Скачать Закон

Приложение к Закону

ВАА

 

Об утверждении государственной целевой программы «Развитие системы питьевого водоснабжения населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики на 2024–2028 годы

ЗАКОН

ПРЕЗИДЕНТ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

26 декабря 2023 года

№ 397-З-VII

(САЗ 24-1)

Принят Верховным Советом

Приднестровской Молдавской Республики                           20 декабря 2023 года

 

Статья 1. Утвердить государственную целевую программу «Развитие системы питьевого водоснабжения населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики на 2024–2028 годы» (прилагается).

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                 В. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

26 декабря 2023 года

 

 

 

 

Приложение

к Закону Приднестровской Молдавской Республики

«Об утверждении государственной целевой программы

«Развитие системы питьевого водоснабжения населенных

пунктов Приднестровской Молдавской Республики на 2024–2028 годы»

 

Государственная целевая программа

«Развитие системы питьевого водоснабжения населенных пунктов

Приднестровской Молдавской Республики на 2024–2028 годы»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

1. Наименование Программы Государственная целевая программа «Развитие системы питьевого водоснабжения населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики на 2024–2028 годы» (далее – Программа)
2. Государственный заказчик Программы Правительство Приднестровской Молдавской Республики
3. Разработчик Программы Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
4. Исполнители Программы Ответственный исполнитель Программы – Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;

Исполнитель основных мероприятий
Программы – государственное унитарное предприятие «Водоснабжение и водоотведение»
5. Сроки реализации Программы 2024–2028 годы
6. Основные цели Программы

 

 Обеспечение потребителей, проживающих
в населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики, централизованным водоснабжением, предоставление потребителям услуг водоснабжения высокого качества, повышение эффективности функционирования сферы водоснабжения
7. Объем и источники финансирования Общий объем финансирования Программы – 60 000 000 рублей Приднестровской Молдавской Республики, в том числе за счет средств республиканского бюджета по годам:

а) 2024 год – 11 990 837 рублей Приднестровской Молдавской Республики;

б) 2025 год – 11 924 443 рубля Приднестровской Молдавской Республики;

в) 2026 год – 12 045 765 рублей Приднестровской Молдавской Республики;

г) 2027 год – 12 013 505 рублей Приднестровской Молдавской Республики;

д) 2028 год – 12 025 450 рублей Приднестровской Молдавской Республики
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы а) сокращение износа объектов водоснабжения;

б) повышение качества услуги питьевого водоснабжения, предоставляемой потребителям;

в) обеспечение бесперебойного снабжения потребителей питьевой водой, отвечающей требованиям стандарта качества, соответствующей гигиеническим требованиям,
и в количествах, в полном объеме удовлетворяющих коммунально-бытовые
и хозяйственные нужды;

г) увеличение количества потребителей, охваченных централизованной системой питьевого водоснабжения в населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики

 

  1. Обоснование Программы

 

  1. Необходимость действия Программы вызвана потребностью
    в приведении действующей на территории Приднестровской Молдавской Республики инфраструктуры водоснабжения в соответствие со стандартами качества, а также потребностью в строительстве новых систем водоснабжения
    и развитии уже существующих.

Реализация Программы позволит повысить не только качество оказания услуг водоснабжения, но и уровень их доступности.

  1. Водоснабжение питьевой водой потребителей, проживающих на территории населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики, осуществляется из подземных источников водоснабжения – артезианских скважин, а также шахтных колодцев, расположенных в пределах жилых зон данных населенных пунктов. Подача питьевой воды от артезианских скважин осуществляется подземными водопроводными сетями различных диаметров, в зависимости от количества присоединенных потребителей. Питьевая вода
    в населенных пунктах используется потребителями как на коммунально-бытовые нужды, так и на нужды личного подсобного хозяйства и полив в весенне-летний период придомовых территорий.

В настоящее время на территории Приднестровской Молдавской Республики не все населенные пункты обеспечены в полном объеме централизованным питьевым водоснабжением. Ряд населенных пунктов частично обеспечен централизованным питьевым водоснабжением на отдельных улицах либо участках улиц, но не охвачен инженерной инфраструктурой водоснабжения полностью. В результате этого не все жители данных населенных пунктов имеют доступ к услугам по водоснабжению.

В ряде населенных пунктов питьевая вода, подаваемая потребителям,
не всегда соответствует санитарным правилам и нормам качества. Это происходит как по причине высокой степени изношенности трубопроводов систем водоснабжения и оборудования, так и вследствие истечения нормативного срока эксплуатации сооружений (артезианских скважин, шахтных колодцев).

В связи с изношенностью систем централизованного питьевого водоснабжения населенных пунктов около 50 процентов питьевой воды при
ее транспортировке теряется.

В шахтных колодцах в 73 процентах случаев качество питьевой воды крайне неудовлетворительное как по санитарно-гигиеническим, так и по бактериологическим показателям. Поэтому в таких шахтных колодцах вода из-за ее плохого качества используется только для технических нужд.

Качество питьевой воды, подаваемой по системам централизованного водоснабжения, ухудшается при возникновении аварийных ситуаций на сетях
и сооружениях системы водоснабжения, где из общего количества водопроводных сетей более 65 процентов находятся в аварийном состоянии
и подлежат замене.  Ряд населенных пунктов в настоящее время вообще не имеет систем централизованного питьевого водоснабжения.

Наиболее остро стоят вопросы строительства (развития) инфраструктуры водоснабжения, а также приведения действующей инфраструктуры водоснабжения в соответствие с техническими стандартами и стандартами качества питьевой воды в 32 (тридцати двух) населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики. В данных населенных пунктах в первоочередном порядке необходимо провести мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту 39 (тридцати девяти) объектов водоснабжения, к которым относятся водопроводные сети, напорные водопроводы, водонапорные башни, водонасосные станции и артезианские скважины. В разрезе районов это представлено в таблице № 1.

 

 

 

 

Таблица № 1

 

 

Район

  

Населенный пункт

 Количество объектов водоснаб-жения
Слободзейский район село Кицканы, село Незавертайловка, село Старая Андрияшевка, село Константиновка, село Глиное, село Владимировка, село Меренешты, село Парканы 9
Григориопольский район село Гыртоп, село Спея, село Малаешты, село Делакеу, село Бутор, село Красногорка, село Красное, поселок Карманово 12
Дубоссарский район село Дойбаны-I, село Ново-Комиссаровка, село Гармацкое, село Койково 4
Рыбницкий район село Воронково, село Лысая Гора,
село Колбасна, село Вадатурково, село Большой Молокиш, село Шмалена		 6
Каменский район село Грушка, село Рашков, село Хрустовая, село Подойма, село Подоймица, село Янтарное 8

 

Для бесперебойного и качественного обеспечения потребителей данных населенных пунктов питьевой водой необходимо выполнить комплекс работ по строительству новых и замене изношенных водопроводных сетей, установке водонапорных башен, а также произвести ремонт существующих шахтных колодцев.

 

  1. Основные цели и задачи Программы

 

  1. Основными целями Программы являются:

а) повышение надежности функционирования систем питьевого водоснабжения населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики;

б) улучшение качества реализуемой потребителям питьевой воды согласно требованиям СанПиН МЗиСЗ ПМР 2.1.4.1074-07 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 12 апреля 2007 года № 222 (регистрационный
№ 3928 от 17 мая 2007 года) (САЗ 07-21);

в) соблюдение владельцами артезианских скважин санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН МЗиСЗ ПМР 2.1.4.1110-07
«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2007 года № 246 (регистрационный № 3955
от 11 июня 2007 года) (САЗ 07-25);

г) обеспечение потребителей, проживающих в населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики, качественным централизованным питьевым водоснабжением;

д) модернизация технической инфраструктуры систем питьевого водоснабжения населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Основной задачей Программы является разработка и реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий, направленных:

а) на обеспечение бесперебойного снабжения потребителей качественной питьевой водой;

б) на повышение качества питьевой воды;

в) на обеспечение рационального водопользования в интересах эффективного и устойчивого социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;

г) на развитие систем водоснабжения;

д) на внедрение ресурсосберегающих технологий;

е) на достижение экономического эффекта – увеличение реализации услуг питьевого водоснабжения в населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики.

 

  1. Механизм реализации Программы

 

  1. Реализация Программы осуществляется Ответственным исполнителем Программы совместно с Исполнителем основных мероприятий Программы, а также с иными хозяйствующими субъектами, привлекаемыми в качестве субподрядчика.

Механизм реализации Программы основывается на Законе Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении
в Приднестровской Молдавской Республике», Законе Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике».

  1. Финансирование Программы осуществляется за счет
    средств республиканского бюджета, ежегодно утвержденных законом
    о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на развитие системы питьевого водоснабжения населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики, с указанием объектов, подлежащих финансированию, объемов и видов работ.
  2. Бюджетные средства, направляемые на реализацию Программы, предназначены для выполнения проектов модернизации объектов системы питьевого водоснабжения населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики, реконструкции данных систем, строительства объектов и сетей системы питьевого водоснабжения, а также для замены объектов, находящихся в аварийном состоянии.
  3. Мероприятия, объем финансирования и сроки исполнения Программы определены Приложением к настоящей Программе и могут уточняться при принятии закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
  4. Обязательным условием для включения объекта (мероприятия) Программы в перечень объектов (мероприятий), подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета на очередной финансовый год, является наличие сформированной проектно-сметной документации на весь комплекс работ по данному объекту (мероприятию).
  5. При осуществлении мероприятий по бурению артезианских скважин, выполнению комплекса работ по строительству, ремонту и реконструкции изношенных водопроводных сетей, установке водонапорных башен, шахтных колодцев должен быть обеспечен контроль соблюдения строительных, природоохранных, санитарных норм, правил и требований государственных стандартов.

Объекты водоснабжения – отдельные сооружения (водопроводные сети, водонасосные станции, артезианские скважины), строительство, ремонт
и реконструкции которых закончены, подлежат передаче в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию «Водоснабжение
и водоотведение».

  1. Ответственность за целевое и эффективное расходование финансовых средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой, несут главные распорядители средств – исполнители Программы.
  2. Ответственный исполнитель Программы в отношении объектов (мероприятий), включенных в Программу и не профинансированных в соответствующем плановом периоде, вправе инициировать включение вышеуказанных объектов (мероприятий) в перечень объектов (мероприятий), подлежащих финансированию в последующие периоды.

 

  1. Права и обязанности Ответственного исполнителя Программы

 

  1. В рамках реализации Программы Ответственный исполнитель Программы:

а) формирует структуру мероприятий Программы;

б) организует реализацию мероприятий Программы, осуществляет мониторинг хода выполнения мероприятий Программы и разрабатывает при необходимости внесение изменения в Программу;

в) проводит оценку эффективности мероприятий Программы;

г) подготавливает ежегодный, итоговый отчеты об исполнении Программы и представляет их в Правительство Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Ответственный исполнитель Программы обязан координировать деятельность Исполнителя основных мероприятий Программы для ее реализации.

 

  1. Критерии оценки эффективности реализации Программы

 

  1. Оценка эффективности Программы формируется на основании достижения следующих результатов:

а) обеспечение новых потребителей централизованным водоснабжением; 

б) увеличение объемов подаваемой питьевой воды;

в) повышение эффективности эксплуатации инженерного оборудования систем централизованного водоснабжения;

г) сокращение технологических потерь питьевой воды;

д) повышение надежности систем централизованного водоснабжения;

е) улучшение качества питьевой воды;

ж) расширение зон обслуживания (в разрезе населенных пунктов);

з) повышение качества предоставления услуг по водоснабжению;

и) оптимизация затрат на ремонт и содержание объектов водоснабжения.

 

  1. Социально-экономический прогноз действия Программы

 

  1. Реализация мероприятий Программы способствует расширению и развитию систем централизованного водоснабжения в населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики и обеспечению потребителей, проживающих в ряде населенных пунктов, питьевой водой нормативного качества, обеспечению надежности и эффективности работы систем централизованного водоснабжения, что ведет к улучшению качества жизни населения и развитию территорий населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики.

Предполагаемое увеличение объемов водопотребления после реализации в полном объеме мероприятий Программы составит около
1 (одного) миллиона метров кубических.

В результате реализации мероприятий Программы будет обеспечено централизованным водоснабжением более 12 500 (двенадцати тысяч пятисот) потребителей в различных населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Экономический эффект от реализации мероприятий Программы – увеличение объемов реализации услуг питьевого водоснабжения в населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики, рост количества потребителей услуг водоснабжения.

 

  1. Контроль над ходом реализации Программы

 

  1. Контроль за исполнением мероприятий Программы и целевым расходованием средств, выделяемых из республиканского бюджета на цели реализации программных мероприятий, осуществляется Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, Правительством Приднестровской Молдавской Республики и Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики.
  2. Отчеты об исполнении Программы за истекший год и о конечных результатах исполнения мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации представляются в порядке и сроки, которые установлены действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, определяющим (устанавливающим) общие принципы построения и функционирования бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики.
  3. Отчет должен содержать:

а) информацию о выполненных мероприятиях с указанием наименования, сроков выполнения, исполнителей, а также процента фактического исполнения в сравнении с запланированным объемом за отчетный период и в целом за год;

б) информацию об объеме фактического финансирования в разрезе каждого из выполненных программных мероприятий с указанием процента фактического финансирования в сравнении с запланированным объемом за отчетный период и в целом за год;

в) пояснительную записку, содержащую анализ основных факторов, оказавших влияние на исполнение мероприятий (работ) и послуживших причиной их неисполнения; прогноз ожидаемых результатов по итогам исполнения мероприятий (работ) и оценку влияния фактических результатов реализации программы на различные сферы экономики республики; пояснения о состоянии финансирования данных мероприятий (работ), выявленных проблемах и предложениях по их решению.