|
РАСПОРЯЖЕНИЕ |
|
__13 марта 2021 года__ № __179р_ |
|
г. Тирасполь |
Об отчете о выполнении Государственной программы
разгосударствления и приватизации
в Приднестровской Молдавской Республике на 2020-2021 годы, государственного перечня малых объектов приватизации
на 2019-2020 годы за 2020 год
В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-KЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48), пунктами 1, 2
статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля
2003 года № 313-ЗИД-III «О разгосударствлении и приватизации» (САЗ 03-30), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 марта 2020 года
№ 40-З-VI «Государственная программа разгосударствления и приватизации
в Приднестровской Молдавской Республике на 2020-2021 годы» (САЗ 20-10), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2019 года
№ 169-З-VI «О государственном перечне малых объектов приватизации
на 2019-2020 годы» (САЗ 19-29):
1. Направить отчет о выполнении Государственной программы разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2020-2021 годы, государственного перечня малых объектов приватизации на 2019-2020 годы за 2020 год на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению
к настоящему Распоряжению.
2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного отчета
в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., заместителя начальника Департамента имущественных отношений по приватизации Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Кокошко С.А.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА А.МАРТЫНОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 13 марта 2021 года № 179р
ОТЧЕТ
о выполнении Государственной программы
разгосударствления и приватизации
в Приднестровской Молдавской Республике на 2020-2021 годы, государственного перечня малых объектов приватизации
на 2019-2020 годы за 2020 год
Деятельность Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики как уполномоченного исполнительного органа государственной власти по организации процесса разгосударствления
и приватизации в течение 2020 года была направлена на проведение единой государственной экономической политики в области разгосударствления
и приватизации, целями которой являлись:
а) повышение эффективности использования государственного имущества;
б) освобождение государства от бремени содержания наиболее неэффективных объектов (неиспользуемые и непригодные для эксплуатации, незавершенные строительством);
в) создание условий для повышения предпринимательской активности
на территории Приднестровской Молдавской Республики;
г) увеличение поступления прямых доходов в бюджет от приватизации,
а также путем расширения налогооблагаемой базы.
Процессы разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике регулируются Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года № 313-ЗИД-III
«О разгосударствлении и приватизации» (САЗ 03-30) (далее – Закон
о разгосударствлении и приватизации), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 марта 2020 года № 40-З-VI «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2020-2021 годы» (САЗ 20-10), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2019 года № 169-З-VI
«О государственном перечне малых объектов приватизации на 2019-2020 годы» (САЗ 19-29).
С целью реализации Закона Приднестровской Молдавской Республики
от 6 марта 2020 года № 40-З-VI «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2020-2021 годы» (САЗ 20-10) созданы соответствующие комиссии и проведено порядка 8 (восьми) заседаний комиссий.
В 2020 году по индивидуальному проекту было приватизировано закрытое акционерное общество «Каменский консервный завод» (далее –
ЗАО «Каменский консервный завод»), способ приватизации которого определен статьей 27 Закона о разгосударствлении и приватизации:
а) 25 мая 2020 года заключен Договор купли-продажи № 20-20 государственного пакета акций (100%) ЗАО «Каменский консервный завод», расположенного по адресу: город Каменка, улица Кирова, 7. Объект продан
по цене 21 413 000,00 рублей. Средства в полном объеме поступили в доход республиканского бюджета:
1) 27 мая 2020 года был внесен задаток в размере 1 065 000,00 рублей;
2) 5 июня 2020 года произведена оплата по договору купли-продажи
за вычетом задатка в размере 20 348 000,00 рублей.
В рамках исполнения Закона Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2019 года № 169-З-VI «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2019-2020 годы» (САЗ 19-29) осуществлялась работа и организация процесса приватизации 23 (двадцати трех) малых объектов государственной собственности. С января 2020 года проведено более
50 (пятидесяти) заседаний комиссий по приватизации малых объектов государственной собственности.
Приватизация в Приднестровской Молдавской Республике в течение
2020 года проводилась через соответствующие комиссии, деятельность которых регламентирована Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 23 сентября 2013 года № 219 «Об утверждении ряда Положений о порядке создания и работы комиссий, выполняющих процедуры разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности» (САЗ 13-38).
Осуществляя функции в области разгосударствления и приватизации
с целью реализации Закона Приднестровской Молдавской Республики
от 1 августа 2019 года № 169-З-VI «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2019-2020 годы» (САЗ 19-29) Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики реализовано 2 (два) объекта государственной собственности с заключением соответствующих договоров купли-продажи, а также поступили денежные средства по ранее приватизированному объекту:
а) 19 ноября 2019 года заключен Договор купли-продажи № 17-19 малого объекта государственной собственности в виде: «Объект розничной торговли
в виде книжного магазина, лит. А», расположенного по адресу: Григориопольский район, село Тея, улица Ворошилова, без номера. Объект продан по цене 36 229,20 рубля. Средства поступили в доход республиканского бюджета:
1) 22 ноября 2019 года был внесен задаток в размере 3 450,40 рубля;
2) 29 января 2020 года произведена оплата по договору купли-продажи
за вычетом задатка (32 778,80 рубля) и с учетом пени за 57 (пятьдесят семь) дней просрочки (1 868,39 рубля) в размере 34 647,19 рубля;
б) 12 марта 2020 года заключен Договор купли-продажи № 19-20 малого объекта государственной собственности в виде: «Отдельно стоящее здание
в виде: здание магазина лит. А (в том числе пристройка лит. А1), с пристройкой лит. А2», расположенного по адресу: город Бендеры, улица Б. Восстания, 11. Объект продан по цене 131 183,00 рубля. Средства в полном объеме поступили в доход республиканского бюджета:
1) 17 марта 2020 года произведена оплата по договору купли-продажи
за вычетом задатка в размере 118 688,00 рублей;
2) 25 марта 2020 года был внесен задаток в размере 12 495,00 рублей.
Статьей 22 Закона о разгосударствлении и приватизации определен способ приватизации объекта – продажа на аукционе;
в) 26 декабря 2020 года заключен Договор купли-продажи № 21-20 малого объекта государственной собственности в виде: «Комплекс зданий
и сооружений, состоящий из основного строения, лит. А (КПП), основного строения, лит. Б (ракетохранилище) (с рампой, лит. б, молниеотводом, лит. 1, сараем, лит. 2, пожарным резервуаром, лит. 3, навесом, лит. 4, туалетом,
лит. 5)», Григориопольский район, село Бычок, улица Днестровская, 76. Цена объекта установлена в размере 190 000,00 рублей. Средства частично поступили в доход республиканского бюджета:
1) 16 октября 2020 года был внесен задаток в размере 34 332,00 рубля.
Статьей 26 Закона о разгосударствлении и приватизации определен способ приватизации объекта – прямая продажа.
По каждому приватизированному объекту государственной собственности проводилась рыночная оценка, процесс которой регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 марта 2004 года
№ 400-З-III «Об оценочной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 04-12).
При этом в течение 2020 года был завершен процесс разгосударствления 4 (четырех) государственных унитарных предприятий:
а) государственное унитарное предприятие «Григориопольская шахта»;
б) государственное унитарное предприятие «Бендерский хлеб»;
в) государственное унитарное предприятие «ПИ «Приднестровский»;
г) государственное унитарное предприятие «Промышленно-производственное объединение».
По государственному унитарному предприятию «Биохим» в 2020 году велась процедура разгосударствления, которая в настоящее время находится
на завершающем этапе.
Акционирование данных предприятий позволило передать акции созданных акционерных обществ в номинальное держание открытого акционерного общества «Государственная управляющая компания», которое также наделено полномочиями владения, пользования и распоряжения
(за исключением отчуждения и принятия решения о дополнительной эмиссии) данными акциями с целью более эффективного управления обществами.
Данные показатели разгосударствления и приватизации государственного имущества обусловлены влиянием сопутствующих факторов, возникших
в период действия чрезвычайного положения в 2020 году и его последствий:
а) запрет на организацию совещаний, проведение комиссий;
б) большой процент заболеваемости, в том числе среди сотрудников министерств и ведомств;
в) введение удаленной работы;
г) ограничение на передвижение граждан, в том числе иностранных, как потенциальных покупателей-нерезидентов;
д) запрет на осуществление ряда предпринимательской деятельности,
в том числе приостановление распространения газеты «Приднестровье», что привело к невозможности официального информирования потенциальных покупателей о продаже государственного имущества;
е) необходимость корректировки Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48), что приводило к фактическому приостановлению работы комиссий по приватизации малых объектов государственной собственности на значительные периоды времени.
При этом, несмотря на сложившуюся ситуацию, в течение 2020 года было проведено порядка 60 (шестидесяти) заседаний комиссий
по разгосударствлению и приватизации государственного имущества, заключены 23 (двадцать три) договора на оценку с независимыми оценщиками, завершен процесс акционирования 4 (четырех) государственных унитарных предприятий, велась работа по переработке и совершенствованию законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сопутствующих областях, а также велось размещение всей необходимой информации
на официальном сайте Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
Итого за 2020 год была приватизирована организация, включенная
в перечень объектов имущества, находящегося в государственной собственности, подлежащих приватизации, на сумму 21 413 000,00 рублей
и 2 (два) малых объекта государственной собственности, включенных
в государственный перечень малых объектов приватизации в Приднестровской Молдавской Республике, на сумму 165 515,00 рублей.
Итого поступления в республиканский бюджет за 2020 год
от приватизации объектов государственной собственности составили 21 613 162,19 рубля (21 413 000,00 + 165 515,00 + 34 647,19).
Всего поступления в республиканский бюджет за 2020 год
от приватизации объектов государственной и муниципальной собственности составили 26 084 127,19 рубля (21 613 162,19 + 4 470 965,00).
Сводная информация о приватизации объектов государственной собственности за 2020 год приведена в Приложении № 1 к настоящему отчету.
Приватизация объектов муниципальной собственности проводится
в соответствии с муниципальными программами разгосударствления
и приватизации, муниципальными перечнями малых объектов приватизации
на соответствующий период, утвержденными местными советами народных депутатов.
Особенности представления отчета о выполнении муниципальной программы разгосударствления и приватизации, муниципальных перечней малых объектов приватизации устанавливаются местными советами народных депутатов.
Сводная информация о приватизации объектов муниципальной собственности за 2020 год приведена в Приложении № 2 к настоящему отчету.