оформления экспертного заключения на данный проект» (регистрационный № 6876 от 25 июля 2014 года) (САЗ 14-30) с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2015 года № 174 (регистрационный № 7338 от 15 января 2016 года) (САЗ 16-2), от 15 мая 2020 года № 357 (регистрационный № 9538 от 4 июня 2020 года) (САЗ 20-23).»;
д) подпункт а) пункта 14 главы 9 раздела 2 Приложения к Приказу дополнить частью второй следующего содержания:
«При обращении официального представителя прилагается документ, подтверждающий полномочия официального представителя.»;
е) главу 9 раздела 2 Приложения к Приказу дополнить пунктами 14-1 и 14-2 следующего содержания:
«14-1. Для переоформления Сертификата Заявитель представляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме о переоформлении Сертификата, к которому прилагает следующие документы:
а) при реорганизации субъекта инновационной деятельности в форме преобразования – документы, подтверждающие факт правопреемства (документы о регистрации юридического лица, передаточный акт и так далее);
б) при реорганизации субъекта инновационной деятельности в формах присоединения, слияния, выделения, разделения – и документы, подтверждающие:
1) факт правопреемства (документы о регистрации юридического лица-правопреемника, разделительный баланс или передаточный акт и так далее);
2) неизменность основных показателей инновационного проекта, влияющих на соответствие его требованиям, установленным действующим законодательством о государственной поддержке инновационной деятельности (планируемой суммы вложений в осуществление инновационного проекта, планируемой численности персонала для привлечения к осуществлению инновационного проекта, сохранения направления деятельности и заявленной технологии, проектной мощности объекта инновации, сроков реализации инновационного проекта);
3) способность правопреемника реализовать инновационный проект (информация о платежеспособности, справка об отсутствии задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, бизнес-план развития);
в) при внесении субъектом инновационной деятельности объекта инновации в уставный капитал другой организации – документы, подтверждающие:
1) факт перехода права собственности на объект инновационной деятельности и внесения объекта инновации в уставный капитал (документы о регистрации юридического лица, принявшего объект инновационной деятельности, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество, регистрационные документы, акты приема-передачи и так далее);
2) неизменность основных показателей инновационного проекта, влияющих на соответствие его требованиям, установленным действующим законодательством о государственной поддержке инновационной деятельности (планируемой суммы вложений в осуществление инновационного проекта, планируемой численности персонала для привлечения к осуществлению инновационного проекта, сохранения направления деятельности и заявленной технологии, проектной мощности объекта инновации, сроков реализации инновационного проекта);
3) способность юридического лица, принявшего объект инновационной деятельности, реализовать инновационный проект (информация о платежеспособности, справка об отсутствии задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, бизнес-план развития);
г) при расширении перечня разрабатываемых, производимых, реализуемых товаров, продукции, работ и оказываемых услуг в рамках срока реализации инновационного проекта – новый перечень разрабатываемых, реализуемых товаров, продукции, работ и оказываемых услуг в рамках срока реализации инновационного проекта.
14-2. Для продления срока действия Сертификата Заявитель представляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме о продлении срока действия Сертификата, к которому прилагает документы, подтверждающие:
а) факт осуществления вложений (с приложением подтверждающей первичной документации и (или) уставной документации) и (или) бизнес-план, отражающий основные показатели реализации инновационного проекта в части вложений, планируемых к осуществлению и (или) к получению в качестве вклада в уставный капитал субъекта инновационной деятельности для реализации инновационного проекта имущества, – в отношении объема вложений, размер которых в совокупности с ранее признанными вложениями составляет не менее 10 (десяти) миллионов евро;
б) информацию о сохранении направления деятельности и заявленной технологии при рассмотрении вопроса государственной регистрации инновационного проекта.»;
ж) часть первую пункта 17 главы 12 раздела 2 Приложения к Приказу дополнить подпунктом в) следующего содержания:
«в) отсутствие документа, подтверждающего полномочия официального представителя (при обращении официального представителя).»;
з) пункт 20 главы 14 раздела 2 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«20. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.»;
и) наименование главы 26 раздела 3 Приложения к Приказу дополнить словами «с одновременным проведением Министерством экономического развития оценки финансовой устойчивости Заявителя и подтверждением инвестиционных вложений (при осуществлении на момент подачи Заявления)»;
к) наименование главы 30 раздела 3 Приложения к Приказу дополнить словами «или отказ в утверждении решения о квалификации проекта в области инноваций (при отрицательном Экспертном заключении)»;
л) главу 30 раздела 3 Приложения к Приказу дополнить пунктом 61-1 следующего содержания:
«61-1. Отказ в утверждении решения о квалификации проекта в области инноваций осуществляется в случае отрицательного Экспертного заключения.
При принятии решения об отказе в утверждении решения о квалификации проекта в области инноваций Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики уведомляет об этом Заявителя в письменной форме (в виде электронного документа или на бумажном носителе – в зависимости от формы подачи Заявления и пакета документов) после подготовки отрицательного Экспертного заключения и одобрения данного заключения Межведомственным советом по инновационной деятельности.»;
м) главу 32 раздела 3 Приложения к Приказу исключить;
н) пункт 75 главы 36 раздела 3 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«75. Заявление о переоформлении Сертификата в произвольной форме и пакет документов могут быть направлены в Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на бумажном носителе или в электронном виде.
В случае направления в Министерство экономического развития пакета документов в электронном виде, документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя.»;
о) пункт 98 главы 42 раздела 5 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«98. Заявитель или его официальный представитель, действующий на основании доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия в соответствии законодательством Приднестровской Молдавской Республики, имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействий), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.»;
п) пункт 105 главы 45 раздела 5 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«105. Жалоба (претензия) может быть направлена в письменном виде по почте, в электронном виде или передана при личном приеме заявителя.
Подача жалоб (претензий) в электронном виде возможна только с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Прием жалоб (претензий) в письменной форме осуществляется Министерством экономического развития в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется).»;
р) главу 45 раздела 5 Приложения к Приказу дополнить пунктом 105-1 следующего содержания:
«105-1. В электронном виде жалоба (претензия) может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в глобальной сети Интернет;
б) Портала государственных услуг.»;
с) пункт 107 главы 45 раздела 5 Приложения к Приказу дополнить подпунктом е) следующего содержания:
«е) в случае если жалоба (претензия) подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).»;
т) Приложение к Приказу дополнить главой 48-1 раздела 5 следующего содержания:
«48-1. Основания наступления ответственности должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги за нарушение порядка досудебного обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) его должностных лиц
115-1. Основанием наступления ответственности должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги за нарушение порядка досудебного обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) его должностных лиц является нарушение указанными лицами порядка и сроков досудебного рассмотрения жалоб (претензий) на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) его должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Уполномоченное должностное лицо, участвующее в рассмотрении жалобы (претензии), несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за нарушение требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере предоставления государственных услуг, в том числе:
а) за неправомерный отказ в приеме и рассмотрении жалобы (претензии);
б) за нарушение сроков рассмотрения жалобы (претензии), направления ответа;
в) за направление неполного или необоснованного ответа по жалобе (претензии);
г) за принятие заведомо необоснованного и (или) незаконного решения;
д) за преследование Заявителя в связи с его жалобой (претензией);
е) за неисполнение решений, принятых по результатам рассмотрения жалобы (претензии);
ж) за оставление жалобы (претензии) без рассмотрения по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.»;
у) пункт 116 главы 49 раздела 5 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«116. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
а) решение об удовлетворении жалобы (претензии), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, а также в иных формах;
б) решение об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).»;
ф) пункт 118 главы 50 раздела 5 Приложения к Приказу дополнить частью второй следующего содержания:
«Направление ответа о результатах рассмотрения жалобы (претензии) в электронном виде возможно с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.»;
х) пункт 124 главы 53 раздела 5 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
«124. Информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на Портале, на стендах в местах предоставления государственной услуги и на официальном сайте Министерства экономического развития.»;
ц) дополнить Приложение к Приказу Приложением № 5 согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Заместитель Председателя Правительства –
министр С. ОБОЛОНИК
г. Тирасполь
2 марта 2021 г.
№ 208
Приложение № 1
к Приказу Министерства экономического развития
Приднестровской Молдавской Республики
от 2 марта 2021 года № 208
«Приложение № 5
к Регламенту предоставления государственной услуги
«Государственная регистрация инновационного проекта»
Сертификат
о государственной регистрации инновационного проекта
серия ___ №______
«____» ____________ 2____ года г. Тирасполь
(дата выдачи) (место выдачи)
Настоящим сертификатом подтверждается внесение сведений о
государственной регистрации инновационного проекта
______________________________________________________________________
(полное наименование инновационного проекта)
______________________________________________________________________
в Государственный регистр инновационных проектов.
Решение о квалификации проекта в области инноваций утверждено
Распоряжением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от
«_____» _______________ 2____ года № _______ (САЗ ____).
Срок действия сертификата до «____» __________ 2____ года.
Настоящий сертификат выдан
______________________________________________________________________
сведения об исполнителе инновационного проекта
______________________________________________________________________
(полное наименование, юридический адрес и сведения о государственной
______________________________________________________________________
регистрации субъекта инновационной деятельности)
______________________________________________________________________
Перечень инновационной продукции, работ, услуг, технологий, решений и
т.п., планируемых к созданию в ходе реализации инновационного проекта
(прилагается).
_______________________________ ______________________
(должность руководителя органа подпись Ф.И.О.
государственной власти, уполномоченного
на проведение государственной политики
в сфере инноваций)
М. П.