(редакция № 2 на 14 октября 2021 г.)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2021 г.
№ 145

Об утверждении Механизма исполнения программ развития дорожной отрасли, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, на 2021 год и о приостановлении действия пункта 20-1 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2014 года № 36 «Об утверждении положений, регулирующих порядок проведения ведомственного тендера, заключения договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, выдачи заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов различных уровней»

САЗ (17.05.2021) № 21-19

В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48), Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1), в целях эффективного использования денежных средств, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности при реализации программ развития дорожной отрасли, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

  1. Утвердить Механизм исполнения программ развития дорожной отрасли, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, на 2021 год согласно Приложению к настоящему Постановлению.
  2. Приостановить до 31 декабря 2021 года действие пункта 20-1 Приложения № 1 к Постановлению Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2014 года № 36 «Об утверждении положений, регулирующих порядок проведения ведомственного тендера, заключения договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, выдачи заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов различных уровней» (САЗ 14-6) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2014 года № 126 (САЗ 14-18), от 13 мая 2014 года № 135 (САЗ 14-20), от 28 мая 2014 года № 153 (САЗ 14-24), от 10 июня 2014 года № 163 (САЗ 14-24), от 24 сентября 2014 года № 235 (САЗ 14-39), от 24 декабря 2014 года № 312 (САЗ 14-52), от 5 марта 2015 года № 50 (САЗ 15-10), от 26 мая 2015 года № 121 (САЗ 15-22), от 25 июня 2015 года № 159 (САЗ 15-27), от 8 октября 2015 года № 256 (САЗ 15-41), от 29 октября 2015 года № 288 (САЗ 15-44), от 3 марта 2016 года № 44 (САЗ 16-9), от 31 мая 2016 года № 127 (САЗ 16-22), от 17 июня 2016 года № 146 (САЗ 16-24), от 9 августа 2016 года № 223 (САЗ 16-32), от 9 сентября 2016 года № 246 (САЗ 16-36), от 17 ноября 2016 года № 291 (САЗ 16-46), от 14 марта 2017 года № 41 (САЗ 17-13), от 18 мая 2017 года № 99 (САЗ 17-21), от 22 мая 2017 года № 102, от 24 августа 2017 года № 214 (САЗ 17-35), от 28 сентября 2017 года № 248 (САЗ 17-40), от 27 ноября 2017 года № 326 (САЗ 17-49), от 18 декабря 2017 года № 354  (САЗ 17-52), от 28 декабря 2017 года № 378, от 20 февраля 2018 года № 53 (САЗ 18-8), от 20 марта 2018 года № 81 (САЗ 18-12), от 10 апреля 2018 года № 105 (САЗ 18-15), от 14 мая 2018 года № 150 (САЗ 18-20), от 5 сентября 2018 года № 301 (САЗ 18-36), от 16 октября 2018 года № 350 (САЗ 18-42), от 17 октября 2018 года № 354 (САЗ 18-43), от 24 октября 2018 года № 359, от 13 ноября 2018 года № 390 (САЗ 18-46), от 14 ноября 2018 года № 391  (САЗ 18-46), от 3 декабря 2018 года № 423 (САЗ 18-49), от 3 декабря 2018 года № 425 (САЗ 18-49), от 11 декабря 2018 года № 436 (САЗ 18-50), от 14 декабря 2018 года № 445 (САЗ 18-50), от 14 декабря 2018 года № 450 (САЗ 18-50), от 1 февраля 2019 года № 35 (САЗ 19-4), от 20 февраля 2019 года № 65  (САЗ 19-7), от 29 марта 2019 года № 105 (САЗ 19-12), от 14 мая 2019 года № 150 (САЗ 19-18), от 21 мая 2019 года № 165 (САЗ 19-19), от 4 июня 2019 года № 194, от 15 июля 2019 года № 261 (САЗ 19-27), от 20 августа 2019 года № 306 (САЗ 19-32), от 30 августа 2019 года № 320 (САЗ 19-33), от 18 ноября 2019 года № 402 (САЗ 19-45), от 12 декабря 2019 года № 429 (САЗ 19-48), от 24 декабря 2019 года № 440 (САЗ 19-50), от 25 декабря 2019 года № 443 (САЗ 19-50), от 26 марта 2020 года № 80 (САЗ 20-13), от 7 мая 2020 года № 149 (САЗ 20-19), от 18 мая 2020 года № 160 (САЗ 20-21), от 7 октября 2020 года № 348  (САЗ 20-41), от 2 ноября 2020 года № 387 (САЗ 20-45), от 13 ноября 2020 года № 402 (САЗ 20-46), от 19 декабря 2020 года № 459 (САЗ 20-51), от 23 декабря 2020 года № 464 (САЗ 20-52), от 25 декабря 2020 года № 470 (САЗ 20-52), от 30 декабря 2020 года № 486 (САЗ 21-4), от 16 марта 2021 года № 83, от 15 апреля 2021 года № 126 (САЗ 21-15), от 20 апреля 2021 года № 129  (САЗ 21-16).
  3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2021 года (включительно).

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА А.МАРТЫНОВ

г. Тирасполь
7 мая 2021 г.
№ 145

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 7 мая 2021 года № 145

Механизм
исполнения программ развития дорожной отрасли, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, на 2021 год

  1. Механизм исполнения программ развития дорожной отрасли, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, устанавливает единый порядок формирования комиссий при главном распорядителе средств и проведения открытых торгов, а также заключения контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
  2. Отношения, неурегулированные настоящим Механизмом, регулируются иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
  3. В настоящем Механизме используются следующие понятия:

а) электронный пакет документов — электронный документ, содержащий в себе в качестве приложения к документу иные электронные документы и (или) электронные образы документов, связанные между собой, и подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью;

б) электронный образ документа — переведенный в электронную форму (оцифрованную) с помощью средств сканирования (светокопирования) бумажный документ;

в) открытые торги — состязательная форма выбора подрядчика (исполнителя работ), при которой победителем становится подрядчик (исполнитель работ), выдвинувший наилучшее предложение (наиболее выгодное условие).

г) реестр закупок заказчиков — банк данных, содержащий информацию и документы о возникновении, изменении, исполнении и прекращении договорных обязательств, заключенных государственными заказчиками, а также иные сведения в соответствии с настоящим Положением, касающиеся обязательств, подлежащих в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики внесению в реестр закупок заказчиков.

  1. Для исполнения настоящего Механизма электронные образы документов должны создаваться в черно-белом режиме изображения, 256 градаций серого цвета, с разрешением для печати не ниже 300 DPI, в формате PDF.

К электронным образам документов, представленным в табличной форме (заявки, сметные расчеты, акты выполненных работ), которые содержатся в электронном пакете документов, дополнительно прилагаются эти документы в одном из следующих форматов: XLS, XLSX, XLSM.

Главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, создавший электронный образ документа, обязан сохранять оригинал бумажного документа.

  1. Определение подрядчика (исполнителя работ) на сумму, превышающую сумму, установленную Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1), осуществляется посредством проведения открытых торгов, путем выбора наилучшего предложения (наиболее выгодных условий), в соответствии с запросом предложений на право заключения контрактов (договоров) на выполнение работ за счет средств, выделяемых из Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
  2. Работы по ликвидации аварийных ситуаций (стихийных бедствий), по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной или муниципальной собственности, производятся без проведения тендера и без запроса предложений.
  3. Открытые торги проводятся коллегиально на открытом заседании специализированной комиссии при главном распорядителе средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики (далее — комиссия) путем рассмотрения и оценки коммерческих предложений, представленных хозяйствующими субъектами, и последующего определения победителя.
  4. В состав комиссии включаются представители:

а) главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики;

б) Советов народных депутатов городов (районов);

в) Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;

г) финансовых управлений Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики;

д) иных организаций по решению главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Работу комиссии возглавляет ее председатель, который назначается главным распорядителем средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики. Количество членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 (семи) человек. Персональный состав комиссии, включая назначение секретариата, утверждается приказом (распоряжением) главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
  2. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее двух третей членов комиссии.
  3. До подачи объявления о проведении открытых торгов главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики представляет в адрес Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, следующие документы:

а) на выполнение проектных работ — технические задания, утвержденные главным распорядителем средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики;

б) на выполнение работ по новому строительству и реконструкции автомобильных дорог и их составных частей — проектно-сметную документацию на выполнение полного комплекса работ по объекту, график производства работ с разбивкой по годам (в случае планирования выполнения работ на несколько лет), дефектную ведомость по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Механизму, утвержденную главным распорядителем средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, по лоту, выставляемому на открытые торги;

в) на выполнение работ по капитальному и среднему ремонту автомобильных дорог общего пользования и их составных частей — дефектную ведомость согласно Приложению № 1 к настоящему Механизму, утвержденную главным распорядителем средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, по лоту, выставляемому на открытые торги, сметный расчет на выполнение проектных работ (для объектов, в состав работ по которым входят проектные работы, согласно программам развития дорожной отрасли, финансируемым за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики);

г) при текущем ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, на единицу измерения — перечень работ, утвержденный главным распорядителем средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики;

д) при ремонте внутридворовых (внутриквартальных) проездов и тротуаров, ремонте и реконструкции тротуаров, благоустройстве территорий организаций образования и социально-культурных учреждений, обустройстве мест стоянок, парковок, на единицу измерения — перечень работ, утвержденный главным распорядителем средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет проверку документов, указанных в пункте 11 настоящего Механизма, на предмет их соответствия дефектным ведомостям по видам и объемам работ и программам, финансируемым за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, рассматривает возможность проведения открытых торгов. В случае согласования проведения открытых торгов Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики информирует в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с указанием своего представителя, включаемого в состав комиссии.
  2. Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики отказывает в согласовании возможности проведения открытых торгов в случае несоответствия:

а) представленных документов дефектным ведомостям по видам и объемам работ;

б) выставляемых на открытые торги объектов программам, финансируемым за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.

  1. При отсутствии согласования Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики проведение открытых торгов не допускается.
  2. В течение 3 (трех) рабочих дней после получения согласования Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики о возможности проведения открытых торгов главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики принимает решение о проведении открытых торгов.

Секретариат комиссии не позднее 10 (десяти) рабочих дней до даты проведения открытых торгов приглашает хозяйствующие субъекты к участию в открытых торгах путем открытой публикации объявления о его проведении в средствах массовой информации и на официальном сайте главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.

Наряду с размещением объявления о проведении открытых торгов главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики вправе направить приглашение о принятии участия в открытых торгах организациям, имеющим право выполнить работы, являющиеся предметом тендера.

  1. В рамках проведения открытых торгов главными распорядителями средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики формируются лоты на каждый объект работ (за исключением работ по ремонту внутридворовых (внутриквартальных) проездов и тротуаров, ремонту и реконструкции тротуаров, благоустройству территорий организаций образования и социально-культурных учреждений, обустройству мест стоянок, парковок, текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и их составных частей) в соответствии с программами, финансируемыми за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Проведение открытых торгов путем объединения всех объемов работ по программе в один лот не допускается.

  1. С момента публикации объявления о проведении открытых торгов главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики не вправе вносить изменения в объявление о проведении открытых торгов.
  2. В объявлении о проведении открытых торгов должна быть отражена следующая информация:

а) об организаторе открытых торгов, включающем полное наименование главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, проводящего открытые торги;

б) о предмете открытых торгов, включающем перечень лотов по объектам, с указанием видов и объемов необходимых работ;

в) порядок подачи заявок, а также дополнительные требования к подаваемым заявкам и содержащимся в них предложениям;

г) о сроке, в течение которого принимаются коммерческие предложения (с учетом окончания приема документов до начала заседания комиссии);

д) адрес, куда подаются коммерческие предложения;

е) телефон, факс секретариата комиссии;

ж) дата и адрес заседания комиссии.

  1. Информация о дополнительных требованиях к подаваемым заявкам размещается на сайте главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, о чем указывается в объявлении о проведении открытых торгов, содержание которых в каждом конкретном случае определяется в зависимости от вида и объема необходимых работ по каждому лоту, выставляемому на открытые торги:

а) на выполнение проектных работ — технические задания;

б) на выполнение работ по новому строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и их составных частей — проектная документация и дефектная ведомость;

в) на выполнение работ по капитальному и среднему ремонту автомобильных дорог общего пользования и их составных частей — дефектная ведомость;

г) при текущем ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, на единицу измерения — перечень работ;

д) при ремонте внутридворовых (внутриквартальных) проездов и тротуаров, ремонте и реконструкции тротуаров, благоустройстве территорий организаций образования и социально-культурных учреждений, обустройстве мест стоянок, парковок, на единицу измерения — перечень работ.

  1. В течение срока, указанного в объявлении, секретариат комиссии принимает коммерческие предложения, осуществляет аналитическую обработку всей информации, представленной в соответствии с подпунктом «а» пункта 22 настоящего Механизма, с занесением результатов в общую сводную таблицу и при наличии коммерческих предложений, оповещает председателя комиссии о готовности документации к рассмотрению на заседании комиссии.
  2. К участию в открытых торгах допускаются хозяйствующие субъекты:

а) юридические лица, зарегистрированные на территории Приднестровской Молдавской Республики, и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя;

б) имеющие соответствующие разрешительные документы (лицензия, аккредитация, сертификат) на вид деятельности, являющейся предметом открытых торгов, в случае, если данный вид деятельности осуществляется на основании разрешительных документов в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

в) не находящиеся на момент проведения открытых торгов в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) не включенные в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

  1. Для участия в открытых торгах участник должен представить заявку с указанием полного наименования хозяйствующего субъекта, его адрес, контактный номер телефона, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя или уполномоченного представителя, номеров лотов, в которых предполагается принять участие, с прилагаемыми к ней документами:

а) в открытом виде в форме бумажного или электронного документа:

1) выписка из государственного реестра юридических лиц или выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) копия разрешительного документа (лицензия, аккредитация, сертификат) на вид деятельности, являющейся предметом открытых торгов, в случае, если данный вид деятельности осуществляется на основании разрешительных документов в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

3) справка о наличии либо об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

4) данные о субподрядчике (в случае привлечения такового);

б) в закрытом виде (в запечатанном конверте):

1) коммерческое предложение (не более одного на выполнение одного лота);

2) гарантийные обязательства;

3) расчет сметной стоимости (не более одного для одного коммерческого предложения);

4) график выполнения работ.

  1. Участнику отказывается в участии в открытых торгах, если он не представил в заданные сроки в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 22 настоящего Механизма, и (или) представил недостоверную информацию, содержащуюся в указанных документах, и он не соответствует требованиям, указанным в подпунктах «в», «г» пункта 21 настоящего Механизма.
  2. Если до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытых торгах подана только одна заявка, то предложение, содержащееся в заявке данного участника, определяется в качестве победителя открытых торгов при условии соответствия требованиям, указанным в объявлении о проведении открытых торгов, с учетом требований, указанных в подпунктах «в», «г» пункта 21 и пункте 22 настоящего Механизма.

Участнику, подавшему заявку с предложениями, не соответствующими требованиям, указанным в объявлении о проведении открытых торгов, и (или) не представившему документы, указанные в пункте 22 настоящего Механизма, отказывается в участии в открытых торгах, и его заявка не рассматривается.

Основания, по которым участник был отстранен, фиксируются в протоколе проведения открытых торгов.

  1. Если на участие в открытых торгах не подано ни одной заявки, открытые торги признаются несостоявшимися. В таком случае главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики переносит дату проведения открытых торгов не менее чем на 5 (пять) дней. Если после повторно объявленных открытых торгов не поступило ни одного коммерческого предложения, главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики принимает решение о заключении контракта (договора) без проведения открытых торгов на выполнение работ путем издания соответствующего приказа (распоряжения) с любой организацией, имеющей право выполнять данные виды работ.
  2. До момента вскрытия конвертов председатель комиссии обязан публично объявить присутствующим участникам о возможности изменения или отзыва поданных заявок. При этом председатель комиссии либо по его поручению секретариат комиссии обязаны в присутствии участников открытых торгов, подавших заявки, вскрыть конверты и огласить сведения, находящиеся в этих конвертах.

Во время проведения открытых торгов главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики организовывает ведение аудио- или видеозаписи хода проведения открытых торгов. Если в процессе подготовки или проведения открытых торгов член комиссии выявил факты, способные повлиять на его решение (конфликт интересов), он обязан уведомить об этом комиссию и не участвовать в голосовании.

  1. После вскрытия всех конвертов и оглашения коммерческих предложений председатель комиссии предлагает участникам открытых торгов снизить цену от первоначально заявленной в коммерческом предложении.
  2. Отказ участников открытых торгов от снижения цены от первоначально заявленной в коммерческом предложении фиксируется в протоколе проведения открытых торгов. В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в открытых торгах.
  3. Если участники открытых торгов согласились снизить начальную цену контракта (договора), то по результатам голосования комиссия принимает решение о предоставлении каждому участнику открытых торгов права не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за датой проведения заседания комиссии, направить окончательное коммерческое предложение с представлением расчетов сметных стоимостей согласно сниженной цене, с учетом соответствия поданных расчетов первоначально представленным дефектным ведомостям заказчика по видам и объемам работ, пересчитанных в соответствии с действующей методикой ценообразования в строительстве.

Недопустимо снижение:

а) цены на материалы, которое в дальнейшем может повлечь снижение качества выполненных работ;

б) утвержденного коэффициента заработной платы;

в) уплаты обязательных платежей в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды.

Применение понижающего коэффициента к итоговой сметной стоимости работ не допускается.

  1. В случае поступления новых коммерческих предложений председатель комиссии в присутствии всех участников открытых торгов озвучивает их с занесением окончательных сумм в сводную таблицу, которая подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на открытых торгах. Подписанная сводная таблица с указанием сумм всех коммерческих предложений прикладывается к протоколу открытых торгов.
  2. В процессе рассмотрения коммерческих предложений комиссия определяет претендента, заявившего наилучшее предложение (наиболее выгодные условия) на выполнение работ (далее — Претендент).

Основным критерием по определению Претендента является минимальная стоимость выполнения работ по заявленным лотам. При одинаковой стоимости выполнения работ по заявленным лотам комиссия выбирает Претендента, представившего наиболее выгодные предложения по совокупности заявленных условий оплаты, сроков выполнения работ и гарантийных обязательств.

При проведении открытых торгов по реализации программ развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности, при прочих равных условиях комиссия, с учетом мнения главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, вправе выбрать победителем открытых торгов специализированную организацию, зарегистрированную на территории муниципального образования, на которой проводились открытые торги.

  1. При выборе победителя открытых торгов комиссии необходимо учитывать требование законодательства Приднестровской Молдавской Республики, предусматривающего обязанность при определении исполнителей работ отдать предпочтение организациям уголовно-исполнительной системы, в случае, если цена на выполнение работ, предлагаемых указанными хозяйствующими субъектами, выше не более чем на 10 (десять) процентов от цен, предлагаемых участником открытых торгов, представившим наиболее выгодные условия.
  2. После определения Претендента комиссия в срок не более 2 (двух) рабочих дней организует проверку представленных Претендентом расчетов сметных стоимостей на выполнение работ на предмет их соответствия дефектным ведомостям по видам и объемам работ.

В случае выявления в процессе проверки устранимых ошибок (недочетов) комиссия вправе предложить Претенденту откорректировать представленные коммерческие предложения с учетом замечаний комиссии в пределах суммы коммерческого предложения. Общий срок проведения проверки не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня определения Претендента.

  1. По результатам рассмотрения коммерческих предложений и проверки представленных на открытые торги расчетов сметных стоимостей на выполнение работ комиссия определяет Претендента, представившего коммерческое предложение на наиболее выгодных условиях (потенциального победителя открытых торгов), путем проведения открытого голосования большинством голосов от общего количества присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов председатель имеет решающий голос и подает его последним. Особые мнения, высказанные членами комиссии в процессе голосования, заносятся в протокол.

Решение комиссией принимается с учетом части третьей пункта 31 и пункта 32 настоящего Механизма.

  1. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня определения потенциального победителя открытых торгов главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики направляет в адрес Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республикипроверенные расчеты сметных стоимостей потенциального победителя открытых торгов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением:

а) графика выполнения работ;

б) полных характеристик применяемых материалов;

в) расчета формирования цены либо калькуляции, составленных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики о ценах и нормами, установленными стандартами бухгалтерского учета, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения документов от главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики:

а) проводит экспертизу представленных документов на соответствие цен действующей конъюнктуре рынка и действующей методике ценообразования в строительстве;

б) согласовывает сметы потенциального победителя открытых торгов (информация направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью).

  1. В процессе проведения экспертизы допускается устранение ошибок (недочетов), выявленных в представленных расчетах сметной стоимости в рабочем порядке.

При этом срок выдачи экспертного заключения продлевается на время устранения ошибок, но не более чем на 3 (три) рабочих дня.

  1. При выявлении в процессе экспертизы неустранимых ошибок хозяйствующий субъект, определенный комиссией потенциальным победителем открытых торгов, далее не рассматривается в качестве Претендента.
  2. В случае, указанном в пункте 38 настоящего Механизма, комиссия выбирает из остальных участников открытых торгов нового Претендента, представившего коммерческое предложение на наиболее выгодных условиях (потенциального победителя открытых торгов), и проводит процедуру согласования расчетов сметных стоимостей в порядке, установленном пунктами 33-38 настоящего Механизма.
  3. После получения положительного заключения Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики комиссия принимает решение о признании потенциального победителя открытых торгов победителем открытых торгов, о чем в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней, составляется протокол открытых торгов, в котором указывается предмет, цена и срок контракта (договора), а также гарантийные обязательства и ответственность подрядчика.
  4. Внесение изменений в протокол открытых торгов после проведения открытых торгов не допускается.
  5. В протоколе открытых торгов фиксируются:

а) все условия, указанные в окончательных предложениях участников открытых торгов;

б) решение, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений;

в) условия победителя открытых торгов;

г) перечень претендентов, которые были отстранены от участия в рассмотрении предложений с указанием оснований отстранения;

д) перечень претендентов, предложения которых были рассмотрены.

  1. В течение 2 (двух) рабочих дней с момента подписания протокола членами комиссии его копии выдаются сторонам для заключения контракта (договора).

Главные распорядители средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения открытых торгов размещают на официальных сайтах информацию о составе участников открытых торгов, победителе открытых торгов с указанием суммы заключаемого контракта (договора).

  1. На основании итогового протокола открытых торгов главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в течение 10 (десяти) рабочих дней заключает с победителем открытых торгов контракт (договор) на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд.

Примерная форма контракта (договора) на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, сторонами которого являются главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в качестве заказчика и хозяйствующие субъекты в качестве подрядчиков, утверждена согласно Приложению № 4 к настоящему Механизму.

Примерная форма трехстороннего контракта (договора) на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, сторонами которого являются главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в качестве заказчика, организации дорожной отрасли в качестве балансодержателя и хозяйствующие субъекты в качестве подрядчиков, утверждена согласно Приложению № 5 к настоящему Механизму.

  1. В случае уклонения победителя открытых торгов от заключения контракта (договора) комиссия вправе принять решение о заключении контракта (договора) с другим участником открытых торгов, получившим положительное заключение ценовой и технической экспертизы и предложившим более низкую цену контракта (договора) в соотношении с другими участниками, в соответствии с порядком, установленным настоящим Механизмом.
  2. Сумма аванса более 25 (двадцати пяти) процентов от стоимости контракта (договора) возможна при необходимости закупки материалов, произведенных за пределами Приднестровской Молдавской Республики, при наличии дополнительного обоснования главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики о необходимости предварительной оплаты более 25 (двадцати пяти) процентов.

Аванс на сумму, превышающую 25 (двадцать пять) процентов, должен быть подтвержден положительным заключением Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, представленным в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

В случае принятия Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики положительного решения о размере суммы аванса более 25 (двадцати пяти) процентов от стоимости контракта (договора) финансирование контракта (договора) финансовыми управлениями Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики осуществляется на основании обращения главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, составленного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением положительного решения Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики. В данном случае положительное решение Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики размещается главными распорядителями средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в реестре закупок заказчиков.

  1. Главные распорядители средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в течение 3 (трех) рабочих дней после подписания контрактов (договоров) с подрядчиками должны направлять их в адрес Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, для согласования с приложением к ним:

а) по объектам, проведение открытых торгов на которых не требуется:

1) смет и графиков производства работ, являющихся неотъемлемой частью контракта (договора);

2) полной характеристики применяемых материалов;

3) расчета формирования цены либо калькуляции, составленных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики о ценах и нормами, установленными стандартами бухгалтерского учета, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики;

б) для объектов, по которым были проведены открытые торги:

1) смет и графиков производства работ, ранее согласованных Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики и являющихся неотъемлемой частью контракта (договора);

2) протокола заседания комиссии;

в) для объектов, по которым открытые торги не состоялись:

1) смет и графиков производства работ, являющихся неотъемлемой частью контракта (договора);

2) полной характеристики применяемых материалов;

3) расчета формирования цены либо калькуляции, составленных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики о ценах и нормами, установленными стандартами бухгалтерского учета, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики;

4) протокола заседания комиссии;

5) копии приказа (распоряжения) главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики о заключении такого контракта (договора).

Невыполнение одного из требований, указанных в настоящем пункте, дает Министерству экономического развития Приднестровской Молдавской Республики право возврата контракта (договора) без согласования и выдачи соответствующего заключения.

  1. Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики после получения контрактов (договоров) от главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, указанных в:

а) подпунктах «а» и «в» части первой пункта 47 настоящего Механизма в течение 5 (пяти) рабочих дней:

1) проводит экспертизу контрактов (договоров) и применяемых расценок на предмет соответствия действующей методике ценообразования в строительстве и экспертизу соответствия уровня цен на материалы с выдачей заключения о соответствии цен действующей конъюнктуре рынка и соответствии действующей методике ценообразования в строительстве;

2) согласовывает контракты (договоры) (информация направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью);

б) подпункте «б» части первой пункта 47 настоящего Механизма в течение 2 (двух) рабочих дней согласовывает контракты (договоры) (информация направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью).

  1. Главные распорядители средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики после получения контракта (договора) с приложением сметных стоимостей (калькуляций), дополнительных соглашений к контрактам (договорам), согласованных Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, в течение 2 (двух) рабочих дней размещают контракты (договоры) на выполнение работ, дополнительные соглашения к контрактам (договорам) в рамках программ, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, в реестре закупок заказчиков.

49-1. Порядок ведения реестра закупок заказчиков определяется нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения бюджета.

  1. В реестр закупок заказчиков, принятых заказчиками, включаются следующие документы и информация:

а) наименование заказчика;

б) источник финансирования;

в) способ определения подрядчика (исполнителя);

г) дата подведения результатов определения подрядчика (исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта (договора);

д) дата заключения контракта (договора) и номер контракта (договора);

е) цена контракта (договора) и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги;

ж) фирменное наименование (наименование), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), информация из выписки из государственного реестра индивидуальных предпринимателей, номер контактного телефона;

з) информация об изменении контракта (договора) с указанием условий контракта (договора), которые были изменены;

и) копия заключенного контракта (договора);

к) информация об исполнении контракта (договора), в том числе информация об оплате контракта (договора), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (договором), стороной контракта (договора);

л) информация о расторжении контракта (договора) с указанием оснований его расторжения;

м) документ о приемке в случае принятия решения о приемке выполненной работы.

Исключен(-а)

Исключен(-а)

  1. Размещаемый в реестре закупок заказчиков контракт (договор) должен быть:

а) подписан главным распорядителем средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики;

б) завизирован начальником финансовой службы главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики;

в) завизирован начальником юридической службы главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, в случае наличия соответствующего структурного подразделения;

г) скреплен печатью главного распорядителя средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики;

д) согласован Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Контракты (договоры), заключенные по результатам открытых торгов, размещаются в закупок заказчиков с обязательным указанием реквизитов протокола открытых торгов.
  2. Ответственность за достоверность документов и информации, размещенной в реестре закупок заказчиков, соответствие условий контракта (договора) законодательству Приднестровской Молдавской Республики возлагается на главных распорядителей средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
  3. Изменение сумм заключенных контрактов (договоров) и сумм бюджетных обязательств, зафиксированных протоколом открытых торгов по объектам, финансируемым за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики:

а) в сторону увеличения не допускается, за исключением случаев:

1) включения дополнительных работ при наличии экономии по результатам проведенных открытых торгов на выполнение первоначально запланированных объемов работ при соблюдении требований настоящего Механизма и надлежащем обосновании необходимости проведения дополнительных работ;

2) выделения дополнительного объема финансирования по объекту при соблюдении требований настоящего Механизма с приложением следующих документов:

а) акта замены видов и объемов работ по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Механизму;

б) откорректированных расчетов сметных стоимостей;

в) экспертного заключения Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики о соответствии цен действующей конъюнктуре рынка и действующей методике ценообразования в строительстве;

б) в сторону уменьшения допускается в случаях:

1) связанных с уменьшением цены на используемые в процессе выполнения работ материалы и их количества, а также уменьшения объемов выполняемых работ;

2) возникновения в процессе исполнения контрактов (договоров) необходимости изменения видов и объемов работ (видов и объемов материалов) с обязательным приложением следующих документов:

а) акта замены видов и объемов работ по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Механизму;

б) откорректированных расчетов сметных стоимостей;

в) экспертного заключения Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики о соответствии цен действующей конъюнктуре рынка и действующей методике ценообразования в строительстве.

Предусмотренные настоящим пунктом изменения по контрактам (договорам), заключенным на основании открытых торгов, оформляются дополнительным соглашением, подлежащим размещению в реестре закупок заказчиков при наличии положительного заключения о соответствии уровня цен действующей конъюнктуре рынка и применяемых расценок действующей методике ценообразования в строительстве и согласования данного дополнительного соглашения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Не подлежат исполнению (сторонами и финансовыми управлениями Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики в части финансирования) дополнительные соглашения к контрактам (договорам), которые увеличивают сумму контракта (договора) сверх максимального предела, установленного Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1) для заключения контрактов (договоров) без проведения открытых торгов, без наличия протокола заседания комиссии.
  2. Запрещается заключение нескольких контрактов (договоров) между одними и теми же организациями по одной и той же группе работ в случаях, когда сумма каждого из этих контрактов (договоров) меньше или равна 80 000 (восьмидесяти тысячам) рублей Приднестровской Молдавской Республики, а их общая сумма превышает этот предел.
  3. На согласование в Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики контракты (договоры) представляются в срок до 1 декабря 2021 года, дополнительные соглашения к контрактам (договорам) — в срок до 20 декабря 2021 года.
  4. Срок действия заключаемых контрактов (договоров) устанавливается в пределах финансового года.
  5. Контракт (договор) вступает в силу со дня размещения информации о данном контракте (договоре) в реестре закупок заказчиков, заключенных главным распорядителем средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, если в самом контракте (договоре) не установлен более поздний срок вступления его в силу.
  6. Неразмещенные в реестре закупок заказчиков контракты (договоры) оплате не подлежат.
  7. Главный распорядитель средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики представляет в адрес Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики электронный пакет документов, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью главным распорядителем средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, в который входят сопроводительное письмо и акты выполненных работ по объектам программ развития дорожной отрасли, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
  8. В течение 3 (трех) рабочих дней (по актам выполненных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности, в течение 5 (пяти) рабочих дней) Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики осуществляет проверку актов выполненных работ на предмет соответствия их сметам (калькуляциям), являющимся неотъемлемой частью контракта (договора), сведения о котором внесены в реестр закупок заказчиков. По истечении указанного срока Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики возвращает главному распорядителю средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики электронный пакет документов, подписанный уполномоченным должностным лицом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, в который входят письмо о согласовании актов выполненных работ и электронный пакет документов, представленный ранее главным распорядителем бюджетных средств в порядке, установленном пунктом 61 настоящего Механизма.

Акты выполненных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, согласованию в Министерстве экономического развития Приднестровской Молдавской Республики не подлежат.

  1. В случае нарушения порядка представления договора (контракта) и актов выполненных работ, установленного настоящим Механизмом, отсутствия подписей сторон контракта (договора) на акте выполненных работ, несоответствия расчетов сметным стоимостям и (или) в отсутствие информации о данном контракте (договоре) в реестре закупок заказчиков, указанные акты подлежат возврату главному распорядителю средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики без исполнения.

О факте возврата акта (актов) без исполнения Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в течение 1 (одного) рабочего дня информирует финансовые управления Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Не согласованные в электронной форме Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики акты выполненных работ не подлежат оплате. В данном случае главные распорядители средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики не вправе обращаться с заявкой в финансовые управления Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики для их финансирования.
  2. Главным распорядителям средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики ежеквартально, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, необходимо представлять в адрес Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики отчеты о ходе реализации программ, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
  3. В случае если работы по ликвидации аварийных ситуаций (стихийных бедствий) были выполнены в прошлом году и оплата на данные работы не была предусмотрена Программой развития дорожной отрасли, и необходимость их выполнения была подтверждена главным распорядителем средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, то данные работы оплачиваются в следующем году за счет переходящих остатков или за счет средств, включенных в программу развития дорожной отрасли на соответствующий финансовый год.
  4. Ответственность за соответствие объемов выполненных работ проектной, в том числе сметной, документации, качество и соблюдение сроков выполненных и предъявленных к оплате работ, целевое и обоснованное использование денежных средств по реализации программ, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, возлагается на главных распорядителей средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
  5. Контроль за реализацией программ, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, возлагается на Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

Приложение № 1
к Механизму исполнения
программ развития
дорожной отрасли,
финансируемых за счет
средств Дорожного фонда
Приднестровской
Молдавской Республики,
на 2021 год

Приложение № 2
к Механизму исполнения программ
развития дорожной отрасли,
финансируемых за счёт средств
Дорожного фонда
Приднестровской
Молдавской Республики,
на 2021 год

Исключен(-а)

Приложение № 4
к Механизму исполнения
программ развития
дорожной отрасли,
финансируемых за счет
средств Дорожного фонда
Приднестровской
Молдавской Республики,
на 2021 год

Приложение № 5
к Механизму исполнения
программ развития
дорожной отрасли,
финансируемых за счет
средств Дорожного фонда
Приднестровской
Молдавской Республики,
на 2021 год